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INSTRUÇÃO NORMATIVA INCRA Nº 101, DE 30 DE SETEMBRO DE 2020 - INSTRUÇÃO NORMATIVA INCRA Nº 101, DE 30 DE SETEMBRO DE 2020 - DOU - Imprensa Nacional

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meio da organização coletiva dos beneficiários, visando a dar maior eficiência à execução do projeto.
Art. 22. A construção ou reforma da moradia poderá ser por meio de autoconstrução assistida
ou autogestão.
§ 1º Considera-se construção ou reforma de moradia por meio de autoconstrução assistida o
processo pelo qual as famílias assumem a responsabilidade da construção, ampliação, reforma e
manutenção de suas unidades habitacionais, utilizando a sua própria capacidade gerencial.
§ 2º Considera-se construção ou reforma de moradia por meio de autogestão o processo de
provisão habitacional pelo qual a própria comunidade faz a gestão dos processos de solução para
construção de suas habitações, por meio de entidades representativas da comunidade, encarregadas de
promover e gerir todas as etapas do empreendimento habitacional, tais como: definição do terreno, do
projeto arquitetônico, da escolha da equipe técnica, das formas de construção e de todas as etapas da
obra.
Art. 23. A modalidade de Crédito Habitacional e Reforma Habitacional será realizada em uma
única operação, dividida em duas parcelas, cada qual contemplando uma das etapas do cronograma
físico-financeiro da construção objetivada, sendo os percentuais de:
I - primeira parcela: 50% (cinquenta por cento) do valor do crédito concedido; e
II - segunda parcela: 50% (cinquenta porcento) do valor do crédito concedido.
Art. 24. A solicitação de pagamento da primeira parcela do crédito será precedida:
I - da identificação e qualificação da demanda pela Superintendência Regional;
II - da definição do técnico habilitado pela entidade parceira;
III - do plano de trabalho aprovado pelos beneficiários e pelo INCRA;
IV - da escolha do projeto arquitetônico e de engenharia completo pelos beneficiários;
V - da aprovação do projeto arquitetônico e de engenharia ou projeto simplificado, com planilha
orçamentária, aprovado pelo INCRA;
VI - do mapa georreferenciado de localização das unidades habitacionais elaborado pela
entidade; e
VII - do cadastramento, emissão e assinatura de contrato via Sistema Nacional de Concessão e
Cobrança do Crédito Instalação - SNCCI pela Superintendência Regional.
18/05/2021 INSTRUÇÃO NORMATIVA INCRA Nº 101, DE 30 DE SETEMBRO DE 2020 - INSTRUÇÃO NORMATIVA INCRA Nº 101, DE 30 DE SETEMBRO DE 2020 - DOU - Imprensa Nacional
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Art. 25. Para o Crédito Reforma Habitacional, o projeto arquitetônico e de engenharia completo
será substituído por projeto técnico simplificado e planilha orçamentária e registro fotográfico, que
indicarão a necessidade e os valores a serem investidos na reforma e/ou ampliação da moradia.
Art. 26. A liberação da segunda parcela do crédito dar-se-á após a verificação da conclusão da
parcela anterior, por meio de ateste individual de acompanhamento, realizado por técnico habilitado e que
contenha a assinatura do beneficiário em relação à conclusão da fase, obedecendo o cronograma físico-
financeiro, o qual deverá ser anexado no SNCCI para fins de controle e prestação de contas.
Acompanhamento, fiscalização e execução da obra
Art. 27. O acompanhamento, a fiscalização e a execução da obra serão de inteira
responsabilidade do técnico habilitado, o qual deverá apresentar ateste individual de acompanhamento da
conclusão das etapas.
Art. 28. As famílias beneficiadas deverão acompanhar e fiscalizar a aplicação do crédito, assinar
o ateste individual de acompanhamento de conclusão das parcelas, quando de acordo, e comunicar ao
INCRA qualquer irregularidade.
Art. 29. O INCRA fiscalizará a concessão do crédito a partir da conclusão de cada parcela dos
recursos financeiros liberados por meio de amostragem obtida por meio de sorteio aleatório, o qual recairá
sobre o percentual mínimo de 5% (cinco por cento) dos atestes individuais de acompanhamento
elaborados por técnico habilitado, oportunidade em que será verificado "in loco" se a execução do objeto
indicado nessa etapa corresponde ao projeto aprovado, bem como a veracidade do ateste individual de
acompanhamento apresentado.
§ 1º Enquanto não forem implementadas as regras do sorteio aleatório, no sistema SNCCI, o
sorteio será realizado pela Diretoria de Desenvolvimento e Consolidação de Projetos de Assentamento,
obedecendo o percentual da amostra já definido, por Projeto de Assentamento, utilizando-se um sorteio
por cada etapa.
§ 2º Para fins de fiscalização, a Superintendência Regional poderá estabelecer Acordo de
Cooperação Técnica com os órgãos da administração pública federal, estadual, distrital e municipal.
Art. 30. O INCRA poderá promover, de ofício, a fiscalização da concessão e da aplicação do
crédito sempre que surgirem dúvidas ou suspeitas na sua operacionalização.
Art. 31. Constatada qualquer irregularidade na conduta do beneficiário, técnico habilitado ou
entidade credenciada durante a aplicação do crédito, a Superintendência Regional, conforme a natureza e
gravidade do fato, adotará as medidas necessárias à responsabilização penal, cível ou administrativa,
quando for o caso, e promoverá o cancelamento do credenciamento, garantido o contraditório e a ampla
defesa, na forma do artigo 39 desta Instrução Normativa.
Parágrafo único. Enquanto durar o procedimento apuratório de irregularidade que envolva
participação de técnico habilitado ou de entidade credenciada, ficará bloqueada temporariamente a
aplicação de créditos do técnico responsável e/ou da entidade credenciada a que este se vincula,
conforme o caso, até que seja concluído o processo de apuração de irregularidade, bloqueio o qual fica
restrito ao objeto da denúncia.
CAPÍTULO V
INSTRUÇÃO PROCESSUAL
Processo individual
Art. 32. O Processo Administrativo Individual do Beneficiário, já existente, deverá ser acrescido
dos documentos abaixo relacionados:
I - contrato de Concessão de Uso - CCU, ou Concessão de Direito Real do Uso - CDRU, ou ainda,
o Título de Domínio, emitido pelo INCRA. Para as áreas reconhecidas pelo INCRA seus instrumentos
similares, emitidos pelos respectivos órgãos gestores;
II - contrato de concessão de Crédito de Instalação, de cada modalidade disponibilizada,
devidamente assinado pelo superintendente regional, beneficiário e técnico responsável pela coleta da
assinatura, devendo no referido contrato constar a data de assinatura;
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III - declaração do beneficiário informando que não é proprietário, cessionário ou promitente
comprador de imóvel residencial em qualquer localidade do país (anexo VI), ou qualquer outro documento
de comprovação disponível, a exemplo de certidão cartorial da comarca de localização do Projeto de
Assentamento;
IV - comprovante do CadÚnico; e
V - certidão Negativa da Dívida Ativa da União.
Processo de concessão
Art. 33. A Divisão de Desenvolvimento e Consolidação deverá abrir processo de concessão de
crédito por modalidade e por Projeto de Assentamento, contendo os seguintes documentos:
I - relatório da reunião orientadora sobre as normas e obrigações do Crédito de Instalação;
II - ata da reunião que comprove que a entidade parceira, credenciada junto ao INCRA, foi
escolhida pelas famílias beneficiárias do Programa Nacional de Reforma Agrária, quando for o caso;
III - extrato do termo de parceria firmado com a entidade parceira, quando for o caso;
IV - ordem de serviço indicando os responsáveis pela concessão, acompanhamento e
fiscalização;
V - lista das famílias a serem contempladas com o crédito;
VI - nome do(s) técnico(s) responsável(eis) da entidade parceira, com documento de
comprovação de credenciamento;
VII - projeto arquitetônico e de engenharia ou o projeto técnico simplificado com planilha

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