Ação de Consignação de Pagamento

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Ação de consignação de pagamento. 
É uma ferramenta processual pela qual o advogado representando seu cliente irá 
requerer a extinção do crédito tributário por meio do pagamento, visto que o fisco de alguma 
forma dificulta, impede, impossibilita o recebimento do crédito tributário. 
Essa ação não tem como objetivo questionar o crédito mas tão somente PAGAR. 
O contribuinte quer evitar a mora 
 
Fundamento base: art. 164 CTN e art. 539 e seguintes do CPC. 
Cabimento: 
I) Recusa no recebimento = simples recusa no direito do contribuinte de pagar. 
Quando for condicionado o pagamento de um tributo com o pagamento de outro 
tributo 
Quando for condicionado o pagamento de um tributo com o pagamento de uma 
multa 
Quando for condicionado o pagamento de um tributo com o cumprimento de uma 
obrigação acessória 
II) Quando houver o condicionamento do pagamento de um tributo com o 
cumprimento de uma exigência administrativa ilegal 
III) Quando houver duvida para quem será pago o tributo visto que existem 1 ou 
mais entes públicos exigindo tributo sobre o mesmo fato gerador 
exemplo: IPTU x ITR, ISS x ISS, ICMS x ICMS. 
Aspectos processuais 
Art 164 CTN 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
538 e seguintes do CPC 
 
 
 
 
Art. 164. A importância de crédito tributário pode ser consignada judicialmente pelo 
sujeito passivo, nos casos: 
I - de recusa de recebimento, ou subordinação deste ao pagamento de outro tributo ou de 
penalidade, ou ao cumprimento de obrigação acessória; 
II - de subordinação do recebimento ao cumprimento de exigências administrativas sem 
fundamento legal; 
III - de exigência, por mais de uma pessoa jurídica de direito público, de tributo idêntico 
sobre um mesmo fato gerador. 
§ 1º A consignação só pode versar sobre o crédito que o consignante se propõe pagar. 
 § 2º Julgada procedente a consignação, o pagamento se reputa efetuado e a importância 
consignada é convertida em renda; julgada improcedente a consignação no todo ou em 
parte, cobra-se o crédito acrescido de juros de mora, sem prejuízo das penalidades 
cabíveis. 
 
Art. 539. Nos casos previstos em lei, poderá o devedor ou terceiro requerer, com efeito de 
pagamento, a consignação da quantia ou da coisa devida. 
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Art 540 CPC 
O foro, local de ajuizamento será do local do pagamento 
 
 
 
Art 542 I CPC 
O deposito é obrigação 
 
 
 
 
 
Suspensão a exigibilidade 
Art 151 II CTN 
 
 
 
 
Qual valor será depositado? 
Art 164 §1 CTN 
Será o valor que o consignante se propõe a pagar 
 
 
 
Exceção: são os casos do artigo 164 III CTN 
Sempre deverá ser depositado o maior valor exigido (jurisprudência) 
 
Local de pagamento 
 No caso de 2 entes = tanto faz 
Poderá ser o local de qualquer um dos réus art. 46 §4 CPC 
Se uma das partes for a União vai para justiça Federal. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Art. 540. Requerer-se-á a consignação no lugar do pagamento, cessando para o devedor, 
à data do depósito, os juros e os riscos, salvo se a demanda for julgada improcedente. 
Art. 542. Na petição inicial, o autor requererá: 
I - o depósito da quantia ou da coisa devida, a ser efetivado no prazo de 5 (cinco) dias 
contados do deferimento 
 
Art. 151. Suspendem a exigibilidade do crédito tributário: 
 II - o depósito do seu montante integral; 
Art. 164 CTN. § 1º A consignação só pode versar sobre o crédito que o consignante se 
propõe pagar. 
Procedência da ação. 
Após o transito em julgado o valor 
depositado será convertido em renda 
ocorrendo a extinção do crédito tributário. 
 
Improcedência da ação. 
Após o transito em julgado o ente 
competente poderá cobrar o crédito 
tributário acrescidos de juros e correção 
monetária. 
 
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Estrutura. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Endereçamento: 
Primeiro verificar: o artigo 109 I da CF 
Segundo verificar : se é o caso de juizados especiais 
Terceiro verificar: se é o município. 
Qualificação do Requerente. 319 II CPC 
Fundamento da Peça 
Art. 164 I, II, ou III CTN e artigo 539 e seguintes do CPC 
Nome da Peça . 
Ajuizar> Ação de consignação em pagamento 
 
Qualificação do requerido 
 (ente competente) Art. 319 I, CPC neste ato representado por seu representante legal Art. 75 
CPC. 
 
Cabimento e Depósito 
Art. 164 I, II, ou III CTN 
Art. 542 I do CPC e art. 164 §1 CTN 
Fatos 
Direitos 
Objetivo = PAGAR. 
Art. 164 §2 CTN e 156 VII CTN. 
Se houver alguma ilegalidade ou inconstitucionalidade no enunciado alega também 
 
Suspensão a exigibilidade 
Art. 151 I CTN + S 112 STJ 
Pedidos 
Valor da Causa 
Local ... Data ... 
Advogado... OAB .... 
 
A) Que seja possibilidade a realização do deposito art 542 I CPC 
B) Suspensão da exigibilidade art 151 II CTN 
C) Não realização de audiência de conciliação/mediação 319 VII CPC 
D) Produção de provas 319 VI CPC 
E) Citação de 1 parte art 542 II CPC citação de 2 partes art 547 CPC 
F) Procedência para EXTINGUIR o crédito e converter em renda o 
deposito 
G) Custas art 82 §2 CPC + Honorários art 85 §3 CPC 
 
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Peças Processuais 
Exame V 2012 
Xisto da Silva, brasileiro, administrador, solteiro, portador da carteira de identidade no. xxxx e 
CPF no. xxx, residente e domiciliado na Rua X, no. xxx, bairro Z, Município Y, Estado F, 
recebeu cobrança simultânea, por meio de uma mesma guia de documento fiscal, de dois 
tributos: IPTU e Taxa de Conservação das Vias e Logradouros Públicos (TCVLP). No caso da 
referida taxa, certo é que o contribuinte não concorda com sua cobrança, o que o levou, por 
meio de seu advogado, a ajuizar ação judicial a fim de declarar sua inconstitucionalidade, 
havendo pedido liminar, ainda não apreciado, para afastar a obrigatoriedade do recolhimento 
da referida exação fiscal. Por outro lado, em relação à cobrança do IPTU, pretende o 
contribuinte efetuar o seu pagamento. No entanto, a guia de pagamento é única e contém o 
valor global dos referidos tributos, tendo o banco rejeitado o pagamento parcial relativo 
somente ao IPTU. Nesse caso, considerando que o IPTU ainda não está vencido, bem como o 
contribuinte não obteve êxito para solucionar seu problema na esfera administrativa, elabore a 
peça adequada para efetuar o pagamento do imposto municipal, com base no direito material e 
processual pertinente. Utilize todos os argumentos e fundamentos pertinentes à melhor 
resposta. (Valor: 5,0) 
 
Endereçamento: Douto Juízo de Direito da ... Vara (Civil/Fazenda Pública) da Comarca .. Do Estado.. 
Qualificação do Requerente Xisto da Silva, brasileiro, administrador, solteiro, portador da carteira de 
identidade no. xxxx e CPF no. xxx, com endereço eletrônico ..., residente e domiciliado na Rua X, no. xxx, 
bairro Z, Município Y, Estado F, neste ato representado por seu advogado (com produção em anexo) este 
estabelecido ... local onde recebe intimações, vem perante Vossa Excelência com fundamento no Art. 
164 I, CTN e artigo 539 e seguintes do CPC, ajuizar 
AÇÃO DE CONSIGUINAÇÃO EM PAGAMENTO 
Em Face do Município , pessoa jurídica de direito publico, inscrita no CNPJ nº, com endereço eletrônico..., 
estabelecido ..., neste ato representado por seu representante legal Art. 75 CPC. 
. 
Cabimento e Depósito 
Art. 164 I, II, ou III CTN 
Art. 542 I do CPC e art. 164 §1 CTN 
Fatos 
Direitos 
 
Suspensão a exigibilidade 
Art. 151 I CTN + S 112 STJ 
Pedidos 
Valor da Causa 
Local ... Data ... 
Advogado... OAB .... 
 
Que seja possibilidade a realização do deposito art 542 I CPC 
Suspensão da exigibilidade art 151 II CTN 
Não realização de audiência de conciliação/mediação 319 VII CPC 
Produção de provas 319 VI CPC 
Citação de 1 parte art 542 II CPC citação de 2 partes art 547 CPC 
Procedência para EXTINGUIR o crédito e converter em renda o 
deposito 
Custas art 82 §2 CPC + Honoráriosart 85 §3 CPC 
 
O Fisco não pode subordinar o pagamento de um 
tributo a outro, eis que são obrigações autônomas, 
oriundas de fatos geradores distintos. Caso assim 
proceda, deverá o contribuinte consignar em Juízo o 
valor devido. 
Objetivo = PAGAR. 
Art. 164 §2 CTN e 156 VII CTN. 
Se houver alguma ilegalidade ou 
inconstitucionalidade no enunciado alega 
também