Questões praticas de auxilio em direito consticuional tema os direitos sociais e individuais

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FACULDADE DE DIREITO DA UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO - FADUSP 
 
 
 
Questões praticas de auxilio em direito consticuional 
 
Tema: 
Direitos Sociais e Políticas Públicas 
 
 
1) Por meio de advogado, usuário do Sistema Único de Saúde 
ingressa com ação judicial pleiteando o fornecimento de medicamento 
indicado pelo médico que o assiste. O SUS não disponibilizava o 
pretendido medicamento e sim outro similar, porém considerado menos 
efetivo pelo médico particular. O Juiz de primeiro grau julga procedente a 
ação, por considerar o direito a saúde um direito público subjetivo 
diretamente fundado na Constituição, em norma de eficácia plena e 
aplicabilidade imediata, não podendo ser prejudicado por políticas 
inadequadas implementadas pelo Poder Público. A decisão está correta? 
Justifique. 
 
2) O Ministério Público Estadual ingressou com ação civil pública 
contra o município X postulando obrigação de fazer no sentido de 
melhorias concretas na rede municipal de ensino, especificamente a troca 
de todo o material didático por outro compatível com o ofertado pelo ensino 
privado naquela localidade, a distribuição gratuita de tablets devidamente 
chipados para acesso à internet e a aplicativos de educação, aumento em 
triplo do salário de todos os professores da rede e a contratação de 
auxiliares didáticos na proporção de um para três alunos de modo a 
colaborar com o aprendizado dos alunos. A postulação tomou por base 
estudo pormenorizado e técnico de quais modificações seriam necessárias 
para prover a garantia de padrão de qualidade e visando ao pleno 
desenvolvimento do aluno e seu preparo para o exercício da cidadania. 
Como Juiz de primeiro grau e com base na Constituição Federal, você 
julgaria a ação procedente? Justifique. 
 
3) Com a crise de saúde pública, econômica e social provocada pela 
pandemia do COVID-19 e o término das políticas sociais emergenciais dos 
governos, partido político com representação no Congresso Nacional 
ingressa com Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental 
perante o Supremo Tribunal Federal. O fundamento da ação é que a 
situação social provocada pela pandemia gerou milhões de pessoas sem 
condições de obter alimento e trabalho. Assim, em defesa do direito da 
alimentação contido no caput do art. 6º da Constituição Federal, o partido 
requer seja determinado ao Governo Federal que proveja o valor de meio 
salário mínimo a todo e qualquer brasileiro que necessite, mediante sua 
autodeclaração dessa necessidade, sem imposição de requisitos. Na 
condição de ministro do Supremo Tribunal Federal e sem observar 
questões formais ou de cabimento da ação, você votaria pela procedência 
do pedido? Justifique. 
 
 
 
 
 
Respostas 
 
R1: Sim. Apesar de que não cabe ao Poder Judiciário formular políticas 
públicas, mas pode e deve corrigir injustiças concretas e que vão contra a 
ordem constitucional, nesse sentido se o paciente precisa e não suprir com as 
despesas do tratamento da sua doença, a legislação brasileira já e cada veiz 
mais pacifica no tocante a possibilidade do requerer que o Estado forneça os 
medicamentos e insumos dos quais por ventura necessite. O proprio texto 
constitucional de fato ja descreve que a saúde é direito de todo cidadão e dever 
do Estado, como prevê a legislação brasileira na Constituição Federal, Art. 196 
- A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas 
sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros 
agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua 
promoção, proteção e recuperação; 
Art. 5º - Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, 
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a 
inviolabilidade do direito à vida. 
A responsabilidade do SUS quanto ao fornecimento da medicação, está 
disposta nos arts 6ºº, I, letra d, e art 7ºº, II, da Lei 8.080 de 19.09.90, esta 
editada em atendimento ao comando dos arts 196 e seguintes da Constituição 
Federal. 
Prescrevem os mencionados artigos: Art. 7º, da Lei 8.080/90 - As ações e 
serviços públicos de saúde e os serviços privados contratados ou conveniados 
que integram o Sistema Único de Saúde - SUS são desenvolvidos de acordo 
com as diretrizes previstas no artigo 198 da Constituição Federal, obedecendo 
ainda aos seguintes princípios: 
 II - Integralidade de assistência, entendida como um conjunto articulado e 
contínuo de ações e serviços preventivos e curativos, individuais e coletivos, 
exigidos para cada caso em todos os níveis de complexidade do sistema; 
Art. 6º, da Lei 8.080/90 - Estão incluídas ainda no campo de atuação do 
Sistema Único de Saúde - SUS:I - a execução de ações: 
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/1036143/lei-8080-90
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/920107/artigo-196-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/155571402/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/155571402/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/11676999/artigo-7-da-lei-n-8080-de-19-de-setembro-de-1990
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/1036143/lei-8080-90
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10653794/artigo-198-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/155571402/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/11678015/artigo-6-da-lei-n-8080-de-19-de-setembro-de-1990
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/1036143/lei-8080-90
d) de assistência terapêutica integral, inclusive farmacêutica. Ainda resta 
posição do Código de Defesa do Consumidor - CDC - na Lei Ordinária 
nº 8.078, de 11 de setembro de 1990, que diz em seu artigo 22, in verbis: 
Art. 22. - Os órgãos públicos, por si ou suas empresas, concessionárias, 
permissionárias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, são 
obrigados a fornecer serviços adequados, eficientes, seguros e, quanto aos 
essenciais, contínuos. 
Parágrafo único. Nos casos de descumprimento, total ou parcial, das 
obrigações referidas neste artigo, serão as pessoas jurídicas compelidas a 
cumpri-las e a reparar os danos causados, na forma prevista neste Código. 
Desse modo ordenamento jurídico vem se consolidando no sentido que sendo 
fato notório que a maior parte dos insumos solicitados não constarem do 
protocolo estabelecido pela rede pública de saúde, isso por si só não exonera o 
Poder Público da obrigação de fornecimento, porque o serviço médico não é 
monopólio estatal, razão pela qual havendo prescrição médica idônea por 
profissional devidamente habilitado para o exercício da profissão, esta deve ser 
atendida, não cabendo ao Judiciário, tampouco ao Poder Executivo questionar 
a viabilidade do tratamento sugerido. 
R2: não! Julgaria parcialmente procedente, pois compreendo que educação e a 
mola mestra, capaz de promover a igualdade entre os indivíduos. Sob esse 
espectro, os direitos sociais estão ligados aos direitos subjetivos da pessoa 
humana relacionado a educação como pilar basilar inafastável da sociedade 
evoluída. 
No que se refere a subitituição equiparação do material didatico acolheria o 
pedido com bsase na conseguite legislação: 
No que se refere às instituições públicas, a Constituição Federal, o Estatuto da 
Crianças e do Adolescente e a Lei de Diretrizes e Bases da Educação 
Nacional asseguram como um princípio do direito à educação, a gratuidade do 
ensino público. 
O inciso IV do artigo 206 da CF/88 afirma: 
Art. 206. O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios: 
I - Igualdade de condições para o acesso e permanência na escola; 
IV - Gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais; 
Na mesma linha de garantias, o Estatuto da Criança e do Adolescente, 
assegura a crianças e adolescentes o direito ao ensinopúblico gratuito. 
Art. 53. A criança e o adolescente têm direito à educação, visando ao pleno 
desenvolvimento de sua pessoa, preparo para o exercício da cidadania e 
qualificação para o trabalho, assegurando-se lhes: 
I - Igualdade de condições para o acesso e permanência na escola; 
V - Acesso à escola pública e gratuita próxima de sua residência. 
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/91585/c%C3%B3digo-de-defesa-do-consumidor-lei-8078-90
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/91585/c%C3%B3digo-de-defesa-do-consumidor-lei-8078-90
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/91585/c%C3%B3digo-de-defesa-do-consumidor-lei-8078-90
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10604677/artigo-22-da-lei-n-8078-de-11-de-setembro-de-1990
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/188546065/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/1035083/lei-de-diretrizes-e-bases-lei-9394-96
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/1035083/lei-de-diretrizes-e-bases-lei-9394-96
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10650413/inciso-iv-do-artigo-206-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10650554/artigo-206-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/188546065/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/91764/estatuto-da-crian%C3%A7a-e-do-adolescente-lei-8069-90
Parágrafo único. É direito dos pais ou responsáveis ter ciência do processo 
pedagógico, bem como participar da definição das propostas educacionais. 
Art. 54. É dever do Estado assegurar à criança e ao adolescente: 
VII - atendimento no ensino fundamental, através de programas suplementares 
de material didático-escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde. 
De igual forma, a Lei de Diretrizes e Bases da Educação (Lei 9394/96) também 
enfatiza a garantia do direito ao ensino público gratuito, e acrescenta em seu 
artigo 4º: 
Art. 4º O dever do Estado com educação escolar pública será efetivado 
mediante a garantia de: 
IX - Padrões mínimos de qualidade de ensino, definidos como a variedade e 
quantidade mínimas, por aluno, de insumos in - dispensáveis ao 
desenvolvimento do processo de ensino aprendizagem. 
 
No tocante a disponibilização de tabletes devidamente chipados com internet, 
apesar de algo bonito e que facilitaria o acesso e aproveitamento de uma 
forma do conhecimento produzido e que possa ser adquirido, isso se torna um 
pouco dificultados pelas condições dos municípios brasileiros e inclusive de 
acesso a internet, manutenção e aquisição dos mesmo, que depende de 
regulação orçamentaria e fiscal, a quo não cabe ao juízo intervir, inclusive 
basilando-se na separação de poderes não cabe ao judiciário intervir e muito 
menos agir de forma legislativa e impor ao executivo municipal qualquer ordem 
do tipo. 
 
Quanto ao aumento salarial e contratação de novos profissionais de auxilio, 
também não cabe ao juízo deferir ou versasse sobre a matéria que é de 
exclusiva competência dos entes federados como assegura o ordenamento 
jurídico especial e com fulcros na Lei nº 11.738/2008. 
 
 
R3: sim, como ministro eu votaria afavor da ADPF, pois o direito a alimentação 
é um direito social e no meu ponto de vista um direito fundamental e 
inalienável, previsto no rol dos Direitos e Garantias Fundamentais, insculpido 
no artigo 6º da Constituição Federal. In verbis: 
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a 
moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à 
maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma 
desta Constituição. 
Outro sim a nossa constituição tem positivada em seu artigo artigo 3º, 
inciso III, que constituem um dos objetivos fundamentais da República 
Federativa do Brasil, erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as 
desigualdades sociais e regionais. 
 
É bom frisar que o Brasil emergiu de décadas de um ciclo histórico de fome e 
insegurança alimentar, perfazendo poucas políticas públicas de enfrentamento 
desta situação, limitando-se a programas de alimentação escolar e 
suplementação de aleitamento materno, com estado atual e calamitoso 
provocado pela pandemia do sars-cov-2 essa e outras social e histórica do 
Brasil vem sofrendo com seu recrudescimento. Portanto, em que pese 
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/1035083/lei-de-diretrizes-e-bases-lei-9394-96
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/1035083/lei-de-diretrizes-e-bases-lei-9394-96
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/11696628/artigo-4-da-lei-n-9394-de-20-de-dezembro-de-1996
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10641309/artigo-6-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/188546065/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/188546065/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10641719/artigo-3-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10731614/inciso-iii-do-artigo-3-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988
a Constituição Brasileira possuir o caráter programático, para a eficácia de tais 
normas é necessário a manutenção dos meios garantidores para o seu 
cumprimento e respeito aos programas constitucionais. Com isso, incube aos 
três poderes autuarem conjuntamente para a salvaguarda do dirigismo 
constitucional. 
 
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/188546065/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988