Baixe o app para aproveitar ainda mais
Prévia do material em texto
Conteúdo Programático Este material é parte integrante do KIT PROCURADORIAS MUNICIPAIS, e foi elaborado por Fabiana Fernandes de Godoy, procuradora de Câmara Municipal aprovada em mais de dez concursos de Procuradoria Municipal, inclusive em primeira colocação. É permitida a distribuição, desde que gratuita e o material não sofra alterações. Para adquirir o KIT PROCURADORIAS MUNICIPAIS, acesse: www.godoyfabiana.com.br DIREITO CONSTITUCIONAL Por assunto Vídeo-aula PDF Exercício Acertos Constituição. Conceito, objeto, elementos e classificações. Supremacia daConstituição. Aplicabilidade das normasconstitucionais. Interpretação dasnormas constitucionais. Poder constituinte. Características. Poder constituinte originário. Poder constituinte derivado. Princípios fundamentais. Direitos e garantias fundamentais. Direitos e deveres individuais e coletivos. Habeas corpus, mandado de segurança, mandado de injunção e habeas data Direitos sociais. Nacionalidade. Direitos políticos. Partidos políticos. Organização do Estado. Organização político‐ administrativa. Estado federal brasileiro. A União. Estadosfederados. Municípios. O DistritoFederal.Territórios. Intervençãofederal. Intervenção dos estados nos municípios. Organização dos poderes no Estado. Mecanismos de freios e contrapesos. Poder Legislativo. Poder Executivo. Poder Judiciário. Funções essenciais à Justiça. Ministério Público. Pública. Advocacia e Defensoria Pública. Controle da constitucionalidade. Sistemas gerais e sistema brasileiro. Controle incidental ou concreto. Controle abstrato de constitucionalidade. Exame in abstractu da constitucionalidade de proposições legislativas.Açãodeclaratória de constitucionalidade. Ação direta de inconstitucionalidade. Arguição de descumprimento de preceitofundamental. Ação direta de inconstitucionalidade por omissão. Açãodireta de inconstitucionalidadeinterventiva. Controle concreto eabstrato de constitucionalidade do direito municipal. Defesa do Estado e das instituiçõesdemocráticas. Ordem econômica e financeira. Princípios gerais da atividade econômica. Política urbana, agrícola e fundiária ereforma agrária. Lei Orgânica da Prefeitura ou Regimento interno da Câmara do concurso Súmulas do STF e STJ Informativos jurisprudenciais dos últimos 2 anos DIREITO ADMINISTRATIVO Por assunto Vídeo-aula PDF Exercício Acertos Introdução ao direito administrativo. Origem, natureza jurídica e objeto do direito administrativo. Os diferentes critérios adotados para a conceituação do direito administrativo. Fontes do direito administrativo. Sistemas administrativos: sistema inglês, sistema francês e sistema adotado no Brasil. Administração pública. Administração pública em sentido amplo e em sentido estrito. Administração pública em sentido objetivo e em sentido subjetivo. Princípios expressos e implícitos da administração pública. Regime jurídico‐administrativo. Conceito. Supremacia do interesse público sobre o privado e indisponibilidade, pela Administração, dos interesses púbicos. Organização administrativa. Centralização, descentralização, concentração e desconcentração. Administração direta. Administração indireta. Serviços sociais autônomos; Entidades de apoio; Organizações sociais; Organizações da sociedade civil de interesse público. Atos administrativos. Conceito. Fatos da administração, atos da administração e atos administrativo. Requisitos ou elementos. Atributos. Classificação. Atos administrativos em espécie. O silêncio no direito administrativo. Extinção dos atos administrativos: revogação, anulação e cassação. Convalidação. Vinculação e discricionariedade. Atos administrativos nulos, anuláveis e inexistentes. Decadência administrativa. Processo administrativo. Lei nº 9.784/1999. Disposições doutrinárias aplicáveis. Poderes e deveres da administração pública. Poder regulamentar. Poder hierárquico. Poder disciplinar. Poder de polícia. Dever de agir. Dever de eficiência. Dever de probidade. Dever de prestação de contas. Uso e abuso do poder. Serviços públicos. Legislação pertinente. 8.1.1 Lei nº 8.987/1995. 8.1.2 Lei nº 11.079/2004 e suas alterações (parceria público‐privada). Disposições doutrinárias. Intervenção do Estado na propriedade. Conceito. Fundamento. Modalidades. Jurisprudência aplicada dos tribunais superiores. Licitações. Legislação pertinente. Lei nº 8.666/1993 e suas alterações. Lei nº 10.520/2002 e demais disposições normativas relativas ao pregão. Decreto nº 7.892/2013 e suas alterações (Sistema de Registro de Preços). Lei nº 12.462/2011 e suas alterações (Regime Diferenciado de Contratações Públicas). Fundamentos constitucionais. Lei Complementar nº 123/2006 e suas alterações. Disposições doutrinárias. Contratos administrativos. Legislação pertinente. Lei nº 8.666/1993 e suas alterações. Decreto nº 6.170/2007, Portaria Interministerial CGU/MF/MP nº 507/2011 e suas alterações. Lei nº 11.107/2005 e suas alterações e Decreto nº 6.017/2007 (consórcios públicos). Lei nº 13.019/2014 (regime jurídico das parcerias entre a administração pública e as organizações da sociedade civil) e suas alterações. Controle da administração pública. Conceito. Classificação das formas de controle. Controle exercido pela administração pública. Controle legislativo. Controle judicial Improbidade administrativa. 13.1 Lei nº 8.429/1992 e suas alterações. Agentes públicos. Legislação pertinente. Lei Municipal nº 7.169/1996 (Estatuto dos Servidores Públicos do Quadro Geral de Pessoal do Município de Belo Horizonte, vinculados à Administração Direta). Disposições constitucionais aplicáveis. Disposições doutrinárias. Bens públicos. Conceito. Classificação. Características. Espécies. Afetação e desafetação. Aquisição e alienação. Uso dos bens públicos por particular. Responsabilidade civil do Estado. Evolução histórica. Teorias subjetivas e objetivas da responsabilidade patrimonial do Estado. Responsabilidade civil do Estado no direito brasileiro. Requisitos para a demonstração da responsabilidade do Estado. Causas excludentes e atenuantes da responsabilidade do Estado. Reparação do dano. Direito de regresso. Responsabilidade primária e subsidiária. Responsabilidade do Estado por atos legislativos. Responsabilidade do Estado por atos judiciais Súmulas do STF e STJ Informativos jurisprudenciais dos últimos 2 anos DIREITO CIVIL Por assunto Vídeo-aula PDF Exercício Acertos Lei de introdução às normas do direito brasileiro. Vigência, aplicação, obrigatoriedade, interpretação e integração das leis. Conflito das leis no tempo. Eficácia das leis no espaço. Pessoas naturais. Conceito. Início da personalidade. Personalidade. Capacidade. Direitos da personalidade. Nome civil. Estado civil. Domicílio. Ausência. Pessoas jurídicas. Disposições Gerais. 3.2. Conceito e elementos caracterizadores. Constituição. Extinção. Capacidade e direitos da personalidade. Domicílio. Sociedades de fato. Associações. Sociedades. Fundações. Grupos despersonalizados. Desconsideração da personalidade jurídica. Responsabilidade da pessoa jurídica e dos sócios. Bens. Diferentes classes. Bens Corpóreos e incorpóreos. Bens no comércio e fora do comércio. Fato Jurídico e sua prova Negócio jurídico. Disposições gerais. Classificação e interpretação. Elementos. Representação. Condição, termo e encargo. Defeitos do negócio jurídico. Existência, eficácia, validade, invalidade e nulidade do negócio jurídico. Simulação. Atos jurídicos lícitos e ilícitos Prescrição e Decadência Obrigações. Características. Elementos Princípios. Boa‐fé. Obrigação complexa (a obrigação como um processo). Obrigações de dar. Obrigações de fazer e de não fazer. Obrigações alternativas e facultativas. Obrigações divisíveis e indivisíveis. Obrigaçõessolidárias. Obrigações civis e naturais, de meio, de resultado e de garantia. Obrigações de execução instantânea, diferida e continuada. Obrigações puras e simples, condicionais, a termo e modais. 10.14 Obrigações líquidas e ilíquidas. 10.15 Obrigações principais e acessórias. 10.16 Transmissão das obrigações. 10.17 Adimplemento e extinção das obrigações. 10.18 Inadimplemento das obrigações Contratos. Princípios. Classificação. Contratos em geral. Disposições gerais. Interpretação. Extinção. Espécies de contratos regulados no Código Civil Atos unilaterais Responsabilidade civil. Preferências e privilégios creditórios. Posse Direitos reais. Disposições gerais. Propriedade. Superfície. Servidões. Usufruto. Uso. Habitação. Direito do promitente comprador. Direitos reais de garantia. Características. Princípios. Penhor, hipoteca e anticrese. Direito das sucessões. Sucessão em geral. Sucessão legítima. Sucessão testamentária. Inventário e partilha Lei nº 6.766/1979 e suas alterações (Parcelamento do solo urbano). Registros públicos - noções gerais Locação de imóveis urbanos - noções gerais Direitos Autorais Súmulas do STF e STJ Informativos jurisprudenciais dos últimos 2 anos Legislação esparsa sempre cobrada Por assunto Vídeo-aula PDF Exercício Acertos ECA - Atenção aos artigos recentemente modificados, pois são os de maior incidência em prova Estatuto do idoso DIREITO DO CONSUMIDOR Por assunto Vídeo-aula PDF Exercício Acertos Todo o código - Atenção para os artigos conceituais Súmulas do STF e STJ Informativos jurisprudenciais dos últimos 2 anos DIREITO PROCESSUAL CIVIL Por assunto Vídeo-aula PDF Exercício Acertos Todo o código, pois que recente e em relação a esta matéria as bancas se limitam a cobrar a literalidade da lei. DIREITO EMPRESARIAL Por assunto Vídeo-aula PDF Exercício Acertos Tenha atenção especial a títulos de crédito e Lei de Falências DIREITO TRIBUTÁRIO Por assunto Vídeo-aula PDF Exercício Acertos Sistema Tributário Nacional. Princípios do direito tributário. Limitações do poder de tributar. Repartição das receitas tributárias. Tributo. Conceito. Natureza jurídica. Espécies. Imposto. Taxa. Contribuição de melhoria. Empréstimo compulsório. Contribuições. Competência tributária. Classificação. Exercício da competência tributária. Capacidade tributária ativa. Imunidade tributária. Distinção entre imunidade, isenção e não incidência. Imunidades em espécie. Fontes do direito tributário. Constituição Federal. Leis complementares. Leis ordinárias e atos equivalentes. Tratados internacionais. Atos do poder executivo federal com força de lei material. Atos exclusivos do poder legislativo. Convênios. Decretos regulamentares. Normas complementares. Vigência, aplicação, interpretação e integração da legislação tributária Obrigação tributária. Definição e natureza jurídica. Obrigação principal e acessória. Fato gerador. Sujeito ativo. Sujeito passivo. Solidariedade. Capacidade tributária. Domicílio tributário. Responsabilidade tributária. Responsabilidade dos sucessores. Responsabilidade de terceiros. Responsabilidade por infrações. Crédito tributário. Constituição de crédito tributário. Lançamento. Modalidades de lançamento. Suspensão do crédito tributário. Extinção do crédito tributário. Exclusão de crédito tributário. Garantias e privilégios do crédito tributário Administração tributária. Fiscalização. Dívida ativa. Certidões negativas. Impostos da União. Imposto sobre a importação de produtos estrangeiros. Imposto sobre a exportação de produtos nacionais ou nacionalizados. Imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza. Imposto sobre produtos industrializados. Imposto sobre operações de crédito, câmbio, seguro ou relativas a títulos e valores mobiliários. Imposto sobre a propriedade territorial rural. Imposto sobre grandes fortunas. Impostos dos estados e do Distrito Federal. Imposto sobre transmissão causa mortis e doação de quaisquer bens ou direitos. Imposto sobre operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação, ainda que as operações e as prestações se iniciem no exterior. Imposto sobre propriedade de veículos automotores Impostos dos municípios. Imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana. Imposto sobre transmissão inter vivos, a qualquer título, por ato oneroso, de bens imóveis, por natureza ou acessão física, e de direitos reais sobre imóveis, exceto os de garantia, bem como cessão de direitos a sua aquisição. Imposto sobre serviços de qualquer natureza. Processo administrativo tributário. Princípios básicos. Acepções e espécies. Determinação e exigência do crédito tributário. Representação fiscal para fins penais Processo judicial tributário. Ação de execução fiscal. Lei nº 6.830/1980 (Execução Fiscal). Ação cautelar fiscal. Ação declaratória da inexistência de relação jurídico‐tributária. Ação anulatória de débito fiscal. Mandado de segurança. Ação de repetição de indébito. Ação de consignação em pagamento. Ações de controle de constitucionalidade. Ação civil pública Lei Complementar nº 123/2006 (Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte) e suas alterações. Ilícito tributário. Ilícito administrativo tributário. Ilícito penal tributário. Crimes contra a ordem tributária. Lei nº 8.137/1990 e suas alterações Súmulas do STF e STJ Informativos jurisprudenciais dos últimos 2 anos DIREITO FINANCEIRO Por assunto Vídeo-aula PDF Exercício Acertos Lei de responsabilidade fiscal. Planejamento. Receita pública. Despesa pública. Transferências voluntárias. Destinação de recursos públicos para o setor privado. Dívida e endividamento. Gestão patrimonial. Transparência, controle e fiscalização. Disposições preliminares, finais e transitórias. Direito financeiro. Conceito e objeto. Direito financeiro na Constituição Federal de 1988. Orçamento público. Conceito, espécies e natureza jurídica. Princípios orçamentários. Leis orçamentárias. Lei nº 4.320/1964 e suas alterações. Fiscalização financeira e orçamentária. Despesa pública. Conceito e classificação de despesa pública. Disciplina constitucional dos precatórios. Receita pública. Conceito, ingresso e receitas. Classificação das receitas públicas. Crédito público. Conceito e classificação de crédito público. Natureza jurídica. Controle, fiscalização e prestação de contas Dívida pública. Dívida ativa da União de natureza tributária e não tributária Súmulas do STF e STJ Informativos jurisprudenciais dos últimos 2 anos http://www.godoyfabiana.com.br/ Assuntos mais cobrados Em relação a DIREITO ADMINISTRATIVO, uma análise das últimas provas de Procuradorias Municipais demonstrou os seguintes assuntos mais recorrentes (não estão em ordem de cobrância): Improbidade Administrativa, Administração Direta e Indireta, Controle da Administração Pública, Poderes Administrativos, Bens Públicos, Desapropriação, Contratos e Licitações, Parceria público privada. Em relação a DIREITO CONSTITUCIONAL a prática tem demonstrado que concursos de procuradoria municipal (Câmara e Prefeitura) as Bancas dão preferência para a letra da Constituição Federal, ou seja, você deverá dominar o texto constitucional, quanto mais ler, maior a chance de gabaritar a matéria. Com raras exceções as Bancas cobram doutrina e quando o fazem cobram de forma pesada, como ocorreu na PGMSP.De qualquer forma, com um certo domínio da Constituição Federal e conhecendo os artigos mais recorrentes, é possível você ter um desempenho satisfatório nessa matéria. Porque o processo de alteração da Constituição Federal é mais dificultoso, a Constituição é o diploma legal mais fácil para se fixar. No Youtube você encontra aulas completas e gratuitas de Direito Constitucional.Caso opte por assistir aulas, o faça com a Constituição ao lado, pause e leia o artigo da Constituição pertinente à matéria. Em direito constitucional nunca fiz resumo para participar de concurso de procuradoria, me limitei a "devorar repetidamente" a Constituição Federal. Para concursos de Defensoria Pública para cima (MP, Magistratura, por exemplo) é necessário também dominar a doutrina, mas repito: para procuradoria municipal entendo que basta você dominar as noções básicas de Direito Constitucional e decorar alguns artigos. Os artigos mais recorrentes em provas de Procuradoria Municipal são 1 a 4o, 5 a 17, 18 a 33, 37 a 41, 44 a 58, 84 a 86, 92 a 99, 101 a 109, 127 a 130, 139 a 204, Doutrina: Poder Constituinte, conceito e classificação das constituições, Controle de Constitucionalidade Em relação a DIREITO CIVIL e PROCESSO CIVIL, infelizmente as Bancas não têm um padrão para questões preferidas quando o assunto é concurso de procuradorias municipais, embora seja certo que você deve dominar as regras da Fazenda Pública em Juízo, sobretudo se for um concurso de Procuradoria de Prefeitura. Mas não se engane: O fato de seu concurso ser Procuradoria de Câmara não quer dizer, necessariamente, que a Banca não cobrará atuação em juizo (na objetiva e na segunda fase). Não há uma obrigatoriedade, nem regra, de Banca de Câmara cobrar apenas assuntos relacionados ao Legislativo Municipal. Portanto, não se apegue ao fato de a Câmara Municipal não ter capacidade jruídica. Para Direito Civil e Processual Civil para concursos de procuradoria municipal é necessário que você leia, várias vezes, os códigos de ponta a ponta. Na aba "Planilha de leis" você terá um cronograma para ler ambos os códigos inteiros pelo menos 3 vezes no período de 6 meses. É perfeitamente possível passar ser ler a Lei Seca, mas acredite em mim: será muito mais difícil e demorará muito mais tempo. Depois que comecei ler Lei Seca aumentei, em média, 10 pontos no total. Em concursos com poucas vagas, 10 pontos é a diferença entre o primeiro colocado e aqueles que nunca serão chamados para posse naquele concurso :( Em relação a DIREITO TRIBUTÁRIO: Estude competência, prescrição e decadência, créditos tributários, lançamento e domine as regras dos impostos municipais. Leia as Súmulas dos Tribunais superiores sobre a matéria. Pelo menos uma questão será de jurisprudência. Na segunda fase se a peça for tributária cairá uma dessas matérias mencionadas. Em relação a DIREITO FINANCEIRO: A leitura dos artigos do Capítulo II - Das finanças públicas - da Constituição Federal e da Lei de Responsabilidade Fiscal são suficientes para realizar a prova E agora a dica de ouro: Leia o Regimento Interno da Câmara para a qual você estará prestando concurso. Leia as leis municipais indicadas no Edital. Mas lembre-se: nenhuma lei municipal poderá contrariar a Constituição Federal, e muito provavelmente a banca cobrará uma questão em que haverá simetria com a Constituição Federal. MUITA ATENÇÃO: As matérias DIREITO ADMINISTRATIVO, DIRETIO TRIBUTÁRIO E DIREITO CONSTITUCIONAL são as de maior importância em concursos de Procuradoria Municipal. É necessário que você domine essas três matérias, sobretudo porque são as matérias mais recorrentes na segunda fase. Em tese é possível a Banca cobrar em segunda fase conhecimento de qualquer uma das matérias constantes do Edital, contudo, fiz apenas um único concurso público para procuradoria municipal que a peça da segunda fase envolvia direito penal (e esse concurso foi anulado). É necessário, ainda, você ter conhecimento sobre prerrogativas da Fazenda Pública em juízo, porque conhecimentos sobre contagem de prazo, intimações, por exemplo, serão necessários para a elaboração da Peça. O fato de a Câmara Municipal não ter personalidade jurídica, ter apenas personalidade judiciária, não influencia na segunda fase, ou seja, é perfeitamente possível que a Banca exija uma Contestação ou até mesmo uma inicial de improbidade administrativa, por exemplo, ou questão envolvendo cobrança de impostos. Mais informações sobre temas recorrentes em segunda fase (Peças e Pareceres), bem como para acompanhamento com correção de peças, acesse www.godoyfabiana.com.br http://www.godoyfabiana.com.br/
Compartilhar