Direitos Sociais

Prévia do material em texto

Direitos Sociais 
 
 
 
 
 
 
 
 
● Teoria da Reserva do Possível: consiste na ideia de que cabe ao Estado efetivar os direitos sociais, mas apenas na 
medida do financeiramente possível, determinando os limites em que o Estado deixa de ser obrigado a dar efetividade 
aos direitos sociais. 
→ DEMONSTRAÇÃO OBJETIVA: Inexistência de recursos; Ausência de previsão orçamentária. 
→ LIMITE: Mínimo Existencial. 
Visões mais radicais: 
- Caráter liberal (reserva do possível): não cabe ao Poder Judiciário, sob pena de violação à separação dos poderes, 
intervir na execução de políticas públicas. 
- Caráter intervencionista: não considera a “reserva do possível” como um limitador para a concretização dos direitos 
sociais. 
 
® STF - o direito à saúde é um direito público subjetivo, assegurado à generalidade das pessoas, que conduz o indivíduo 
e o Estado a uma relação jurídica obrigacional. 
OBS: o STF deixou consignado que o Estado não pode ser obrigado a fornecer medicamentos experimentais. As 
ações que demandem fornecimento de medicamento sem registro na ANVISA devem ser propostas em face da 
União 
® STF - decidiu que a Administração Pública pode ser obrigada, por decisão do Poder Judiciário, a manter estoque 
mínimo de medicamento utilizado no combate à doença grave. 
® STJ - considera que o juiz pode determinar o bloqueio e o sequestro de verbas públicas como forma de garantir o 
fornecimento de medicamentos pelo Poder Público. 
OBS: o bloqueio e sequestro de verbas públicas deve ser encarado, todavia, como uma medida de caráter 
excepcional, aplicável somente quando ficar configurado que o Estado não está cumprindo sua obrigação de 
fornecer os medicamentos e de que essa demora está trazendo riscos à saúde e à vida do doente. 
Origem: crise do estado liberal Naruteza Jurídica: Direitos de 2° geração 
Educação, saúde, alimentação, trabalho, moradia, 
transporte, lazer, segurança, previdência social, proteção 
à maternidade e à infância, assistência aos desamparados 
® STF - o Poder Judiciário pode determinar à Administração Pública que execute obras emergenciais em 
estabelecimentos prisionais (presídios) a fim de proteger os direitos fundamentais dos detentos. 
● Vedação ao retrocesso: os direitos sociais, uma vez tendo sido previstos, passam a constituir tanto uma garantia 
institucional quanto um direito subjetivo. 
 
Os Direitos Sociais Individuais dos Trabalhadores 
 
Trabalhador Urbano e Rural: 
● Relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, 
que preverá indenização compensatória, dentre outros direitos; 
→ Casos de vedação absoluta à dispensa arbitrária ou sem justa causa: 
- Do empregado eleito para cargo de direção de comissões internas de prevenção de acidentes (CIPA), 
desde o registro de sua candidatura até um ano após o final de seu mandato; 
- Da empregada gestante, desde a confirmação da gravidez até cinco meses após o parto. 
● Seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário; 
● Fundo de garantia do tempo de serviço; 
● Salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e às de 
sua família com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência social, com 
reajustes periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para qualquer fim; 
Súmula Vinculante nº 06: “Não viola a Constituição o estabelecimento de remuneração inferior ao salário mínimo 
para as praças prestadoras de serviço militar inicial” 
● Piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho; 
● Irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou acordo coletivo; 
● Garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que percebem remuneração variável; 
● Décimo terceiro salário com base na remuneração integral ou no valor da aposentadoria; 
● Remuneração do trabalho noturno superior à do diurno; 
Súmula 213 do STF: é devido o adicional noturno inclusive para os empregados que trabalham em regime de 
revezamento. 
● Proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua retenção dolosa; 
● Participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da remuneração, e, excepcionalmente, participação na gestão 
da empresa, conforme definido em lei; 
→ Norma de eficácia limitada 
● Salário-família pago em razão do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei; 
● Duração do trabalho normal não superior a 8 horas diárias e 44 horas semanais, facultada a compensação de 
horários e a redução da jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho; 
● Jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva; 
● Repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; 
● Remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em cinquenta por cento à do normal; 
● Gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a mais do que o salário normal; 
● Licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com a duração de 120 dias; 
● Licença-paternidade, nos termos fixados em lei; 
● Proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos específicos, nos termos da lei; 
● Aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no mínimo de trinta dias, nos termos da lei; 
● Redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e segurança; 
● Adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei; 
● Aposentadoria; 
● Assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento até 5 anos de idade em creches e pré-escolas; 
● Reconhecimento das convenções e acordos coletivos de trabalho; 
● Proteção em face da automação, na forma da lei; 
● Seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenização a que este está obrigado, 
quando incorrer em dolo ou culpa; 
● Ação, quanto aos créditos resultantes das relações de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os 
trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de dois anos após a extinção do contrato de trabalho; 
● Proibição de diferença de salários, de exercício de funções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade, cor 
ou estado civil; 
● Proibição de qualquer discriminação no tocante a salário e critérios de admissão do trabalhador portador de 
deficiência; 
● Proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos; 
● Proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de 18 e de qualquer trabalho a menores de 16 anos, 
salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 anos; 
OBS: os menores de dezoito anos jamais poderão exercer trabalho noturno, perigoso ou insalubre. 
● Igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício permanente e o trabalhador avulso. 
 
Os Direitos Sociais Coletivos dos Trabalhadores 
 
É livre a associação profissional ou sindical, observado o seguinte: 
● A lei não poderá exigir autorização do Estado para a fundação de sindicato, ressalvado o registro no órgão 
competente, vedadas ao Poder Público a interferência e a intervenção na organização sindical; 
● É vedada a criação de mais de uma organização sindical, em qualquer grau, representativa de categoria profissional 
ou econômica, na mesma base territorial, que será definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, não 
podendo ser inferior à área de um Município; 
● Ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questões 
judiciais ou administrativas; 
● A assembleia geral fixará a contribuição que, em se tratando de categoria profissional, será descontada em folha, 
para custeio do sistema confederativo da representação sindical respectiva, independentemente da contribuição 
prevista em lei; 
Súmula Vinculante nº 40: Acontribuição confederativa de que trata o art. 8º, IV, da Constituição Federal, só é 
exigível dos filiados ao sindicato respectivo 
 
 
 
 
 
 
● Ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato; 
● É obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações coletivas de trabalho; 
● O aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizações sindicais; 
● É vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo de direção ou 
representação sindical e, se eleito, ainda que suplente, até um ano após o final do mandato, salvo se cometer falta 
grave nos termos da lei. 
OBS: As disposições deste artigo aplicam-se à organização de sindicatos rurais e de colônias de pescadores, 
atendidas as condições que a lei estabelecer. 
 
É assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo e sobre os 
interesses que devam por meio dele defender. 
Contribuição confederativa: 
• É facultativa; 
• Fixada pela assembleia geral 
• Natureza jurídica não tributária 
Contribuição sindical: 
• É obrigatoriamente recolhida pelos 
empregadores daqueles empregados que 
assim autorizarem; 
• Fixada em lei; 
• Natureza jurídica não tributária 
→ - A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e disporá sobre o atendimento das necessidades inadiáveis da 
comunidade. 
→ Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às penas da lei. 
 
É assegurada a participação dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dos órgãos públicos em que seus 
interesses profissionais ou previdenciários sejam objeto de discussão e deliberação. 
 
 Nas empresas de mais de duzentos empregados, é assegurada a eleição de um representante destes com a 
finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os empregadores. 
 
 
Nacionalidade 
 Brasileiros Natos Brasileiros Naturalizados 
 
 
 
 
 
 
Brasileiros Natos 
 
● Nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço 
de seu país; 
→ Um filho de pai ou mãe brasileiros, ou ambos, nasce em território brasileiro: será brasileiro nato. 
→ Um filho de pais estrangeiros, sendo que um deles, ou ambos, estejam no Brasil a serviço de seu país nasce 
em território brasileiro: não será brasileiro nato. 
→ Um filho de estrangeiros que não estão a serviço de seu país nasce em território brasileiro: será brasileiro 
nato. 
OBS: o conceito de território brasileiro abrange, além das terras delimitadas pelas fronteiras geográficas, o mar 
territorial e espaço aéreo. 
PRIMÁRIA (ORIGINÁRIA) 
- Nascimento (fato natural) 
- Jus sanguinis (sanguíneo) 
- Jus solis (territorial) 
SECUNDÁRIA (ADQUIRIDA OU 
DERIVADA) 
- Ato Volitivo (de vontade) 
● Nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da República 
Federativa do Brasil; 
→ Ser filho de pai brasileiro ou mãe brasileira, ou de ambos. 
→ O pai ou a mãe, ou ambos, deverão estar a serviço do Brasil no exterior. 
● Nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde que sejam registrados em repartição brasileira 
competente ou venham a residir na República Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a 
maioridade, pela nacionalidade brasileira (nacionalidade potestativa); 
→ O indivíduo é registrado em repartição brasileira competente; 
→ O indivíduo vem a residir no Brasil e opta, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela 
nacionalidade brasileira. 
 
Brasileiros Naturalizados 
● Os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de países de língua portuguesa 
apenas residência por um ano ininterrupto e idoneidade moral ((naturalização ordinária – concessão é ato 
discricionário do Presidente da República); 
● Os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na República Federativa do Brasil há mais de quinze anos 
ininterruptos e sem condenação penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira (naturalização extraordinária 
– concessão é direito subjetivo do interessado). 
 
Portugueses Residentes no Brasil 
Aos portugueses com residência permanente no País, se houver reciprocidade em favor de brasileiros, serão atribuídos 
os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituição. 
Condição Jurídica do Nacionalizado 
São privativos de brasileiro nato os cargos: 
● de Presidente e Vice-Presidente da República; 
● de Presidente da Câmara dos Deputados; 
● de Presidente do Senado Federal; 
● de Ministro do Supremo Tribunal Federal; 
● da carreira diplomática; 
● de oficial das Forças Armadas; 
● de Ministro de Estado da Defesa. 
 
1) O Senador ou Deputado Federal não precisa ser brasileiro nato. Apenas devem ser brasileiros natos o Presidente da 
Câmara dos Deputados e o Presidente do Senado Federal. 
2) O único Ministro de Estado que deve ser brasileiro nato é o Ministro da Defesa. Os outros Ministros podem ser 
brasileiros naturalizados. 
3) Os portugueses equiparados não podem ocupar cargos privativos de brasileiro nato. Isso porque eles recebem o 
tratamento de brasileiro naturalizado. 
 
→ 6 vagas do Conselho de República, órgão superior de consulta do Presidente da República, foram reservadas 
para brasileiros natos. 
→ Os brasileiros natos não serão, em hipótese alguma, extraditados. Já os brasileiros naturalizados poderão 
ser extraditados em caso de crime comum cometido antes da naturalização ou de comprovado envolvimento 
com tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei. 
→ Restrições ao direito de propriedade de empresas jornalísticas e de radiodifusão sonora e de sons e 
imagens. Só poderão ser proprietários desse tipo de empresa brasileiros natos ou os naturalizados há mais de 
10 anos. Se essa empresa for uma sociedade, pelo menos 70% do capital total e votante deverá pertencer a 
brasileiros natos ou naturalizados há mais de 10 anos. Um brasileiro naturalizado há menos de 10 anos 
também não poderá participar da gestão desse tipo de empresa. 
 
 
Perda da Nacionalidade 
Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: 
● Tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; 
● Adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: 
→ de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei estrangeira; 
→ de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como 
condição para permanência em seu território ou para o exercício de direitos civis; 
OBS: STF - é possível a extradição daquele que perdeu a condição de brasileiro nato pela aquisição de outra 
nacionalidade. 
 
Língua e Símbolos Oficiais 
● São símbolos da República Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais 
● Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão ter símbolos próprios.