Estrutura da constituição - Título I

Prévia do material em texto

Ana Luiza Bittencourt 
TEORIA DA CONSTITUIÇÃO 
Estrutura da Constituição 
A constituição é dividida em 3 partes: 
a) Preâmbulo = explica quais são as ideias centrais da constituição (que é um contrato 
social) 
b) Parte permanente ou parte dogmática = vai do artigo 1°até o artigo 250 
c) ADCT = Ato das Disposições Constitucionais Transitórias 
O Preâmbulo 
- “Nós, representantes...sob a proteção de Deus, a seguinte Constituição da República 
Federativa do Brasil.” 
- Traz as ideias centrais que serão encontradas ao longo do texto constitucional; 
- De acordo com o STF, o preâmbulo não é uma norma jurídica (não tem a capacidade de declarar 
a constitucionalidade de uma lei com base no preâmbulo) = é apenas uma norma representativa; 
- É um recado do legislador a todos nós, os destinatários da constituição > ele se apresenta antes 
como se fosse uma carta de intenções que resume as posições ideológicas do Poder Constituinte 
Originário; 
- Uma lei que violar o preâmbulo da CF pode ser considerada inconstitucional? Não, pois o 
preâmbulo não tem valor jurídico, sendo apenas uma ideia; um texto orientativo, no qual não 
cabe discussão jurídica. 
- O Preâmbulo é norma de repetição obrigatória para as demais esferas da federação? Não. Um 
exemplo é um caso de 1999, em que foi ajuizada uma ADI (ação direta de inconstitucionalidade) 
contra o preâmbulo da constituição do Acre, pois na época ela não trazia a expressão “sob 
proteção de Deus”. O STF entendeu que o preâmbulo da Constituição Federal não cria direitos 
e deveres, nem tem força normativa, refletindo apenas a posição ideológica do Poder 
Constituinte Originário. 
Parte permanente ou parte dogmática 
- São os artigos que organizam o Estado, estrutura os poderes e estabelecem os direitos e 
garantias fundamentais = tripé que fornece a base do constitucionalismo; 
- Vai do artigo 1° ao artigo 250. 
- O fato de ser chamado de permanente é somente para se diferenciar do ADCT, pois os artigos 
podem ser abolidos (com exceção das cláusulas pétreas). 
Ato das Disposições Constitucionais Introdutórias 
- O objetivo dessas normas é facilitar a passagem da ordem jurídica anterior para o novo modelo 
jurídico 
- O ADCT pode ser alterado por meio de emenda constitucional e também serve como 
paradigma para o controle 
- É feito para diminuir mudanças radicais quando é feita uma nova constituição 
Título I – Dos Princípios Fundamentais 
- Art. 1° > FUNDAMENTOS (base principiológica) > união indissolúvel = nenhum Estado ou 
município (inclusive o Distrito Federal) pode se desmembrar da República Federativa do Brasil 
- Fundamentos: 
• Soberania = os Estados não se submetem a outros Estados ou países e internamente 
não haverá outra força que suplante o poder do Estado. 
• Cidadania = permite uma série de ações para preservar o bem-estar do cidadão = votar, 
direito de ir e vir, etc > tudo para manter o Estado Democrático de Direito; 
• A dignidade da pessoa humana = garantir o bem-estar de todos os cidadãos e garantir 
que tenham princípios e valores respeitados 
• Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa = mesmo sendo a sociedade brasileira 
claramente capitalista, a ordem econômica prioriza os valores sociais do trabalho 
humano sobre todos os demais valores de economia de mercado 
• O pluralismo político = reconhecimento de que vários partidos possuem igual direito ao 
exercício do poder político segundo procedimentos eleitorais claramente definidos 
- Parágrafo único: Todo o poder emana do povo, que exerce por meio de representantes eleitos 
ou diretamente, nos termos desta Constituição > o poder é DO POVO 
- Art. 2° São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo 
e o Judiciário 
PODER FUNÇÃO TÍPICA FUNÇÃO ATÍPICA 
EXECUTIVO Administrar Legislar e julgar 
LEGISLATIVO Legislar e fiscalizar Administrar e julgar 
JUDICIÁRIO Julgar Legislar e administrar 
 
- Art. 3° Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil (é o que o país 
visa alcançar): 
• I – construir uma sociedade livre, justa e solidária; 
• II – garantir o desenvolvimento nacional; 
• III – erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais; 
• IV – promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e 
quaisquer outras formas de discriminação 
- Art. 4° A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes 
princípios (intenções do Brasil com as relações internacionais > continua sendo diretrizes 
principiológicas): 
• I – Independência nacional = o Brasil não admite que outro Estado intervenha em seu 
território = soberania > não somos vinculados a nenhum outro Estado; 
• II – Prevalência dos direitos humanos = não coadunar/se alinhar com Estados que não 
tenham essa preocupação com os direitos humanos; 
• III – Autodeterminação dos povos = acata os povos que se autodeterminam a favor da 
diversidade racial-cultural (no âmbito internacional). Ex.: o Brasil aceita o Tibet como 
um Estado. 
• IV – Não intervenção = nega a intervenção em outro Estado 
• V – Igualdade entre os Estados = não existem diferenças entre os Estados (mesmo que 
um seja mais rico que outro) 
• VI – Defesa da paz 
• VII – Solução pacífica aos conflitos = tentar sempre o diálogo 
• VIII – Repúdio ao terrorismo e ao racismo 
• IX – Cooperação entre os povos 
• X – Concessão de asilo político = proteger um cidadão de origem estrangeira que esteja 
em condições de perseguição política, convicção religiosa e/ou situações de 
discriminação racial em seu país de origem. 
Parágrafo único – A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, 
social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-
americana de nações > união para se fortalecerem tendo em vista as várias características em 
comum (de surgimento, invasão, desenvolvimento). Ex.: MERCOSUL.