direitos administração publica atividade 2

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suário TEREZA EDITE DE ARAUJO
Curso GRA0134 DIREITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA GR0688211 -
202110.ead-8669.04
Teste ATIVIDADE 2 (A2)
Iniciado 04/05/21 20:11
Enviado 07/06/21 21:16
Status Completada
Resultado da
tentativa
9 em 10 pontos 
Tempo decorrido 817 horas, 4 minutos
Resultados
exibidos
Respostas enviadas, Respostas corretas, Comentários
Pergunta 1
Resposta Selecionada: b. 
Resposta Correta: b. 
Comentário
da resposta:
A estrutura da Administração P ú blica exige a existência de vários tipos de agentes para
o desempenho de suas funções. É importante saber diferenciá-los para aplicar as normas
jurídicas c orrespondentes a cada tipo específico de agente. Relacione os tipos de agente
público com as características que os identificam: 
 
Agente político 
Servidores públicos 
Empregados públicos 
Ocupantes de cargo em comissão 
Particulares em colaboração com a Administração 
 
( ) Seu regime de trabalho é o previsto na CLT . 
( ) Podem ser contratados sem concurso público . 
( ) Ingressam na Administração Pública por eleição popular . 
( ) Seu regime de trabalho é estatutário . 
( ) Os mesários convocados nas eleições são um exemplo desta categoria . 
 
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta. 
3, 4, 1, 2, 5.
3, 4, 1, 2, 5.
Sua resposta está correta! Os agentes políticos ingressam, normalmente,
na Administração Pública por eleição popular, embora também possam vir
a ser indicados pelas forças políticas que estejam no poder. Os servidores
públicos são regidos por regime estatutário em suas relações de trabalho,
enquanto os empregados públicos são regidos pela CLT. Os ocupantes de
cargo em comissão são nomeados sem necessidade de concurso público e
os mesários são exemplos de particulares em colaboração com a
Administração da Justiça Eleitoral.
Pergunta 2
1 em 1 pontos
1 em 1 pontos
Resposta Selecionada: c. 
Resposta Correta: c. 
Comentário
da resposta:
Apesar da enorme importância da presença do Estado no cotidiano de toda a sociedade,
nota-se que o desenvolvimento social pleno, em qualquer coletividade contemporânea
civilizada, exige também a participação de instituições não pertencentes ao Estado para
concretizar o desenvolvimento humano em todas as suas dimensões possíveis. 
Nos últimos anos tem se desenvolvido no Brasil as relações funcionais do Estado com
entidades privadas que exercem funções paralelas ou equivalentes às estatais, ou de
interesse público relevante. 
 
No contexto jurídico destas relações, a nalise a veracidade dos itens a seguir
e , então , marque se são verdadeiros ou falsos: 
 
( ) Nenhum dos tipos de Entes de cooperação com o Poder Público (Organizações
Sociais (OS), Organizações Sociais Civ is de Interesse Público (OSCIP) , Organizações
da Sociedade Civil e os Serviços Sociais Autônomos – Sistema “S”) podem ter ânimo
de lucro. 
( ) As entidades do Sistema “S” (SENAI, SENAC, SEBRAE, SESI etc.) foram criadas
como órgãos da Administração Pública Indireta para aproximar Administração Pública
das necessidades sociais específicas de alguns setores da economia . 
( ) As Organizações Sociais podem ser beneficiadas, dentre outras formas, pelo
recebimento de recursos orçamentários e bens necessários ao cumprimento do contrato de
gestão estabelecido com o Poder Público, sem que isso leve à invalidação do ato
concessório por violação ao princípio da impessoalidade. 
( ) Todas as Organizações Sociais Civis de Interesse Público gozam, desde sua
instituição legal, de imunidade tributária ampla, desde que submetam suas contas à
apreciação do respectivo órgão fiscalizador na jurisdição onde atua. 
 
A sequência correta das respostas é: 
V, F, V, F;
V, F, V, F;
Correto! Os entes de cooperação com poder público não podem ter fins
lucrativos nem fazem parte da Administração Pública, são entidades
independentes, pessoas jurídicas de Direito Privado criadas normalmente
por um grupo de cidadãos ou instituições de caráter social. A lei permite
alocação de recursos, inclusive orçamentários, para essas instituições se
cumpridos determinados requisitos legais. Nenhuma dessas instituições,
porém, goza de imunidade tributária ampla, uma vez que somente a lei
pode estabelecer de forma bastante específica qualquer tipo de benefício
fiscal.
Pergunta 3
A descentralização administrativa, também chamada de delegação legal, ocorre com a
criação de pessoas jurídicas, que podem adquirir personalidade jurídica de direito público
ou privado, para a execução de atividades administrativas. Essas pessoas comporão a
chama da Administração Pública Indireta. 
 
Observe a descrição das características abaixo e depois vincule a cada um dos tipos de
entidades que compõem a Administração Pública Indireta : 
 
1. Autarquia 
2. Sociedade de Economia Mista 
0 em 1 pontos
Resposta Selecionada: [Sem Resposta]
Resposta Correta: a. 
Comentário
da resposta:
3. Fundação Pública 
4. Empresa Pública 
 
( ) É pessoa jurídica de Direito Privado e o Estado tem controle acionário
majoritário . 
( ) O Estado tem controle integral, criado/a para realizar atividade econ ô mica de
interesse público estratégico. 
( ) É pessoa jurídica de Direito Público e é criado /a pelo procedimento previsto na
legislação civil , após autorização legal, e o regime jurídico de seus agentes é
estatutário . 
( ) O regime jurídico de seus agentes é estatutário e é criado /a diretamente pela
lei, ou seja, não pode realizar atividade econ ô mica, somente função pública de forma
descentralizada . 
 
Marque o item que corresponde à sequência correta: 
2, 4, 3, 1.
Infelizmente, sua resposta não está correta. Lembre-se que as Autarquias e
Fundações Públicas são pessoas jurídicas de direito público, enquanto as
Sociedades de Economia Mista e as Empresas Públicas são pessoas
jurídicas de direito privado. O regime jurídico estatutário se aplica nas
pessoas jurídicas de direito público e o regime celetista nas de direito
privado. Somente a Autarquia é criada diretamente pela lei, enquanto as
demais entidades são criadas pelo procedimento previsto na legislação
civil, após autorização legal.
Pergunta 4
Resposta Selecionada: b. 
As empresas estatais, correspondentes às empresas públicas e à s sociedades de
economia mista, desempenham um relevante papel não apenas na atividade da
Administração Pública, mas em todo o contexto socioeconômico nacional. 
 
Tendo em vista as normas do Direito Administrativo no contexto Direito Público
brasileiro, considere as seguintes afirmações: 
 
Apesar de que todas as Empresas Estatais possam estruturar-se na forma de Sociedades
Anônimas, o poder público deverá ser o acionista majoritário em todas as entidades
criadas neste formato. 
Estas entidades estão vinculadas com a Administração Direta por via da chamada
supervisão ministerial . 
Tem um modelo híbrido de gestão, pois adota elementos típicos da administração
privada, como vínculo empregatício nos moldes da CLT, mas por outro lado subordinada
às normas do Regime Jurídico-Administrativo de acordo com o previsto no artigo 37 e
seguintes da Constituição. Inobstante esta característica, são pessoas jurídicas de Direito
Privado. 
 
É correto o que se afirma em: 
II, III;
1 em 1 pontos
Resposta Correta: b. 
Comentário
da resposta:
II, III;
Isso mesmo! Sua resposta está correta. As chamadas empresas estatais,
que são as Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista, adotam o
regime jurídico de direito privado. A partir dessa informação sabe-se que
seus agentes são celetistas e foram criados para realizar atividade
econômica de interesse público estratégico. As Sociedades de Economia
Mista têm, obrigatoriamente, a forma de Sociedade Anônima e o controle
acionário majoritário é estatal. Nas Empresas Públicas, o controle deve ser
integralmente Estatal.
Pergunta 5
Resposta
Selecionada:
a.
Resposta
Correta:
a.
Comentário
da resposta:
Praticamente toda a doutrina administrativista reconhece, em relação à personalidadejurídica dos entes que compõem a Administração Pública, a aplicação da Teoria do
Órgão , de Otto Gierke . De acordo com esta teoria, os órgãos que compõem a
Administração , analogamente aos órgãos do corpo de uma pessoa, não
possu em personalidade jurídica autônoma. 
 
Neste contexto, o conceito de personalidade judiciária no âmbito da estrutura
administrativa significa que: 
embora os órgãos que compõem a Administração Direta não tenham
personalidade jurídica própria, conferida apenas ao ente jurídico-político
ao qual pertencem, eles têm capacidade legal para firmar contratos,
ajuizar e responder a ações judiciais.
embora os órgãos que compõem a Administração Direta não tenham
personalidade jurídica própria, conferida apenas ao ente jurídico-político
ao qual pertencem, eles têm capacidade legal para firmar contratos,
ajuizar e responder a ações judiciais.
Muito bem! Sua resposta está correta. De fato, na Administração Direta
apenas o correspondente ente federativo detém personalidade jurídica,
como a União Federal, o Distrito Federal, os Estados e os Municípios. Não
é possível ingressar com uma ação judicial contra um Ministério ou
Secretaria, por exemplo. Alguns dos órgãos que compõem a
Administração Direta, entretanto, têm a capacidade de assinar contratos e
de assumir o polo ativo ou passivo em uma ação judicial. Nesses casos,
confere-se aos mesmos a chamada personalidade judiciária, que os habilita
a exercer essas funções sem ter uma personalidade jurídica independente
do ente federado ao qual está vinculado.
Pergunta 6
A Administração Indireta é composta por vários tipos de entidades, com características
híbridas entre o público e o privado. De acordo com Maria Sylvia Zanella Di
Pietro (2018) , “se o Estado necessita de uma pessoa jurídica para exercer determinada
atividade, ele a coloca no mundo jurídico e dele a retira quando lhe pareça conveniente ao
1 em 1 pontos
1 em 1 pontos
Resposta Selecionada: d. 
Resposta Correta: d. 
Comentário
da resposta:
interesse coletivo; ele fixa os fins que ela deve perseguir, sem os quais não se justificaria
a sua existência; (...) e ainda, para que ela atinja a esses fins, ele lhe outorga, na medida
do que seja necessário, determinados privilégios próprios do Poder Público. Assim,
existem vários traços comuns entre o regime jurídico das pessoas públicas e o das pessoas
de direito privado instituídas pelo Estado (...) . ” 
 
PIETRO, M. S. Z. Direito Administrativo. Revista, atualizada e ampliada. 31. ed. Rio de
Janeiro: Forense, 2018. Disponível em: <https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/book
s/9788530979577>. Acesso em: 30/05/2018. p. 545 . 
 
Sobre a estrutura dos entes da Administração Indireta, a nalise as afirmativas a seguir e
marque V para as verdadeiras e F para as falsas. 
 
I. ( ) As Autarquias devem ter controle acionário majoritariamente estatal. 
II. ( ) As Fundações Públicas desempenham normalmente funções de fomento à
ciência, pesquisa, educação e cultura. 
III. ( ) Há, na doutrina administrativista brasileira, divergência sobre a personalidade
jurídica das Empresas Públicas, pois podem ser pessoas jurídicas de direito público ou
privado. 
IV. ( ) Em situações específicas , as Sociedades de Economia Mista podem adquirir
produtos ou contratar serviços sem a necessidade de licitação. 
 
Agora, assinale a alternativa com a sequência correta. 
 
F, V, F, V.
F, V, F, V.
Correto! As entidades da Administração Indireta têm uma série de
características bem definidas apesar de algumas divergências doutrinárias
pontuais. As Autarquias não têm controle acionário (não são S.A.’s), elas
pertencem integralmente ao Estado. Não há nenhuma dúvida na doutrina
sobre a personalidade jurídica das Empresas Públicas, elas são sempre
pessoas jurídicas de direito privado. A mais visível divergência sobre este
tema é a existência de uma corrente minoritária que entende possível
Fundações instituídas pelo poder público com caráter pessoa jurídica de
direito privado, mas a doutrina majoritária aponta no sentido da
exclusividade das Fundações Públicas como pessoas jurídicas de direito
público.
Pergunta 7
De acordo com Fábio
Belote Gomes ( 2011 ) , “ a descentralização administrativa pressupõe a existência de
uma pessoa diversa da Administração Pública direta, ten do essa
pessoa jurídica poderes característicos da Administração Pública , mas os exercendo
em seu próprio nome. Tais poderes são delegados ou outorgados
pela Administração Pública direta ou centralizada à pessoa jurídica em questão . ” 
 
GOMES, B . F. Elementos de Direito Administrativo . 2 . ed. São Paulo:
Manole, 2011 . p. 60 . Disponível em: < https://goo.gl/uWJgs4 >. Acesso em:
04/08/2018. 
 
1 em 1 pontos
https://goo.gl/uWJgs4
Resposta Selecionada: c. 
Resposta Correta: c. 
Comentário
da resposta:
Neste contexto, a atuação da Administração Pública, no exercício de seus deveres legais,
assenta-se na estrutura de órgãos e agentes que recebem da lei a competência para levar a
cabo o desempenho destas prerrogativas . O tópico acima se refere ao conceito de : 
administração indireta;
administração indireta;
Exatamente! Sua resposta está correta. Por meio da descentralização
administrativa é que a Administração Direta cria novas pessoas jurídicas
para o desempenho de funções administrativas típicas, concedendo a estes
entes autonomia para o desempenho de suas competências, mas sempre
sob um tipo de supervisão chamado de “supervisão (ou controle/tutela)
ministerial”. Através deste mecanismo, cada Ministério ou Secretaria
(órgãos da Administração Direta) fiscaliza a atuação das Autarquias,
Fundações Públicas, Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista
(entes da Administração Indireta).
Pergunta 8
Resposta
Selecionada:
e.
Resposta
Correta:
e.
De acordo com Carvalho Filho (2017 , p. 11 ) , “ [...] o s órgãos e agentes a que nos
temos referido integram as entidades estatais, ou seja, aquelas que compõem o sistema
federativo (União, Estados, Distrito Federal e Municípios). Entretanto, existem algumas
pessoas jurídicas incumbidas por elas da execução da função administrativa. Tais pessoas
também se incluem no sentido de Administração Pública. São elas as autarquias,
sociedades de economia mista, empresas públicas e fundações públicas. No primeiro caso
temos a Administração Direta, responsável pelo desempenho das atividades
administrativas de forma centralizada; no segundo se forma a Administração Indireta,
exercendo as entidades integrantes a função administrativa descentralizadamente ” . 
 
CARVALHO FILHO, J. S. Manual de direito administrativo . 31. ed. São Paulo: Atlas,
2017. p. 11 . Disponível em: <https://goo.gl/eQf4Hk>. Acesso em: 12/06/2018. 
 
Neste contexto, u ma das mais importantes características do Direito Administrativo é o
estudo da estrutura legal da Administração Pública, como conjunto de entes, órgãos e
pessoas. Neste tópico específico, é fundamental o conceito de desconcentração
administrativa. Sobre este conceito é correto afirmar que: 
parte da ideia de que o chefe do poder executivo concentra em suas mãos
a função de administrar. É impossível que ele possa sozinho exercer todos
os deveres atribuídos a sua competência. É necessário delegar partes
dessa função para outras pessoas, que estão diretamente subordinadas a
ele. Este processo de transferência de deveres é conhecido como
desconcentração.
parte da ideia de que o chefe do poder executivo concentra em suas mãos
a função de administrar. É impossível que ele possa sozinho exercer todos
os deveres atribuídos a sua competência. É necessário delegar partes
dessa função para outras pessoas, que estão diretamente subordinadas a
ele. Este processo de transferência de deveres é conhecido como
desconcentração.
1 em 1 pontos
Comentário
da resposta:
Exatamente! Sua resposta está correta. A desconcentração possibilita que
órgãos e pessoas diretamente subordinados ao Chefe do Poder executivodesempenhe funções que são atribuídas à Administração Pública direta. É
importante notar que este mesmo processo ocorre no poder Legislativo e
no Judiciário, para a distribuição das funções administrativas diretamente
atribuídas ao chefe de cada poder.
Pergunta 9
Resposta Selecionada: c. 
Resposta Correta: c. 
Comentário
da resposta:
O tema do controle das entidades administrativas vem ganhando um grande espaço na
mídia, como decorrência dos vários escândalos de abuso de prerrogativas públicas
testemunhados nos últimos anos no país. Neste
sentido, Márcio Pestana (2014) afirma que “ n o plano federal o controle ou tutela
ganha a d enominação de supervisão mi nisterial, a qual, segundo desenho legislativo
empreendido pelo Decreto-lei no 200/1967, significa que todo e qualquer órgão da
Administração Federa l indireta está sujeito à su pervisão do ministro de Estado
competente (art. 19 do Decreto-lei no 200/1967), que a exercerá por meio da orientação,
coordenação e controle das atividades dos órgãos su bordinados ou vinculados ao
Ministério (art. 20 do Decreto-lei no 200/1967)”. 
 
PESTANA , M. Direito Administrativo Brasileiro . 4 . ed. São Paulo:
Atlas, 2014. p. 50 . Disponível em: < https://goo.gl/R1q9QA >. Acesso em:
04/08/2018. 
 
S obre o tema , pode-se afirmar que: 
 
Os Ministros de Estado exercem o controle hierárquico sobre os entes, órgãos e agentes
da Administração Direta e Indireta 
 
PORQUE 
 
Em virtude do Regime Jurídico-Administrativo assumem pessoalmente a
responsabilidade sobre os atos de seus subordinados. 
 
Assinale a alternativa correta.
As proposições I e II são falsas.
As proposições I e II são falsas.
Muito bem! Sua resposta está correta. Os Ministros de Estado exercem o
controle hierárquico apenas sobre os órgãos e agentes da própria
administração direta. Na Administração Indireta ocorre a chamada
supervisão ministerial. Embora haja o dever de fiscalizar seus
subordinados, os agentes públicos não assumem pessoal e diretamente a
responsabilidade sobre atos praticados por subordinados, a não ser que
haja claro, direto e evidente conhecimento dos atos ilícitos praticados e a
autoridade superior manteve-se inerte.
Pergunta 10
1 em 1 pontos
1 em 1 pontos
https://goo.gl/R1q9QA
Resposta Selecionada: d. 
Resposta Correta: d. 
Comentário
da resposta:
Fernando é servidor público concursado do INSS . Desde que adquiriu a condição de
servidor estável começou a gerar vários problemas. Acumulam-se d enúncias e
reclamações de que ele trata mal as pessoas que atende, chega atrasado ou falta vários
dias sem dar satisfação, e até de que costuma divulga r em grupos nas redes sociais as
causas dos pedidos de benefício por enfermidade (incluso o nome d o requerente ) que
passam por suas mãos. Soma-se a estas denúncias a comprovação de que ele está
acumulando ilegalmente outra função na Prefeitura. 
 
Seu chefe imediato preparou para a assessoria jurídica a seguinte lista para saber quais
condutas poderiam gerar a demissão de Fernando: 
 
I. Tratar mal as pessoas que atende. 
II. Chegar atrasado ou falta r vários dias sem dar qualquer tipo de satisfação. 
III. Divulgar em redes sociais informações pessoais dos requerentes de benefício
previdenciário . 
IV. Estar acumulando ilegalmente outra função na Prefeitura. 
 
Se efetivamente provadas, podem ser causa de demissão de Fernando as seguintes
condutas: 
I, II, III e IV.
I, II, III e IV.
Correto! De fato, cada uma destas condutas está prevista no Estatuto do
Servidor Público como motivos para demissão, de acordo com artigo 132
combinado com artigo 117. O comportamento de Fernando agride, além
dos dispositivos legais citados, os Princípios Constitucionais da
Administração Pública, que também condicionam a sua conduta.