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Atividade de Constitucional II - Criação de Município

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Matéria: Direito Constitucional II 
 
Considerando a criação de um Município, com realização de consulta plebiscitária, 
estudo de viabilidade, aprovação de lei estadual, mas sem aprovação de período 
autorizativo por lei federal complementar, indaga-se: 
1. Neste caso foram observados os requisitos constitucionais para criação de 
Municípios? Justifique! 
 
R: Neste caso, não havendo aprovação de período autorizativo por lei federal, 
complementar, não houve requisito suficiente para a criação do Município, 
conforme o art. 18 da CF/88, § 4º que segue: 
 
§ 4º A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios, far-
se-ão por lei estadual, dentro do período determinado por lei complementar 
federal, e dependerão de consulta prévia, mediante plebiscito, às populações 
dos Municípios envolvidos, após divulgação dos Estudos de Viabilidade 
Municipal, apresentados e publicados na forma da lei. 
 
2. Se considerada inconstitucionalidade por falta de lei federal deverá então ocorrer o 
desfazimento do Município? Fundamente. 
 
R: Se o Município foi criado com fundamentos contrários à Constituição 
Federal, deveria haver o desfazimento da cidade, retornando-a ao seu Município 
derivado. Porém o STF no caso da criação do Município de Luís Eduardo 
Magalhães, reconheceu-o, utilizando-se do argumento de que a cidade já havia 
sido criada há mais ou menos seis anos, sendo esta uma das poucas exceções. 
Apesar de existir bastante controvérsia em tal decisão, como por exemplo o 
ilustre Pedro Lenza que afirma: “embora bastante sedutora a tese, com o 
máximo respeito, não entendemos razoável a construção, o que poderia abrir 
precedentes para novas violações ao artigo 18, parágrafo 4”, o STF resolveu 
permitir a permanência do Município.