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responsabilidade civil do Estado

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Responsabilidad� civi� d� Estad�
➔ obrigação de reparar danos lesivos a terceiros, seja de natureza
patrimonial ou moral
➔ responsabilidade extracontratual do Estado ou responsabilidade
Aquiliana
➔ o servidor responde, pelo exercício irregular de suas atribuições:
● civil - reparação de dano patrimonial
● penal - apuração de eventual crime
● administrativo - aplicação de punições funcionais
responsabilidade objetiva
● Estado que causar dano,
durante o exercício de suas
funções via agentes púb
● independe de dolo ou culpa
responsabilidade subjetiva
● agentes públicos
● dependem de
comprovação de dolo ou
culpa
➔ ação regressiva: ação proposta pelo Estado contra o agente público
causador do dano > responsabilidade pessoal > culpa ou dolo do
agente > natureza subjetiva
➔ ato antijurídico do Estado, para fins de responsabilidade, não tem
ligação com a licitude ou ilicitude do ato > objetiva
➔ teoria do risco administrativo:
● responsabilidade objetiva - não depende da comprovação de
dolo ou culpa
● independe de ação lícita ou ilícita por parte do agente
● o particular precisa só demonstrar que a conduta estatal foi
geradora do dano = demonstrar o nexo causal
★ STF: não é permitido que o particular acione diretamente o agente
público, deverá acionar o Estado para que ele acione o agente
@concursadinha
➔ teoria da responsabilidade com culpa: sucede período de
irresponsabilidade estatal > admite a responsabilização apenas para
os atos de gestão, excluindo as de atos de império
★ teoria civilista: separa os atos de império ( o rei não erra, logo o
Estado não responde) dos atos de gestão ( o Estado é
responsabilizado como se particular fosse)
➔ teoria do risco social: forma de compartilhamento objetivo dos danos
por toda a coletividade > foco da responsabilidade civil é a vítima, e
não o autor do dano
➔ teoria do risco integral: o Estado deve arcar integralmente pelos danos,
desenvolvidos por ele, não se admitindo qualquer excludente de
responsabilidade
● danos nucleares independe da existência de culpa
● danos ambientais
➔ quando o Estado possui o dever legal de impedir a ocorrência do dano
e fica omisso, poderá ser responsabilizado civilmente e deverá reparar
os prejuízos
➔ 3 requisitos p/ gerar a responsabilidade do Estado:
1. dano > afetar um direito juridicamente tutelado pelo Estado
2. conduta administrativa > fato do serviço > agente público
3. nexo causal > relação entre a conduta estatal e o dano sofrido
pelo terceiro
➔ elementos caracterizadores - STF:
● a alteridade do dano
● a causalidade
● a oficialidade da atividade causal
● a ausência de causa excludente da responsabilidade estatal
➔ o comportamento estatal lícito pode gerar o dever de indenizar
➔ o Estado poderá eximir-se da reparação se comprovar culpa exclusiva
do particular
➔ o Estado poderá ter o dever de reparação atenuado se comprovar a
culpa concorrente do terceiro afetado
➔ as empresas públicas e as sem exploradoras de atividade econômica
respondem objetivamente, se prestadoras de serviços públicos
@concursadinha
➔ responsabilidade subjetiva: deve o particular comprovar o dolo ou
culpa do agente/entidade > omissão/ato ilícito > culpa administrativa
➔ causas excludentes da responsabilidade do Estado:
1. caso fortuito ou força maior
2. culpa exclusiva da vítima
3. fato exclusivo de terceiro
➔ consequência de fenômenos da natureza é sempre responsabilidade
subjetiva do Estado > omissão culposa do Estado
➔ quando o Estado atua como garante, sua responsabilidade é objetiva
➔ o Estado poderá ser responsabilizado civilmente pelo exercício da
atividade legislativa:
1. edição de lei inconstitucional
2. edição de leis de efeitos concretos que acarretem danos efetivos
3. omissão legislativa inconstitucional
➔ responsabilidade civil por ato jurisdicional:
@concursadinha