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Direito Público

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2015
Direito Público
Profª Carla Moser
Profª Sonia Adriana Weege
Copyright © UNIASSELVI 2015
Elaboração:
Profª Carla Moser
Profª Sonia Adriana Weege
Revisão, Diagramação e Produção:
Centro Universitário Leonardo da Vinci – UNIASSELVI
Ficha catalográfica elaborada na fonte pela Biblioteca Dante Alighieri 
UNIASSELVI – Indaial.
 340.0202
 M899d Moser, Carla 
 Direito Público/ Carla Moser, Sonia Adriana Weege Indaial : 
Uniasselvi, 2015.
 198 p. : il
ISBN 978-85-7830-867-4
 1. Direito Público. 2. Serviço Público (Direito).
 I. Centro Universitário Leonardo da Vinci.
III
APresentAção
Olá Acadêmico (a)!
A disciplina de Direito Público tem como um de seus objetivos 
dotar você acadêmico de conhecimentos básicos, indispensáveis, acerca da 
concepção do Estado brasileiro, de modo que o auxilie a compreender o papel 
e os fins do Estado eis que, sua conformação e própria atuação permeia toda 
construção individual do cidadão brasileiro e a concepção da coletividade 
representada pela sociedade brasileira.
Trazemos para seus estudos na Unidade 1, conceitos e características 
da formação do Estado contemporâneo. As diretrizes, princípios, objetivos e 
fundamentos descritos nesta unidade de estudos estão centrados no contexto 
da Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, em vigor. 
Dispomos acerca da forma de Estado, forma de governo, sistema de governo 
e registros das competências constitucionais conferidas aos entes federados, 
sendo estes: a União, os estados, o Distrito Federal e os municípios. Da mesma 
forma são abordados os direitos sociais, os direitos políticos e as questões 
relacionados ao direito da nacionalidade que encerra esta unidade.
 
Na Unidade 2, são objeto de estudo, como complementariedade da 
divisão dos poderes estudados na Unidade 1, as funções exercidas pelo 
poder executivo, legislativo e judiciário em nosso país, com a indicação da 
composição da estrutura destes, que têm em seus atos a gestão da vida em 
sociedade no território brasileiro.
Encerrando o conteúdo deste caderno de estudos, na unidade 3, 
estaremos analisando os atos administrativos, estes que definem o exercício 
da função administrativa do Estado. Você poderá reconhecer como este 
ato administrativo é disposto para a população, seus conceitos, requisitos, 
características, espécies, a sua condição de validade ou até mesmo de 
invalidação e seus efeitos no mundo administrativo e jurídico. Importante 
reafirmar que o Estado e o Poder Público, representados pela Administração 
Pública, têm sua razão de existir no povo e todos os atos exarados pela 
Administração pública devem atender ao interesse da coletividade.
Seja bem-vindo(a) ao estudo desta disciplina, reconheça sua própria 
história, de seu país e de sua cidade e construa um novo saber. Bons estudos, 
até breve!
Profª Carla Moser
Profª Sonia Adriana Weege
IV
Você já me conhece das outras disciplinas? Não? É calouro? Enfim, tanto 
para você que está chegando agora à UNIASSELVI quanto para você que já é veterano, há 
novidades em nosso material.
Na Educação a Distância, o livro impresso, entregue a todos os acadêmicos desde 2005, é 
o material base da disciplina. A partir de 2017, nossos livros estão de visual novo, com um 
formato mais prático, que cabe na bolsa e facilita a leitura. 
O conteúdo continua na íntegra, mas a estrutura interna foi aperfeiçoada com nova 
diagramação no texto, aproveitando ao máximo o espaço da página, o que também contribui 
para diminuir a extração de árvores para produção de folhas de papel, por exemplo.
Assim, a UNIASSELVI, preocupando-se com o impacto de nossas ações sobre o ambiente, 
apresenta também este livro no formato digital. Assim, você, acadêmico, tem a possibilidade 
de estudá-lo com versatilidade nas telas do celular, tablet ou computador. 
 
Eu mesmo, UNI, ganhei um novo layout, você me verá frequentemente e surgirei para 
apresentar dicas de vídeos e outras fontes de conhecimento que complementam o assunto 
em questão. 
Todos esses ajustes foram pensados a partir de relatos que recebemos nas pesquisas 
institucionais sobre os materiais impressos, para que você, nossa maior prioridade, possa 
continuar seus estudos com um material de qualidade.
Aproveito o momento para convidá-lo para um bate-papo sobre o Exame Nacional de 
Desempenho de Estudantes – ENADE. 
 
Bons estudos!
NOTA
V
VI
VII
sumário
UNIDADE 1 – A FORMAÇÃO DO ESTADO CONTEMPORÂNEO ....................................... 1
TÓPICO 1 – O ESTADO BRASILEIRO ............................................................................................ 3
1 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................. 3
2 BRASIL: UMA REPÚBLICA FEDERATIVA ................................................................................. 3
2.1 FORMA DE GOVERNO: A REPÚBLICA......................................................................... 5
2.2 FUNDAMENTOS DO ESTADO BRASILEIRO ............................................................. 6
2.3 OBJETIVOS FUNDAMENTAIS DO ESTADO BRASILEIRO .................................. 8
3 O PODER E A DIVISÃO DOS PODERES .................................................................................... 10
4 O ESTADO DEMOCRÁTICO DE DIREITO ............................................................................... 13
RESUMO DO TÓPICO 1..................................................................................................................... 15
AUTOATIVIDADE .............................................................................................................................. 16
TÓPICO 2 – COMPETÊNCIAS CONSTITUCIONAIS DOS ENTES FEDERADOS .............. 19
1 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................. 19
2 PRINCÍPIOS GERAIS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL .................................. 19
3 NATUREZA E COMPETÊNCIAS DA UNIÃO ............................................................................ 20
3.1 COMPETÊNCIAS DA UNIÃO ............................................................................................ 21
3.1.1 Competência administrativa .............................................................................................. 21
3.1.2 Competência social ............................................................................................................. 23
3.1.3 Competência financeira e monetária ................................................................................ 23
3.1.4 Competência econômica ..................................................................................................... 23
3.1.5 Competência na área de prestação de serviços ............................................................... 25
3.1.6 Competência urbanística .................................................................................................... 25
3.1.7 Competência legislativa ...................................................................................................... 26
4 COMPETÊNCIAS DO ESTADO .................................................................................................... 28
5 COMPETÊNCIAS DOS MUNICÍPIOS ......................................................................................... 30
RESUMO DO TÓPICO 2..................................................................................................................... 32
AUTOATIVIDADE .............................................................................................................................. 33
TÓPICO 3 – DIREITOS SOCIAIS E POLÍTICOS .......................................................................... 35
1 INTRODUÇÃO ..................................................................................................................................

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