Matriz AFO 2021 - Créditos Adicionais - 02 06 - Anderson Ferreira

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Créditos Adicionais
1. Conceito
Lei 4.320/64
Art. 40. São créditos adicionais, as autorizações de despesa não computadas
ou insuficientemente dotadas na Lei de Orçamento.
2. Tipos
Lei 4.320/64
Art. 41. Os créditos adicionais classificam-se em:
I - suplementares, os destinados a reforço de dotação orçamentária;
II - especiais, os destinados a despesas para as quais não haja dotação orçamentária específica;
III - extraordinários, os destinados a despesas urgentes e imprevistas, em caso de guerra,
comoção intestina ou calamidade pública.
CF/88:
Art. 167,
...
§ 3º A abertura de crédito extraordinário somente será admitida para atender a despesas imprevisíveis e
urgentes, como as decorrentes de guerra, comoção interna ou calamidade pública, observado o disposto
no art. 62.
Art. 62. Em caso de relevância e urgência, o Presidente da República poderá adotar medidas provisórias,
com força de lei, devendo submetê-las de imediato ao Congresso Nacional.
§ 1º É vedada a edição de medidas provisórias sobre matéria:
I - relativa a:
a) nacionalidade, cidadania, direitos políticos, partidos políticos e direito eleitoral;
b) direito penal, processual penal e processual civil;
c) organização do Poder Judiciário e do Ministério Público, a carreira e a garantia de seus membros;
d) planos plurianuais, diretrizes orçamentárias, orçamento e créditos adicionais e suplementares,
ressalvado o previsto no art. 167, § 3º;
3. Processo de Autorização e Abertura
4. Vigência
4. Vigência
REGRA:
Lei 4.320/64, Art. 45:
“Os créditos adicionais terão vigência adstrita ao exercício financeiro em que forem
abertos, salvo expressa disposição legal em contrário, quanto aos especiais e
extraordinários.”
EXCEÇÃO:
CF/88, Art. 167, § 2º:
“Os créditos especiais e extraordinários terão vigência no exercício financeiro em que
forem autorizados, salvo se o ato de autorização for promulgado nos últimos quatro
meses daquele exercício, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, serão
incorporados ao orçamento do exercício financeiro subseqüente.”
Obs.
Reabertura de saldos dos créditos especiais/extraordinários
LDO/2021 _ Lei nº 14.116/2020
Art. 52. A reabertura dos créditos especiais, conforme disposto no § 2º do art. 167 da
Constituição, será efetivada, se necessária, mediante ato próprio dos Poderes
Executivo, Legislativo e Judiciário, do Ministério Público da União e da Defensoria
Pública da União, após a primeira avaliação de receitas e despesas a que se refere o art.
9º da Lei Complementar nº 101, de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal, observado o
disposto no § 4º deste artigo e no art. 50.
5. Fontes de Recursos
Lei 4.320/64, Art. 43.
“A abertura dos créditos suplementares e especiais depende da existência de recursos
disponíveis para ocorrer a despesa e será precedida de exposição justificativa.
§ 1º Consideram-se recursos para o fim deste artigo, desde que não comprometidos:
I - o superávit financeiro apurado em balanço patrimonial do exercício anterior;
II - os provenientes de excesso de arrecadação;
III - os resultantes de anulação parcial ou total de dotações orçamentárias ou de
créditos adicionais, autorizados em Lei;
IV - o produto de operações de credito autorizadas, em forma que juridicamente
possibilite ao poder executivo realiza-las.”
Dec. Lei 200/1967
Art. 91. Sob a denominação de Reserva de Contingência, o orçamento anual poderá conter dotação global não
especificamente destinada a determinado órgão, unidade orçamentária, programa ou categoria econômica, cujos
recursos serão utilizados para abertura de créditos adicionais. (Redação dada pelo Decreto-Lei nº 1.763, de 1980)
LRF
Art. 5º O projeto de lei orçamentária anual, elaborado de forma compatível com o plano plurianual, com a lei de
diretrizes orçamentárias e com as normas desta Lei Complementar:
I - conterá, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da programação dos orçamentos com os objetivos e metas
constantes do documento de que trata o § 1o do art. 4o;
II - será acompanhado do documento a que se refere o § 6o do art. 165 da Constituição, bem como das medidas de
compensação a renúncias de receita e ao aumento de despesas obrigatórias de caráter continuado;
III - conterá reserva de contingência, cuja forma de utilização e montante, definido com base na receita corrente
líquida, serão estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias, destinada ao:
a) (VETADO)
b) atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/Del1763.htm#art1
CF/88, Art. 166,§ 8º:
“Os recursos que, em decorrência de veto, emenda ou rejeição do projeto de lei
orçamentária anual, ficarem sem despesas correspondentes poderão ser utilizados,
conforme o caso, mediante créditos especiais ou suplementares, com prévia e específica
autorização legislativa.”
Lei 4.320/64, Art. 43:
§ 4° Para o fim de apurar os recursos utilizáveis, provenientes de excesso de arrecadação,
deduzir-se-a a importância dos créditos extraordinários abertos no exercício.
CEBRASPE | TCE-RJ | ACE – Especialidade C.E | 2021
1. ( ) O crédito adicional constitui dotação isolada da lei orçamentária anual, sendo vedada sua
incorporação no crédito orçamentário.
CESPE / CEBRASPE |TC-DF - Auditor de Controle Externo | 2021
A lei orçamentária anual (LOA) de 2020 de determinado estado da Federação, em sua dotação
inicial, não havia considerado qualquer recurso para ser utilizado para a aquisição de testes
rápidos para detecção de covid-19. Em fevereiro de 2020, contudo, o referido estado autorizou,
por meio de créditos adicionais, grande montante de recursos para a aquisição de testes rápidos e
para outras despesas relacionadas à calamidade pública causada pela referida doença.
Considerando a situação hipotética apresentada, julgue o próximo item, com base na legislação
vigente.
2. ( ) Considerando-se a inexistência de créditos ordinários na LOA de 2020 e a situação de
calamidade pública, os referidos créditos adicionais devem ser classificados como extraordinários.
3. FCC | TJ-MA | Técnico Judiciário - Técnico em Contabilidade | 2019
Os créditos
A) suplementares destinam-se a atender despesas urgentes e com necessidade de reforço
orçamentário.
B) extraordinários destinam-se a atender despesas adicionais, isto é, que ultrapassem os limites
da dotação estabelecida.
C) adicionais dividem-se em suplementares, especiais e extraordinários.
D) tributários destinam-se a fixar despesas específicas e vinculadas.
E) especiais referem-se às despesas para as quais a dotação orçamentária é insuficiente.
CESPE | MPE-CE | Analista Ministerial - Ciências Contábeis | 2020
A LOA de 2020 prevê crédito para a construção de um presídio federal com custo total previsto de R$
11 milhões. Os pagamentos serão realizados em parcelas durante a execução da obra, que será
desenvolvida em dois anos, com expectativa de conclusão para 2021, conforme previsto no PPA.
Considerando a situação hipotética precedente, julgue o próximo item.
4. ( ) Caso os recursos previstos inicialmente sejam insuficientes e haja a necessidade de
complementar a dotação inicial com mais R$ 1 milhão, será necessária a inclusão de crédito adicional
extraordinário no montante de R$ 1 milhão.
5. VUNESP | TJ-SP - Contador Judiciário | 2019
Suportado pelo preconizado em Lei específica, o administrador público, ao necessitar de recursos a
fim de atender despesas para as quais não haja dotação orçamentária específica, deverá
A) optar por solicitar um adiantamento com empenho próprio.
B) utilizar dos suprimentos de fundos.
C) obter crédito adicional extraordinário.
D) utilizar do crédito suplementar.
E) solicitar crédito especial.
6. CESPE | SLU-DF - Analista de Gestão de Resíduos Sólidos – Administração | 2019
Quanto ao sistema e ao processo de orçamentação, à estrutura programática e a créditos ordinários e
adicionais, julgue o item subsecutivo.
( ) Os créditos adicionais especiais são destinados adespesas que sejam urgentes e imprevisíveis e
para as quais não haja dotação orçamentária específica.
7. CESPE| TJ-AM - Analista Judiciário – Contabilidade | 2019
A respeito de características básicas do orçamento federal, julgue o item que se segue.
( ) A complementação de determinada dotação orçamentária que não tenha caráter urgente deve
ser feita por meio de crédito suplementar, mas também é permitido autorizá-la por medida
provisória.
8. VUNESP | UNIFAI | Procurador Jurídico | 2019
Sobre os créditos adicionais, assinale a alternativa correta.
A) Os créditos adicionais suplementares e especiais serão autorizados por decreto executivo.
B) Os créditos adicionais terão vigência adstrita ao exercício financeiro em que forem abertos, salvo expressa
disposição legal em contrário, quanto aos suplementares.
C) A abertura de créditos extraordinários depende da existência de superavit financeiro apurado em balanço
patrimonial do exercício anterior.
D) São créditos adicionais extraordinários os destinados a despesas para as quais não haja dotação
orçamentária específica.
E) São créditos adicionais as autorizações de despesa não computadas ou insuficientemente dotadas na Lei de
Orçamento.
VUNESP | Prefeitura de Valinhos - SP | Procurador | 2019
Determina a Constituição Federal que os projetos de lei relativos ao plano plurianual, às diretrizes
orçamentárias, ao orçamento anual e aos créditos adicionais serão apreciados pelas duas Casas do
Congresso Nacional, na forma do regimento comum. Acerca do tema, julgue o item seguinte.
9. ( ) os recursos que, em decorrência de veto, emenda ou rejeição do projeto de lei orçamentária
anual, ficarem sem despesas correspondentes poderão ser utilizados, conforme o caso, mediante
créditos especiais ou suplementares, com prévia e específica autorização legislativa.
CESPE | TJ-AM | Analista Judiciário – Contabilidade | 2019
A respeito de características básicas do orçamento federal, julgue o item que se segue.
10. ( ) É permitido que os recursos correspondentes a determinada emenda supressiva da despesa
aprovada pelo Congresso Nacional sejam utilizados como fonte de recursos para a abertura de créditos
suplementares e especiais.
CF/88, Art. 166,§ 8º:
“Os recursos que, em decorrência de veto, emenda ou rejeição do projeto de lei orçamentária anual,
ficarem sem despesas correspondentes poderão ser utilizados, conforme o caso, mediante créditos
especiais ou suplementares, com prévia e específica autorização legislativa.”
11. CESPE | SEFAZ-AL | Auditor de Finanças e Controle de Arrecadação da Fazenda Estadual | 2020
A respeito de orçamento público, ciclo orçamentário e créditos adicionais, julgue o item que se
segue.
( ) A anulação parcial de dotações orçamentárias não é uma fonte de recursos para a abertura
de crédito suplementar.
Lei 4.320/64
Art. 43. A abertura dos créditos suplementares e especiais depende da existência de
recursos disponíveis para ocorrer a despesa e será precedida de exposição justificativa.
§ 1º Consideram-se recursos para o fim deste artigo, desde que não comprometidos:
I - o superávit financeiro apurado em balanço patrimonial do exercício anterior;
II - os provenientes de excesso de arrecadação;
III - os resultantes de anulação parcial ou total de dotações orçamentárias ou de
créditos adicionais, autorizados em Lei;
IV - o produto de operações de credito autorizadas, em forma que juridicamente
possibilite ao poder executivo realiza-las.
12. CESPE | MPC-PA - Assistente Ministerial de Controle Externo | 2019
Na abertura de créditos suplementares, é vedada a utilização de recursos decorrentes de
A) restos a pagar liquidados.
B) superávit financeiro do exercício anterior.
C) excesso de arrecadação.
D) anulação parcial ou total de dotações orçamentárias.
E) operações de crédito autorizadas.
13. FCC | SEFAZ-BA - Auditor Fiscal - Administração, Finanças e Controle Interno - Prova II | 2019
Um determinado ente público estadual realizou, em novembro de 2018, a abertura de crédito
adicional no valor de R$ 15.500,00 para a contratação de mão de obra para a prestação de serviços
de jardinagem, uma vez que a dotação orçamentária foi insuficiente. Assim, para a abertura do
crédito adicional o referido ente público poderia ter utilizado como recurso de cobertura para a
abertura do crédito adicional, desde que não comprometidos,
A) o superávit financeiro apurado em balanço financeiro de 31/10/2018, sendo que se entende
por superávit financeiro a diferença positiva entre os ingressos e dispêndios, conjugando-se,
ainda, os saldos dos créditos adicionais transferidos e as operações de crédito a eles vinculadas.
B) o superávit financeiro apurado em balanço patrimonial de 31/12/2017, sendo que se entende
por superávit financeiro a diferença positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro,
conjugando-se, ainda, os saldos dos créditos adicionais transferidos e as operações de crédito a
eles vinculadas.
C) o superávit financeiro apurado em balanço patrimonial de 31/10/2018, sendo que se entende
por superávit financeiro a diferença positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro,
conjugando-se, ainda, os saldos dos créditos adicionais transferidos e as operações de crédito a
eles vinculadas.
D) os provenientes de excesso de arrecadação, sendo que se entende por excesso de arrecadação
o saldo positivo das diferenças acumuladas mês a mês entre a receita corrente fixada e a
realizada, deduzindo-se a importância dos créditos especiais abertos no exercício financeiro de
2018.
E) os provenientes de excesso de arrecadação, sendo que se entende por excesso de arrecadação
o saldo positivo das diferenças acumuladas mês a mês entre a receita corrente fixada e a
realizada, deduzindo-se a importância dos créditos especiais e extraordinários abertos no
exercício financeiro de 2018.
14. VUNESP | Câmara de Tatuí - SP | Contador | 2019
Não alteram o montante da despesa definida na LOA os créditos adicionais cobertos com recursos
A) de superávit financeiro.
B) de excesso de arrecadação.
C) do saldo orçamentário.
D) de excedente da receita tributária.
E) da reserva de contingência.
@AndersonFerreiraProf
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(Atualização minuciosa do conteúdo conforme publicação do edital)
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