Gerenciamento de aquisições em projetos

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Professora Elisabete Thomaselli Nogueira
elisabete.nogueira@fgv.br
GERENCIAMENTO DE AQUISIÇÕES EM PROJETOS
ROL DE CONTEÚDO – SEMANA 02
Critério de aprovação
Média Final (MF) = AI ≥ 7,0
Onde:
Atividade Individual (AI) é o trabalho final do curso (valendo de 0,0 a 10,0
pontos)
Prazo: 25/06/2021
Atividade de Participação Individual (PI), conforme instruções de cada 
semana (bônus de 0,0 a 0,5 pontos).
Prazo: 21/06/2021
Módulo 1 – O Processo de gerenciamento de aquisições em projetos
Módulo 2 – Planejamento de aquisições
Módulo 3 – O instrumento contratual
Módulo 4 – A condução das aquisições
Módulo 5 – A administração (controle) das aquisições
Módulo 6 – O encerramento das aquisições
Módulo 1 – O Processo de gerenciamento de aquisições em projetos
Módulo 2 – Planejamento de aquisições
Módulo 4 – A condução das aquisições
Módulo 3 – O instrumento contratual
Módulo 5 – A administração (controle) das aquisições
Módulo 6 – O encerramento das aquisições
Plano de Gerenciamento das Aquisições.
1. Definir o que fazer (make) ou adquirir (buy) e gerar lista ou mapa das aquisições do 
projeto (“lista de compras”)
2. Especificar o produto/serviço
3. Estabelecer critérios de avaliação (informados na solicitação de propostas/RFP e 
aplicados na fase de “condução da aquisição”)
4. Elaborar minuta do contrato
5. Preparar pedido (RFP, RFQ, RFI)
6. Solicitar Propostas
• Identificar lista dos fornecedores potenciais (recorrer ao cadastro de fornecedores)
• Revisar as partes interessadas (Comprador x Influência x Controle sobre as decisões);
• Divulgar pedido
7. Definir como os processos de aquisições serão executados, monitorados e 
encerrados e quem serão os responsáveis.
Condução das aquisições - etapas
Selecionar fornecedores – elaborar vendor list
Solicitar propostas
Obter propostas 
Classificar (critérios obrigatórios e facultativos)
Negociar 
Assinar contrato
Condução das aquisições
Tipos de fornecedores: exclusivos, habituais e especiais
Cadastro de fornecedores: importante para entender 
o que ele fornece e em que condições ele fornece
A árvore da decisão
critério 
1
critério 
3
critério 
n
subcritério nsubcritério 3subcritério 2subcritério 1
objetivo
alternativa 1 alternativa 2 alternativa n
critério 
2
escolher a melhor 
contratação
critérios 
essenciais
critérios 
classificatórios
fornecedores
Critérios de avaliação
Exemplo ilustrativo
Critérios eliminatórios
Critério
Resposta 
Esperada
Tipo Critério de Eliminação
Apresentado a certidão Negativa de Débitos FGTS SIM SIM Empresa não apresentar o certificado
Apresentado a certidão Negativa de Débitos do INSS SIM SIM Empresa não apresentar o certificado
Apresentado a certidão Negativa de Débitos da Receita 
Federal
SIM SIM
Empresa não apresentar o certificado
Apresentado a certidão Negativa de Débitos SERASA SIM SIM Empresa não apresentar o certificado
Faturamento Mensal 500.000 > Empresa com faturamento menor que a referência
Número de Funcionários 100 > Empresa com número de funcionários menor que a referência
Tempo de Fundação (Número de Anos) 5 > Empresa com menos de 5 anos de existência
(Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo)/Ativo Total 0,6 < Boa Capacidade Financeira. Endividamento Total maior que o valor de referência
Experiência anterior em projetos similares SIM SIM Empresa não ter experiência anterior em projetos similares
Exemplo ilustrativo
Critérios de avaliação
Exemplo ilustrativo
Critérios classificatórios
Critério Peso
Melhor 
Nota
Nota 
Final
Classificação
Proposta entrega no prazo? 5 5 25 Se a proposta for entregue no prazo, Nota 5, Caso contrário, 0
Esforço (em horas) 0 Somente Referencia
Custo (R$) 10 5 50
Se o custo for menor do que o orçado, 5, Até 20% acima, 3, 
Acima de 20%, 0
Prazo (Dias úteis) 10 5 50
Se o prazo for menor do que o deadline legal, 5, Entrega Parcial 
0, Caso contrário, -5
Conhecimento do Negócio 5 5 25
Se conhecer muito o negócio, 5, médio, 3, pouco 1, não conhece 
-1
Conhecimento Tecnológico 5 5 25
Se tem domínio tecnológico, 5, médio, 3, pouco 1, não conhece -
1
Nível de Qualidade 10 5 50
Base histórica do nível de qualidade das entregas é muito boa, 
5, média, 3, baixa 1
Base histórica de entrega 10 5 50
Base histórica das entregas no prazo é muito boa, 5, média, 3, 
baixa 1
Exemplo ilustrativo
Proposta técnica e comercial (enviada por cada fornecedor)
Elementos formais
• Data, número de referência, prazo de validade;
• Confidencialidade;
• Forma de pagamento;
• Disposições gerais.
Fatos e dados sobre a proponente
• Perfil da empresa;
• Evidências de desempenho, como certificações, prêmios e principais clientes.
Benefícios para a empresa contratante
• Diferenciais da proposta, baseados em fatos objetivos;
• Metodologia utilizada (tecnologia, arquitetura e método de trabalho).
Continuação - proposta
Aplicação
• Escopo dos produtos e serviços;
• Papéis e limitações de responsabilidade;
• Prazos e cronograma;
• Garantias e suporte aos produtos.
Desta forma, a empresa proponente deixa claros os benefícios de sua 
proposta, fixa uma data máxima para obter o retorno (validade da proposta) e 
apresenta fatos e dados que suportam sua oferta.
MÓDULO 3
O QUE É CONTRATO ?
É um acordo formal entre ambas as 
partes e .....
existe para proteger o 
relacionamento entre ambos
1 - Contrato de preço fixo ou global (lump sum / fixed price)
Preço fechado ou preço único acordado para o escopo do trabalho.
Mais usado quando o cliente consegue detalhar o escopo do trabalho.
Uma boa prática é amarrar os pagamentos intermediários as entregas do projeto.
• PFG: Preço Fixo Garantido: Preferido pela maioria das organizações
• PFRI: PF + Remuneração de Incentivo: Prêmio p/entrega no prazo
• PFAEP: PF com Ajuste Econômico do Preço
MÓDULO 3
2 - Custos reembolsáveis ou por administração (cost reimbursable / cost
plus)
Este tipo de contrato oferece mais flexibilidade e menor risco para o fornecedor, 
pois, seus custos são todos reembolsados. Mais usado quando
Só usá-lo quando existir uma forte relação 
de confiança com fornecedor.
• CMRF: Custo Mais Remuneração Fixa
• CMRI: Custo Mais Remuneração de Incentivo
• CMPC: Custo Mais Percentual de Custo
O cliente não consegue detalhar suas 
necessidades, deixando o fornecedor
como responsável por detalhar o 
escopo
Custos são desconhecidos
Existe um alto investimento 
necessário no início da aquisição.
3 - Tempo e material ou preço unitário - T&M (time & material / unit 
price)
Formado por preço fixo unitário (R$ / unidade ou hora trabalhada)
Mais usado quando:
• Envolve pequenos valores ou períodos curtos de utilização.
• Necessidade de se começar um trabalho rapidamente.
Valor: Para cada unidade: por hora, ponto de função (no caso de software), 
unidade de equipamento (m2, m3).
Contratos típicos e atípicos
Típicos: 23 espécies previstas no Código Civil Brasileiro CCB - Lei 10.406 de 
10/01/2002
Atípicos: legais, mas não especificados no CCB
- excursão turística
- competição esportiva
- publicidade
- aluguel de cofres bancários
- leasing (arrendamento mercantil)
- consórcio
- locação de lojas em centros comerciais
- EPC (engeneering, procurement & construction)
- Parcerias público privadas (PPPs)
- Turnkey
- SLA Service Level Agreement
- etc.
Cláusulas usuais do contrato
Objeto – Escopo e entregáveis do contrato. Exemplos: licença de uso de software, prestação de 
serviços de instalação, configuração e treinamento, fornecimento de equipamentos entre outros;
Solicitações de mudanças – Regras para solicitação e aprovação de mudanças, como: 
descrição da mudança solicitada, finalidade da mudança, grau de prioridade, data solicitada para 
implementação, critérios de aceitação e alçadas para aprovação;
Obrigações das partes – papéis e responsabilidades, detalhamento das obrigações da 
contratante e contratada, limitações de responsabilidades;Prazo ou vigência – Cronograma, com data de início e fim de cada etapa. Uma questão 
importante é definir como serão tratados os atrasos;
Critérios de aceitação do produto ou serviço – É usual a previsão de aceite de cada 
etapa por parte do contratante;
Regras de vistoria – cláusula que dá acesso as instalações onde é prestado o serviço e 
assegura inspeções e auditorias de qualidade;
Preço e forma de pagamento – Estes itens normalmente são vinculados aos prazos ou 
etapas definidos no item anterior e à apresentação de documentação (Notas fiscais e documentos 
de regularidade com INSS e fisco);
Multas e juros de mora – usualmente são cobrados:
a) 2% de multa; (A aplicação de multas superiores a 2% apesar parecer ter caráter inibitório em 
relação a comportamentos oportunísticos, tem efeito contrário, e costuma ser contestada 
judicialmente);
b) 1% de juros ao mês calculados pro rata die entre a data de vencimento e a do efetivo 
pagamento; e
c) a atualização dos valores descritos nos subitens (a) e (b) por um índice de preços, prevendo no 
caso de extinção deste sua substituição por outro índice que reflita a variação dos preços no 
período em questão.
Garantias de crédito e de cumprimento de obrigações contratuais – como 
fianças e seguros;
Penalidades – Usualmente se prevê que no caso de descumprimento de qualquer das 
obrigações assumidas pelas partes, a parte infratora fica sujeita ao pagamento de uma penalidade 
no valor equivalente à um percentual (20% é um percentual muito utilizado) sobre o valor total do 
contrato, sem prejuízo do ressarcimento, à parte inocente, dos danos e lucros cessantes sofridos 
em razão do descumprimento da(s) obrigação(ões);
Confidencialidade – sigilo e proteção da propriedade intelectual. Este item usualmente está 
associado à previsão de penalidades específicas, tendo em vista que muitos projetos envolvem 
inovações sensíveis para as organizações, em termos de novos produtos e serviços;
Relações Trabalhistas – visando minimizar futuros processos, pois muitos projetos envolvem 
a contratação de pessoal temporário. A prova de cumprimento das cláusulas específicas de 
relações trabalhistas normalmente é condição imprescindível para a autorização dos pagamentos 
dos serviços constantes no contrato e em muitos casos, é incluída entre as hipóteses de rescisão;
Foro – Normalmente a empresa que elabora o contrato define como foro o local de sua sede;
MÓDULO 4
03 - Explicar a Dinâmica e dividir os alunos em 5 grupos
07 - Preparação das respostas – 10 minutos
10 - Feedback dos grupos - 2 minutos por grupo
Instruções
O trabalho será a elaboração de critérios obrigatórios e classificatórios da aquisição
Vamos elaborar um processo de aquisições para a contratação de um curso na nossa 
empresa, sendo 2 turmas com 20 alunos cada com o seguinte conteúdo:
- Introdução em GP
- Aprofundamento em Escopo
- Aprofundamento em Cronograma
- Aprofundamento em Custos
- Uso do MS-Project
- Estudo básico do PMBOK
Valor máximo a pagar: R$95.000,00
Duração: 2 semanas
Local: São Paulo
A empresa contratada deverá prover local e toda a infraestrutura necessária para o curso.
5 minutos de apresentação de cada equipe 
Atividade de 
participação individual
- elaborar uma resenha crítica sobre as principais práticas e 
ferramentas da etapa de CONDUÇÃO DAS AQUISIÇÕES NO 
PROJETO e a aplicação dos diferentes os tipos de CONTRATO, 
conforme tipificados no PMBOK;
- destacar, ao final, a sua opinião crítica sobre essas práticas e 
ferramentas, aplicabilidade, agilidade ou praticidade;
- conte se tiver um exemplo ou vivência profissional com essas 
práticas. 
- 2 folhas no máximo.
- Prazo: 11/04/2021
AI – Elabore um plano de aquisições para o caso descrito
CONTEXTUALIZAÇÃO
Ao longo da sua carreira profissional, você, certamente, já se deparou com
uma situação em que comprou algo que chegou com defeito, cuja entrega
sofreu atrasos ou foi feita em desacordo com a sua solicitação.
Nesse contexto, quando você tentou reclamar presencialmente, via e-mail
ou WhatsApp, é bem provável que tenha percebido que não havia um
contrato assinado.Sendo assim, ou você teve sérias dificuldades para
corrigir o problema, ou ficou no prejuízo, sem uma solução.
Vamos imaginar agora o processo de compra de um equipamento para
impressão rápida de documentos. Considere que esse equipamento deve
ser instalado na sua empresa e ter uma performance de 100 páginas por
minuto de impressão. Não importa se a impressão é em preto e branco
ou a cores: o equipamento deve entregar a performance de 100 ppm e
estar conectado à rede da empresa para facilitar o processo de
impressão.
O seu plano deve abordar:
1.contextualização do caso, informando o que foi comprado;
2.o escopo da compra e os seus critérios de aceitação;
3.o tipo de contrato a ser adotado, justificando essa escolha;
4.os critérios obrigatórios e facultativos a serem seguidos no 
processo para a tomada de decisão;
5.o cronograma e desembolso de pagamento contra entregas 
realizadas;
6.os riscos do processo;
7.os itens que devem estar fora do escopo;
8.a responsabilidade das partes e
9.a forma de gestão do contrato.
AI – Elabore um plano de aquisições para o caso descrito
Bons estudos!