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Caderno: Direito Administrativo Atos Administrativos Atos Administrativos Conceito Manifestação UNILATERAL de vontade da Adm. Pública que tenha por fim mediato resguardar, transferir, modificar, extinguir ou declarar direitos, ou impor obrigações aos administrados ou a si própria Atributos a) Presunção de legitimidade (relativa); b) Imperatividade / coercibilidade; c) Autoexecutoriedade; d) Exigibilidade --> A Adm. pode se valer de meios indiretos para induzir ou obrigar o individuo a proceder de maneira certa; e) Tipicidade --> Previsão legal. Elementos dos Atos Administrativos COmpetência --> Inderrogável (não pode abrir mão), improrrogável, irrenunciável; MOtivação --> Razões de fato e de direito que justificam o ato (os motivos integram e o condicionam); FInalidade --> Interesse público; Objeto --> Lícito (aquele previsto em lei); FOrma --> Escrita e/ou Prevista em lei. Obs. I: São NULOS os atos que NÃO observam estes requisitos. Classificação dos atos a) Manifestação de vontade i. Simples --> Vontade de 1 agente, órgão ou entidade. ii Composto --> Vontade de + de 1 agente, órgão ou entidade. iii. Complexo --> Vontade de 1 órgão que depende da aprovação de outro órgão, entidade ou agente para a sua realização. b) Abrangência de efeitos/alcance: i. Interno ii. Externo c) Grau de liberdade para produzir i. Vinculado ii. Discricionário d) Destinatários i. Individuais (especiais) --> Atinge pessoa(s) determinada(s). ii. Gerais (regulamentadores) --> Atinge um número indeterminado de pessoas (ato abstrato) --> É preciso publicá-lo para produzir efeitos. e) Supremacia i. De gestão ii. De império iii. Expediente ou rotineiros f) Exequibilidade i. Ato perfeito --> Concluiu seu ciclo de formação ii. Ato Imperfeito --> Não concluiu seu ciclo de formação iii. Ato pendente --> Concluiu seu ciclo de formação, mas ainda não produz efeito por algum motivo. iv. Ato consumado --> Cumpriu todos os seus efeitos jurídicos --> Está exaurido. g) Eficácia*** i. Ato eficaz --> Aquele pronto para produzir efeitos. ii. Ato ineficaz --> Aquele que não produziu seus efeitos jurídicos. Eficácia*** i. Ato valido --> Aquele que preenche todo os requisitos judiciais. ii. Ato nulo --> Aquele que possui vicio insanável --> Finalidade, motivo e objeto. iii. Ato anulável --> Aquele que apresenta vício sanável --> Competência (desde que não exclusiva), forma (desde que não seja substancial para o ato). iv. Ato inexistente --> Aquele que parece um ato administrativo, mas não é. Ato inexistente não possui prazo para que Adm. Pública ou o Judiciário reconheça sua inexistência e desconstitua os efeitos produzidos. Espécies dos atos administrativos a) Normativo --> Contém comandos gerais e abstratos dirigidos a todos; b) Ordinatório --> Advém do poder hierárquico e visam disciplinar o funcionamento da Adm.; c) Negocial --> Aquele que possui declaração de vontade do Poder Público e que coincide com a pretensão particular; d) Enunciativo --> Aquele que se limita a certificar ou atestar um fato ou emitir uma opinião; e) Punitivo --> Visam punir e reprimir as infrações administrativas ou condutas irregulares. Extinção dos atos administrativos a) Forma normal --> Cumprimento dos seus efeitos; b) Formas anormais: I. Anulação --> Ato nulo ou anulável. ii. Revogação --> Ato válido, mas não é conveniente ou oportuno. O judiciário não pode revogar, apenas analisar a legalidade dele, sendo passível de anulação. iii. Cassação --> Ato válido que, em razão do descumprimento do beneficiário das condições para sua manutenção, foi cassado. iv. Caducidade --> Sobrevinda de uma norma superior que torna incompatível a manutenção do ato. v. Contraposição ou derrubada --> Extinção do ato válido em decorrência da produção de outro ato, cujos efeitos foram opostos ao seu (ex. nomeação e exoneração). v. Retirada --> A extinção do ato administrativo decorre da edição de outro ato jurídico. vi. Renuncia --> Ocorre por meio do beneficiário que não deseja a continuidade de seus efeitos (benéficos/ ampliativos). vii. Recusa --> Ocorre por meio do FUTURO beneficiário ao desejar a produção de seus efeitos. O ato ainda não gera efeito, pois depende da concordância do beneficiário. viii. Objetiva --> Desaparece o objeto administrativo. ix. Subjetiva --> Desaparece o sujeito destinatário do ato administrativo. Convalidação Ato com efeitos retroativos que sana vício de ato antecedente de tal forma que ele passa a ser considerado como válido desde o seu surgimento. Atos nulos não podem ser convalidados, atos anuláveis podem. Espécies: a) Ratificação --> Convalidação feita pela própria autoridade que praticou o ato. b) Confirmação --> Convalidação feita por uma autoridade superior àquela que praticou o ato. c) Saneamento --> Convalidação feita por ato de terceiro.
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