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REVISÃO POR ASSERTIVAS CORRETAS CESPE/CEBRASPE Viviane Amorim FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 1 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizado no drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. PESQUISA DA BANCA CESPE – FRASES AFIRMATIVAS (CORRETAS)- PROVAS Sumário DIREITO ADMINISTRATIVO ...........................................................................................................3 DIREITO ADMINISTRATIVO - FRASES CESPE- DAIANE ..............................................................3 Frases Direito Administrativo – Katyany ................................................................................15 DIREITO AMINISTRATIVO -FRASES - BEATRIZ ........................................................................33 DIREITO EMPRESARIAL ...............................................................................................................37 Frases Direito Empresarial – Rafaeli – CESPE – 2016-2019 .....................................................37 DIREITO CONSTITUCIONAL .........................................................................................................48 CONSTITUCIONAL – FRASES CESPE – CAROLINA SCARPA .......................................................48 DIREITO CIVIL .............................................................................................................................63 DIREITO CIVIL - MAGISTRATURA - FRASES CESPE- RAYANE ...................................................63 Frases Direito Civil – Rafaeli – CESPE – 2016-2019 (MP e DP) ................................................69 DIREITO PROCESSUAL CIVIL ........................................................................................................90 FRASES – CPC - MARIANA .......................................................................................................90 DIREITO PROCESSUAL PENAL .....................................................................................................95 QUESTÕES DE PROCESSO PENAL DA CESPE – Angela .............................................................95 DIREITO DO CONSUMIDOR ......................................................................................................115 Frases Direito do Consumidor – Rafaeli – CESPE 2016-2019 (MP e DP). ..............................115 Frases – Fernanda ................................................................................................................125 DIREITO ELEITORAL ..................................................................................................................131 FRASES ELEITORAL - MAYRA - CESPE ....................................................................................131 AÇÕES ...............................................................................................................................131 CAPTAÇÃO DE SUFRÁGIO: ................................................................................................132 CRIMES .............................................................................................................................133 FILIAÇÃO/DESFILIAÇÃO PARTIDÁRIA ................................................................................133 INELEGIBILIDADE ..............................................................................................................135 PESQUISAS E TESTES PRÉ-ELEITORAIS: .............................................................................137 PARTIDOS POLÍTICOS ........................................................................................................137 Coligações ........................................................................................................................137 FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 2 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizado no drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. Criação, fusão e incorporação ..........................................................................................138 Prestação de contas .........................................................................................................140 Temas diversos .................................................................................................................142 PROCESSO ELEITORAL ......................................................................................................145 PROPAGANDA ELEITORAL ................................................................................................147 REGISTRO .........................................................................................................................150 SISTEMAS ELEITORAIS ......................................................................................................151 TÍTULO DE ELEITOR: .........................................................................................................152 TRE ...................................................................................................................................152 TSE ....................................................................................................................................153 MPE ..................................................................................................................................154 OUTROS TEMAS ................................................................................................................156 JUIZADOS ESPECIAIS .................................................................................................................162 FRASES JUIZADOS – LIGIA .....................................................................................................162 JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL ...........................................................................................162 JUIZADOS ESPECIAIS CÍVEIS ..............................................................................................166 DIREITO TRIBUTÁRIO ................................................................................................................171 Frases Direito Tributário – Patricia Bedin – CESPE – 2017-2019...........................................171 DIREITO AMBIENTAL ................................................................................................................200 FRASES – EGON ....................................................................................................................200 DIREITO DA CRIANÇA E ADOLESCENTE .....................................................................................205 FRASES ECA- MARCELO ZOCCHI ...........................................................................................205 DIREITO PENAL .........................................................................................................................217 Frases Direito Penal – Rafaeli – CESPE – 2016 e 2017 ..........................................................217 Frases Direito Penal – Anna Vergínia – CESPE – 2018 e 2019 ...............................................235 CÓDIGO DE NORMAS - TJPR – FORO JUDICIAL .........................................................................241 ASSERTIVAS SOBRE O CÓDIGO DE NORMAS (FORO JUDICIAL) -Hugo ..................................241 CÓDIGO DE ORGANIZAÇÃO E DIVISÃO JUDICIÁRIAS DO ESTADO DO PARANÁ ........................256 Artigo cobrados em todas as provas disponíveis no QConcurso sobre o CODJ. BIA .............256 FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 3 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizado no drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. DIREITO ADMINISTRATIVO DIREITO ADMINISTRATIVO - FRASES CESPE- DAIANE 1- O Estado, no exercício do poder de polícia, pode restringir o uso da propriedade particular por meiode obrigações de caráter geral, com base na segurança, na salubridade, na estética, ou em outro fim público, o que, em regra, não é indenizável. Essa forma de exercício do poder de polícia pelo Estado corresponde a uma limitação administrativa. 2- Ocupação temporária é a intervenção por meio do qual o ente público utiliza um determinado bem privado por prazo determinado, para satisfazer necessidades de interesse público, podendo se dar de forma gratuita ou remunerada. 3- Requisição administrativa é a intervenção restritiva na propriedade privada que visa a solucionar situações de iminente perigo, mediante a utilização de bens privados pelo ente estatal, enquanto durar a situação de risco. 4- Tombamento intervenção do Estado na propriedade como forma de proteção ao meio ambiente, no que tange aos aspectos do patrimônio histórico, artístico e cultural. 5- Servidão Administrativa: é uma restrição imposta pelo ente estatal a bens privados, determinando que seu proprietário suporte a utilização do imóvel pelo Estado, o qual deverá usar a propriedade de forma a garantir o interesse público. 6- O poder de polícia administrativoinclui, no âmbito das agências reguladoras, a possibilidade de tipificar ineditamente condutas passíveis de sanção, de acordo com o STJ. 7- Poder de polícia administrativa não se refere a infrações penais. 8- O poder de polícia administrativopode ser delegado a sociedade de economia mista que explore serviço público, a qual poderá praticar atos de fiscalização, MAS não aplicar multas. FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 4 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizado no drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. 9- O poder de polícia administrativodeve obedecer ao princípio da proporcionalidade no exercício do mérito administrativo e, é passível de revisão judicial nesse aspecto. 10- O poder de polícia administrativopossui IMPERATIVIDADE, princípio segundo o qual o ato emanado será obrigatório, independentemente da vontade do administrado. 11- O poder de polícia administrativo possui Autoexecutoriedade, se refere a capacidade que a administração pública tem de realizar algo independente de autorização do poder judiciário. 12- O corte de energia elétrica pela administração pública é inadmissível caso a dívida derivada de fraude no medidor cometida pelo consumidor seja relativa a período anterior anoventa dias precedentes à constatação da fraude. 13- Em relação ao corte de energia elétricaÉ legítimo o corte no fornecimento de serviços públicos essenciais quando inadimplente o usuário, desde que precedido de notificação. 14- Em relação ao corte de energia elétricaÉ legítimo o corte no fornecimento de serviços públicos essenciais por razões de ordem técnica ou de segurança das instalações, desde que precedido de notificação. 15- Em relação ao corte de energia elétricaÉ legítimo o corte no fornecimento de serviços públicos essenciais quando inadimplente pessoa jurídica de direito público, desde que precedido de notificação e a interrupção não atinja as unidades prestadoras de serviços indispensáveis à população. 16- Em relação ao corte de energia elétricaÉ ilegítimo o corte no fornecimento de serviços públicos essenciais por débitos de usuário anterior, em razão da natureza pessoal da dívida. 17- É ilegítimo o corte no fornecimento de energia elétrica em razão de débito irrisório, por configurar abuso de direito e ofensa aos princípios da proporcionalidade e razoabilidade, sendo cabível a indenização ao consumidor por danos morais. 18- Em relação ao corte de energia elétricaÉ ilegítimo o corte no fornecimento de serviços públicos essenciais quando o débito decorrer de irregularidade no hidrômetro ou no medidor de energia elétrica, apurada unilateralmente pela concessionária. FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 5 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizado no drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. 19- O fornecimento de água poderá gerar cobrança distinta de acordo com as categorias de usuários e faixas de consumo. Súmula 407-STJ 20- O fornecimento de água É serviço público propriamente dito, utisinguli e delegável. 21- COM relação ao fornecimento de água Concessionárias não cobram taxas, mas sim tarifas. E elas não podem alterar os seus valores, pois estes são fixados por contrato. Até pode haver reajuste automático (desde que previsto no contrato) ou, ainda, revisão (desde que por mútuo consentimento entre poder concedente e concessionária) 22- O fornecimento de água - É serviço público propriamente dito que pode ser prestado pela iniciativa privada. 23- O fornecimento de água - Na falta de hidrômetro ou defeito no seu funcionamento, a cobrança pelo fornecimento de água deve ser realizada pela tarifa mínima, sendo vedada a cobrança por estimativa. 24- O fornecimento de água -- Curiosidade: é possível que o Estado-membro, por meio de decreto e portaria, determine que os usuários dos serviços de água tenham em suas casas, obrigatoriamente, uma conexão com a rede pública de água. O decreto e a portaria estaduais também poderão proibir o abastecimento de água para as casas por meio de poço artesiano, ressalvada a hipótese de inexistência de rede pública de saneamento básico. 25- O prazo prescricional para as ações de repetição de indébito relativo às tarifas de serviços de água e esgoto cobradas indevidamente é de: a) 20 (vinte) anos, na forma do art. 177 do Código Civil de 1916; ou b) 10 (dez) anos, tal como previsto no art. 205 do Código Civil de 2002, observando-se a regra de direito intertemporal, estabelecida no art. 2.028 do Código Civil de 2002. 26- Se os servidores estatutários de uma autarquia ambiental deflagrarem greve e pararem de trabalhar,a greve poderá ser declarada legal, porém a administração pública deverá, em regra, descontar da remuneração dos servidores os dias parados. 27- Policiais civis não têm direito a greve. O exercício do direito de greve, sob qualquer forma ou modalidade, é vedado aos policiais civis e a todos os servidores públicos que atuem diretamente na área de segurança pública. FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 6 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizado no drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. 28- A respeito da responsabilidade civil do Estado. O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do contratado não transfere automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93. 29- A respeito da responsabilidade civil do Estado. A Administração Pública responde solidariamente com o contratado pelos encargos previdenciários resultantes da execução do contrato, nos termos do art. 31 da Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991. 30- A respeito da responsabilidade civil do Estado. O Estado não necessariamente será responsabilizado em caso de suicídio de pessoa presa, em razão do seu dever de plena vigilância, Por ser inaplicável, entre nós, a regra da teoria do risco integral (só em situações constitucionais pontuais, como acidente nuclear e danos ambientais), existe a necessidade de a morte do detento decorrer de inobservância de dever específico do Estado. 31- A respeito da responsabilidade civil do Estado Se o detento que praticou o suicídio já vinha apresentando indícios de que poderia agir assim, então, neste caso, o Estado deverá ser condenado a indenizar seus familiares. Isso porque o evento era previsível e o Poder Público deveria ter adotado medidas para evitar que acontecesse. 32- A respeito da responsabilidade civil do Estado O Estado é responsável pela morte de detento causada por disparo de arma de fogo portada por visitante do presídio. Em caso de inobservânciade seu dever específico de proteção previsto no art. 5º, XLIX, da CF/88, o Estado é responsável pela morte de detento. 33- No caso de, após o regular processo administrativo, o Poder Publico contratante rescindiu unilateralmente o contrato e aplicou uma multa empresa contratada que nao entregou bens em conformidade com projeto básico. Nessa situação hipotética, a multa deverá ser descontada,primordialmente, da garantia do respectivo contrato. 34- O atraso injustificado na execução do contrato sujeitará o contratado à multa de mora, na forma prevista no instrumento convocatório ou no contrato. A multa não impede que a Administração rescinda unilateralmente o contrato e aplique as FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 7 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizado no drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. outras sanções. A multa, aplicada após regular processo administrativo, será descontada da garantia do respectivo contratado. 35- A ação de reparação (ressarcimento ao erário) é imprescritível se o dano é decorrente de ato de improbidade DOLOSO. Se o ato de improbidade for CULPOSO, aí a ação de RESSARCIMENTO prescreve na forma do art. 23 da LIA. Já a ação de improbidade é sempre prescritível, na forma do art. 23 da LIA, independentemente do ato ser DOLOSO OU CULPOSO 36- A ação de improbidade administrativa praticada por prefeito, prescreverá em cinco anos, contados a partir da data do termino do mandato. 37- O magistrado, em ação de improbidade administrativa, não esta obrigado a aplicar todas as penalidades legalmente previstas para a conduta. As sanções previstas na Lei de Improbidade são aplicadas isolada ou cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato, e independentemente das sanções penais, civis e administrativas, previstas na legislação específica. 38- O Enriquecimento Ilícito - Conforme a Lei n.º 8.429/1992, em decorrência dessa conduta ímproba, o referido servidor está sujeito à perda da função pública, suspensão dos direitos políticos de oito a dez anos e pagamento de multa civil. 39- No controle administrativo, o meio utilizado para se expressar oposição a atos da administração que afetam direitos ou interesses legítimos do interessado é denominado reclamação. 40- Com relação ao pedido escrito de informação no âmbito do controle parlamentar, O pedido escrito de informação tem por finalidade a obtenção de informações relacionadas com o exercício das atribuições da administração pública. 41- Eventual reconhecimento de prescrição da ação de improbidade administrativa não impedirá o prosseguimento da demanda relativa ao pedido de ressarcimento do prejuízo ao erário. 42- ILÍCITO CIVIL- contra AMINISTRAÇÃO PÚBLICA - No caso de prejuízo causado à Administração pública POR PARTICULAR, a ação de ressarcimento intentada pelo estado federado – conforme entendimento do STJ – deverá ocorrer no PRAZO PRESCRICIONAL DE 5 ANOS, com base em aplicação ANALÓGICA do Decreto Federal nº 20.910/1932. ******* OBS: segundo o STF – prazo prescricional de 3 anos – art. 206, §3 do CC. – ficar esperto se segundo o STF são 3 anos, e segundo o STJ são 5 anos. Ok FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 8 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizado no drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. 43- o desvio de finalidade se verifica quando o agente pratica o ato visando a fim diverso daquele previsto, explícita ou implicitamente, na regra de competência. 44- O ato administrativo possui presunção de legitimidade e veracidade e mesmo assim pode ser questionado na via judicial. - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito. 45- Apenas as benfeitorias necessárias realizadas após a desapropriação serão indenizadas independentemente de autorização do Poder Público, isto porque, conforme prevê o art. 26 do DL 3.365/41, as benfeitorias úteis serão atendidas, desde que realizadas com autorização do ente expropriante. 46- A imissão provisória na posse de imóvel objeto de desapropriação por utilidade pública é possível, mediante declaração de urgência pelo Poder Público e depósito prévio. Além disso, o requerimento de imissão provisória na posse deverá ser feito em até 120 dias da declaração de urgência. A necessidade de depósito prévio, no entanto, não se confunde com a necessidade de depósito integral. De acordo com o entendimento do STF, demonstrada a urgência da imissão provisória, dispensa- se a avaliação prévia, bem como a citação do réu, devendo o depósito prévio adequar-se a um dos incisos do art. 15, §2º do DL 3.365/41. Neste sentido, veja- se a Súmula nº 652 do STF: “Não contraria a Constituição o art. 15, § 1º, do DL 3365/41 (Lei de Desapropriação por utilidade pública)”. 47- De acordo com o art. 10 do DL 3.365/41, que trata da desapropriação por utilidade pública, “a desapropriação deverá efetivar-se mediante acordo ou intentar-se judicialmente, dentro de cinco anos, contados da data da expedição do respectivodecreto e findos os quais este caducará”. Diferentemente, na desapropriação por interesse social, esse prazo é de 02 (dois) anos, conforme estabelece o art. 3º da Lei Federal nº 4.132/1962. 48- A tredestinação ocorre sempre que o Poder Público não utiliza o bem desapropriado para o fim a que se comprometeu à época da declaração de utilidade pública. A tredestinação, no entanto, poderá ser lícita, quando, ainda que ao bem desapropriado seja dado destino diverso daquele previsto anteriormente, sua utilização ou destinação permaneça revestida de interesse público e destine-se, portanto, à obras e serviços público. Por outro lado, a tredestinação será ilícita quando a utilização do bem desapropriado esteja em desconformidade com o FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 9 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizado no drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. interesse público. Apenas neste último caso (tredestinação ilícita) será possível a retrocessão, garantido ao expropriado o direito de reclamar o bem. 49- A desapropriação indireta ocorre quando o Poder Público se apropria de bem particular sem observância do devido processo legal. Também chamada de apossamento administrativo, exige, segundo jurisprudência do STJ, que a tomada do bem pelo Poder Público. 50- Conforme entendimento jurisprudencial do STJ, a limitação administrativa sobre determinado bem constitui modalidade de intervenção restritiva na propriedade de carátergeral, mas que pode dar ensejo a indenização de natureza jurídica de direito pessoal, se a limitação causar redução do valor econômico do bem e a sua aquisição tiver ocorrido anteriormente à instituição da restrição. 51- Com relação à alegada contrariedade aos arts. 31 e 15-A, § 4º, do Decreto Lei n. 3.365/1941, e aos arts. 1.228 e 1.231 do Código Civil, atual jurisprudência desta Corte, segundo a qual é indevido o direito à indenização se o imóvel expropriado foi adquirido após a imposição de limitação administrativa, porque se supõe que as restrições de uso e gozo da propriedade já foram consideradas na fixação do preço do imóvel. 52- A modalidade licitatória restrita aos interessados devidamente cadastrados ou que atendam a todas as condições exigidas no cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas é denominada tomada de preços. 53- Com relação aos princípios que regem os processos administrativos - Conforme o princípio do formalismo moderado, os atos do processo administrativo não dependem de forma determinada, salvo por exigência legal. 54- No processo administrativo, vige o princípio do formalismo moderado, rechaçando-se o excessivo rigor na tramitação dos procedimentos, para que se evite que a forma seja tomada como um fim em si mesma, ou seja, desligada da verdadeira finalidade do processo.55- a falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo disciplinar não ofende a Constituição. 56- é inconstitucional a exigência de depósito ou arrolamento prévios de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo. 57- Motivação é a exposição dos motivos que ensejaram a prática do ato, podendo se dar de duas formas: contextual (expressa no próprio texto); e aliunde ou per FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 10 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizado no drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. relationem (por remissão a atos/decisões localizados em outro lugar), admitida expressamente pelo § 1º do art. 50 da Lei de Processo Administrativo Federal. 58- Nos processos perante o Tribunal de Contas da União asseguram-se o contraditório e a ampla defesa quando da decisão puder resultar anulação ou revogação de ato administrativo que beneficie o interessado, excetuada a apreciação da legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria, reforma e pensão. 59- São traços distintivos do regime jurídico especial das agências reguladoras: a investidura especial de seus dirigentes; o mandato por prazo determinado; e o período de quarentena após o término do mandato diretivo. 60- Autarquias e fundações públicas podem receber, por meio de DECRETO, a qualificação de agência executiva, para garantir o exercício de suas atividades com maior eficiência e operacionalidade.Vale lembrar, ademais, que a qualificação depende da existência de um plano estratégico de reestruturação e de desenvolvimento institucional em andamento e de um contrato de gestão celebrado com o respectivo ministério supervisor. 61- À luz da Lei n.º 9.784/1999, A delegação de competência de órgãos colegiados é possível, desde que não se trate de matéria de competência exclusiva, de decisão de recursos administrativos ou de edição de atos de caráter normativo. 62- À luz da Lei n.º 9.784/1999,Um órgão administrativo e seu titular poderão, se não houver impedimento legal, delegar parte da sua competência a outros órgãos ou titulares, ainda que estes não lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em razão de circunstâncias de índole técnica, social, econômica, jurídica ou territorial. 63- À luz da Lei n.º 9.784/1999,será permitida, em caráter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados, a avocação temporária de competência atribuída a órgão hierarquicamente inferior. 64- À luz da Lei n.º 9.784/1999,A COMPETÊNCIA é irrenunciável e se exerce pelos órgãos administrativos a que foi atribuída como própria, SALVO os casos de delegação e avocação legalmente admitidos. 65- A publicidade é condição de eficácia dos atos administrativos, razão pela qual pode caracterizar prática de ato de improbidade administrativa a desobediência ao dever de publicação de atos oficiais. FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 11 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizado no drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. 66- Viola o princípio da isonomia a previsão de critérios discriminatórios de idade em certame de concursos públicos, ressalvados os casos em que a natureza das atribuições do cargo justificar. 67- O princípio da proteção da confiança legítima não autoriza a manutenção em cargo público de servidor público empossado por força de decisão judicial de caráter provisório posteriormente revista, ainda que decorridos mais de cinco anos da investidura no cargo. 68- Com base na legislação de regência e na jurisprudência do STJ, admite a utilização de prova emprestada colhida na persecução penal, desde que assegurado o direito ao contraditório e à ampla defesa. 69- É VEDADO A TRANSAÇÃO , acordo ou conciliação nas ações de improbidade administrativas. 70- Situação hipotética: Uma autarquia federal vinculada à área de educação pretende contratar pessoa jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, para a prestação de serviços de educação. Assertiva: Nessa situação, a qualificação da futura contratada como organização social para as atividades de ensino contempladas no contrato de gestão possibilita a contratação com dispensa de licitação. 71- É dispensável a licitação: para a celebração de contratos de prestação de serviços com as organizações sociais, qualificadas no âmbito das respectivas esferas de governo, para atividades contempladas no contrato de gestão. 72- Os membros das Comissões de licitação responderão solidariamente por todos os atos praticados pela Comissão, salvo se posição individual divergente estiver devidamente fundamentada e registrada em ata lavrada na reunião em que tiver sido tomada a decisão. 73- Conforme o STF, o Poder Judiciário não detém competência para substituir banca examinadora de concurso público para reexaminar o conteúdo das questões e os critérios de correção utilizados, admitindo-se, no entanto, o controle do conteúdo das provas ante os limites expressos no edital. 74- A respeito de agentes públicos, Caso um ente público com participação em determinada sociedade de economia mista não aporte, para a sociedade, recursos para despesas de pessoal ou custeio em geral, será legítimo que os diretores dessa sociedade percebam remuneração além do teto constitucional. FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 12 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizado no drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. 75- Situação hipotética: Lei de determinado estado da Federação estabeleceu a responsabilidade do estado durante a realização de evento internacional na capital dessa unidade federativa: o estado assumiria os efeitos da responsabilidade civil perante os organizadores do evento, por todo e qualquer dano resultante ou que surgisse em função de qualquer incidente ou acidente de segurança relacionado ao referido evento, exceto na situação em que organizadores ou vítimas concorressem para a ocorrência do dano. Assertiva: Conforme entendimento do STF, a referida lei estadual é constitucional, pois a Constituição Federal de 1988 não esgota matéria relacionada à responsabilidade civil. 76- A Limitação administrativa é um meio através do qual o Poder Público impõe aos proprietários indeterminados obrigações positivas, negativas ou permissivas, para o fim de condicionar as propriedades ao atendimento da função social. Está expressa em lei ou regulamento. Tem caráter definitivo e em regra não enseja indenização. 77- O comprador de um imóvel com restrição pretende ser indenizado por ter sofrido limitação administrativa preexistente constante em nota non aedificandi — proibição de construir — referente a parte do imóvel, em razão de normas ambientais. Nesse caso, é indevida a indenização pretendida, pois não há perda da propriedade, mas apenas restrições de uso. 78- Súmula 479 STF: As margens dos rios navegáveis são de domínio público, insuscetíveis de expropriação e, por isso mesmo, excluídas de indenização. 79- Situação hipotética: O estado X pretende realizar obra de restauração no parque estadual com a construção de pistas de corrida, quadras poliesportivas e parque aquático. Em decorrência de restrição orçamentária, o estado pretende firmar uma PPP para tal fim. Assertiva: Nesse caso, é vedada a realização da PPP, por se tratar exclusivamente de contrato de execução de obra pública. 80- O art. 31, VI, da Lei 8987/1995 incumbiu à concessionária a promoção da desapropriações e servidões autorizadas pelo poder concedente, conforme previsão editalícia e contratual. 81- O art. 2º, § 4º da Lei 11.079/2004 veda a contratação de PPP para o fornecimento e instalação de equipamentos ou a execução de obra pública, como objeto único do contrato. FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 13 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizadono drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. 82- Suponha que, após a realização de procedimento licitatório, na modalidade de concorrência, tenha sido firmada uma PPP com o objetivo único de executar obra pública e que as obrigações pecuniárias assumidas pela administração pública tenham sido oferecidas mediante garantia prestada por organismos internacionais. Considerando-se essa situação, é correto afirmar que há ofensa à legislação de regência, visto que é vedada a celebração de contrato de PPP que tenha por único objeto a execução de obra pública, embora a garantia prestada por organismo internacional seja admitida pela lei como garantia das obrigações pecuniárias assumidas pela administração pública. 83- Conforme o STJ, embora seja permitido o exercício do poder de polícia fiscalizatório por sociedade de economia mista, é vedada a possibilidade de aplicação de sanções pecuniárias derivadas da coercitividade presente no referido poder. 84- A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tornam ilegais, porque dêles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial. 85- Segundo o STF, o procedimento de qualificação pelo poder público de entidades privadas como OS prescinde de licitação. 86- É dispensável a licitação: para a celebração de contratos de prestação de serviços com as organizações sociais, qualificadas no âmbito das respectivas esferas de governo, para atividades contempladas no contrato de gestão. 87- Em relação aos bens públicos O ordenamento jurídico brasileiro permite que pertençam a particulares algumas áreas nas ilhas oceânicas e costeiras. 88- Segundo o que prescreve o artigo 99, II do Código Civil são bens especiais os que estão destinados à prestação de um serviço ou estabelecimento de qualquer dos entes da administração direta e indireta. Cemitério é bem público de uso especial. 89- Segundo o STF, compete ao primeiro grau de jurisdição o julgamento das ações de improbidade administrativa contra agentes políticos, ocupantes de cargos públicos ou detentores de mandato eletivo, independentemente de eles estarem, ou não, em atividade. 90- Não existe foro por prerrogativa de função em ação de improbidade administrativa proposta contra agente político. O foro por prerrogativa de função é previsto pela FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 14 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizado no drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. Constituição Federal apenas para as infrações penais comuns, não podendo ser estendida para ações de improbidade administrativa, que têm natureza civil. 91- O Superior Tribunal de Justiça firmou o entendimento de que os agentes políticos se submetem aos ditames da Lei de Improbidade Administrativa, sem prejuízo da responsabilização política e criminal. 92- O juízo competente para processar e julgar a desapropriação indireta é o do foro de situação do bem. 93- A revogação de um ato administrativo deve apresentar os seus motivos devidamente externados, com indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos. 94- O ato de delegação pode ser revogado a qualquer tempo pela autoridade delegante 95- O ato de delegação e sua revogação deverão ser publicados no meio oficial. 96- Caso um ato administrativo esteja eivado de vício de legalidade, a Administração ou o Poder Judiciário deverão anulá-lo. 97- Em recente decisão, o STF entendeu que, quando o poder público comprovar causa impeditiva da sua atuação protetiva e não for possível ao Estado agir para evitar a morte de detento (que ocorreria mesmo que o preso estivesse em liberdade), não haverá responsabilidade civil do Estado, pois o nexo causal da sua omissão com o resultado danoso terá sido rompido. 98- O contrato de prestação de serviço técnico profissional de fiscalização de obras e serviços É contrato celebrado pela administração, regido por normas do direito público, e pelas disposições do citado art. 58, independentemente de compatibilidade com as regras contratuais do direito privado.\ 99- De acordo com o art. 54 da Lei n.º 9.784/1999, o direito da administração de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários decai em cinco anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovada má-fé. Trata-se de hipótese em que o legislador, em detrimento da legalidade, prestigiou outros valores. Tais valores têm por fundamento o princípio administrativo da segurança jurídica. 100- Passado os 5 anos, os efeitos são garantidos pelo princípio da Segurança Jurídica. FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 15 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizado no drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. 101- Segundo o entendimento do STF, não havendo flagrante ilegalidade ou inconstitucionalidade, o Poder Judiciário não pode interferir em critérios fixados por banca examinadora de concurso público. Frases Direito Administrativo – Katyany DEFENSOR PÚBLICO 2015-2019 – 62 QUESTÕES ADVOGADO / ADVOGADO DA UNIÃO 2015-2019 – 42 QUESTÕES SEFAZ/RS 2018 – 26 QUESTÕES PROMOTOR DE JUSTIÇA 2015-2019 – 9 QUESTÕES 1. As terras tradicionalmente reservadas aos índios são consideradas bens públicos de uso especial da União. 2. Ainda que bem dominial não afetado a qualquer finalidade pública, os bens públicos são impenhoráveis. 3. A ocupação irregular de bem público impede que o particular retenha o imóvel até que lhe seja paga indenização por acessões ou benfeitorias por ele realizadas, conforme entendimento do Superior Tribunal de Justiça. 4. As terras tradicionalmente reservadas aos índios são consideradas bens públicos de uso especial da União. 5. Bens de uso comum do povo, destinados à coletividade em geral, PODEM, em algumas hipóteses, ser privativamente utilizados por particulares. 6. Aos ESTADOS pertencem as terras devolutas não compreendidas entre aquelas pertencentes à União. 7. É vedado o contrato de PPP que tenha como objeto único o fornecimento de mão de obra ou o fornecimento e a instalação de equipamentos. 8. Para a contratação de PPP, deverá ser realizada licitação, obrigatoriamente, na modalidade de concorrência. 9. A modalidade de PPP direcionada à prestação de serviços públicos ou obras públicas, que envolve, adicionalmente à tarifa cobrada dos usuários, contraprestação do parceiro público ao parceiro privado, classifica-se como concessão patrocinada. FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 16 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizado no drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. 10. É cláusula essencial do contrato de PPP a repartição de riscos entre as partes, inclusive aquelas referentes a caso fortuito, fato do príncipe ou a álea econômica extraordinária. 11. É obrigatória a constituição prévia de sociedade de propósito específico incumbida de implantar e gerir o objeto da PPP, sendo vedado a administração pública ser titular da maioria do capital votante da referida entidade. 12. Parecer é exemplo de ato administrativo enunciativo. 13. Licença para o exercício de determinada profissão é exemplo de ato administrativo vinculado. 14. Organização social é forma de desestatização da prestação de serviços públicos de caráter social pela qual as pessoas jurídicas de direito privado sem fins lucrativos que, atendidos os requisitos previstos em lei, firmam parceria com o poder público, por instrumento de contrato de gestão, para a execução de atividades de interesse público — especialmente ensino, pesquisa científica, desenvolvimento tecnológico, proteção e preservação do meio ambiente, cultura e saúde. 15. Constitui ato de improbidade administrativa que importaenriquecimento ilícito exercer atividade de consultoria para pessoa jurídica que tenha interesse suscetível de ser atingido por ação decorrente das atribuições do agente público, durante a atividade. 16. Aparelho de ressonância magnética adquirido pela prefeitura de determinado município e localizado em hospital de mesma municipalidade classifica-se, quanto à sua destinação, como bem público de uso especial. 17. Os serviços sociais autônomos devem ser criados mediante autorização por lei. 18. Os serviços sociais autônomos NÃO são beneficiados pelos privilégios processuais de dilação de prazo recursal; NÃO são alcançados pelos sistemas de precatórios; NÃO possuem personalidade jurídica de direito público; NÃO estão obrigados a realizar procedimentos licitatórios. 19. Determinado município notificou uma concessionária de transporte público municipal por inadequação do serviço prestado e por paralisação do serviço sem justa causa, dando prazo para que as irregularidades fossem sanadas. Diante da inércia da concessionária, foi instaurado procedimento administrativo, com direito a ampla defesa, para a extinção do contrato administrativo de concessão. FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 17 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizado no drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. Nessa situação hipotética, o contrato de concessão deverá ser extinto por caducidade, e o ente municipal deverá indenizar o concessionárioproporcionalmente aos bens usadosna prestação de serviço, descontadosmulta e eventuais danos causados. 20. Por imperícia, um policial militar disparou, acidentalmente, sua arma de fogo, ao manuseá-la em via pública, ferindo um transeunte. Nessa situação hipotética, a responsabilidade civil do Estado independe da análise da culpa da conduta estatal. 21. Com o intuito de dar apoio logístico à obra de construção de um hospital municipal, o prefeito de determinada cidade exarou ato declaratório informando a necessidade de utilização, por tempo determinado, de um imóvel particular vizinho à obra, o qual serviria como estacionamento para as máquinas e como local de armazenamento de materiais. Nessa situação hipotética, a modalidade de intervenção do ente público na propriedade denomina-se ocupação temporária. 22. AUTARQUIA é exemplo de entidade da administração pública indireta que deve obrigatoriamente ser constituída com personalidade jurídica de direito público. FUNDAÇÃO PÚBLICA pode ser direito público ou de direito PRIVADO. 23. Caio, detento em unidade prisional do estado de Alagoas, cometeu suicídio no interior de uma das celas, tendo se enforcado com um lençol. Os companheiros de cela de Caio declararam que, mesmo diante de seus apelos, nada foi feito pelos agentes penitenciários em serviço para evitar o ato. A família de Caio procurou a Defensoria Pública a fim de obter esclarecimentos quanto à possibilidade de receber indenização do Estado. Nessa situação hipotética, à luz da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, o defensor público responsável pelo atendimento deverá informar a família de Caio de que é cabível o ajuizamento de ação de reparação de danos morais em face do estado de Alagoas. 24. A prefeitura de determinado município concedeu licença a um comerciante para que o restaurante dele funcionasse em determinado imóvel. Alguns meses após a concessão da licença, o comerciante decidiu transformar seu restaurante em uma boate. Considerando-se essa situação hipotética, a administração municipal deverá proceder à CASSAÇÃO da licença. 25. Acerca das formas de ressarcimento do erário, tanto o título executivo judicial quanto o extrajudicial formado no âmbito do tribunal de contas são instrumentos hábeis para o ressarcimento ao erário, podendo os dois coexistir. FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 18 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizado no drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. 26. Após falecimento de Pedro, vítima de atropelamento em linha férrea, seus herdeiros compareceram à DP para que fosse ajuizada ação indenizatória por danos morais contra a empresa concessionária responsável pela ferrovia onde havia acontecido o acidente, localizada em área urbana. Na ocasião, seus parentes informaram que, apesar de Pedro ter atravessado a ferrovia em local inadequado, inexistia cerca na linha férrea ou sinalização adequada. Nessa situação hipotética, a demonstração da omissão no isolamento por cerca ou na sinalização do local do acidente acarretará a responsabilização civil da empresa concessionária, embora possa haver redução da indenização dada a conduta imprudente de Pedro. 27. Para preservar área de proteção ambiental permanente, uma lei municipal determinou recuo obrigatório de construção em propriedades situadas em localidade de certo município. Nessa situação hipotética, ocorre restrição ao direito de propriedade denominada limitação administrativa. 28. As terras devolutas, não se encontrando afetadas a nenhuma finalidade pública específica, são bens públicos dominiais. 29. As terras tradicionalmente ocupadas pelos índios pertencem à União e, portanto, não podem ser consideradas como terras devolutas de domínio do Estado- membro. 30. Os bens de uso especial são aqueles que são destinados à execução dos serviços administrativos e serviços públicos em geral, independentemente de ato formal da administração pública. 31. Em razão da prática de infração disciplinar tipificada como crime, foi instaurado procedimento administrativo disciplinar em desfavor de determinado servidor público, o qual já responde à ação penal relacionada aos mesmos fatos. Acerca dessa situação hipotética, de acordo com a jurisprudência dos tribunais superiores sobre o assunto, é aceita a utilização de prova emprestada no procedimento administrativo disciplinar em curso, desde que autorizada pelo juiz criminal e respeitados o contraditório e a ampla defesa. 32. É hipótese de inexigibilidade de licitação a contratação de profissional do setor artístico, consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública, diretamente ou mediante empresário exclusivo. 33. A respeito do princípio da supremacia do interesse público no que tange a contratos administrativos, constitui prerrogativa da administração pública FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 19 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizado no drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. rescindir, unilateralmente, o contrato, por razões de interesse público de alta relevância e amplo conhecimento, hipótese na qual será o contratado reparado de prejuízos regularmente comprovados. 34. No que concerne ao tema dos contratos administrativos, para a Administração Pública aplicar sanções motivadas, ela não precisa deixá-las expressas no instrumento contratual, já que elas já possuem previsão legal. 35. As entidades de cooperação governamental, às quais são destinados recursos oriundos de contribuições parafiscais, têm por finalidade desenvolver atividade social que represente a prestação de serviço de utilidade pública em benefício de certos grupamentos sociais ou profissionais. 36. Conforme entendimento do STF, as entidades de serviços sociais autônomos integrantes do sistema “S” não se submetem à exigência do concurso público para a contratação de pessoal. 37. As entidades de cooperação governamental não integram a estrutura da administração pública indireta, e, apesar de ostentarem natureza jurídica de direito privado, se submetem ao controle do tribunal de contas. Em consonância com o entendimento do STF, os serviços sociais autônomos estão sujeitos ao controle finalístico do TCU no que se refere à APLICAÇÃO de recursos públicos recebidos. 38. As entidades de serviços sociais autônomos não se submetem a licitações para a realizaçãode contratações. 39. Após prévia notificação pela empresa concessionária do serviço de fornecimento de energia elétrica, foi suspenso o fornecimento de luz na residência de Pedro, em consequência do não pagamento dos débitos contraídos pelo usuário anterior do imóvel. Com relação à situação hipotética apresentada, é correto afirmar, com fundamento na jurisprudência do STJ, que a empresa prestadora do serviço público procedeu incorretamente, pois, como os referidos débitos têm natureza pessoal, não poderia Pedro ser responsabilizado pela dívida contraída pelo usuário anterior do imóvel. 40. A estrutura hierárquica da administração pública permite a revisão por agente de nível hierárquico superior de ato administrativo ou processo administrativo que contiver vício de legalidade. FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 20 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizado no drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. 41. Acerca do ato administrativo de concessão de aposentadoria, assinale a opção correta de acordo com o entendimento do STF: trata-se de ato administrativo complexo, que somente se aperfeiçoa com o exame de sua legalidade e consequente registro no tribunal de contas competente. 42. O exame psicotécnico deverá ser previsto em lei e basear-se em critérios objetivos de reconhecido caráter científico. 43. Editais de concurso público não podem estabelecer restrição a pessoas com tatuagem, salvo em razão de conteúdo que afronte valores constitucionais. 44. As provas de títulos em concursos públicos para provimento de cargos efetivos no seio da Administração Pública brasileira, qualquer que seja o Poder de que se trate ou o nível federativo de que se cuide, não podem ostentar natureza eliminatória, prestando-se apenas para classificar os candidatos. 45. Na desapropriação indireta, por força da afetação do bem ao domínio público, ao proprietário prejudicado só resta pleitear indenização pelos prejuízos advindos da perda da propriedade, acrescidos de juros moratórios e compensatórios, incidindo os últimos a partir da data da efetiva ocupação do bem. 46. É possível a instauração de procedimento administrativo disciplinar com base em denúncia anônima. 47. Em ação de improbidade administrativa, a decretação de indisponibilidade dos bens não está condicionada à comprovação de dilapidação efetiva ou iminente de patrimônio, porquanto visa, justamente, a evitar dilapidação patrimonial. O periculum in mora é considerado implícito. 48. Não há ilegalidade no cumprimento imediato da penalidade imposta a servidor público logo após o julgamento do PAD e antes do decurso do prazo para o recurso administrativo, tendo em vista o atributo de auto-executoriedade que rege os atos administrativos e que o recurso administrativo, em regra, carece de efeito suspensivo. 49. Jorge, servidor público federal ocupante de cargo de determinada carreira, foi, por meio administrativo, transferido para cargo de carreira diversa. Com referência a essa situação hipotética a forma de provimento do cargo público na referida situação — transferência para cargo de carreira diversa — foi inconstitucional, por violar o princípio do concurso público; cabe à administração pública, no FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 21 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizado no drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. exercício do poder de autotutela, anular o ato ilegal, respeitado o direito ao contraditório e à ampla defesa. 50. O controle judicial dos atos administrativos discricionários NÃO SE RESTRINGE ao aspecto da legalidade. O Judiciário não está impedido de apreciar motivação declinada expressamente pela autoridade administrativa. 51. Não pode ser avocada atribuição que a lei expressamente confere a determinado órgão ou agente. Órgão superior não podeavocar atribuições de competência exclusiva de órgão a ele subordinado. 52. É objetiva a responsabilidade das pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de serviços públicos em relação a terceiros, usuários ou não do serviço, podendo, ainda, o poder concedente responder subsidiariamente quando o concessionário causar prejuízos e não possuir meios de arcar com indenizações. 53. Fiscalização realizada por órgão de controladoria da União sobre a execução de determinado programa de governo no âmbito da administração pública federal é exemplo de meio de controle interno da administração pública. 54. Segundo entendimento do STF, a desapropriação-confisco, prevista no art. 243 da CF, incide sobre a totalidade da propriedade em que forem cultivadas plantas psicotrópicas, e não apenas sobre a área efetivamente plantada. 55. As limitações administrativas são determinações do poder público, de caráter geral, unilateral e gratuito, veiculadas por meio de lei ou regulamento das diversas esferas de Governo, que impõe a proprietários indeterminados obrigações positivas (fazer), negativas (não fazer) ou permissivas (permitir fazer), para fim de condicionar o exercício do direito de propriedade ao cumprimento de sua função social. 56. Compete APENAS à União desapropriar por interesse social, para fins de reforma agrária, mediante prévia e justa indenização em títulos da dívida agrária, o imóvel rural que não estiver cumprindo a sua função social. 57. O corte no fornecimento de serviços públicos essenciais por débitos de usuário anterior é ilegítimo porque se trata de obrigação de natureza pessoal. 58. De acordo com entendimento do STF, é objetiva a responsabilidade das pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de serviço público, em se tratando de danos causados a terceiros não usuários desse serviço. FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 22 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizado no drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. 59. A homologação da licitação não obsta a que a administração pública possa anulá- la, por ilegalidade, ou revogá-la, por motivos de interesse público superveniente. 60. A encampação é instituto pelo qual o poder concedente, por motivo de interesse público, mediante lei autorizativa e após prévio pagamento da indenização, realiza a retomada do serviço durante o prazo de concessão. 61. Configura hipótese de inexigibilidade a contratação de profissionais do setor artístico consagrados pela crítica especializada. 62. Segundo a teoria dos motivos determinantes, mesmo que um ato administrativo seja discricionário, não exigindo, portanto, expressa motivação, se tal motivação for declinada pelo agente público, passa a vinculá-la aos termos em que foi mencionada. 63. Os atos administrativos são dotados dos atributos da veracidade e da legitimidade, havendo presunção relativa de que foram editados de acordo com a lei e com a verdade dos fatos. 64. São passíveis de convalidação os atos administrativos que ostentem vícios relativos à forma e competência. 65. Segundo entendimento jurisprudencial consolidado no âmbito do STF, os serviços sociais autônomos integrantes do denominado Sistema S NÃO ESTÃO submetidos à exigência de concurso público para a contratação de pessoal, nos moldes do que prevê a CF para a investidura em cargo ou emprego público. 66. Mesmo sendo destinatários de dinheiro público arrecadado mediante contribuições sociais de interesse corporativo, os serviços sociais autônomos NÃO ESTÃO sujeitos aos estritos procedimentos e termos estabelecidos na Lei n.º 8.666/1993. 67. Os serviços sociais autônomos são entes de cooperação governamental, destinatários de contribuições parafiscais e estão sujeitos à fiscalização do Estado nos termos e condições estabelecidos na legislação pertinente a cada um. 68. Os serviços sociais autônomos NÃO necessitam da celebração de contrato de gestão com o poder público para o recebimento de subvenções públicas.69. Mediante contrato a ser firmado entre administradores e o poder público, tendo por objeto a fixação de metas de desempenho para órgão ou entidade, a autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos órgãos e entidades da administração direta e indireta poderá ser ampliada. FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 23 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizado no drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. 70. As sociedades de economia mista devem obrigatoriamente adotar a forma de sociedade anônima (S.A.), as empresas públicas podem ser estruturadas sob qualquer tipo societário admitido em direito. 71. Na descentralização administrativa, o Estado só transferirá a titularidade quando for feita a uma entidade administrativa, seja de personalidade de direito público ou privado. Quanto aos particulares em colaboração com o poder público (concessionárias, permissionárias e autorizatárias) o Estado transfere somente a execução do serviço, permanecendo, portanto, com a titularidade. 72. No exercício do poder regulamentar, é conferida à administração pública a prerrogativa de editar atos gerais para complementar a lei, em conformidade com seu conteúdo e limites, não podendo ela, portanto, criar direitos e impor obrigações, salvo as excepcionais hipóteses autorizativas de edição de decreto autônomo. 73. Considera-se descentralização a transferência, pela administração, da atividade administrativa para outra pessoa, física ou jurídica, integrante do aparelho estatal. 74. As limitações administrativas são determinações de caráter geral por meio das quais o poder público impõe a determinados proprietários obrigações de caráter negativo OU POSITIVO, que condicionam a propriedade ao atendimento de sua função social. 75. São bens públicos de uso especial aqueles especialmente afetados aos serviços públicos, como, por exemplo, aeroportos, escolas e hospitais públicos. 76. A hierarquia é uma característica encontrada exclusivamente no exercício da função administrativa, que inexiste, portanto, nas funções legislativa e jurisdicional típicas. 77. A multa, como sanção resultante do exercício do poder de polícia administrativa, não possui a característica da autoexecutoriedade. A MULTA GOZA DE EXIGIBILIDADE E CARECE DE EXECUTORIEDADE. (Nem toda atividade de polícia administrativa possui a característica da autoexecutoriedade. Exemplo clássico é a cobrança de multa: embora a Administração, no exercício do poder de polícia, possa impor multa a um particular sem necessidade de participação do Poder Judiciário, a cobrança forçada dessa multa, caso não paga pelo particular, só poderá ser efetuada por meio de uma ação judicial de execução). FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 24 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizado no drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. 78. Os atos administrativos negociais são também consideradosatos de consentimento, uma vez que são editados a pedido do particular como forma de viabilizar o exercício de determinadaatividadeou a utilização de bens públicos. (São exemplos os alvarás de construção, a licença para o exercício de uma profissão, a licença para dirigir, a autorização para prestar serviço de táxi etc.). 79. A responsabilidade civil do servidor público pela prática, no exercício de suas funções, de ato que acarrete prejuízo ao erário ou a terceiros pode decorrer tanto de ato omissivo quanto de ato comissivo, doloso ou culposo. 80. O rol de condutas tipificadas como atos de improbidade administrativa constante na Lei de Improbidade (Lei n.º 8.429/1992) é exemplificativo. 81. É juridicamente impossível a prescrição aquisitiva de imóvel público rural por meio de usucapião constitucional pro labore. 82. É impossível a prescrição aquisitiva de bens públicos dominicais, inclusive nos casos de imóvel rural e de usucapião constitucional pro labore. 83. Conforme entendimento atual do STF, é dever da administração pública nomear candidato aprovado em concurso público dentro das vagas previstas no edital, em razão do princípio da boa-fé e da proteção da confiança, salvo em situações excepcionais caracterizadas pela necessidade, superveniência e imprevisibilidade. 84. De acordo com a Lei n.º 8.666/1993, o contrato administrativo celebrado com a administração pública pode ser verbal. (Atual limite: R$ 8.800,00). 85. Salvo as impossibilidades jurídicas e materiais, mediante declaração de utilidade pública, formalizada por meio de decreto do chefe do Poder Executivo, todos os bens podem ser desapropriados pelos entes que compõem a Federação. Poderá também o Poder Legislativo tomar a iniciativa da desapropriação. 86. Segundo STJ, a quitação de multas de trânsito vencidas pode ser condição para liberação de veículo regularmente apreendido, mas não no caso de veículo retido por transporte irregular de passageiros. 87. Segundo o entendimento jurisprudencial dominante no STJ relativo ao princípio da continuidade dos serviços públicos, não é legítimo, ainda que cumpridos os requisitos legais, o corte de fornecimento de serviços públicos essenciais, em caso de estar inadimplente pessoa jurídica de direito público prestadora de serviços indispensáveis à população. FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 25 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizado no drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. 88. Os atos da administração que apresentarem vício de legalidade deverão ser anulados pela própria administração. No entanto, se de tais atos decorrerem efeitos favoráveis a seus destinatários, o direito da administração de anular esses atos administrativos decairá em cinco anos, contados da data em que forem praticados, salvo se houver comprovada má-fé. 89. Em obediência ao princípio da solenidade das formas, o ato administrativo deve ser escrito, registrado e publicado, não se admitindo no direito público o silêncio como forma de manifestação de vontade da administração. 90. A coercibilidade é um atributo que torna obrigatório o ato praticado no exercício do poder de polícia, independentemente da vontade do administrado. 91. NÃO HÁ poder hierárquico no controle exercido pela administração pública direta sobre as empresas públicas. O que há é VINCULAÇÃO. 92. No exercício do poder regulamentar, a administração pública não poderá contrariar a lei. 93. A administração pública promoveu a desapropriação de dois imóveis. No primeiro, o ato expropriatório previa a construção de uma escola. No entanto, após três anos, construiu-se no local um abrigo para moradores de rua. Quanto ao segundo, que já contava com edificação, a previsão era de que o imóvel fosse aproveitado para servir de unidade de saúde pública, porém, nada foi feito e a edificação permaneceu fechada. Ocorreu, no caso do primeiro imóvel, a tredestinação lícita. 94. Em razão do princípio da proteção da confiança, mesmo quando o dano for causado por funcionário público putativo, o Estado responderá civilmente perante particulares de boa-fé. 95. O Estado terá o dever de indenizar no caso de dano provocado a terceiro de boa- fé por agente público necessário. 96. Um edital de licitação foi publicado e, em seguida, foram apresentadas propostas. No entanto, antes da etapa de homologação, o gestor do órgão licitador decidiu não realizar o certame, sob a alegação de que aquele não era o momento oportuno para tal. Nessa situação hipotética, ao determinar que não realizaria o procedimento licitatório, o gestor deveria ter justificado a medida, elencando os motivos que o levaram a tomar referida decisão. FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 26 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizado no drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. 97. É exemplo de condição resolutiva de ato administrativo a ocorrênciade evento preordenado a cessar sua aplicabilidade. 98. O efeito da aplicação da teoria do fato do príncipe assemelha-se ao da aplicação da teoria da imprevisão quando o ato estatal dificulta e onera o particular para o cumprimento de suas obrigações; em ambos os casos, o particular terá direito à revisão do preço para restaurar o equilíbrio. 99. A teoria do fato da administração, que tem como pressuposto a álea administrativa, é aplicável quando o Estado contratante, mediante ato ilícito, modifica as condições do contrato, provocando prejuízo ao contratado. 100. Constitui crime previsto na Lei n.º 8.666/1993 pagar fatura com preterição da ordem cronológica de sua exigibilidade. 101. Na hipótese de dano causado pela omissão culposa do Estado, a responsabilidade estatal e a indenização por este devida serão mitigadas se o fato desencadeador desse dano for imprevisível. 102. Para se configurar a responsabilidade objetiva, são suficientes os três seguintes pressupostos: o fato administrativo, o dano específico e o nexo causal entre um e outro. 103. Salvo disposição legal específica, é de dez dias o prazo para interposição de recurso administrativo, sem previsão legal de prorrogação. 104. Segundo entendimento dos tribunais superiores, a substituição de juízo de valor de efeito suspensivo a recurso administrativo, por se situar na esfera discricionária da autoridade administrativa competente, não é da alçada do Poder Judiciário. 105. Um servidor público, concursado e estável, praticou crime de corrupção passiva e foi condenado definitivamente ao cumprimento de pena privativa de liberdade de seis anos de reclusão, em regime semiaberto, bem como ao pagamento de multa. A respeito dessa situação hipotética, as penas aplicadas não impedem nova condenação pelo mesmo fato em ação de improbidade administrativa, podendo o agente público ser novamente punido com a pena de perda da função pública e multa, entre outras previstas na lei específica. 106. A jurisprudência do STJ excepcionalmente exclui a necessidade de aferição de culpa para a responsabilidade civil do Estado em face de ato omissivo quando há o dever de guarda. FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 27 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizado no drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. 107. De acordo com o STF, embora exista a possibilidade de desconto pelos dias que não tenham sido trabalhados, será ilegal demitir servidor público em estágio probatório que tenha aderido ao movimento paredista. 108. Em consonância com o entendimento do STF, os serviços sociais autônomos estão sujeitos ao controle finalístico do TCU no que se refere à aplicação de recursos públicos recebidos. 109. Se os membros de uma comunidade desejarem fechar uma rua para realizar uma festa comemorativa do aniversário de seu bairro, será necessário obter da administração pública uma autorização de uso. 110. Situação hipotética: A União decidiu construir um novo prédio para a Procuradoria-Regional da União da 2.ª Região para receber os novos advogados da União. No entanto, foi constatado que a única área disponível, no centro do Rio de Janeiro, para a realização da referida obra estava ocupada por uma praça pública. Assertiva: Nessa situação, HÁ POSSIBILIDADE de desafetação da área disponível mesmo que se trate de um bem de uso comum do povo. 111. Situação hipotética: Durante a realização de obras resultantes de uma PPP firmada entre a União e determinada construtora, para a duplicação de uma rodovia federal, parte do asfalto foi destruída por uma forte tempestade. Assertiva: Nessa situação, independentemente de o referido problema ter decorrido de fato imprevisível, o Estado deverá solidarizar-se com os prejuízos sofridos pela empresa responsável pela obra. 112. De acordo com a doutrina dominante, caso uma universidade tenha sido construída sobre parte de uma propriedade particular, a União, assim como ocorre com os particulares, poderá adquirir o referido bem imóvel por meio da usucapião, desde que sejam obedecidos os requisitos legais. 113. Na licitação para registro de preços, a indicação da dotação orçamentária é exigível apenas antes da assinatura do contrato, sendo o prazo de validade da ata de registro de preços de, no máximo, um ano, no qual devem ser computadas as eventuais prorrogações, que terão de ser devidamente justificadas e autorizadas pela autoridade superior, devendo a proposta continuar sendo mais vantajosa. 114. Se a União, por intermédio de determinado órgão federal situado em um estado da Federação, celebrar convênio cuja execução envolva a alocação de créditos de leis orçamentárias subsequentes, a consequente indicação do crédito FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 28 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizado no drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. orçamentário do respectivo empenho para atender aos exercícios posteriores dispensará a elaboração de termo aditivo, bem como a prévia aprovação pela consultoria jurídica da União no mencionado estado. 115. Na hipótese de nulidade de contrato entre a União e determinada empresa, a despesa sem cobertura contratual deverá ser reconhecida pela União como obrigação de indenizar a contratada pelo que esta houver executado até a data em que a nulidade do contrato for declarada e por outros prejuízos regularmente comprovados, sem prejuízo da apuração da responsabilidade de quem der causa à nulidade. 116. As portarias são qualificadas como atos de regulamentação de segundo grau. 117. Os atos administrativos são imputáveis ao órgão em nome do qual age o agente público, por força do princípio constitucional da impessoalidade. 118. Ato judicial determinou a nomeação de aprovados em concurso público estadual por ter sido preterida a ordem classificatória. Nesse caso, a promoção funcional terá efeitos ex nunc. 119. São inerentes ao regime jurídico dos serviços públicos os princípios da continuidade do serviço público, da mutabilidade do regime jurídico e da igualdade dos usuários. 120. O atributo conforme o qual o ato administrativo deve corresponder a uma figura definida previamente pela lei como apta a produzir determinados resultados é o atributo da tipicidade. 121. Um técnico tributário da secretaria de fazenda de determinado estado, no exercício de suas atividades regulares, verificou, em um veículo transportador, carga sem o devido documento fiscal obrigatório para o seu transporte. Por esse motivo, descarregou todas as mercadorias que estavam no veículo, para averiguar se havia outras irregularidades. Nessa situação, o servidor público exerceu o poder de polícia, que consiste em atos preventivos e repressivos, normativos e concretos, e que se caracteriza pela autoexecutoriedade e pela coercibilidade. 122. As agências reguladoras, pessoas jurídicas de direito público interno cuja finalidade é regular e fiscalizar a atividade de determinado setor da economia do país, são criadas a partir do processo de descentralização. FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 29 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizado no drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. 123. O direito administrativo é formado por muitos conceitos, princípios, elementos, fontes e poderes. As principais fontes formais do direito administrativo, segundo a doutrina majoritária, são a Constituição, a lei e os atos normativos da administração pública. 124. Uma vez que o direito administrativo brasileiro foi influenciado pelo direito estrangeiro, é correto afirmar que exprime a força do direito alemão no direito administrativo pátrio a forma de aplicação do princípio da segurança jurídica. 125. A revogação de ato administrativo não repristina ato já revogado, salvo se houver disposição expressa em contrário. 126.Depende de autorização legislativa a participação de sociedade de economia mista em empresa privada. 127. Como regra, as empresas públicas e sociedades de economia mista não gozam de privilégio fiscal. 128. As agências reguladoras possuem independência administrativa, mas são submetidas a supervisão ministerial. 129. A prestação de serviço público por meio de parceria da administração pública com entidades do terceiro setor é permitida. 130. Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concessão, os serviços locais de gás canalizado, na forma da lei, vedada a edição de medida provisória para a sua regulamentação. 131. A delegação de serviço público a pessoa estranha à administração direta pode ocorrer por contrato administrativo quando tratar-se de particulares (concessionárias e permissionárias de serviço). 132. O fenômeno conhecido como deslegalização consiste na permissão do Poder Legislativo ao Poder Executivo de editar normas de caráter técnico, de maneira inovadora. 133. O fenômeno da deslegalização, também chamada de delegificação, significa a retirada, pelo próprio legislador, de certas matérias do domínio da lei, passando-as para o domínio de regulamentos de hierarquia inferior. 134. Os serviços sociais autônomos são submetidos a supervisão ministerial. Em virtude do recebimento das contribuições parafiscais, os serviços sociais FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 30 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizado no drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. autônomos são controlados pelo Poder Público, mediante supervisão ministerial ou ainda por meio do controle dos Tribunais de Contas. 135. A previsão em lei de cláusulas exorbitantes aplicáveis aos contratos administrativos decorre diretamente do princípio da supremacia do interesse público. 136. Característica comum às sociedades de economia mista e às empresas públicas: Não gozam de privilégios fiscais não extensíveis ao setor privado. 137. Vencedora em regular processo licitatório, determinada sociedade empresária assinou contrato com a administração pública para a execução de determinada obra. No início dos trabalhos, constatou-se a presença de muitas rochas, fator que dificultaria e encareceria a fixação das fundações. Essa informação não foi indicada no projeto apresentado pela administração pública. Nessa situação hipotética, a presença das rochas permite ao contratado a revisão do contrato, em razão de sujeição imprevista. 138. Para a responsabilização do agente público por ato de improbidade administrativa, é suficiente a ofensa a princípios da administração pública. 139. Determinado prefeito exarou ato administrativo autorizando o uso de bem público em favor de um particular. Pouco tempo depois, lei municipal alterou o plano diretor, no que tange à ocupação do espaço urbano, tendo proibido a destinação de tal bem público à atividade particular. Nessa situação hipotética, o referido ato administrativo de autorização de uso de bem público extingue-se por caducidade. 140. Em se tratando da modalidade pregão, avalia-se somente a habilitação do licitante vencedor. 141. A realização do pregão pode se dar em até oito dias úteis a partir da publicação do ato convocatório. 142. Para a realização do pregão, é prescindível que seja constituída uma comissão de licitação. O que é imprescindível é a designação de um pregoeiro e sua respectiva equipe de apoio. 143. As disposições da Lei n.º 8.666/1993 aplicam-se subsidiariamente ao pregão. 144. O pregão só é usado para aquisição de bens e serviços comuns. FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 31 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizado no drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. 145. Diferentemente do que ocorre nos contratos administrativos, nos convênios há convergência de propósitos entre os signatários. 146. A desnecessidade de realização de licitação para celebração de convênios tem sido afirmada na doutrina majoritária. 147. Quando da conclusão, denúncia, rescisão ou extinção do convênio, acordo ou ajuste, os saldos financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicações financeiras realizadas, serão devolvidos à entidade ou órgão repassador dos recursos, no prazo improrrogável de 30 (trinta) dias do evento, sob pena da imediata instauração de tomada de contas especial do responsável, providenciada pela autoridade competente do órgão ou entidade titular dos recursos. 148. Assinado o convênio, a entidade ou órgão repassador dará ciência do mesmo à Assembleia Legislativa ou à Câmara Municipal respectiva. 149. A possibilidade de a administração pública restringir o gozo da liberdade individual em favor do interesse da coletividade decorre do poder de polícia. 150. O bem de propriedade particular tombado pelo Serviço do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional poderá ser alienado, cabendo ao adquirente fazê-lo constar do devido registro. (NÃO PODERÁ: sair do país se houver transferência de domínio; sair do país, por prazo indeterminado, mesmo que autorizado; ser reparado ou restaurado sem prévia autorização do órgão competente. 151. É ilegal cobrar de concessionária de serviço público taxas pelo uso de solo, subsolo ou espaço aéreo, porque a utilização do uso de bem público por concessionária de serviço público para a instalação de, por exemplo, postes, dutos ou linhas de transmissão será revertida em benefício para a sociedade. 152. Concluído determinado processo de desapropriação, com o pagamento integral do valor e a incorporação do bem ao patrimônio do poder público, este decidiu devolver o bem expropriado ao antigo dono, por não lhe ter sido atribuída a destinação prevista no decreto expropriatório nem qualquer outra destinação pública. Essa reversão do procedimento expropriatório é denominada retrocessão. 153. Dispensa de licitação em situação estranha às hipóteses taxativas previstas em lei constitui crime passível de punição com pena de detenção e multa fixada na sentença a ser revertida à fazenda federal, distrital, estadual ou municipal, conforme o caso. FRASES – PESQUISA BANCA CESPE TJ-PR & TJ-SC – fev/2019 32 Material doado por @carolyne_magis e disponibilizado no drive da @conquistando.atoga. Venda proibida. 154. Em casos de crimes previstos na Lei 8666/93, a ação penal é pública incondicionada e a sua promoção cabe ao MP. 155. Quando os autores dos crimes previstos na referida lei forem ocupantes de cargo em comissão ou exercerem função de confiança em órgão da administração pública direta ou indireta, a pena imposta será acrescida da terça parte. 156. Em relação aos crimes previstos na Lei 8666/93, SERÁ admitida ação penal privada subsidiária da pública. 157. Após a captura em flagrante de um homem, policiais o detiveram na delegacia, onde o torturaram na tentativa de obter dele a confissão da prática de determinado crime. O MP ajuizou ação de improbidade administrativa contra esses policiais. Nessa situação hipotética, conforme o entendimento do STJ, a conduta dos policiais configurou ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios da administração pública. 158. Segundo o STJ, o acesso do MP a informações inseridas em procedimentos disciplinares em tramitação conduzidos pela OABdepende de prévia autorização judicial. 159. Segundo o STJ, o controle externo da atividade policial exercido pelo MPnão lhe garante o acesso irrestrito a todos os relatóriosde inteligência produzidos pela polícia, mas somente àqueles de natureza persecutório-penal relacionados com a atividade de investigação criminal. 160. Diante de razões de legalidade e de mérito, cabe recurso de decisões administrativas, o qual deverá ser dirigido à autoridade que tiver proferido a decisão. 161. Em se tratando de ação popular, o MP
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