Análise Ex Ante de Políticas Públicas Sumário Módulo 1 – Reforma das políticas públicas e a tríade governança, avaliação de políticas públicas e análise de impacto regulatório 4 O que é ex ante é ex post? 4 Vídeo 1 - Reformas estruturantes e a busca por maior racionalidade na gestão pública 4 Questão 1 do vídeo 1 4 Questão 1 do vídeo 2 5 Questão 2 do Vídeo 2 6 Vídeo 3 - Avaliação de políticas públicas 7 Questão 1 – Vídeo 3 7 Questão 2 – Vídeo 3 7 Vídeo 4 Análise de impacto regulatório. 8 Questão 1 Vídeo 4 8 Vídeo 5 O Papel da Análise Ex Ante. 9 Questão 1 – Vídeo 5 9 Questão 2 – Vídeo 5 10 Módulo 2 – Diagnóstico do problema e modelo lógico Lição 11 Vídeo 6 Identificando o problema e suas causas. 11 Questão 1 do vídeo 6 11 Questão 2 do vídeo 6 11 Vídeo 7 Sobreposição e complementariedade das ações do Estado. 11 Questão 1 – Vídeo 7 12 Questão 2 – Vídeo 7 13 Vídeo 8 - Metas e compromissos internacionais 14 Questão 1 do vídeo 8 15 Questão 2 do vídeo 8 15 Vídeo 9 - Modelo Lógico e indicadores 16 Questão 1 do vídeo 9 16 Questão 2 do vídeo 9 17 Módulo 3 - Desenho e suporte da política 18 Vídeo 10 - Objetivo e ações 18 Questão 1 do vídeo 10 19 Vídeo 11 – Fundamentação 20 Questão 1 do vídeo 11 21 Questão 2 do vídeo 11 21 Vídeo 12 - Público-alvo 21 Questão 1 do vídeo 12 21 Questão 2 do vídeo 12 22 Vídeo 13 - Atores envolvidos e seleção de beneficiários 23 Questão 1 do vídeo 13 23 Questão 2 do vídeo 13 24 Vídeo 14 - Análise SWOT 25 Questão 1 do vídeo 14 26 Questão 2 do vídeo 14 26 Vídeo 15 - Confiança e suporte 27 Questão 1 do vídeo 15 27 Módulo 4 – Impacto Orçamentário e Financeiro 28 Vídeo 16 - Legislações fiscais e orçamentárias 28 Questão 1 do vídeo 16 29 Questão 2 do vídeo 16 30 Vídeo 17 - Equilíbrio das finanças públicas 31 Questão 1 do vídeo 17 31 Questão 2 do vídeo 17 32 Vídeo 18 - Planejamento de médio prazo das despesas 32 Questão 1 do vídeo 18 34 Questão 2 do vídeo 18 35 Vídeo 19 - Renúncia de receita 36 Questão 1 do vídeo 19 38 Questão 2 do vídeo 19 39 Vídeo 20 - Aspectos orçamentários 40 Questão 1 do Vídeo 20 42 Vídeo 21 - Checklist orçamentário e financeiro 42 Questão 1 do vídeo 21 43 Questão 2 do vídeo 21 44 Módulo 5 – Estratégia de implementação 44 Vídeo 22 - Gestão e governança 44 Questão 1 do vídeo 22 44 Questão 2 do vídeo 22 45 Vídeo 23 - Instrumentos normativos 45 Questão 1 do vídeo 23 45 Questão 2 do vídeo 23 46 Vídeo 24 - Plano de comunicação 47 Questão 1 Vídeo 24 48 Questão 2 do vídeo 24 49 Vídeo 25 - Gestão de riscos 50 Questão 1 do vídeo 25 52 Questão 2 do vídeo 25 53 Módulo 6 – Monitoramento, Avaliação e Controle 54 Questão 1 do vídeo 26 55 Questão 2 do vídeo 26 56 Vídeo 27 – Avaliação 56 Questão 1 do vídeo 27 57 Questão 2 do vídeo 27 57 Vídeo 28 – Controle 58 Questão 1 do vídeo 28 58 Questão 2 do vídeo 28 59 Módulo 7 – Checklist para a análise ex ante 60 Vídeo 29 - Diagnóstico do problema 60 Questão 1 do vídeo 29 61 Questão 2 do vídeo 29 62 Vídeo 30 - Objetivos, ações e resultados esperados 62 Módulo 1 – Reforma das políticas públicas e a tríade governança, avaliação de políticas públicas e análise de impacto regulatório O que é ex ante é ex post? Ex-ante é um termo do Latim. Ele quer dizer “antes do fato”. Ao contrário do ex-post, onde a avaliação é feita com base nos dados do passado, o ex-ante é uma expectativa em relação a eventos futuros, o que o torna mais subjetivo – Avaliação ex-ante: realizada ao começar o projeto, antecipando fatores considerados no processo decisório. execução ou já foi concluído, sendo que decisões são tomadas com base nos resultados alcança Vídeo 1 - Reformas estruturantes e a busca por maior racionalidade na gestão pública Questão 1 do vídeo 1 Feedback Tendo por base a discussão sobre a modernização e reforma do Estado, associe a alternativa correspondente aos elementos citados: a. Analisa a norma antes de ser publicada, homogeneíza essas práticas entre órgãos reguladores e traz maior benefício público com menor custo. Análise de Impacto Regulatório b. Auxilia na definição sobre a melhor alocação dos recursos públicos entre políticas públicas, bem como considera a restrição fiscal. Avaliação de Políticas Públicas c. Implica em melhor coordenação, simplificação e integração dos serviços públicos. Governança d. Contribuem para melhor ambiente de negócios, maior estabilidade regulatória e melhores escolhas. Reformas Estruturantes e. Experiências de outros países, adaptação e cooperação para incorporar ao contexto local. Boas práticas internacionais Análise de Impacto Regulatório: Analisa a norma antes de ser publicada, homogeneíza essas práticas entre órgãos reguladores e traz maior benefício público com menor custo. Avaliação de Políticas Públicas: Auxilia na definição sobre a melhor alocação dos recursos públicos entre políticas públicas, bem como considera a restrição fiscal. Governança: Implica em melhor coordenação, simplificação e integração dos serviços públicos. Reformas Estruturantes: Contribuem para melhor ambiente de negócios, maior estabilidade regulatória e melhores escolhas. Boas práticas internacionais: Experiências de outros países, adaptação e cooperação para incorporar ao contexto local. Vídeo 2 - Governança no governo federal Questão 1 do vídeo 2 Feedback Considerando o funcionamento da política de governança no âmbito da administração pública federal, previsto no Decreto nº 9.203/17, assinale a alternativa correta. a. O Comitê Interministerial de Governança (CIG) é composto pelo Presidente da República, que o coordena, e pelos Ministros de Estado da Casa Civil, do Planejamento, da Fazenda e da Transparência. b. As recomendações oriundas de guias e manuais aprovados pelo Comitê Interministerial de Governança não precisam ser incorporadas por órgãos e entidades da administração pública federal. c. Os comitês internos de governança são instituídos por ato do Comitê Interministerial de Governança (CIG). d. Apenas os órgãos cujos dirigentes integram o CIG podem encaminhar propostas com medidas, mecanismos e práticas organizacionais para promoção da boa governança. e. O Comitê Interministerial de Governança (CIG) pode aprovar recomendações a uma comissão criada com o objetivo de executar uma política de governança relativa a tema específico. Está correta a alternativa ‘e’. Trata-se da competência prevista no art. 9º, III, do Decreto nº 9.203/17. Note-se que uma “comissão criada com o objetivo de executar uma política de governança relativa a tema específico” é um dos tipos de colegiados temáticos, nos termos do §2 do art. 9º. Tem-se como exemplo de colegiado temático voltado à promoção da governança tem-se o Comitê de Monitoramento e Avaliação de Políticas Públicas Federais (CMAP), instituído por meio da Portaria Interministerial nº 102, de 07 de abril de 2016. A alternativa ‘b’ está incorreta. O Presidente da República não faz parte do CIG. Vide art. 8º do Decreto nº 9.203/17. A alternativa ‘c’ está incorreta. A regra, embora o CIG possa decidir de forma distinta, é que as recomendações sejam incorporadas pelos órgãos e entidades de acordo com as especificidades e com o nível de maturidade institucional de cada um. Vide art. 13, I, do Decreto nº 9.203/17. A alternativa ‘d’ está incorreta. Os comitês internos de governança são instituídos por ato do dirigente máximo do órgão ou entidade. Vide art 14, caput, do Decreto nº 9.203/17. A alternativa ‘e’ está incorreta. Conforme art. 13, II, do Decreto nº 9.203/17, todos os órgãos e entidades podem colaborar com propostas, submetendo-as ao CIG. Parte superior do formulário Questão 2 do Vídeo 2 Feedback Considerando o funcionamento da política de governança no âmbito da administração pública federal, previsto no Decreto nº 9.203/17, assinale a alternativa correta. a. O plano plurianual da União não faz parte do planejamento do desenvolvimento nacional equilibrado. b. Na elaboração da estratégia nacional de desenvolvimento econômico e social é necessário adotar mecanismos de participação da sociedade civil. c. Não há possibilidade de revisão da estratégia nacional