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1 www.grancursosonline.com.br Planejamento – Conceito ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online PLANEJAMENTO – CONCEITO PLANEJAMENTO – FUNÇÃO ADMINISTRATIVA Ao conjunto das funções administrativas, consideradas como um todo inte- grado, dá-se o nome de processo organizacional (processo administrativo). A função administrativa de planejamento é aquela por meio da qual são definidos os objetivos da organização e desenhadas as atividades para que os objetivos sejam alcançados. O planejamento envolve a definição de objetivos e do modo de alcançá-los. Vantagens de se implantar o planejamento em uma organização: • Dá um "norte" para a empresa; • Ajuda a focar os esforços; • Define os parâmetros de controle; • Ajuda na motivação e no comprometimento; e • Ajuda no autoconhecimento da empresa. OOss.:� Vale lembrar que o planejamento, quando elaborado, é um processo de construção coletiva, logo é preciso envolver as pessoas nesse processo. Quando isso ocorre, gera-se uma motivação e um comprometimento nas pessoas, que se sentem parte desse processo. Conceito.: “Planejamento é um processo desenvolvido para o alcance de uma situação futura desejada, de um modo mais eficiente, eficaz e efetivo, com a melhor concentração de esforços e recursos pela empresa.” AN O TAÇ Õ ES http://www.grancursosonline.com.br 2 www.grancursosonline.com.br AN O TA Ç Õ ES Planejamento – Conceito ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online Desta forma, o planejamento é o processo que é utilizado pelas organizações para buscar reduzir as incertezas e aumentar a possibilidade de que a institui- ção tenha sucesso. Fonte: Oliveira, Djalma (2015). Planejamento Estratégico – conceitos, metodologias e práticas (33° ed.). São Paulo: Atlas. OOss.:� Vale destacar que o planejamento não elimina os riscos que envolvem a empresa, mas reduz as incertezas do gestor, pois existirá um cenário traçado. Direto do concurso 1. (CESPE/ANATEL/ANALISTA) O planejamento organizacional deve ser flexí- vel a ponto de poder retroalimentar o sistema, com vista ao seu ajustamento, ainda que no seu transcurso. Comentário A função planejamento é bastante flexível dentro da organização. Nesse sentido, as empresas estão em um constante processo de planejamento. Esse processo é dinâmico e pode contar com mudanças ao longo do percurso. 2. (CESPE/TCE-SC/AUDITOR FISCAL DE CONTROLE EXTERNO – ADMI- NISTRAÇÃO) O processo de planejamento estratégico de uma organização é complexo e, geralmente, estático, pois as variáveis balizadoras da estra- tégia, após serem definidas, devem permanecer inalteradas, a fim de evitar que a cultura organizacional se torne caótica. Comentário Uma das características do planejamento é justamente o seu caráter dinâmico e flexível. Logo, o planejamento não pode ser estático/rígido dentro da organização. http://www.grancursosonline.com.br 3 www.grancursosonline.com.br AN O TAÇ Õ ES Planejamento – Conceito ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online PLANEJAMENTO – ETAPAS Não existe consenso sobre as fases do planejamento. Alguns autores acredi- tam que o planejamento começa com a definição dos objetivos, enquanto outros autores postulam que o planejamento começaria com a análise do ambiente interno e externo. • Definição dos objetivos: Onde queremos chegar? • Determinar sua situação atual: Quão longe estamos dos nossos objeti- vos? • Desenvolver premissas sobre o futuro: Quais são os "cenários" ou situ- ações mais prováveis de acontecer? • Analisar e escolher entre as alternativas: Quais são as melhores opções de ação? • Implementar o plano e avaliar os resultados: Executar o planejado e controlar os desvios. Fonte: Schemerhorn Jr., J. R. (2008). Management (9ª ed.). Hoboken: Wiley & Sons. Direto do concurso 3. (CESPE/SERPRO/GESTÃO EMPRESARIAL) Há consenso entre as meto- dologias de que o planejamento estratégico deve ter início com o estabeleci- mento dos objetivos gerais da organização. Comentário Não existe esse consenso, pois vários autores dispõem sobre as etapas do processo de planejamento e cada um deles defende uma posição diferente. Etapas do planejamento: • Determinação dos objetivos; • Análise ambiental externa; http://www.grancursosonline.com.br 4 www.grancursosonline.com.br AN O TA Ç Õ ES Planejamento – Conceito ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online • Análise organizacional interna; • Formulação das alternativas estratégicas e escolha das estratégias; • Elaboração do planejamento; • Implantação mediante planos táticos e planos operacionais. Direto do concurso 4. (CESPE/MPOG/ANALISTA DE TI – CARGO 12) O planejamento estratégico pode ser desenvolvido por meio das seguintes etapas: determinação dos ob- jetivos; análise ambiental externa; análise organizacional interna; formulação das alternativas estratégicas e escolha das estratégias; elaboração do pla- nejamento e sua implantação mediante planos táticos e planos operacionais. PLANEJAMENTO – NÍVEIS A função de planejamento pode ser desdobrada em níveis: Estratégico.: • Longo prazo; • Alto nível da organização (presidência e diretorias) – consenso; • Visão sistêmica (ou holística); • Controle estratégico. Tático.: • Médio prazo; • Gerência intermediária (departamentos); • Desdobramento do planejamento estratégico (ELO); • Controle tático. Operacional: • Curto prazo; • Supervisão operacional; • Métodos, procedimentos e tarefas; • Controle operacional. http://www.grancursosonline.com.br 5 www.grancursosonline.com.br AN O TAÇ Õ ES Planejamento – Conceito ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online Exemplo: Direto do concurso 5. (CESPE/CORREIOS/ANALISTA) O planejamento estratégico define metas e planos de trabalho tanto para a alta gerência quanto para a gerência média das organizações. (20 min) Comentário O planejamento é uma função que pode ocorrer nos três níveis da organização (estratégico, tático e operacional). O planejamento estratégico define metas e planos para a alta gerência, já a média gerência tem seus planos e metas definidos no planejamento tático. 6. (CESPE/BACEN/ANALISTA – GESTÃO E ANÁLISE PROCESSUAL) O pla- nejamento tático concentra-se em um nível médio de decisão e é caracteri- zado como um plano de longo prazo. http://www.grancursosonline.com.br 6 www.grancursosonline.com.br AN O TA Ç Õ ES Planejamento – Conceito ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online Comentário O planejamento tático ocorre no médio prazo. 7. (CESPE/BACEN/ANALISTA – GESTÃO E ANÁLISE PROCESSUAL) O pla- nejamento estratégico envolve decisões amplas e antecipatórias, que apoiam a administração no desenvolvimento de metas, estratégias, políticas e obje- tivos organizacionais. Comentário O planejamento é uma função que ajuda a mitigar os riscos da organização, pois permite antecipar ao máximo algumas decisões que precisarão ser tomadas. GABARITO 1. C 2. E 3. E 4. C 5. E 6. E 7. C ��������������������������������Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula preparada e ministrada pelo professor Weskley Rodrigues. A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do con- teúdo ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclusiva deste material. http://www.grancursosonline.com.br1 www.grancursosonline.com.br Planejamento Estratégico II ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO II PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO O planejamento estratégico deve dar as diretrizes as quais permitirão que os seus membros tomem as decisões apropriadas na alocação de pessoas e recur- sos de modo que os objetivos estratégicos sejam alcançados. As principais etapas do planejamento estratégico são: a definição da missão, valores, negócio e visão de futuro da organização; o diagnóstico estratégico; a formulação da estratégia; a execução e a avaliação e controle de todo o processo. Dessa maneira, é importante conhecer quais são os valores e os princípios norteadores da atuação da organização, como ela se vê no futuro e qual é sua situação atual, para que seja possível construir uma estratégia para alcançar sua visão de futuro. A estratégia é o modo como se executa o planejado. É a alternativa de atua- ção que facilitará o alcance dos objetivos estratégicos. O planejamento estratégico tem uma abrangência de longo prazo (normal- mente, de 2 a 5 anos de duração – não é regra). Assim, deve estabelecer os passos necessários para que os objetivos dentro desde período sejam atingidos. �Oss.:� O horizonte temporal do planejamento estratégico varia muito de organi- zação para organização. Características do planejamento estratégico.: • O planejamento estratégico está relacionado com a adaptação da organi- zação a um ambiente mutável; • O planejamento estratégico é orientado para o futuro; • O planejamento estratégico é compreensivo; • O planejamento estratégico é um processo de construção de consenso; • O planejamento estratégico é uma forma de aprendizagem organizacional. AN O TAÇ Õ ES http://www.grancursosonline.com.br 2 www.grancursosonline.com.br AN O TA Ç Õ ES Planejamento Estratégico II ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online �Oss.:� Nesse sentido, o processo de planejamento dentro de uma organização permite que ela aprenda com seus erros e acertos; logo, gera aprendiza- gem organizacional. NEGÓCI�, MISSÃ�, VISÃ� E VAL�RES NAS �RGANIZAÇÕES Negócio.: Trata-se da principal atividade desenvolvida pela organização. É o que ela faz. Missão.: A missão é a razão de ser da entidade. Uma declaração concisa do propó- sito da organização para com os seus clientes. Função orientadora. Por que a empresa existe? Visão.: Visão de futuro é como a entidade se vê no longo prazo. Onde ela pretende estar dentro do mercado, quais produtos pretendem estar ofertando no futuro. Destino desejado e desafiador. O que a organização será ou fará? Valores.: São os princípios norteadores da conduta da entidade. Os valores determinam a base da cultura organizacional. Ex.: ética, sustentabilidade, efetividade etc. �Oss.:� É importante ter cuidado para não confundir os conceitos de visão e missão ao responder questões de concursos públicos. �BJETIV�S, METAS E PLAN�S DE AÇÃ� �Ojetivo.: Um estado (ou situação) desejado a ser alcançado de forma mensurável e específico. Ex.: Coibir a má gestão dos recursos públicos. http://www.grancursosonline.com.br 3 www.grancursosonline.com.br AN O TAÇ Õ ES Planejamento Estratégico II ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online Meta.: O desdobramento de um objetivo. Com ela, podemos controlar e avaliar melhor a execução de um planejamento. Isso ocorre, pois um objetivo final pode ser muito “distante”. Ex.: recuperar aos cofres públicos R$ 1 bilhão de recursos em práticas ilegais. Plano de ação.: Conjunto de esforços a serem empreendidos e que serão necessários para que a organização atinja seus objetivos. Direto do concurso 1. (CESPE/CORREIOS/ANALISTA) A missão de uma organização é a sua ra- zão de existir, motivo pelo qual a declaração de missão apresenta definição ampla do escopo de negócios e operações básicas da organização, aspec- tos que a diferenciam dos tipos similares de organizações. Comentário A missão, ou a razão de existir de uma organização, acaba a diferenciando de outras instituições similares dentro do mercado. 2. (CESPE/TCU/AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO – TECNO- LOGIA DA INFORMAÇÃO) Acerca da gestão e do planejamento estratégico, julgue o item subsequente. Uma organização não contrariará a natureza do seu campo de atuação, caso atue estrategicamente em uma área de negócio fora da abrangência de sua missão. Comentário Se uma organização atua fora de seu negócio, certamente não está atuando conforme a sua razão de existir. http://www.grancursosonline.com.br 4 www.grancursosonline.com.br AN O TA Ç Õ ES Planejamento Estratégico II ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online 3. (CESPE/STJ/TJAA/2015) Antes das estratégias para o alcance dos objeti- vos, a empresa deve definir sua missão organizacional, ou seja, seu objetivo principal a ser perseguido: o ponto ao qual ela deverá chegar no futuro pró- ximo ou distante. Comentário Cuidado para não confundir os conceitos de missão e visão. GABARITO 1. C 2. E 3. E ���������������������������������Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula preparada e ministrada pelo professor Weskley Rodrigues. A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do con- teúdo ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclusiva deste material. http://www.grancursosonline.com.br 1 www.grancursosonline.com.br Planejamento Estratégico – Diagnóstico Estratégico ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO – DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO Um dos passos fundamentais do planejamento estratégico é o que “situamos” a organização frente a seu ambiente interno e externo. Muitos autores chamam esta etapa de diagnóstico estratégico. Esse diagnóstico poderá ser feito pela ferramenta denominada SWOT. Esse nome SWOT é simplesmente a soma de siglas dos termos em Inglês: “Strengths” (forças), “Weakness” (fraquezas), “Opportunities” (oportunidades) e “Threats” (ameaças). A análise interna busca perceber quais são os pontos fortes e pontos fracos da organização em comparação com seus pares. O ambiente interno envolve aspectos “controláveis”, ao contrário dos aspectos externos. No caso do ambiente externo, ele envolve ameaças e oportunidades. Natu- ralmente, as ameaças são coisas negativas que podem ocorrer, enquanto as oportunidades são fatores positivos que podem ajudar a organização. Fatores não controláveis. AN O TAÇ Õ ES http://www.grancursosonline.com.br 2 www.grancursosonline.com.br AN O TA Ç Õ ES Planejamento Estratégico – Diagnóstico Estratégico ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online Reunindo todos esses fatores, chega-se à matriz SWOT: Direto do concurso 1. (CESPE/INCA/GESTÃO PÚBLICA) Considerando que uma empresa farma- cêutica, cujas pesquisas para novos medicamentos na média demandem cinco anos para serem concluídas, esteja com uma rotatividade de pesqui- sadores na ordem de 75% ao ano, então, pelos conceitos de análise SWOT, tem-se uma ameaça para a empresa. Comentário A rotatividade de pesquisadores é algo interno e possui uma natureza negativa. De acordo com a análise SWOT, o fator que é interno e negativo será considerado uma fraqueza, e não como uma ameaça. http://www.grancursosonline.com.br3 www.grancursosonline.com.br AN O TAÇ Õ ES Planejamento Estratégico – Diagnóstico Estratégico ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online 2. (CESPE/TCU/AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO – AUDITO- RIA GOVERNAMENTAL) Julgue o item a seguir, que tratam de ferramentas utilizadas pela administração pública. A matriz SWOT auxilia na análise de oportunidades e ameaças, aspectos relacionados ao ambiente externo à organização, e na análise de forças e fraquezas, relacionadas a seu ambiente interno. Comentário Com relação ao ambiente interno, a matriz SWOT apresenta forças e fraquezas; já quanto ao ambiente externo, têm-se oportunidades e ameaças. TIPOS DE ESTRATÉGIA A matriz SWOT permite a realização de um diagnóstico da atual situação da organização. A depender do resultado desse diagnóstico, deve-se adotar um tipo de estratégia. De acordo com Djalma de Oliveira, quando há um cenário com muitas amea- ças e muitas fraquezas, a organização adotará uma estratégia de sobrevivência. Se o ambiente possui muitas ameaças, mas a empresa ainda conta com ele- mentos de força, então a estratégia adotada será de manutenção. A estratégia de crescimento será adotada quando a organização possuir uma grande quantidade de oportunidades, mas também identificar algumas fraquezas. Por fim, quando há uma grande quantidade de oportunidades e de forças, então a organização deve adotar uma estratégia de desenvolvimento. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO – MATRIZ GUT A matriz GUT é uma ferramenta que os gestores utilizam para poderem priori- zar problemas. Muitas vezes, o gestor possui diversos problemas ou oportunida- des para lidar ao mesmo tempo e deve fazer uma lista dos assuntos que devem ser tratados antes dos demais. http://www.grancursosonline.com.br 4 www.grancursosonline.com.br AN O TA Ç Õ ES Planejamento Estratégico – Diagnóstico Estratégico ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online Assim, essa ferramenta apresenta três critérios para que possamos priorizar: Gravidade, Urgência e Tendência (por isso o nome matriz GUT). Quando se analisa se um problema é grave ou não, é necessário checar se pode afetar muito os resultados da organização. Assim, um problema ganha uma pontuação alta no aspecto gravidade sempre que sua ocorrência ocasionar um prejuízo considerável para as operações da instituição. Já a urgência indica se o problema ocorrerá rápido ou não. Assim, um pro- blema pode ser muito grave, mas com uma previsão de acontecer somente em três ou cinco anos. Já um problema que provavelmente acontecerá amanhã tem uma urgência muito maior, não é mesmo? Finalmente, há também o fator da tendência. O problema pode ser grave, por exemplo, mas sua tendência ser positiva. Ou seja, quanto mais tempo passar, menor será seu impacto. • Gravidade – é analisada pela consideração da intensidade ou impacto que o problema pode causar se não for solucionado. http://www.grancursosonline.com.br 5 www.grancursosonline.com.br AN O TAÇ Õ ES Planejamento Estratégico – Diagnóstico Estratégico ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online • Urgência – é analisada pela pressão do tempo que existe para resolver determinada situação. • Tendência – é analisada pelo padrão ou tendência de evolução da situação. GABARITO 1. E 2. C ����������������������������Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula preparada e ministrada pelo professor Weskley Rodrigues. A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do con- teúdo ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclusiva deste material. http://www.grancursosonline.com.br 1 www.grancursosonline.com.br Planejamento Estratégico – Planejamento por Cenários ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO – PLANEJAMENTO POR CENÁRIOS PLANEJAMENTO POR CENÁRIOS – CONCEITO Planejamento: sob certeza e sob incerteza. Diante de um contexto de mudanças constantes, as empresas e órgãos públi- cos precisam de ferramentas para que possam estar melhor preparadas paras os desafios que podem aparecer. A ideia por trás do planejamento por cenários é a de que os gestores devem estar preparados para repensar sempre o ambiente. Não se deve confiar em uma projeção das tendências atuais. Coisas que são tomadas como “certas” podem não existir futuramente. Quando se fala de cenários, refere-se às situações futuras, condições, em que a organização pode se ver. O objetivo é montar alguns cenários, mesmo que alguns sejam improváveis, de modo a se tornar possível pensar quais decisões atuais nos preparariam melhor para cada contingência. O planejamento por cenários tem como objetivo analisar como as decisões atuais podem impactar a organização no futuro. O planejamento por cenários é uma ferramenta nova, que veio tentar suplan- tar a maneira tradicional de construir o planejamento – através de projeções e extrapolações da situação presente. Esse processo de planejamento por cenários faz com que os administradores possam repensar suas certezas e analisar quais são suas deficiências e como devem corrigi-las. Entretanto, um dos pontos de atenção é o seguinte: um cenário não é uma previsão do futuro. O ideal é que se tenha um número diverso de cenários (desde positivos até negativos). O que se deseja não é adivinhar nada, mas uma preparação para “o que der e vier”. Este é um processo de aprendizado, não de adivinhação. AN O TAÇ Õ ES http://www.grancursosonline.com.br 2 www.grancursosonline.com.br AN O TA Ç Õ ES Planejamento Estratégico – Planejamento por Cenários ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online TIPOS • Projetivo: processo de construir apenas um cenário (projeção) futuro con- siderando a tendência atual dos fatos. • Prospectivo: processo de gerar diversos cenários, de modo que o gestor possa ter uma visão de vários “estados futuros possíveis” da empresa. OOss:� Muitos autores reconhecidos nem consideram o tipo projetivo como pla- nejamento por cenários. Mas esse tipo cai em prova. Direto do concurso 1. (CESPE/MPS/ADMINISTRADOR) São as abordagens prospectiva e projetiva consideradas as principais formas básicas de desenvolvimento de cenários. CARACTERÍSTICAS DOS CENÁRIOS Para que seja possível montar cenários interessantes, é importante a preo- cupação de que eles tenham as seguintes características: relevância, plausiOi- lidade, clareza e foco. Não se pode criar cenários impossíveis e complexos sem clareza e foco. http://www.grancursosonline.com.br 3 www.grancursosonline.com.br AN O TAÇ Õ ES Planejamento Estratégico – Planejamento por Cenários ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online MÉTODO Existem diversos métodos para a construção dos cenários atualmente no mercado. Os principais são os seguintes: Conceitos • Lógica Intuitiva: desenvolvida em paralelo pela Strategic Research Insti- tute International (SRI) e pela Shell a partir da década de 1970, a técnica admite que as decisões são fundamentadas em um conjunto de inter-rela- ções e interdependências que envolvem diversos fatores, quase totalmente fora da influência direta da organização; • Análise Prospectiva: método desenvolvido por Godet que engloba formas estruturadas de identificar a chance de que um eventoocorra. O método tem basicamente seis etapas: delimitação do sistema e do ambiente; aná- lise estrutural do sistema e do ambiente; listagem dos condicionantes do futuro; análise morfológica; testes de consistência, ajuste e disseminação; e revisão e disseminação; http://www.grancursosonline.com.br 4 www.grancursosonline.com.br AN O TA Ç Õ ES Planejamento Estratégico – Planejamento por Cenários ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online • Análise de impactos de tendências proOaOilísticas: fundamenta-se em uma previsão isolada sobre a variável dependente principal, que depois é ajustada pela concorrência dos possíveis eventos e seus impactos. A téc- nica alia modelos econométricos e probabilísticos a análises qualitativas, com a presença de especialistas nos temas envolvidos. GABARITO 1. C ��������������������������� �Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula preparada e ministrada pelo professor Weskley Rodrigues. A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do con- teúdo ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclusiva deste material. http://www.grancursosonline.com.br 1 www.grancursosonline.com.br Planejamento Estratégico – Escolas do Planejamento ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO – ESCOLAS DO PLANEJAMENTO De acordo com Mintzberg, existem dez escolas do planejamento estratégico, ou seja, maneiras diferentes de descrever o processo de formação da estratégia. Essas escolas refletem o pensamento de diversos autores e mostram a evolução desses conceitos desde os anos 60 do século passado. Para o autor, essas escolas podem ser agrupadas da seguinte maneira: • Escolas de natureza prescritiva: se preocupam em detalhar como o pro- cesso de formação da estratégia deve ser feito, em vez de se preocupar como essas estratégias são realmente formadas; • Escolas de natureza descritiva: se preocupam com o processo de formu- lação da estratégia como ele realmente ocorre; e • Escola da configuração: as organizações tendem a manter uma configu- ração estável de certas características: tipo de estrutura, atuação em um contexto e estratégias coerentes. Prescritiva Escola do Design Formulação de estratégia como um processo de concepção Escola do Planejamento Formulação de estratégia como um processo formal Escola do Posicionamento Formulação de estratégia como um processo analítico Descritiva Escola Empreendedora Formulação de estratégia como um processo visionário Escola Cognitiva Formulação da estratégia como um processo mental Escola de Aprendizado Formulação de estratégia como um processo emergente Escola do Poder Formulação de estratégia como um processo de negociação Escola Cultural Formulação de estratégia como um processo coletivo Escola Ambiental Formulação de estratégia como um processo reativo Configuração Escola de Configuração Formulação de estratégia como um processo de transformação AN O TAÇ Õ ES http://www.grancursosonline.com.br 2 www.grancursosonline.com.br AN O TA Ç Õ ES Planejamento Estratégico – Escolas do Planejamento ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online ESCOLAS PRESCRITIVAS Dentro desse grupo, os autores incluem a escola do design, a escola do pla- nejamento e a escola do posicionamento. Escola do Design A escola do design é a mais tradicional e foi a base para as outras duas escolas. Dentro dessa escola, a formação da estratégia é vista como um ajuste entre as forças internas (forças e fraquezas) e externas (ameaças e oportunidades). De acordo com o autor, seria um processo de concepção. Assim, o planeja- mento seria um ajuste entre essas forças. As principais premissas dessa escola são: • A formação da estratégia deve ser um processo de pensamento delibe- rado, ou seja, a estratégia deve ser derivada de um pensamento cons- ciente, racional; • A responsabilidade pela estratégia é do executivo mais graduado. Nessa escola, o processo de planejamento deve ser deixado a cargo de apenas uma pessoa, o chefe! Os outros funcionários são vistos como subsidiários nesse processo; • O modelo deve ser simples e informal. Muita elaboração e detalhamento seriam prejudiciais – a estratégia deve poder ser “montada” dentro da mente do executivo principal. O processo seria então um pouco formal e um pouco intuitivo; • As estratégias devem ser únicas. Cada caso deve ser analisado individu- almente. Fonte: Mintzberg, H., Ahlstrand, B., & Lampel, J. Strategy Safari: a guided tour throu- gh the wilds of strategic management. 2nd edition. New York: Free Press. 2015. Escola do Planejamento A segunda escola é a do planejamento. O autor mais conhecido dessa linha é Ansoff. Essa escola se baseou na escola do design, mas com algumas distin- ções. A primeira é em relação ao processo formal. http://www.grancursosonline.com.br 3 www.grancursosonline.com.br AN O TAÇ Õ ES Planejamento Estratégico – Escolas do Planejamento ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online Nessa escola, o planejamento é “tocado” por toda uma equipe de planejado- res especializados que buscam estruturar todos os dados possíveis de forma a montar a estratégia da organização. Assim, acaba a simplicidade. O planejamento se torna um processo elabo- rado e detalhado, com diversos passos a serem cumpridos e checklists (listas de verificação) a serem marcados. A responsabilidade pelo planejamento – em teoria – continua com o executivo máximo. Mas, como o processo é extremamente complexo, na prática, quem monta a estratégia acaba sendo a equipe de planejadores – o executivo apenas aprova ou não. Escola do Posicionamento Já a escola do posicionamento apareceu com força através da publicação do livro de Michael Porter – Estratégia Competitiva. Para essa escola, o importante não é somente o processo de formulação estratégica, mas a estratégia em si. Ou seja, existiriam somente algumas estratégias válidas em um mercado competitivo (chamadas de estratégias genéricas – custo, diferenciação e foco). Uma organização deveria escolher uma estratégia de modo que ocupasse um posicionamento que pudesse ser defendido de seus concorrentes. Assim, cada organização deveria escolher a estratégia que melhor se adapte às suas capacidades – utilizando-se a própria análise SWOT e o modelo das cinco forças competitivas. De certa forma, essa escola não renega as premissas das duas anteriores, mas se preocupa mais em entender a importância de cada estratégia, em vez de focar no processo de formulação dessas estratégias. Principais características das escolas prescritivas: Escola do Design: • Processo de concepção pelo chefe máximo; • Simples e informal. Escola do Planejamento: • Processo formal e detalhado – com etapas e checklists; • Responsabilidade do CEO – na prática dos planejadores. http://www.grancursosonline.com.br 4 www.grancursosonline.com.br AN O TA Ç Õ ES Planejamento Estratégico – Escolas do Planejamento ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online Escola do Posicionamento: • Processo analítico das forças do mercado e estratégias válidas; • Posições devem poder ser defendidas. ESCOLAS DESCRITIVAS São escolas que se preocupam com o processo de formulação da estratégia como ele realmente ocorre. Em suma: • Escola Empreendedora – formulação de estratégia como um processo visionário; • Escola Cognitiva– formulação da estratégia como um processo mental; • Escola de Aprendizado – formulação de estratégia como um processo emergente; • Escola do Poder – formulação de estratégia como um processo de negociação; • Escola Cultural – formulação de estratégia como um processo coletivo; • Escola Ambiental – formulação de estratégia como um processo reativo. Escola Empreendedora Nessa escola, o processo de planejamento é visto como resultado de uma visão de longo prazo do principal executivo, ou seja, toda a estratégia deriva de um processo visionário desse indivíduo. Dessa forma, é um processo baseado nas experiências anteriores, vivência e pontos de vista desse executivo. Assim, é baseado na intuição e análise pessoal das capacidades e do destino que essa organização deve almejar. Com isso, este planejamento deve ser controlado e comunicado por esse chefe máximo e toda a estratégia deve ser revisada constantemente por esse executivo. Escola Cognitiva Já a escola cognitiva se baseia nos processos mentais necessários ao pro- cesso de formulação da estratégia. Assim, não basta a preocupação com o que http://www.grancursosonline.com.br 5 www.grancursosonline.com.br AN O TAÇ Õ ES Planejamento Estratégico – Escolas do Planejamento ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online é necessário “saber” para que um indivíduo possa ser um estrategista – há de se preocupar com o modo como esses conhecimentos são “construídos” dentro da mente dos planejadores. Essa escola é bastante nova e ainda está se desenvolvendo, mas se mostra bastante promissora. Entretanto, ainda não trouxe muitas soluções, apenas uma melhor compreensão das dificuldades e distorções que surgem ao analisar os dados e informações e montar os conceitos e esquemas mentais. Escola do Aprendizado Uma das mais interessantes escolas é a do aprendizado. Nela, pensamento é o de que o processo de montagem da estratégia não depende de um só indi- víduo – o chefe. Isso ocorre, pois se acredita que a realidade é muito complexa para que somente uma pessoa possa “dominar” todos os dados necessários. Assim, a montagem da estratégia é vista como um processo de aprendiza- gem ao longo do tempo. Dessa maneira, o chefe aprende. Mas o mais comum é que muitas pessoas dentro da organização – a coletividade – aprendam juntas com a experiência. Assim, existem muitos potenciais “estrategistas” dentro da empresa. E esse planejamento não acontece em um momento inicial. Ele vai se for- mando com o passar do tempo e dos fatos – o que Mintzberg chama de pro- cesso emergencial. Ou seja, é com o passar do tempo que a estratégia vai se formando. O papel do líder seria não o de concentrar o planejamento, mas de criar um ambiente propício ao aprendizado estratégico, de modo que novas estratégias “floresçam” Escola do Poder A próxima escola é a do poder. Nessa visão, o processo de formulação da estratégia é visto como uma barganha entre os diversos “atores” dentro da orga- nização. Assim, a estratégia é formada aos poucos – através da negociação e persu- asão dos membros influentes da empresa. http://www.grancursosonline.com.br 6 www.grancursosonline.com.br AN O TA Ç Õ ES Planejamento Estratégico – Escolas do Planejamento ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online Além disso, Mintzberg divide esse poder em dois tipos. O micropoder é o processo de formação interno da estratégia. Nesse caso, o processo de formulação também é emergente, ou seja, vai se formando com o tempo. Já o macropoder é a utilização da influência da organização para, em con- junto com outras organizações, buscar os interesses da empresa. Assim, uma empresa em dificuldades pode negociar com um banco do governo um empréstimo, pois poderia demitir milhares de pessoas de uma vez só. Em outra situação, por exemplo, poderia montar uma parceria com um con- corrente para dominar um mercado específico. Dessa forma, a estratégia seria a busca de alianças e negociações com outros entes, de forma a maximizar as possibilidades da empresa. Escola Cultural Temos ainda a escola cultural, que vê o processo de planejamento como um processo coletivo interativo e que reflete as crenças e valores desses indivíduos. Assim, as estratégias seriam derivadas da maneira de pensar e dos valores das pessoas dentro das organizações. Um banco de investimento, por exemplo, teria a tendência de buscar riscos maiores e estratégias mais arriscadas de que um banco do governo – refletindo as diferenças culturais de seus membros e sócios. Escola Ambiental Finalmente, a escola ambiental diz que o ator principal no processo do plane- jamento é o ambiente, ou seja, que a organização é passiva. Seu papel é apenas o de se adaptar às mudanças no ambiente – ou “morrer”. Dessa forma, o papel do líder é o de “perceber” essas mudanças e desenvol- ver as mudanças necessárias para que a organização sobreviva. Quadro-resumo: • Escola Empreendedora – processo visionário do Líder – baseado na intuição; • Escola Cognitiva – processo mental de criação – estratégia é visualizada por mapas, conceitos e esquema; http://www.grancursosonline.com.br 7 www.grancursosonline.com.br AN O TAÇ Õ ES Planejamento Estratégico – Escolas do Planejamento ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online • Escola de Aprendizado – processo de aprendizado coletivo da estratégia – processo emergente – estratégia se forma com o tempo; • Escola do Poder – processo de negociação – micropoder – disputas inter- nas; macropoder – uso da influência pela organização; • Escola Cultural – processo coletivo que reflete as crenças e valores do grupo – estratégia reflete a cultura dominante; • Escola Ambiental – processo reativo ao ambiente – organizações são passivas – ou se adaptam ao ambiente ou "morrem". Direto do concurso 1. (CESPE/UNIPAMPA/ADMINISTRADOR) De acordo com os pressupostos da escola cultural, a formação da estratégia constitui um processo coletivo. Comentário Uma das escolas descritivas é a Escola Cultural. Essa formula a estratégia a partir de um processo coletivo de acordo com os costumes e características das organizações. ESCOLA DA CONFIGURAÇÃO O último grupo só conta com uma escola – a da configuração. Para essa escola, as organizações tendem a manter uma configuração estável de certas característi- cas: tipo de estrutura, atuação em um contexto e estratégias coerentes. Entretanto, de tempos em tempos, elas passariam por um processo de trans- formação (como uma empresa regional passando a atuar nacionalmente, com uma competitividade e escala maiores). Assim, os gestores deveriam manter certa estabilidade nas estratégias, ao mesmo tempo em que deveriam manter a empresa com uma capacidade de adaptação – para os períodos de transformação. De acordo com Mintzberg, essa escola abrange todas as premissas das esco- las anteriores. http://www.grancursosonline.com.br 8 www.grancursosonline.com.br AN O TA Ç Õ ES Planejamento Estratégico – Escolas do Planejamento ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online GABARITO 1. C ��������������������������� �Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula preparada e ministrada pelo professor Weskley Rodrigues. A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do con- teúdo ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclusiva deste material. http://www.grancursosonline.com.br 1 www.grancursosonline.com.br Planejamento Estratégico – BSC ADMINISTRAÇÃOGERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO – BSC GESTÃO ESTRATÉGICA X PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO A gestão estratégica pode ser entendida como a união do plano estratégico e de sua implementação em um só processo, visando assegurar as mudanças organizacionais necessárias para a implementação do plano através da partici- pação dos vários níveis organizacionais envolvidos em seu processo decisório. Por unir o plano estratégico e sua implementação, é possível dizer que a gestão estratégica é mais ampla do que o planejamento estratégico. Etapas da gestão estratégica: 1. Análise organizacional e do ambiente: onde se percebem quais os ele- mentos importantes da organização e do ambiente a serem considerados na estratégia. Em alguns modelos, essa etapa é considerada como parte da formu- lação da estratégia; 2. Formulação da estratégia: onde o planejamento é realizado e resulta no plano estratégico a ser seguido pela organização; Obs.:� Vale lembrar que o planejamento estratégico é o processo em que se for- mula uma estratégia. Já o plano estratégico, em muitos casos, é o docu- mento que formaliza o processo do planejamento estratégico. 3. Operacionalização da estratégia: onde os objetivos são desdobrados em metas para posterior acompanhamento; 4. Acompanhamento e controle: onde as metas e objetivos são acompa- nhados e controlados de modo a gerar informações que retroagirão (feedback) para a correção de rumos e para uso em um novo ciclo de planejamento. A gestão estratégica (ou administração estratégica) é o conjunto de atividades, intencionais e planejadas, estratégicas, contínuas, operacionais e organizacionais, que visa adequar e integrar a capacidade interna da organização ao ambiente AN O TAÇ Õ ES http://www.grancursosonline.com.br 2 www.grancursosonline.com.br AN O TA Ç Õ ES Planejamento Estratégico – BSC ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online externo, dando à organização um direcionamento de longo prazo. Inclui compro- missos, decisões e ações para que a organização obtenha o desejado retorno acima da média e a vantagem competitiva para manter sua posição de mercado. BALANCED SCORECARD O Balanced Scorecard é, atualmente, uma das principais ferramentas de gestão da estratégia das organizações públicas. De acordo com Lobato: “Na gestão estratégica competitiva, o alinhamento e controle estratégicos são suportados pela ferramenta Balanced Scorecard (BSC), pela qual se elaboram medidas financeiras e não financeiras que possibi- litam o desdobramento das estratégias a serem implementadas.” O Balanced Scorecard é uma ferramenta de implementação de uma estra- tégia. No BSC, o administrador consegue realizar uma avaliação por meio de indicadores de desempenho. Assim, pode identificar se a organização está cum- prindo com a sua estratégia. Traduzido livremente como “Indicadores Balanceados de Desempenho”, o BSC é uma metodologia de medição e gestão de desempenho desenvolvida em 1992 pelos professores da Harvard Business School (HBS) Robert Kaplan e David Norton. Perspectivas: 1. Perspectiva financeira; 2. Perspectiva do cliente (mercado); 3. Perspectiva dos processos internos; 4. Perspectiva da aprendizagem e crescimento. É por meio dessas perspectivas que será possível definir os objetivos, metas e indicadores que serão utilizados para a construção dos dashboards (painéis estratégicos). http://www.grancursosonline.com.br 3 www.grancursosonline.com.br AN O TAÇ Õ ES Planejamento Estratégico – BSC ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online Funções do BSC: 1. Esclarecer e atualizar a estratégia; 2. Divulgar a estratégia de toda a empresa (comunicar!); 3. Alinhar as metas das unidades e dos indivíduos com a estratégia; 4. Conectar os objetivos estratégicos às metas de longo prazo e aos orça- mentos anuais; 5. Identificar e alinhar as iniciativas estratégicas; 6. Conduzir avaliações do desempenho periódicas para conhecer melhor a estratégia. Obs.:� Por meio do BSC, é possível agrupar os objetivos estratégicos em perspec- tivas. Ex.: o objetivo estratégico de aumentar a lucratividade da empresa pode ser incluído na perspectiva financeira do BSC. Já o objetivo estraté- gico de aumentar a satisfação dos clientes está relacionado com a pers- pectiva clientes. Atenção! O BSC é uma ferramenta que se aplica tanto ao setor privado quanto ao setor público. Contudo, a sua aplicação no setor público demanda algumas adaptações, visto que a finalidade desse setor é o interesse público, e não o lucro. http://www.grancursosonline.com.br 4 www.grancursosonline.com.br AN O TA Ç Õ ES Planejamento Estratégico – BSC ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online Direto do concurso 1. (CESPE/TCU/AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO – TECNO- LOGIA DA INFORMAÇÃO/2015) Acerca da gestão e do planejamento estra- tégico, julgue o item subsequente. Um dos aspectos evidenciados pela perspectiva financeira da técnica de pla- nejamento organizacional do BSC (balanced scorecard) é a proposição de valor da empresa para os clientes, seja na produção de resultados espera- dos quanto a lucratividade, seja em relação à participação da organização no mercado. Comentário A proposição de valor para os clientes faz parte da perspectiva “clientes” do BSC, e não da perspectiva financeira. 2. (CESPE/TCU/AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO – AUDITO- RIA GOVERNAMENTAL/2015) Julgue o item a seguir, que tratam de ferra- mentas utilizadas pela administração pública. O balanced scorecard (BSC) é composto pelo alinhamento das ações estra- tégicas, operacionais e financeiras e seu objetivo é o estabelecimento de um processo organizacional alinhado para as entidades. Comentário O foco do BSC é o alinhamento das iniciativas estratégicas da organização, e não das ações operacionais. http://www.grancursosonline.com.br 5 www.grancursosonline.com.br AN O TAÇ Õ ES Planejamento Estratégico – BSC ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online GABARITO 1. E 2. E ��������������������������� �Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula preparada e ministrada pelo professor Weskley Rodrigues. A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do con- teúdo ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclusiva deste material. http://www.grancursosonline.com.br
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