Aula 7 - Poluição e outros crimes ambientais

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Disciplina: Prática IV
Aula 7: Poluição e outros crimes ambientais
Apresentação
Nesta aula, esclareceremos o bem jurídico tutelado nos crimes que envolvem a
poluição e outros crimes ambientais, previstos na Lei 9.605/98
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9605.htm> .
Em seguida, estudaremos os elementos do tipo, ou seja, elementos objetivos,
normativos e subjetivos, reconhecendo os sujeitos do delito (sujeito ativo e sujeito
passivo) e identificando o momento consumativo e a possibilidade ou não da
tentativa.
Bons estudos!
Objetivos
Esclarecer os elementos do tipo;
Reconhecer os sujeitos do delito;
Identificar o momento consumativo e a possibilidade ou não da tentativa.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9605.htm
Poluição e outros crimes
ambientais
O art. 225, caput, da Constituição Federal
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaoco
mpilado.htm> dispõe que:

Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à
sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e
à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para
as presentes e futuras gerações.
Nesse sentido, alguns conceitos precisam ser clarificados:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm
Meio ambiente
O conjunto de condições, leis, influências e interações de ordem física,
química e biológica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas
formas.
Poluição
A degradação da qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou
indiretamente:
a) Prejudiquem a saúde, a segurança e o bem-estar da população;
b) Criem condições adversas às atividades sociais e econômicas;
c) Afetem desfavoravelmente a biota;
d) Afetem as condições estéticas ou sanitárias do meio ambiente;
e) Lancem matérias ou energia em desacordo com os padrões ambientais
estabelecidos.
Poluidor
A pessoa física ou jurídica, de direito público ou privado, responsável, direta
ou indiretamente, por atividade causadora de degradação ambiental.
Os crimes que envolvem a poluição e outros crimes ambientais estão
previstos nos arts. 54 a 61 da Lei 9.605/98.
 
 
Figuras típicas nos crimes que
envolvem a poluição e outros
crimes ambientais
Bem jurídico tutelado — A lei protege o meio ambiente.
Vejamos agora como os artigos da Lei 9.605/98 tratam a questão dos crimes
ambientais.
ART. 54
De acordo com esse artigo:
 
 
 
O crime
Pode ser praticado por qualquer pessoa, logo trata-se de crime comum.
 
 
 
O sujeito passivo
É a coletividade.
 
 
 
 
O objeto material
É o meio ambiente e a saúde pública.
 
 
 
 
O momento consumativo
Ocorre quando causa poluição em níveis tais que resultem ou possam resultar
danos à saúde humana ou possa provocar morte de animais ou destruição da
flora. A tentativa é perfeitamente possível, uma vez que o iter criminis pode
ser fracionado.
Tendo em vista que a pena mínima é de 1 (um) ano, cabe suspensão
condicional do processo (art. 89, Lei 9.099/95
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9099.htm> ).
É importante destacarmos mais alguns aspectos do art. 54:
1
§ 1º
Estabelece a modalidade culposa. O tipo culposo não admite tentativa. Como
a pena máxima é de 1 (um) ano, a competência para o processo e julgamento
é do Juizado Especial Criminal.
2
§ 2º
Dispõe sobre modalidades qualificadas, porém mantém a pena mínima em um
1 (um) ano, cabendo, portanto, suspensão condicional do processo.
3
§ 3º
Dispõe sobre modalidade equiparada. O tipo do § 3º do art. 54 da Lei n.º
9.605/98 cuida de delito omissivo próprio, que não cabe tentativa,
consumando o delito com a simples omissão.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9099.htm

Exemplo
A empresa de mineração vem lançando resíduos líquidos no rio da região.
O Ministério Público tomou conhecimento dessa prática e requisitou a
instauração de inquérito policial. O laudo pericial constatou que os
resíduos líquidos lançados no rio causam danos à saúde humana. Na
presente hipótese, o fato se enquadra no crime do art. 54 da Lei
9.605/98.
ART. 55
De acordo com esse artigo:
 
 
 
O crime
Pode ser praticado por qualquer pessoa, logo trata-se de crime comum.
 
 
 
O sujeito passivo
É a coletividade.
 
 
 
 
O objeto material
É a proteção do meio ambiente natural, ou seja, o Bioma Mata Atlântica.
 
 
 
 
O momento consumativo
Ocorre com a destruição, a danificação ou com a utilização indevida. A
tentativa é perfeitamente possível, uma vez que o Iter criminis pode ser
fracionado.
Tendo em vista que a pena mínima é de 1 (um) ano, cabe suspensão
condicional do processo (art. 89, Lei 9.099/95).
O Parágrafo Único do art. 38-A estabelece a modalidade culposa. O tipo
culposo não admite tentativa. Como a pena é reduzida da metade em caso de
crime culposo, a pena máxima não ultrapassará dois anos e, neste caso, a
competência para o processo e julgamento é do Juizado Especial Criminal.

Exemplo
Policiais civis flagraram indivíduo transportando recursos minerais de
maneira ilegal. O fato se deu próximo ao canteiro de obras da Prefeitura,
no município do Rio de Janeiro. O indivíduo conduzia veículo automotor,
que realizava transporte de recurso mineral (barro). O proprietário do
veículo e do terreno informou que retirava o recurso mineral de sua
propriedade para realizar terraplanagem em outro terreno, realizando
aproveitamento econômico de Recurso Mineral, bem da UNIÃO. Em
consulta ao sistema, percebeu-se que o indivíduo não possuía
autorização para realização de aproveitamento econômico do minério
(em desacordo com a portaria DNPM 155/2016) e também não possuía
licença ambiental para extração de recurso mineral. Tal fato é crime
previsto no art. 55 da Lei 9.605/98.
ART. 56
De acordo com esse artigo:
 
 
 
O crime
Pode ser praticado por qualquer pessoa, logo trata-se de crime comum.
 
 
 
O sujeito passivo
É a coletividade.
 
 
 
 
O objeto material
É o meio ambiente e a saúde humana.
 
 
 
 
O momento consumativo
Ocorre com a prática das condutas previstas no tipo penal. A tentativa é
perfeitamente possível, uma vez que o iter criminis pode ser fracionado.
Tendo em vista que a pena mínima é de 1 (um) ano, cabe suspensão
condicional do processo (art. 89, Lei 9.099/95).
Alguns destaques desse artigo:
1
§ 1º
Temos figura equiparada ao crime do caput.
2
§ 2º
Prevê causa de aumento de pena.
3
§ 3º
Estabelece a modalidade culposa.
O tipo culposo não admite tentativa. Como a pena máxima
é de 1 (um) ano a competência para o processo e
julgamento é do Juizado Especial Criminal.

Exemplo
Um comerciante começa produzir e embalar mercúrio. Esse metal pode
trazer desde problemas estomacais até a complicações do sistema
nervoso. Outros efeitos podem ser a anemia, sangramentos, depressão,
dermatite, problemas de audição e visão. Trata-se de um metal pesado e
sua comercialização deve estar de acordo com as exigências legais.
Sendo assim, a pessoa que comercializa mercúrio em desacordo com as
exigências estabelecidas em leis ou regulamentos pratica o crime
previsto no art. 56 da Lei 9.605/98.
ART. 58
O art. 58 prevê causas especiais de aumento de pena,
causas específicas para os crimes dos arts. 54, 55 e 56.
As hipóteses do art. 50 da Lei dos Crimes Ambientais somente se aplicam aos
crimes dolosos, ou seja, são hipóteses de crime preterdoloso, respondendo o
agente pelo resultado a título de culpa.

Exemplo
Uma pessoa causa poluição em níveis tais que provoca destruição
significativa da flora. Assim, responde pelo crime do art. 54 da Lei
9.605/98. Comprovado, por meio de prova pericial, que a poluição
causada resultou em dano irreversível à flora, além da pena prevista no
art. 54, haverá aumento desta pena, de um sexto a um terço, conforme
art. 58, I, da Lei 9.605/98.
ART. 60
De acordo com esse artigo:
 
 
 
O crime
Pode ser praticado por qualquer pessoa, logo trata-se de crime comum.
 
 
 
O sujeito passivo
É a coletividade.
 
 
 
 
O objeto materialÉ a proteção do ambiente.
 
 
 
 
O momento consumativo
Ocorre com a prática das condutas previstas no tipo penal. A tentativa é
perfeitamente possível, uma vez que o iter criminis pode ser fracionado.
Tendo em vista que a pena máxima é de 1 (um) ano, trata-se de infração de
menor potencial ofensivo, cuja competência para o processo e julgamento é
do Juizado Especial Criminal.
É mandamento constitucional que para obra ou atividade
potencialmente causadora de significativa degradação do
meio ambiente haja estudo prévio de impacto ambiental .1
http://10.8.0.71/disciplinaportal/2018.2/pratica_IV__GON910/aula7.html

Exemplo
Uma mineradora instala sua fábrica de produção de minério no município
de Angra dos Reis sem autorização dos órgãos ambientais competentes.
Comprovado que o estabelecimento é potencialmente poluidor, os
responsáveis (pessoa física e/ou pessoa jurídica) cometem o crime
previsto no art. 60 da Lei 9.605/98.
ART. 61
De acordo com esse artigo:
 
 
 
O crime
Pode ser praticado por qualquer pessoa, logo trata-se de crime comum.
 
 
 
O sujeito passivo
É a coletividade.
 
 
 
 
O objeto material
É o ambiente, ou seja, proteção da biodiversidade e da natureza.
 
 
 
 
O momento consumativo
Ocorre com a disseminação da doença, praga ou espécies capazes de causar
dano à agricultura, pecuária, fauna, flora e ao ecossistema. A tentativa é
perfeitamente possível, uma vez que o iter criminis pode ser fracionado.
Tendo em vista que a pena mínima é de 1 (um) ano, cabe suspensão
condicional do processo (art. 89, Lei 9.099/95).

Exemplo
Tício, morador de uma área rural, vem espalhando praga na plantação de
milho dos seus vizinhos, com o objetivo de exterminar alguns insetos.
Fica comprovado, pelo laudo pericial, que tal conduta causou dano à
agricultura local. Nesta hipótese, Tício responderá pelo crime do art. 61
da Lei 9.605/98.
Para finalizarmos esta aula, leia a “Jurisprudência comentada”
<galeria/aula7/anexo/a1.pdf> e veja um caso real e como foi
julgado.
http://10.8.0.71/disciplinaportal/2018.2/pratica_IV__GON910/galeria/aula7/anexo/a1.pdf
Atividades
1 - O agente que causa poluição que provoca mortandade de animais e
resulta em dano irreversível ao meio ambiente responde:
 a) Com a pena aumentada da metade.
 b) Com a pena aumentada de um sexto a um terço.
 c) Com a pena aumentada até o dobro.
 d) Com a pena aumentada de um terço até a metade.
 e) Com a pena triplicada.
2 - A atividade de reformar estabelecimentos, obras ou serviços
potencialmente poluidores caracteriza:
 a) Crime independentemente de licença ou autorização dos órgãos
ambientais competentes.
 b) Contravenção penal se não houver licença ou autorização dos
órgãos ambientais competentes.
 c) Crime se não houver licença ou autorização dos órgãos ambientais
competentes.
 d) Contravenção penal independentemente de licença ou autorização
dos órgãos ambientais competentes.
 e) Fato atípico.
3 - O art. 54, § 3º, da Lei 9.605/98 dispõe que "Incorre nas mesmas
penas previstas no parágrafo anterior quem deixar de adotar, quando
assim o exigir a autoridade competente, medidas de precaução em caso
de risco de dano ambiental grave ou irreversível". Neste caso, trata-se de
crime:
 a) Omissivo próprio.
 b) Culposo.
 c) Preterdoloso.
 d) Habitual.
 e) Omissivo impróprio.
4 - É crime de poluição qualificada nos termos da Lei 9.605/98:
 a) Tornar uma área, urbana ou rural, própria para a ocupação humana.
 b) Dificultar ou impedir o uso público das praias.
 c) Causar poluição hídrica que torne desnecessária a interrupção do
abastecimento público de água de uma comunidade.
 d) Causar poluição atmosférica que provoque a morte, ainda que
momentânea, dos habitantes das áreas afetadas.
 e) Ocorrer por lançamento de resíduos sólidos, líquidos ou gasosos, ou
detritos, óleos ou substâncias oleosas, de acordo com as exigências
estabelecidas em leis ou regulamentos.
5 - No crime de produzir substância tóxica à saúde humana em
desacordo com as exigências estabelecidas em leis ou em regulamentos
se a substância for nuclear ou radioativa a pena será:
 a) Aumentada de metade a dois terços.
 b) Diminuída de um terço a dois terços.
 c) Aumentada de um terço a dois terços.
 d) Diminuída de um sexto a um terço.
 e) Aumentada de um sexto a um terço.
6 - Com base na Lei de Crimes Ambientais e especificamente nos crimes
contra a poluição as penas serão aumentadas:
 a) De metade, se resultar dano irreversível à flora ou ao meio
ambiente em geral.
 b) Triplicada, se resultar lesão corporal de natureza grave em outrem.
 c) Até o dobro, se resultar morte de outrem.
 d) De um terço até a metade, se resultar lesão corporal de natureza
leve em outrem.
 e) Até o triplo, se resultar a morte de outrem.
Notas
Impacto ambiental1
É qualquer alteração das propriedades físicas, químicas e biológicas do meio
ambiente, causada por qualquer forma de matéria ou energia resultante das
atividades humanas. Daí a necessidade do Estudo Prévio de Impacto Ambiental, para
minimizar o impacto negativo ao meio ambiente.
Referências
CAPEZ, Fernando. Curso de Direito Penal. 17. ed. São Paulo: Saraiva, Vol. 4, 2017.
DELMANTO, Roberto. Leis Penais Especiais Comentadas. 2. ed. São Paulo:
Saraiva, 2014.
PRADO, Luiz Regis. Direito Penal do Ambiente. 4. ed. São Paulo: RT, 2012.
Próximos Passos
• Crimes contra o ordenamento urbano e o patrimônio cultural.
Explore mais
Leia a jurispridência do STJ e STF.
• STJ. HABEAS CORPUS Nº 147.541 - RS (2009/0180525-3);
<https://ww2.stj.jus.br/processo/revista/documento/mediado/?
componente=ITA&sequencial=1031649&num_registro=200901805253&dat
a=20110214&formato=PDF>
• STJ. HABEAS CORPUS Nº 31.395 - SC (2003/0194552-4);
<https://ww2.stj.jus.br/processo/revista/documento/mediado/?
componente=ITA&sequencial=592558&num_registro=200301945524&data
=20090608&formato=PDF>
• STJ. HABEAS CORPUS Nº 58.604 - SP (2006/0096468-8).
<https://ww2.stj.jus.br/processo/revista/documento/mediado/?
componente=ITA&sequencial=648995&num_registro=200600964688&data
=20061023&formato=PDF>
https://ww2.stj.jus.br/processo/revista/documento/mediado/?componente=ITA&sequencial=1031649&num_registro=200901805253&data=20110214&formato=PDF
https://ww2.stj.jus.br/processo/revista/documento/mediado/?componente=ITA&sequencial=592558&num_registro=200301945524&data=20090608&formato=PDF
https://ww2.stj.jus.br/processo/revista/documento/mediado/?componente=ITA&sequencial=648995&num_registro=200600964688&data=20061023&formato=PDF