4-TEORIA GERAL DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS-caracteristicas-e-dimensoes

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SUMÁRIO 
DIREITOS FUNDAMENTAIS ................................................................................................................................ 2 
TEORIA GERAL DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS ............................................................................................ 2 
DIMENSÃO DE DIREITOS: ........................................................................................................................... 2 
Exercícios ........................................................................................................................................................... 5 
Gabarito ......................................................................................................................................................... 7 
 
 
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DIREITOS FUNDAMENTAIS 
TEORIA GERAL DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS 
DIMENSÃO DE DIREITOS: 
 DIREITOS DE 1ª DIMENSÃO– Foram os primeiros direitos conquistados pela 
humanidade. São direitos relacionados à liberdade, em todas as suas formas. 
Nasceram das revoluções liberais ocorridas no final do século XVIII, com a 
burguesia, que exigia a limitação do Poder do Estado, à época absolutista, e o 
respeito às liberdades individuais. Possuem um caráter negativo diante do Estado, 
tendo em vista ser utilizado como uma verdadeira limitação ao poder estatal, ou 
seja, o Estado, diante dos direitos de primeira dimensão, fica impedido de agir ou 
interferir na sociedade. São verdadeiros direitos de defesa com caráter individual. 
Estão entre esses direitos as liberdades públicas, civis e políticas. São os ligados ao 
valor LIBERDADE. São os direitos CIVIS E POLÍTICOS. NÃO FAZER DO ESTADO. 
Documentos históricos que marcaram o surgimento desses direitos: 
• Magna Carta de 1215 – João Sem-Terra; 
• Paz de Westfália (1648); 
• Habeas Corpus Act (1679); 
• Bill of Rights (1688); 
• Declaração Americana – 1776 (Revolução Americana); 
• Declaração Francesa – 1789 (Revolução Francesa). 
 DIREITOS DE 2ª DIMENSÃO– Diante das péssimas condições de trabalho 
decorrentes da Revolução Industrial (século XIX), aliadas à Primeira Grande 
Guerra Mundial, tivemos o surgimento dos direitos de segunda geração. Por isso, 
são conhecidos como direitos de igualdade. Agora, para reduzir as diferenças 
sociais, o Estado precisa interferir na sociedade. E esta interferência reflete a 
conduta positiva adotada por meio de prestações sociais. São direitos de segunda 
dimensão os DIREITOS SOCIAIS, ECONÔMICOS E CULTURAIS. 
 Ligados ao valor IGUALDADE. Implicam um FAZER DO ESTADO – prestação em 
favor dos menos favorecidos e dos setores economicamente mais fracos da 
sociedade. 
Documentos históricos que marcaram o surgimento desses direitos: 
• Constituição Mexicana - 1917; 
• Constituição de Weimar – 1919; 
• Tratado de Versalhes – 1919 (criação da OIT); 
• Constituição Brasileira – 1934. 
 DIREITOS DE 3ª DIMENSÃO – Ligados ao valor FRATERNIDADE OU 
SOLIDARIEDADE. Direitos da sociedade de massa, que atingem a todos. São 
direitos difusos: indivisibilidade, ausência de individualização. 
Alguns direitos de 3a geração: 
• Direito ao meio ambiente; 
• Direito à defesa do consumidor. 
• Direito ao desenvolvimento ao progresso; 
• Direito de comunicação; 
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• Direito de propriedade sobre o patrimônio comum da humanidade; 
• Autodeterminação dos povos; 
• Direito à Paz (Karel Vazak) para alguns doutrinadores, é direito de 5ª Geração – 
divergência!). 
 DIREITOS DE 4ª DIMENSÃO – De acordo com Paulo Bonavides, são direitos de 4a 
geração: 
• Patrimônio genético; biotecnologia (engenharia genética); 
• Decorrentes da globalização dos direitos fundamentais: inerentes à democracia, 
à informação, ao pluralismo político (globalização política). 
 DIREITOS DE 5ª DIMENSÃO – Direito à paz, de acordo com Paulo Bonavides. 
Alguns doutrinadores colocam ainda a evolução cibernética e de tecnologias, no 
mundo virtual e da internet. 
Os direitos fundamentais, em razão do caráter histórico que lhes é peculiar, foram 
conquistados e, consequentemente, evoluídos ao longo do tempo, em virtude dos diversos 
movimentos sociais e revolucionários. 
Da sua origem até os dias de hoje, os direitos fundamentais passaram por uma 
significativa evolução nos diferentes ordenamentos constitucionais. As constituições 
modernas, a partir do século XX, passaram a reconhecer novos direitos como fundamentais 
aos indivíduos, em face da evolução da própria ideia de constitucionalismo. Com essa 
evolução, os direitos fundamentais deixaram de ter como proteção unicamente a liberdade do 
indivíduo (feição negativa), passando a exigir, também, uma atuação positiva do Estado 
(feição positiva). Em reconhecimento a essa evolução, a doutrina elaborou uma classificação 
para os direitos fundamentais, a partir do critério cronológico, isto é, levando-se em conta o 
momento em que tais direitos foram reconhecidos como fundamentais. 
Num primeiro momento, certos direitos foram reconhecidos como fundamentais, 
recebendo, por isso, a denominação de direitos fundamentais de primeira dimensão (ou 
primeira geração); num segundo momento, novos direitos foram reconhecidos como 
fundamentais, fazendo surgir, então, os direitos fundamentais de segunda dimensão (ou 
segunda geração) - e assim sucessivamente. Assim, os direitos fundamentais podem ser 
classificados em quatro dimensões, isto é, direitos fundamentais de primeira, segunda, 
terceira e quarta dimensões. Então, vejamos as gerações/dimensões dos direitos 
fundamentais: 
A) DIREITOS FUNDAMENTAIS DE PRIMEIRA GERAÇÃO: Os direitos fundamentais de 
primeira dimensão foram os primeiros reconhecidos pelos ordenamentos constitucionais e 
marcaram a passagem de um Estado autoritário para um Estado de Direito e, nesse contexto, 
o respeito às liberdades individuais, em uma verdadeira perspectiva de abstenção estatal. O 
reconhecimento desses direitos surgiu, com maior evidência, a partir das primeiras 
constituições escritas. Os mencionados direitos dizem respeito às liberdades públicas, aos 
direitos políticos, traduzindo um valor de LIBERDADE. Em síntese, possuem as seguintes 
características: a) surgiram nos finais do século XVIII e dominaram todo o século XIX; b) 
surgiram no Estado Liberal, em oposição ao Estado Absoluto; c) estão ligados ao ideal de 
liberdade; d) são direitos negativos, que exigem uma abstenção do Estado em favor da esfera 
de liberdade do indivíduo; e) correspondem aos direitos civis e políticos (direito de 
locomoção, direito de manifestação, direito de propriedade etc.). 
B) DIREITOS FUNDAMENTAIS DE SEGUNDA GERAÇÃO: Num segundo momento, os 
ordenamentos constitucionais começaram a expressar a preocupação com os desamparados, 
com a necessidade de se assegurar o mínimo de igualdade entre os homens, fazendo nascer a 
segunda dimensão de direitos fundamentais, que têm as seguintes características: a) surgiram 
no início do século XX (note-se que durante todo o século XIX tivemos, apenas, os direitos 
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fundamentais de primeira dimensão); b) surgiram no Estado social, em oposição ao Estado 
liberal; c) estão ligados ao ideal de igualdade; d) são direitos positivos, que passaram a exigir 
uma atuação positiva do Estado, no sentido de assegurar o mínimo de igualdade entre os 
homens (importantíssimo este aspecto: os direitos fundamentais passaram a ter uma feição 
positiva a partir da segunda dimensão); e) correspondem aos direitos sociais, culturais e 
econômicos (direito a condições mínimas de trabalho, à previdência e assistência social, à 
habitação, ao lazer, a um salário que assegure o mínimo de dignidade ao homem, à 
sindicalização e à greve dos trabalhadores etc.). Mas atenção: os direitos fundamentais de 
segundadimensão são, de fato, direitos tipicamente de caráter positivo, isto é, exigem uma 
atuação positiva do Estado, em favor dos desamparados. Entretanto, não se pode afirmar que 
todos os direitos de segunda dimensão são de índole positiva, pois temos alguns direitos 
sociais que são de natureza negativa, como o direito de sindicalização e de greve dos 
trabalhadores (CF, artigos 8º e 9º, respectivamente). Como se observa, os direitos 
conquistados com a 2ª geração correspondem aos direitos de IGUALDADE. 
C) DIREITOS FUNDAMENTAIS DE 3ª GERAÇÃO: Num terceiro momento, foi 
despertada a preocupação com os bens jurídicos da coletividade, com os denominados 
“interesses difusos” (pertencentes a um grupo indeterminado de pessoas), nascendo, então, os 
direitos fundamentais de terceira dimensão, que têm as seguintes características: a) surgiram 
no século XX; b) estão ligados ao ideal de fraternidade, de solidariedade que deve nortear o 
convívio dos diferentes povos em defesa dos bens da coletividade (aspecto importantíssimo 
este: na terceira dimensão, a preocupação deixa de ser com os bens jurídicos da pessoa 
humana individualmente considerada, e passa a ser com os bens coletivos, com os interesses 
difusos); são direitos positivos, a exigir do Estado e dos diferentes povos uma firme atuação 
no tocante à preservação dos bens de interesse coletivo; d) correspondem ao direito de 
preservação do meio ambiente, da paz e do progresso da humanidade, do patrimônio 
histórico e cultural etc. Como se observa, os direitos conquistas com a 3ª geração 
correspondem aos valores decorrentes à FRATERNIDADE. 
Obs.: alguns renomados Juristas sustentam a existência da 4ª e 5ª dimensão dos direitos 
fundamentais. Dentre eles, destacamos Paulo Bonavides e Ingo Sarlet. Segundo a orientação 
desses autores, na 4ª dimensão dos direitos fundamentais, destaca-se a proteção da evolução 
científica, principalmente na proteção da engenharia genética, por colocar em risco a própria 
existência humana, por meio da manipulação do patrimônio genético. Já na 5ª dimensão, 
destaca-se o direito à paz. 
A doutrina atual prefere utilizar a expressão “dimensões dos direitos fundamentais”, no 
sentido de que uma “nova dimensão” não abandonaria as conquistas da “dimensão” anterior. 
Sobre esse aspecto, um ótimo exemplo é o direito de propriedade, senão vejamos: 
EXEMPLO: (a) o direito de propriedade é típico direito fundamental de primeira 
dimensão, reconhecido como tal no Estado liberal, de índole eminentemente individualista, 
privatística; logo, no seu surgimento o direito de propriedade tinha uma feição estritamente 
privada, sem nenhuma consideração ou preocupação de ordem social; (b) com o surgimento 
dos direitos fundamentais de segunda dimensão, no Estado social, o direito de propriedade 
perdeu a sua feição estritamente privada e ganhou contornos sociais, vale dizer, a 
propriedade passou a ser considerada legítima apenas quando cumprida a sua função social 
(a nossa Constituição Federal de 1988 é exemplo disso, visto que estabelece que a 
propriedade deverá atender a sua função social e, no caso do não atendimento dessa função 
social, autoriza a desapropriação – Art. 5º, incisos XXIII e XXIV); (c) com o surgimento dos 
direitos fundamentais de terceira dimensão, a propriedade, além de cumprir com sua função 
social, deverá levar em conta a preservação do meio ambiente, vale dizer, o titular da 
propriedade terá que respeitar as leis de proteção ambiental. Anote-se que a cada nova 
geração o direito de propriedade foi passando por uma mudança qualitativa, alterando o 
alcance do seu conteúdo. 
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Referências Bibliográficas 
BRASIL, Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Disponível em 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. 
ALEXANDRINO, Marcelo; PAULO, Vicente. Direito Constitucional descomplicado – 15 
ed. Método, 2016. 
CANOTILHO, J.J. Gomes e outros. Comentários à Constituição do Brasil. São Paulo: 
Saraiva, 2014. 
LENZA, Pedro. Direito Constitucional. 21. ed. São Paulo: Saraiva, 2018. 
MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 30. ed. São Paulo: Atlas, 2014. 
NOVELINO, Marcelo. Curso de Direito Constitucional. 11. ed. 2016. Salvador: 
JusPodivm. 
SILVA, José Afonso. Curso de Direito Constitucional Positivo. São Paulo: Malheiros, 
2006. 
EXERCÍCIOS 
1. A respeito dos direitos e das garantias fundamentais, julgue o item. 
Os direitos sociais, como dimensão dos direitos fundamentais do homem, são prestações 
positivas proporcionadas pelo Estado, direta ou indiretamente, enunciadas em normas 
constitucionais, que possibilitam melhores condições de vida aos mais fracos, direitos que 
tendem a realizar a igualização de situações sociais desiguais. 
Certo ( ) Errado ( ) 
RESPOSTA – CERTA 
Os direitos fundamentais de segunda dimensão são, de fato, direitos 
tipicamente de caráter positivo, isto é, exigem uma atuação positiva do Estado, em 
favor dos desamparados. Entretanto, não se pode afirmar que todos os direitos de 
segunda dimensão são de índole positiva, pois temos alguns direitos sociais que são 
de natureza negativa, como o direito de sindicalização e de greve dos trabalhadores 
(CF, artigos 8º e 9º, respectivamente). Como se observa, os direitos conquistados 
com a 2ª geração correspondem aos direitos de IGUALDADE. 
2. Julgue o item seguinte a respeito dos direitos e das garantias individuais na 
Constituição Federal de 1988 (CF). Os direitos fundamentais de terceira geração 
guardam relação com os chamados direitos difusos, de que são exemplo um meio 
ambiente saudável e a paz. 
Certo ( ) Errado ( ) 
RESPOSTA - CERTA 
Na terceira dimensão, a preocupação deixa de ser com os bens jurídicos da 
pessoa humana individualmente considerada, e passa a ser com os bens coletivos, 
com os interesses difusos. 
 São direitos positivos, a exigir do Estado e dos diferentes povos uma firme 
atuação no tocante à preservação dos bens de interesse coletivo. 
Correspondem ao direito de preservação do meio ambiente, da paz e do 
progresso da humanidade, do patrimônio histórico e cultural etc. 
Como se observa, os direitos conquistados com a 3ª geração correspondem 
aos valores decorrentes da FRATERNIDADE. 
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3. Com relação aos direitos humanos previstos na Constituição Federal de 1988 (CF), 
julgue o item que se segue. Na CF, a classificação dos direitos e garantias fundamentais 
restringe-se a três categorias: os direitos individuais e coletivos, os direitos de 
nacionalidade e os direitos políticos. 
Certo ( ) Errado ( ) 
RESPOSTA ERRADA 
Os direitos e as garantias fundamentais são institutos jurídicos que foram 
criados no decorrer do desenvolvimento da humanidade e se constituem de normas 
protetivas que formam um núcleo mínimo de prerrogativas inerentes à condição 
humana. 
Possuem como objetivo principal a proteção do indivíduo diante do poder do 
Estado. Mas não só do Estado. Os direitos e as garantias fundamentais também 
constituem normas de proteção do indivíduo em relação aos outros indivíduos da 
sociedade. 
O Título II da Constituição Federal, que estabelece o tema: Direitos e 
Garantias Fundamentais, foi assim dividido (ART. 5° a 17, CF): 
Capítulo I – Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos – Art. 5°. 
Capítulo II – Dos Direitos Sociais – Art. 6o a 11. 
Capítulo III – Da Nacionalidade – Art. 12 e 13. 
Capítulo IV – Dos Direitos Políticos – Art. 14 a 16. 
Capítulo V – Dos Partidos Políticos – Art. 17. 
ROL MERAMENTE EXEMPLIFICATIVO 
4. Julgue o item seguinte, com relação aos direitos sociais e políticos. As ações afirmativas 
do Estado na área da educação visam garantir o direito social do cidadão, direito 
fundamental de segunda geração, e assegurar a isonomia material. 
Certo ( ) Errado ( ) 
RESPOSTA- CERTA 
São direitos positivos, que passaram a exigiruma atuação positiva do Estado, 
no sentido de assegurar o mínimo de (ISONOMIA MATERIAL) entre os homens 
(importantíssimo este aspecto: os direitos fundamentais passaram a ter uma feição 
positiva a partir da segunda dimensão). 
Correspondem aos direitos sociais, culturais e econômicos (direito a condições 
mínimas de trabalho, à previdência e assistência social, à habitação, ao lazer, a um 
salário que assegure o mínimo de dignidade, à sindicalização e à greve dos 
trabalhadores etc.). 
5. Julgue o item a seguir, relativo aos direitos e às garantias fundamentais. Os direitos de 
primeira dimensão, ou direitos de liberdades, têm por titular o indivíduo, são oponíveis 
ao Estado, traduzem-se como faculdades ou atributos da pessoa, ostentando a 
subjetividade como traço característico, e são considerados direitos de resistência ou 
de oposição perante o Estado. 
Certo ( ) Errado ( ) 
RESPOSTA - CERTA 
Os direitos de primeira dimensão estão ligados ao ideal de liberdade. São 
direitos negativos, que exigem uma abstenção do Estado em favor da esfera de 
liberdade do indivíduo e correspondem aos direitos civis e políticos (direito de 
locomoção, direito de manifestação, direito de propriedade etc.). 
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GABARITO
1. CERTA 
2. CERTA 
3. ERRADA 
4. CERTA 
5. CERTA 
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