Institucionalização do Serviço Social

Prévia do material em texto

Prof. Douglas Gomes
@profdouglasgomes
FONTE DA IMAGEM: https://www.ufjf.br/comissaodaverdade/2014/08/01/sofri-muitas-agressoes-fui-inquirida-tiraram-minha-roupa-ameacaram-choque-nos-seios-marilda-villela-iamamoto/
É necessário alimentar os sonhos e 
concretizá-los dia-a-dia no horizonte de 
novos tempos mais humanos, mais 
justos, mais solidários.
Marilda V. Iamamoto
✓ O Serviço Social no Brasil sofreu (sofre) profundas
transformações a qual foi envolvida por dinâmicas históricas
(maiores) e políticas específicas do contexto nacional;
• Obs.: Movimentos de reconceituação
✓ Nesse sentido, a professora Maria Carmelita Yazbek nos
provoca:
Qual o significado social da
Profissão?
INTRODUÇÃO
Pontos de reflexão
O significado social (político) da profissão só pode ser
desvendado em sua inserção na sociedade, na análise
da profissão, de suas demandas, tarefas e atribuições
em si mesmas não permitem desvendar a lógica no
interior da qual essas demandas, tarefas e atribuições
ganham sentido (YAZBEK, 2006, pag. 03).
PONTOS INICIAIS
Significado social
IMPORTANTE
O contexto global e histórico da contradição capital x
trabalho, portanto, o ponto central de compreensão é analisar
o desenvolvimento da sociedade capitalista (complexidade),
em especial, das respostas que a sociedade e o Estado
constroem frente à questão social;
Atuação do Serviço Social x processo de reprodução das 
relações sociais.
[Modo como são produzidas e reproduzidas as relações sociais na sociedade 
– vida material, consciência, vida espiritual].
PONTOS INICIAIS
Significado social
A questão social [...] foi explicitamente nomeada como tal, pela primeira
vez, nos anos de 1830. Foi então suscitada pela tomada de consciência
das condições de existência das populações que são, ao mesmo tempo, os
agentes e as vítimas da Revolução Industrial. É a questão do
pauperismo. Momento essencial aquele em que pareceu ser quase total
o divórcio entre uma ordem jurídico-política, fundada sobre o
reconhecimento dos direitos dos cidadãos, e uma ordem econômica que
acarreta uma miséria e uma desmoralização de massa (CASTEL, 2013, p.
30).
QUESTÃO SOCIAL
Capitalismo x Revolução Industrial
RELEMBRANDO
✓ Classes sociais: Burguesia [donos do meio de
produção] e Proletariado [vende sua força de
trabalho];
✓ A questão social como temática remonta ao
século XIX – Revolução industrial;
✓ Séc. XIX e XX - emergência de dois tipos de
Estados: [1] liberal (estado mínimo) e [2] social
(um liberalismo mais ‘social’);
▪ Compreensão de que ambos os sistemas há o
“reconhecimento de direitos sociais sem prejudicar os
fundamentos do capitalismo”.
QUESTÃO SOCIAL
Capitalismo x Revolução Industrial RELEMBRANDO
QUESTÃO SOCIAL
Desenvolvimento capitalista
• O desenvolvimento do capitalismo no Brasil se dá sob algumas
especificidades originárias de sua história de herança colonial e
escravocrata, que não podem ser ignoradas. [...] a elite [agrária] brasileira
permaneceu intocada por muito tempo (até meados do século XX) (GODOY
& CALVOSO, 2019, pag. 38);
✓ Meados do Séc. XX: Organização dos movimentos sociais, greves dos trabalhadores 
e atuação sindical [particularidades histórico-culturais e nacionais de cada país].
• Importa entender ainda que embora a Q.S. tenha uma mesma base, suas
expressões e especificidades se apresenta em acordo com cada contexto
político e o tempo em que se desenvolve.
RELEMBRANDO
✓ Contexto econômico: Transição do capital do estágio concorrencial para a
fase do capitalismo monopolista;
▪ Quebra da bolsa de NY em 1929 – baixa na exportação do café – necessidade de
intervenção estatal (New Deal)
▪ Desenvolvimento dos grandes centros urbanos.
✓ Deste modo, tendo como palco as transformações ocorridas ao decorrer
do início do século XX, a gênese do Serviço Social no Brasil, enquanto
profissão inscrita na divisão social do trabalho está vinculada como
necessidade estatal de atuar frente as mobilizações reivindicatórias da
classe operária nas duas primeiras décadas do século XX;
Reinvindicações (greves): exigiam um posicionamento do Estado, das frações 
dominantes e da Igreja (maior ganho do poder).
SERVIÇO SOCIAL
Brasil
✓ Ajustamento social via conciliação de classes e a promoção da
reforma social – moral da classe operária.
✓ O Serviço Social emerge como uma atividade com bases mais
doutrinárias que científicas, no bojo de um movimento de cunho
reformatório-conservador da sociedade brasileira devendo ser
entendido a história da profissão e o seu significado dentro da
reprodução das relações de classes e do relacionamento
contraditório entre ambas (IAMAMOTO, 2008).
SERVIÇO SOCIAL
Brasil
Os referenciais orientadores do pensamento
e da ação do emergente Serviço Social
brasileiro têm sua fonte na Doutrina Social
da Igreja, no ideário franco-belga de ação
social e no pensamento de São Tomás de
Aquino (séc. XII): o tomismo e o neotomismo
(retomada em fins do século XIX do
pensamento tomista por Jacques Maritain na
França e pelo Cardeal Mercier na Bélgica
tendo em vista "aplicá-lo" às necessidades de
nosso tempo). (YAZBEK, 2006, pag. 08)
• Rerum Novarum – Papa Leão XIII (1981) –
papel da Igreja Católica na sociedade
moderna;
• Quadragésimo Anno – Papa Pio XI (1931) –
necessidade de harmonia entre as classes e
apaziguamento dos problemas sociais.
SERVIÇO SOCIAL
Brasil
QUESTÃO SOCIAL
Questão moral, como um conjunto de
problemas sob a responsabilidade individual
dos sujeitos que os vivenciam embora
situados dentro de relações capitalistas.
Enfoque conservador, individualista,
psicologizante e moralizador da questão,
que necessita para seu enfrentamento de
uma pedagogia psicossocial, que
encontrará, no Serviço Social, efetivas
possibilidades de desenvolvimento (Ibidem).
✓ Maior aproximação entre Igreja e Estado – Final da República-Velha.
✓ Ação Católica tem colaboração significativa com o surgimento do
Serviço Social possuindo uma visão messiânica da ação, com o
objetivo de recristianização da sociedade e reforço de um projeto de
reforma social;
• 1932: CENTRO DE ESTUDOS E AÇÃO SOCIAL – CEAS:
▪ Objetivo de tornar mais efetivo e dar maior rendimento às iniciativas
e obras promovidas pela filantropia das classes dominantes
paulistas sob patrocínio da Igreja (IAMAMOTO e CARVALHO, 2009);
▪ “Curso intensivo de formação social para moças” – promovido pelas
cônegas de Santo Agostinho – convidada Adèle Loneux, da Escola de
S.S. de Bruxelas (Bélgica).
SERVIÇO SOCIAL
Brasil
✓ As primeiras escolas de Serviço Social surgiram no Brasil na metade da
década de 1930, quando se desencadeou no país o processo de
industrialização e urbanização;
✓ Cresce a demanda pela formação técnica especializada para atuar nos
problemas sociais sendo o Estado o principal demandatário do serviço;
▪ Iamamoto e Carvalho (exemplos): Legião Brasileira de Assistência (LBA), o Serviço
Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI), o Serviço Social da Indústria (SESI) e a
Fundação Leão XIII.
✓ O Estado passa a regulamentar e incentivar essa formação,
institucionalizando sua progressiva transformação em profissão
legitimada dentro da divisão social-técnica do trabalho. (IAMAMOTO e
CARVALHO, 2009)
SERVIÇO SOCIAL
Brasil
✓Surgimento das Escolas de S.S. [CEAS] em função da
amadurecimento da formação técnica especializada da
caridade com demanda direta de atuação nos espaços
oficiais do Estado:
• Ano de 1936: Fundada a 1ª Escola de Serviço Social em São Paulo
(PUC – SP);
• Ano de 1937: Fundada a 2ª Escola de Serviço Social no Rio de Janeiro
(PUC – RJ).
SERVIÇO SOCIAL
Brasil
✓ Dada a realidade política dinâmica, os padrões doutrinários que se baseavam
em padrões morais já se apresentava precários para responder o contexto
social – Brasil anos 40 e 50;
✓ 1942: Getúlio Vargas, em nome de interesses econômicos e políticos, estreitou
relações com o governo norte-americano de Roosevelt:
▪ O Serviço Social brasileiro buscou na aproximação com os E.U.A. o suporte
das teorias que dessem conta de uma formação teórico-científico e técnico
que possibilitasseresponder as necessidades aprimorando a prática
profissional;
▪ As atuais demandas institucionais convocavam o Serviço Social para a
formação mais técnica, mais eficiência;
▪ Serviço Social norte-americano: continuidade do caráter ideológico e conservador
promovido teoria social positivista.
SERVIÇO SOCIAL
Brasil
Em função de interesses políticos e econômicos, o presidente Getúlio Vargas
tratou de estreitar as relações com os Estados Unidos, integrando-se
oficialmente aos seus aliados em 1942 [...] A essa altura, a prática do Serviço
Social já havia evoluído muito, embora ainda guardasse uma forte influência
de sua origem, como abordagem individual apoiada na linha psicanalítica.
(MARTINELLI, 2011, pag.132)
MARTINELLI, M. L. Serviço social: identidade e alienação. 16.ed. São Paulo: Cortez, 2011
SERVIÇO SOCIAL
Brasil
DÉCADA CENÁRIO POLÍTICO SERVIÇO SOCIAL BASE TEÓRICA
ANOS
30 - 40 
Influência da Igreja Católica X Estado;
Fim da República Velha e Início do Estado Novo;
• Getúlio Vargas
(populista, autoritário, anticomunista,
centralizador...)
Gênese do S.S. no Brasil;
Criação das primeiras 
Escolas de Serviço Social.
Pressupostos católicos
e com base 
neotomista.
1947 I Código de Ética Profissional.
ANOS
50 - 60 
Dada a aproximação com os E.U.A. há uma
influência da corrente norte-americana no S.S.
brasileiro.
• Juscelino Kubitschek (Desenvolvimentista);
• Ditadura Militar
Aprimoramento do 
Serviço Social no Brasil;
Ampliação da profissão e 
das Escolas de S.S.
Positivismo;
Estruturalismo;
Funcionalismo.
1965 II Código de Ética Profissional
RESOLUÇÕES DE 
ITENS
Q01. IBADE, 2020 – PREFEITURA DE MINISTRO ANDREAZZA/RO. Pode-se
afirmar que a emergência do Serviço Social como profissão no Brasil ocorreu
no contexto de:
a) Surgimento do Welfare State.
b) Instauração da autocracia burguesa.
c) Consolidação do capitalismo monopolista.
d) Abertura dos anos 20.
e) De expansão do capital industrial.
Q02. IDHTEC, 2019 – PREFEITURA DE MACAPARANA/PE. Os processos de
institucionalização do Serviço Social, como profissão, estão
relacionados com os efeitos políticos, sociais e populistas do
governo de:
a) Getúlio Vargas.
b) Floriano Peixoto.
c) Juscelino Kubistchek.
d) Jânio Quadros.
e) Fernando Collor.
Q03. UFRR, 2018 – UFRR. Qual a abordagem utilizada no Serviço Social
brasileiro na sua origem, conforme Martinelli (2008)?
a) Abordagem por pares.
b) Abordagem individual apoiada na linha psicanalítica.
c) Abordagem de comunidade.
d) Abordagem crítica.
e) Abordagem aberta.
Q04. PREFEITURA DE ITAMBARACÁ, 2020 – PREFEITURA DE
ITAMBARACÁ/PR. Segundo Yasbek (2009), é conhecida a relação entre a
profissão e o ideário católico na gênese do Serviço Social brasileiro. Sobre esta
relação, assinale a alternativa incorreta.
a) A relação com a Igreja Católica vai imprimir à profissão caráter de apostolado
fundado em uma abordagem da questão social como problema moral e religioso.
b) A partir da relação com o ideário católico, a questão social passa a ser percebida
como reflexo das contradições da sociedade capitalista.
c) Nesse momento, a profissão vai desenvolver uma intervenção que prioriza a
formação da família e do indivíduo para solução dos problemas e atendimento
de suas necessidades materiais, morais e sociais.
d) O contributo do Serviço Social, nesse momento, incidirá sobre valores e
comportamentos de seus "clientes" na perspectiva de sua integração à
sociedade, ou melhor, nas relações sociais vigentes.
Q05. PREFEITURA DE ITAMBARACÁ, 2020 – PREFEITURA DE
ITAMBARACÁ/PR. A primeira Escola de Serviço Social brasileira foi
fundada em 1936, em São Paulo, pelo.
a) Centro de Estudos e Assistência Social.
b) Centro de Estudos e Serviço Social.
c) Centro de Estudos e Ação Social.
d) Centro de Educação em Serviço Social.
Q06. CPCON, 2020 – PREFEITURA DE CUITEGI/PB. Na década de 1940, tivemos no Brasil o
início do processo de institucionalização do serviço social, com a criação das primeiras
instituições sociais que acolheram o serviço social. Dentre as referidas instituições,
mencionadas por Iamamoto & Carvalho (1982), destacam-se:
a) A Legião Brasileira de Assistência (LBA), o Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial
(SENAI), o Serviço Social da Indústria (SESI) e a Fundação Leão XIII.
b) O Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI), o Serviço Social do Comércio
(SESC) e a criação de um mercado nacional de trabalho, o qual se expande na década de
1950.
c) A Associação Brasileira de Ensino em Serviço Social (ABESS), a Associação Brasileira de
Assistentes sociais (ABAS) e o Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas
(Sebrae).
d) A Legião Brasileira de Assistência (LBA), o Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas
Empresas (Sebrae) e o Conselho Nacional de Assistência Social (CNAS).
e) O Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI), o Serviço Social da Indústria
(SESI), o Serviço Social do Comércio (SESC) e o Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e
Pequenas Empresas (Sebrae).
Q07. CONTEMAX, 2020 – PREFEITURA DE ALAGOA NOVA/PB.
“O significado socio-histórico da prática profissional só é desvendado a partir de
sua inserção na sociedade, visto que o Serviço Social se afirma como instituição
peculiar na e a partir da divisão do trabalho.”
IAMAMOTO, Marilda V. Renovação e Conservadorismo no Serviço Social: ensaios críticos. 2ª edição. São Paulo: Cortez, 1994.
Sobre o processo de institucionalização do Serviço Social, analise as afirmações a
seguir:
I. A institucionalização do Serviço Social está vinculada à criação de grandes instituições, principalmente
a partir da década de 1940.
II. O processo de institucionalização do Serviço Social também se constitui como a profissionalização do
Assistente Social, a qual se torna categoria assalariada.
III. Com a institucionalização do Serviço Social, a legitimação da profissão vinculou-se às demandas diretas
dos usuários das instituições que tinham como finalidade assegurar os direitos das classes subalternas.
É CORRETO o que se afirma em:
a) II, apenas. b) III, apenas. c) I e II, apenas. d) I e III, apenas. e) I, II e III.
Boa sorte e tenha uma excelente 
preparação!
Mega abraços.
Prof. Douglas Gomes
REFERÊNCIAS
Utilizadas
CASTEL, Robert. Metamorfoses da questão social. Petrópolis, Editora Vozes, 2013.
IAMAMOTO, Marilda Vilela; CARVALHO, Raul. Relações Sociais e Serviço Social no
Brasil: esboço de uma interpretação histórico-metodológica. São Paulo, Cortez, 2009.
________. Renovação e Conservadorismo no Serviço Social: ensaios críticos. São
Paulo: Cortez, 2008.
MARTINELLI, M. L. Serviço social: identidade e alienação. 16.ed. São Paulo: Cortez,
2011
YAZBEK, Maria Carmelita. O Significado Socio-histórico da profissão. In.: CFESS -
Serviço Social -Direitos Sociais e Competências Profissionais. Disponível em:
<http://www.cressrn.org.br/files/arquivos/3D6F81pn1Nsm7IhGdgh1.pdf>. Acesso em
12 Julho de 2021.