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finalidade de manter o equilíbrio nas contas públicas. Orçamento Moderno: o Estado passa a intervir (pensamento Keynesiano) para corrigir distorções do sistema econômico e estimular programas de desenvolvimento. Aspectos Institucionais do Orçamento Público: Orçamento Público FUNDAMENTOS DE ECONOMIA 46 Princípio da Unidade: cada entidade pública financeiramente auto-suficiente deve possuir apenas um orçamento. Princípio da Universalidade: o orçamento precisa conter todas as despesas e receitas do Estado. Princípio do Orçamento Bruto: o orçamento deve conter todas as parcelas da receita e da despesa em valores brutos, sem nenhuma dedução. Princípio da Anualidade: o orçamento deve ser elaborado para determinado período de tempo, normalmente um ano (funcionamento do Legislativo). Aspectos Institucionais do Orçamento Público: Princípios Orçamentários FUNDAMENTOS DE ECONOMIA 47 Princípio da Não-Vinculação das Receitas: impede a vinculação de receitas, ou seja, nenhuma parte da receita poderá estar vinculada a determinados gastos. Princípio da Discriminação ou Especialização: as receitas e as despesas devem aparecer no orçamento de maneira discriminada, de forma que fiquem claras a origem e destinação dos recursos. Princípio da Exclusividade: o orçamento deve conter exclusivamente matérias de natureza orçamentária (não vinculada a outras matérias). Princípio do Equilíbrio: Orçamento Tradicional vs. Orçamento Moderno Aspectos Institucionais do Orçamento Público: Princípios Orçamentários FUNDAMENTOS DE ECONOMIA 48 Compreende as metas e as prioridades da administração pública federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subseqüente, orienta a elaboração da lei orçamentária anual, dispõe sobre as alterações na legislação tributária e estabelece a política de aplicação das agências oficiais de fomento. Orçamento Público no Brasil: Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) Orçamento Fiscal Orçamento de Investimento Orçamento da Seguridade Social FUNDAMENTOS DE ECONOMIA 49 Instrumento de política fiscal implementado a partir de 1998 com o objetivo de proporcionar o equilíbrio orçamentário do setor público. Estabelece o seguinte: Limite para as despesas com funcionalismo público – 50% para a União e 60% para Estados e Municípios; Proibição de socorros financeiros entre União, Estados e Municípios; Limite de despesas feitas pelos administradores em final de mandato; Limites de endividamento para União, Estados e Municípios. Orçamento Público no Brasil: Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) FUNDAMENTOS DE ECONOMIA
