PREPARATÓRIO PARA OAB Professor: Dr. Carlos Toledo DISCIPLINA: DIREITO ADMINISTRATIVO Capítulo 10 Aula 2 AGENTES PÚBLICOS REGIME JURÍDICO Coordenação: Dr. Carlos Toledo 01 Provimento dos Cargos Públicos "Proibida a reprodução total ou parcial, por qualquer meio ou processo, assim como a inclusão em qualquer sistema de processamento de dados. A violação do direito autoral é crime punido com prisão e multa (art. 184 do Código Penal), sem prejuízo da busca e apreensão do material e indenizações patrimoniais e morais cabíveis (arts. 101 a 110 da lei 9.610/98 - Lei dos Direitos Autorais).” www.r2direito.com.br O provimento de um cargo público é a designação de um ocupante para aquele cargo, pela autoridade competente. TEMA 2: FORMAS DE PROVIMENTO Provimento originário é o que vincula de forma inicial o servidor ao cargo a ser ocupado. A forma adotada para o provimento originário é a nomeação. Nos cargos de provimento efetivo, o provimento originário se dá obrigatoriamente pelo concurso público. O provimento derivado se caracteriza por ser decorrente do vínculo já estabelecido pelo provimento originário. promoção readaptação reversão Formas de provimento derivado aproveitamento reintegração recondução TEMA 3: POSSE NO CARGO PÚBLICO A posse é o ato formal pelo qual o sujeito aceita as atribuições, responsabilidades e direitos do cargo. Em geral, a formalidade da posse se faz pela assinatura de um termo de posse. - Requisitos prévios à posse: - comprovação da aptidão física e mental - apresentação da declaração de bens - declaração quanto ao exercício de outro cargo, emprego ou função pública TEMA 5: EXERCÍCIO DO CARGO PÚBLICO O exercício do cargo público é o desempenho das atividades do cargo. É um fato importante, pois a lei atribui ao exercício uma série de efeitos, referentes à remuneração e também para a contagem de tempo para aposentadoria. Durante o período em que ocupa o cargo, o servidor poderá ser afastado, por diversos motivos. Aula 2 { 02 Principais afastamentos: férias licença-gestante licença-paternidade afastamento eleitoral ou para ocupar cargo eletivo afastamento para estudo ou missões no exterior afastamento para servir a outro órgão ou entidade afastamento por motivo de saúde TEMA 6: A ESTABILIDADE NO CARGO PÚBLICO A estabilidade é o direito à permanência no cargo, dado àquele servidor que preencheu determinados requisitos, estabelecidos na Constituição Federal. A CF/88 somente atribui a estabilidade para aqueles que ocupem cargo efetivo. Ou seja, os cargos em comissão, os empregos e funções públicas não são capazes de gerar estabilidade, para aqueles que ingressaram na Administração a partir da vigência da atual Constituição. Condições para o servidor obter a estabilidade (art. 41 da CF): - Ser ocupante de cargo efetivo; - Ter 3 anos de efetivo exercício (estágio probatório); - Ter o desempenho avaliado por comissão instituída para essa finalidade; Hipóteses de perda do cargo pelo servidor estável, previstas na CF/88: a) sentença judicial transitada em julgado (art. 41, § 1º, I) b) processo administrativo (art. 41, § 1º, II) c) avaliação periódica de desempenho (art. 41, § 1º, III) d) corte para cumprimento da Lei de Responsabilidade Fiscal (art. 169, § 4º da CF) TEMA 7: DISPONIBILIDADE DO SERVIDOR PÚBLICO A disponibilidade é um instituto previsto na Constituição, pelo qual o servidor que já adquiriu estabilidade deve desocupar seu cargo e permanecer à disposição da Administração, para eventual aproveitamento em outro cargo público. Durante a disponibilidade, ele recebe proventos proporcionais ao tempo de serviço. São duas as hipóteses previstas na CF/88 que justificam que um servidor seja colocado em disponibilidade: Hipóteses que justificam a disponibilidade do servidor: a) desalojamento para reintegração do titular (art. 41, § 2º da CF). b) extinção ou desnecessidade do cargo (art. 41, § 3º da CF) "Proibida a reprodução total ou parcial, por qualquer meio ou processo, assim como a inclusão em qualquer sistema de processamento de dados. A violação do direito autoral é crime punido com prisão e multa (art. 184 do Código Penal), sem prejuízo da busca e apreensão do material e indenizações patrimoniais e morais cabíveis (arts. 101 a 110 da lei 9.610/98 - Lei dos Direitos Autorais).” www.r2direito.com.br 03 TEMA 8: REMUNERAÇÃO Tipos de remuneração dos agentes públicos: subsídios vencimentos proventos O subsídio é a remuneração dos agentes políticos, das carreiras jurídicas do Estado (Magistratura, Ministério Público, Advocacia Pública e Defensoria Pública) e das carreiras policiais. Outras carreiras podem ser remuneradas por esse regime, desde que haja previsão legal. (Arts. 39, §§ 4º e 8º da CF/88). A característica básica do subsídio é que ele é fixado em parcela única. Os vencimentos são a remuneração dos servidores públicos em geral e são compostos por uma parte principal (o "vencimento" ou "salário-base") e uma parte acessória, formada por adicionais, gratificações, abonos, etc. Os proventos são a remuneração paga aos servidores que se encontram aposentados ou em disponibilidade. Princípios da remuneração - Fixação por lei (art. 37, X da CF/88). - Irredutibilidade da remuneração (art. 37, XV da CF/88) - Respeito ao teto constitucional (art. 37, XI, da CF/88). - Revisão anual dos vencimentos (art. 37, inciso X da CF/88) TEMA 9: APOSENTADORIA DO SERVIDOR EFETIVO O art. 40 da CF/88 prevê um regime especial de aposentadoria para os servidores ocupantes de cargo efetivo. - voluntária Tipos de aposentadoria - compulsória - por invalidez permanente "Proibida a reprodução total ou parcial, por qualquer meio ou processo, assim como a inclusão em qualquer sistema de processamento de dados. A violação do direito autoral é crime punido com prisão e multa (art. 184 do Código Penal), sem prejuízo da busca e apreensão do material e indenizações patrimoniais e morais cabíveis (arts. 101 a 110 da lei 9.610/98 - Lei dos Direitos Autorais).” www.r2direito.com.br { 04 A Constituição estabelece dois regimes de proventos: proventos integrais e proventos proporcionais, conforme o servidor tenha cumprido determinados requisitos. TEMA 10: Desligamento do servidor. O desligamento do servidor pode se dar basicamente por meio de duas figuras: a demissão e a exoneração. A demissão é uma sanção aplicada ao servidor, em razão da quebra de seus deveres funcionais, após processo administrativo em que lhe sejam garantidos o contraditório e a ampla defesa. Já a exoneração abrange todas as demais hipóteses de desligamento: - exoneração a pedido do servidor - exoneração de ocupante de cargo de comissão também chamada de destituição; - exoneração daquele que não é considerado apto no estágio probatório; - exoneração em razão da necessidade de adequar-se aos limites da LRF; - exoneração do servidor que não entrou em exercício no termo legal. "Proibida a reprodução total ou parcial, por qualquer meio ou processo, assim como a inclusão em qualquer sistema de processamento de dados. A violação do direito autoral é crime punido com prisão e multa (art. 184 do Código Penal), sem prejuízo da busca e apreensão do material e indenizações patrimoniais e morais cabíveis (arts. 101 a 110 da lei 9.610/98 - Lei dos Direitos Autorais).” www.r2direito.com.br - Homens: 35 anos de contribuição + 60 anos de idade + 10 anos de efetivo exercício + 5 anos no cargo efetivo - Mulheres: 30 anos de contribuição + 55 anos de idade + 10 anos de efetivo