Entidades sindicais

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Entidades sindicais 
Conceito de sindicato 
Associação profissional ou econômica devidamente reconhecida pelo Estado como 
representante legal da categoria. 
Histórico 
Histórico Brasil 
• CF de 1824 – extinguiu as corporações de ofício (corporações de alfaiate e aprendizes) 
• 1903 – primeiros sindicatos (agricultura e pecuária) 
• 1930 – Ministério do Trabalho - sistema corporativista 
• 1931 – distinção entre sindicatos de empregados e de empregadores: 
• Sindicato único para cada profissão na mesma região 
• Personalidade jurídica dependia de autorização do MT (Ministério do 
Trabalho) 
• Exclusão de funcionários públicos 
• CF de 1937- inspiração na “Carta del Lavoro” - sindicato livre. 
A carta del lavoro da Itália que inspirou a nossa Constituição, a inspiração foi em relação ao 
sindicato livre. 
• CLT (43) – sindicato dependia de reconhecimento pelo Ministério do Trabalho 
A CLT 43 fala que o sindicato é livre, porém depende do reconhecimento do Ministério do 
trabalho, o que é tido como uma intervenção 
• CF de 1946 e 1967 – livre associação profissional ou sindical 
CF DE 1988 
• Livre associação e sindicato (repete CF’s anteriores), mas vai além e trata do sistema 
da unicidade sindical: 
Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical, observado o seguinte: 
 II - é vedada a criação de mais de uma organização sindical, em qualquer grau, 
representativa de categoria profissional ou econômica, na mesma base territorial, que será 
definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, não podendo ser inferior à área 
de um Município: 
 
 
Unicidade sindical 
• Vedada a criação de mais de um sindicato dentro da mesma base territorial 
• Para o Brasil – base territorial = não pode ser inferior a um município. 
 
Unicidade: eu não posso ter mais de um sindicato dentro da mesma base territorial para a 
mesma categoria. no Brasil adotou-se a base territorial do município. É quando o estado impõe 
os critérios ponto o nosso critério foi um sindicato dentro está na mesma base. Aqui você não 
tem liberdade de escolha. 
Unidade e pluralidade: você escolhe o sistema sindical, tem a liberdade de escolha- liberdade 
sindical. 
Unidade: é um sindicato único, mas é uma escolha da classe representada, ou seja, é eles que 
escolhem os critérios eles que vão escolher, mas é um sindicato que representa a categoria dos 
trabalhadores. 
Pluralidade: é quando eu tenho vários sindicatos na mesma base de editorial 
Criação 
• CONVENÇÃO 87 DA OIT (Não ratificada) - Trabalhadores e empregadores terão direito 
de constituir, sem autorização prévia do Estado, organizações de sua escolha. 
• Art. 8º da CF É livre a associação profissional ou sindical, observado o seguinte: 
 I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a fundação de sindicato, 
ressalvado o registro no órgão competente, vedadas ao Poder Público a interferência e 
a intervenção na organização sindical; 
A convenção de 87 não foi ratificada, mas prevê que os trabalhadores e os empregadores têm 
direito a constituir o sindicato sem autorização do estado, então vocês podem se unir para criar 
organizações e essa organização segundo a nossa Constituição pode ser um sindicato uma 
associação. 
A Constituição fala que é livre a associação, a lei não pode exigir autorização do Estado para a 
fundação do sindicato. 
 O sindicato deve ter personalidade jurídica de associação, então você faz o registro dele no 
cartório de pessoa jurídica e em tese isso deveria bastar, porém não basta. O artigo 8° inciso I, 
fala que não pode ter lei que condicione a existência do sindicato a autorização do estado, o 
estado não pode interferir na organização sindical, mas ele fala que tem que ter um registro. 
Diante disso entendemos que o sindicato por ele ser uma associação ele tem que ter um 
registro perante cartório de pessoa jurídica (CNPJ). 
Registro 
Art. 520 da CLT. Reconhecida como sindicato a associação profissional, ser-Ihe-á expedida 
carta de reconhecimento, assinada pelo ministro do Trabalho, Indústria e Comércio, na qual 
será especificada a representação econômica ou profissional conferida e mencionada a base 
territorial outorgada. Prejudicado 
Este artigo da CLT exigia que você batesse na porta do Ministério do trabalho e falasse que 
quer uma carta de reconhecimento. 
A Constituição fala que você precisa ter o registro no órgão de pessoa jurídica. 
Aí fica a dúvida se este artigo foi recepcionado pela Constituição de 88 pois ela veio depois da 
CLT. 
Essa questão foi levada ao STF se este artigo foi recepcionado ou não. 
Para criar um sindicato você vai fazer um estatuto, criar uma assembleia, irá unir os 
empregados daquela categoria, você vai fazer uma ata de assembleia e vai criar um estatuto e 
com esse estatuto você vai registrar perante o cartório para adquirir personalidade jurídica, 
mas para os sindicatos ser reconhecido como o sindicato não basta, você precisa dessa carta 
sindical. 
E o registro no ME (Carta Sindical)? Mera formalidade para aquisição da personalidade 
jurídica como representante da categoria (fins cadastrais e verificação da unicidade – STF 
Pleno MI 144-8-SP) 
O STF entendeu que é válida a carta sindical, ou seja, todo sindicato depois que tivesse o 
registro no órgão competente tem que levar a reconhecimento do Ministério do trabalho, pede 
a carta sindical, mais essa carta sindical não há uma autorização do Estado para que aquilo 
funcione, essa carta sindical é apenas para o estado saiba se estão sendo respeitados a 
questão da unicidade e se ele é um representante da categoria. 
A carta sindical ela não é tida como uma formalidade para a existência. Tem vários sindicatos 
que atuam como sindicato sem essa carta sindical. Hoje, a jurisprudência do TST e do STF é de 
a entender que o sindicato existe, reconhece. Então é por isso que o artigo 520 está com um 
prejudicado, porque antes da Constituição se você não tivesse a carta sindical você nem 
conversava com o sindicato, hoje o sindicato tem personalidade jurídica mesmo sem a carta 
sindical. 
Natureza Jurídica 
 Pessoa Jurídica de Direito Privado 
Autonomia 
• Direito de governar-se; 
• Competência privativa de elaborar seu estatuto; 
• Competência privativa de eleger seus representantes. 
• Competência privativa de organizar sua estrutura administrativa; 
Não pode ter interferência estatal no sindicato, o sindicato é livre, ou seja, é autônomo. 
Essa autonomia é o direito deles se governar , elaborar o seu estatuto, eleger os seus 
representantes e organizar a sua estrutura administrativa, não pode ter a intervenção do 
estado nesses aspectos mencionados. 
Funções 
• REPRESENTATIVA – At. 8º, II – “ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses 
coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questões judiciais ou 
administrativas” 
• Privada – Empregadores 
• Administrativa – Estado 
• Pública – Sociedade civil 
• Judicial – Defesa dos interesses da categoria ou de seus filiados 
O sindicato pode substituir o empregado em uma audiência. 
O sindicato tem a função não só de defender a categoria, mas você pode usar o seu indicado 
para te substituir em uma ação individual. 
o sindicato não precisa só atuar em interesses coletivos, mas pode atuar como representantes 
de interesses individuais homogêneo em que questões judiciais ou administrativas. 
• NEGOCIAL – Art. 8º, VI – “é obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações 
coletivas de trabalho. 
É a função que faz acordos e convenções coletivas. 
• ASSISTENCIAL 
Os sindicatos têm algumas funções de assistência como assistência médica, assistência jurídica 
ver com quem contribui para o sindicato tem colônia de férias pergunta tem toda uma gama 
de serviços à disposição. 
• ECONÔMICA? 
• POLÍTICA? 
Art. 564 - Às entidades sindicais, sendo-lhes peculiar e essencial a atribuição representativa e 
coordenadora das correspondentes categoriasou profissões, é vedado, direta ou 
indiretamente, o exercício de atividade econômica. 
O artigo acima fala que entidade sindical em peculiares e essenciais atribuições representativa 
e coordenadora da categoria é vedado o exercício da atividade econômica seja direta ou 
indireta. 
Tem a discussão se esse artigo foi recepcionado pela CF/88. 
A leitura que foi feita do artigo é que isso feri a Constituição de 88, então a partir do momento 
que o estado fala que o sindicato não pode fazer algo, está violando aquela liberdade, então 
isso não poderia. O sindicato em tese poderia ter atividade econômica, ou seja, juridicamente, 
do ponto de vista legal, o sindicato poderia ter a atividade econômica e política porque esse 
564 vai contra o que está na Constituição que fala que é ilícito o estado interferir no âmbito dos 
sindicatos, o sindicato pode ter a função que ele quiser, mas recomenda que o sindicato não 
tem conceito econômico e político , embora vocês saibam o que o sindicato tem função política 
absurda no nosso país. 
Estrutura sindical 
Órgãos do sindicato 
• Assembleia Geral 
Toda vez que o sindicato precisa montar uma convenção coletiva , ou colocar um reajuste, ele 
convoca a categoria em uma assembleia geral. É na assembleia geral em que ocorre a votação. 
• Diretoria (03 a 07 membros) 
• Conselho Fiscal (03 membros) 
ART. 522 DA CLT 
Pirâmide sindical 
 
Na estrutura sindical: 
A base do sindicato, o mínimo é um município. 
Quando temos a reunião de 5 sindicatos de municípios diversos e atuação estadual eu tenho 
uma federação. A federação é união de pelo menos 5 sindicatos e a atuação é estadual. 
As confederações é atuação nacional, união de 3 federações de estados diversos e a sede em 
Brasília. 
Centrais sindicais- Lei 11.648/08. 
Entidade associativa de direito privado composta por organizações sindicais de trabalhadores. 
Passaram a ser reconhecida em 2008. 
Não tem central sindical de empresa, é só de trabalhadores. Ela é tida como associação, não é 
reconhecida como sindicato. 
Centrais sindicais- funções 
• I - coordenar a representação dos trabalhadores por meio das organizações sindicais a 
ela filiadas; e 
II - participar de negociações em fóruns, colegiados de órgãos públicos e demais espaços de 
diálogo social que possuam composição tripartite, nos quais estejam em discussão assuntos de 
interesse geral dos trabalhadores. 
Uma central sindical não poderia entrar com uma ação pedindo dissídio coletivo ou um dissídio 
de greve, ou então, não pode fazer uma negociação coletiva com uma empresa. 
Centrais sindicais- Requisitos 
I - filiação de, no mínimo, 100 (cem) sindicatos distribuídos nas 5 (cinco) regiões do País; 
II - filiação em pelo menos 3 (três) regiões do País de, no mínimo, 20 (vinte) sindicatos em cada 
uma; 
III - filiação de sindicatos em, no mínimo, 5 (cinco) setores de atividade econômica; e 
IV - filiação de sindicatos que representem, no mínimo, 7% (sete por cento) do total de 
empregados sindicalizados em âmbito nacional. 
Garantias sindicais 
Dirigente sindical- estabilidade provisória 
• A partir do registro da candidatura até um ano após o final do mandato – ART. 543, § 
3º, da CLT. 
 
Ele não pode ser mandado embora, salvo se for por justa causa e essa justa causa tem que ser 
provada em juízo, por uma ação que chama ação de inquérito de falta grave. 
Dirigente sindical- Inamovibilidade 
• Art. 543 - O empregado eleito para cargo de administração sindical ou representação 
profissional, inclusive junto a órgão de deliberação coletiva, não poderá ser impedido 
do exercício de suas funções, nem transferido para lugar ou mister que lhe dificulte ou 
torne impossível o desempenho das suas atribuições sindicais. 
Ele não pode ser impedido do exercício de suas funções e não pode ser transferido para um 
lugar que dificulte ou torne impossível o desempenho das suas atribuições. 
Categoria 
Conceito de categoria 
Art. 511 da CLT. É lícita a associação para fins de estudo, defesa e coordenação dos seus 
interesses econômicos ou profissionais de todos os que, como empregadores, empregados, 
agentes ou trabalhadores autônomos ou profissionais liberais exerçam, respectivamente, a 
mesma atividade ou profissão ou atividades ou profissões similares ou conexas. 
 
Categoria econômica (Empresa) 
 
A categoria econômica, sindicato da empresa, é a solidariedade de interesses econômicos. 
 
Categoria profissional (Trabalhadores) 
 
Na categoria profissional, sindicato dos trabalhadores, é a similitude de condições de vida 
oriunda da profissão ao trabalho, ou seja, nós temos condições de vida de profissão ou de 
trabalho que são próximas. 
 
 
Categoria diferenciada 
 
A professora tinha uma ação que a reclamante falava que ela era arquiteta e queria que 
aplicasse para ela os benefícios da convenção coletiva dos arquitetos, a professora falou que 
ela não tinha uma condição de vida singular, pois ela não desempenhava essa função na 
empresa e ela não era categoria diferenciada. Se ela não à categoria diferenciada vírgula ela 
vai submeter a categoria da empresa. 
a categoria diferenciada é muito importante ver diferenciar-se você vai seguir a categoria 
diferenciada ou a categoria da empresa. toda empresa tem alguns profissionais que você tem 
que olhar o sindicato dele e não da empresa, pois ele tem uma função diferenciada viveu uma 
condição de vida única. 
 
 
O empregado de categoria profissional diferenciada irá observar a norma da categoria dele 
empregado. 
• Aeronautas; 
• Aeroviários; 
• Operadores de Mesas Telefônicas (telefonistas em geral); 
• Agenciadores de Publicidade; 
• Artistas e Técnicos em Espetáculos de Diversões (cenógrafos e cenotécnicos, atores 
teatrais, inclusive corpos de corais e bailados, atores cinematográficos e trabalhadores 
circenses, manequins e modelos); 
• Professores; 
• Jornalistas; 
• Músicos; 
• Secretárias; 
• Motoristas. 
Exemplo: o advogado, o advogado é uma categoria diferenciada, porém eu não fui contratada 
como advogada na empresa, se eu não atuo como advogado na empresa, eu vou olhar a 
convenção coletiva da empresa. 
Para você ser categoria diferenciada, você só vai ter direito a sua convenção e não a da 
empresa essa você exercer a atividade da categoria diferenciada. 
Enquadramento sindical 
 
O que define o enquadramento sindical é atividade preponderante. Exemplo: eu sou um banco 
qual é a minha atividade preponderante? É uma instituição financeira (1ª atividade da 
empresa, atividade principal), vamos supor que no banco também tenha uma instituição 
jurídica (2ª atividade da empresa), porém a atividade preponderante do banco é a instituição 
financeira. 
Atividade preponderante 
Art. 581 da CLT 
§ 2º Entende-se por atividade preponderante a que caracterizar a unidade de produto, 
operação ou objetivo final, para cuja obtenção todas as demais atividades convirjam, 
exclusivamente em regime de conexão funcional. 
Atividade preponderante é aquela que está no seu objeto social, no seu contrato social. 
Sabendo qual é o sindicato patronal da categoria econômica, você saberá qual que é o da 
profissional. 
Receitas do sindicato 
Contribuição sindical 
• Art. 578 da CLT As contribuições devidas aos sindicatos pelos participantes das 
categorias econômicas ou profissionais ou das profissões liberais representadas pelas 
referidas entidades serão, sob a denominação de contribuição sindical, pagas, 
recolhidas e aplicadas na forma estabelecida neste Capítulo, desde que prévia e 
expressamente autorizada. 
A contribuição sindical ou o imposto sindical é aquele imposto/contribuição que todo ano, 
geralmente no mês de março era descontado 1 dia de salario do empregado, e era revertido 
para o sindicato. 
Contribuição Sindical Facultativa Após A Reforma Trabalhista 
• Art. 579. O desconto da contribuição sindical está condicionado à autorização prévia 
e expressados que participarem de uma determinada categoria econômica ou 
profissional, ou de uma profissão liberal, em favor do sindicato representativo da 
mesma categoria ou profissão ou, inexistindo este, na conformidade do disposto no 
art. 591 desta Consolidação. 
A contribuição sindical com a reforma trabalhista se tornou facultativa, mas não é que ela 
deixou de existir. O recolhimento dela, antes era compulsório. 
Ate antes da reforma trabalhista, esse era um ponto que divergia com a liberdade sindical. 
Com a reforma trabalhista a contribuição está condicionada à autorização prévia e expressa do 
trabalhador. Você não pode mais ter o dia descontado, se não autorizar. 
Contribuição sindical 
 
 
Contribuição sindical- previsão por Assembleia Geral 
FUNDAMENTO (PELO SINDICATO): Art. 8º da CF, IV – “a assembleia geral fixará a contribuição 
que, em se tratando de categoria profissional, será descontada em folha, para custeio do 
sistema confederativo da representação sindical respectiva, independentemente da 
contribuição prevista em lei” 
Depois da reforma trabalhista, o sindicato não tem mais a fonte de custeio. 
A contribuição sindical ela tirou a fonte importante de custeio dos sindicatos e com isso os 
sindicatos passaram a ter problemas com os pagamentos. 
Os sindicatos passaram a instituir outras contribuições fora da sindical. Como por exemplo, 
instituir contribuição sindical por assembleia geral. 
Em uma convenção coletiva (sindicato das empresas estavam de acordo e os sindicatos dos 
trabalhadores também), votaram para que a contribuição sindical voltasse de forma 
compulsória numa previsão coletiva, teve como fundamento o art. 8°, CF. 
Ação de reclamação constitucional: é ação quando está tendo julgamentos divergente do STF, 
sobre a contribuição sindical. 
CLÁUSULA QUINQUAGEŚIMA NONA - CONTRIBUICÃ̧O SINDICAL E CONFEDERATIVA 
PATRONAL. 
As Empresas integrantes das categorias econômicas representadas pelo XXXXXX recolherão a 
Contribuição Sindical até o dia 31/01/2019 e a Contribuição Confederativa até o dia 
31/07/2019, conforme o artigo 8o, inciso IV, da Constituição Federal de 1988, observada a 
deliberação da Assembleia Geral Ordinária de 15 de janeiro de 2019. 
Contribuição sindical- STF 
ADI 5794 – Constitucionalidade da Reforma Trabalhista no tocante art. 579 
RC 35.639 e 36.933 – AFASTAM as previsões pela via de convenção coletiva (assembleia), ou 
seja, foram contra a aplicação compulsória da contribuição sindical. 
Contribuição confederativa/ assistencial/ negocial 
A contribuição confederativa: é a contribuição que tem natureza da confederação, ou seja, 
contribuição para o custeio da confederação. 
Contribuição assistencial: é uma contribuição que o sindicato cria para poder disponibilizar 
aquele serviço, ou seja, o sindicato tem direito a usar os serviços de médicos, dentistas, 
advogados para custeio disso, é uma contribuição assistencial que você paga. 
Contribuição negocial: é a contribuição que o sindicato fala “você quer sentar na mesa para 
negociar comigo?” “tem um custo”. 
Súmula vinculante 40 do STF 
A contribuição confederativa de que trata o art. 8º, IV, da Constituição Federal, só é exigível 
dos filiados ao sindicato respectivo. 
Essa contribuição que vocês estão falando que vocês podem criar por assembleia, é só para 
quem é filiado (filiado= se filiar ao sindicato, você paga essas contribuições), ou seja, essa 
contribuição só pode ser descontada de quem é filiado, e não de quem é representado. 
A regra é do desconto autorizado, não pode ter convenção coletiva instituindo contribuição 
com desconto compulsória. 
Toda convenção coletiva tem uma contribuição. 
Comentário: o sindpd fala que só quem vai ter acesso a convenção coletiva é quem contribuir 
com a “cota de adesão” (não existe essa cota, foi uma invenção deles). O patronal não 
concordou com isso. O sindpd fala que toda empresa que decidir por vontade dela ampliar os 
benefícios para quem não está contribuindo, quem vai bancar é a empresa. 
O correto é mesmo que você não pague, tem que ter acesso a convenção coletiva, pois é “erga 
ominis”. 
PRECEDENTE NORMATIVO Nº 119 (SDC – TST) 
CONTRIBUIÇÕES SINDICAIS - INOBSERVÂNCIA DE PRECEITOS CONSTITUCIONAIS – (mantido) - 
DEJT divulgado em 25.08.2014 
"A Constituição da República, em seus arts. 5º, XX e 8º, V, assegura o direito de livre 
associação e sindicalização. É ofensiva a essa modalidade de liberdade cláusula constante de 
acordo, convenção coletiva ou sentença normativa estabelecendo contribuição em favor de 
entidade sindical a título de taxa para custeio do sistema confederativo, assistencial, 
revigoramento ou fortalecimento sindical e outras da mesma espécie, obrigando 
trabalhadores não sindicalizados. Sendo nulas as estipulações que inobservem tal restrição, 
tornam-se passíveis de devolução os valores irregularmente descontados." 
OJ 17 (SDC – TST) 
CONTRIBUIÇÕES PARA ENTIDADES SINDICAIS. INCONSTITUCIONALIDADE DE SUA EXTENSÃO 
A NÃO ASSOCIADOS. (mantida) - DEJT divulgado em 25.08.2014 
As cláusulas coletivas que estabeleçam contribuição em favor de entidade sindical, a qualquer 
título, obrigando trabalhadores não sindicalizados, são ofensivas ao direito de livre associação 
e sindicalização, constitucionalmente assegurado, e, portanto, nulas, sendo passíveis de 
devolução, por via própria, os respectivos valores eventualmente descontados. 
DIREITO DE OPOSIÇÃO? Regra da CLT (prévia e expressa) 
A regra é que você não pode ser descontada a contribuição de quem não é filiado.