Direito constitucional: poder constituinte

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Direito constitucional: poder constituinte 
 
• Conceito: poder para criar uma nova Constituição dentro de um Estado → Ele 
corresponde à vontade do POVO. 
• Poder emana do povo. (art. 1º, par. único, CF/88). Poder se origina do povo? 
▪ Quem desenvolveu esta ideia de poder que emana do povo foi 
Emmanuel Joseph Sieyès. → Qu’est-ce que le tiers état? 
• Povo detém o poder (Terceiro Estado) → poder para traçar a 
linha jurisdicional mestra do Estado, ou seja, tem o poder para 
fazer a Constituição do Estado. 
• O povo, para tanto, ou seja, para ter este poder de criação da 
constituição, precisa estar organizado politicamente! 
▪ Povo se organizaria politicamente através das Assembleias 
Constituinte. → BR: Assembleia Nacional Constituinte (ANC) → Poder 
para criar novas constituições. 
 
• Classificação do poder constituinte: 
• 1. Poder constituinte originário (genuíno, primário, primeiro grau): é o 
poder de fato que cria a Constituição de um Estado. 
▪ Características: 
• Inicial: A cada nova Constituição, um novo Estado se cria 
(juridicamente). (Michel Temer → Livro Elementos de Direito 
Constitucional). 
• Absoluto: É soberano para criar uma nova Constituição. 
• Ilimitado: não tem limites para criar a nova Constituição. 
• Independente: não depende de qualquer outro Estado (país) 
ou de alguma política ou ideologia para se realizar. 
• Incondicionado: não precisa preencher nenhuma condição 
para ser exercido. → não precisa seguir nenhuma ordem 
jurídica preexistente para a sua criação. 
▪ Observação 1: a doutrina defende a ideia de que a nova constituição 
não poderia retroceder em relação aos direitos humanos previstos nos 
tratados internacionais. (também se conhece este efeito como “efeito 
cliquet” → proíbe a diminuição ou extinção dos direitos, mas permite 
a sua ampliação). 
▪ Observação 2: jusnaturalistas → a nova constituição deveria, pelo 
menos, respeitar o direito natural. Ou seja, não poderia criar regras 
que fossem contrárias ao direito natural. 
▪ Resultado do trabalho do PCO? → NOVA Constituição!!! 
• 2. Poder Constituinte Derivado (PCD): 
▪ Pressupõe-se a existência de uma Constituição. → Const. será o objeto 
de trabalho do PCD. PCD mantém a constituição atualizada. 
▪ Espécies: 
• Reformador: A constituição pode necessitar de reformas, ou 
seja, de ajustes → Instrumento para realização das reformas: 
EMENDAS CONSTITUCIONAIS (PEC – Proposta de Emenda à 
Constituição). Limites ao poder reformador: art. 60, § 4º, 
CF/88 → cláusulas pétreas: assuntos/temas que não podem 
ser alterados na atual CF. Procedimento de aprovação da PEC: 
apreciada 2x por cada casa do Congresso Nacional (2x Câmara; 
2x Senado), deve conseguir o voto de 3/5 dos membros de 
cada uma das casas. 
• Revisor: revisão constitucional! ADCT (Ato das Disposições 
Constitucionais Transitórias): art. 3º, do ADCT. 
o Se realizou em sessão unicameral, 5 anos após a 
promulgação da CF, pelo voto da maioria absoluta dos 
seus membros. 
• Decorrente: consiste na autorização que a CF dá para os 
Estados-membros e para os Municípios criarem as suas 
respectivas Constituições Estaduais (Assembleia Legislativa) e 
Leis Orgânicas (Câmara de Vereadores). Art. 11, ADCT.