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SF - PROMOÇÃO DA SAUDE

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Luanna Borges – Med 104 
Aula 3 - PROMOÇÃO DA SAÚDE 
A promoção da saúde é uma das estratégias do setor saúde para buscar a melhoria da qualidade de vida da população. 
O objetivo é promover uma gestão compartilhada entre usuários, trabalhadores do setor sanitário, de outros setores 
e movimentos sociais. A Lei 8.080/90 trouxe em seu artigo 3º a relação da saúde com os fatores determinantes sociais. 
Todas as políticas que assegurem a redução das desigualdades sociais e que proporcionem melhores condições de 
mobilidade, trabalho e lazer são importantes neste processo, além da própria conscientização do indivíduo sobre sua 
participação pessoal no processo de produção da saúde e qualidade de vida. 
O que é saúde? 
O que é doença? 
Processo saúde doença 
• Antiguidade: povo nômade - sobrenatural/ mágico/ religioso 
• Fixação: sedentários primeiras civilizações - poluição rios/ lixo/ domesticação -novas doenças → cura: adivinhos, 
feiticeiros,curandeiros 
• Medicina Oriental: desequilíbrio entre os elementos que formavam o corpo humano (humores) 
→ Acreditavam que o desequilíbrio era causado por influências ligadas ao ambiente físico (clima, astros, insetos) 
• Grécia: rompimento visão religiosa, explicação racional para as doenças. Introduziram a exploração do corpo, a 
conversa com o paciente, o entendimento do problema (Hipócrates). 
• Idade Média: cristianismo = volta do pensamento religioso 
→ Acreditavam que o pecado era o causador de doenças, 
sendo a cura por orações, sacrifícios 
→ Abandono da prática clínica 
• Renascimento: retomada dos experimentos → TEORIA MIASMÁTICA: a doença vem pelo ar. 
• Século XVIII: medicina clínica (sinais e sintomas) e individual. 
• Final do século: causas sociais das doenças (condições de vida e trabalho) 
• Descobertas bacteriológicas: unicausalidade 
• Século XX: multicausalidade 
Modelo Biomédico 
• Causa: agressão de um agente etiológico 
• Atua sobre as consequências 
• Ações nas pessoas (pacientes) 
• Trabalha com o tratamento 
• Curativismo 
Modelo Processual 
• Ideia de prevenção 
• Atua sobre os riscos 
• Trabalha com grupos (hipertensos, diabéticos, 
idosos...) 
• Se preocupa com a limitação do dano 
• Preventivismo 
Modelo Sistêmico 
• Fatores intrínsecos e fatores extrínsecos 
• Atua sobre os determinantes 
• Ação para a população em geral 
• Trabalha com informação e educação em saúde 
• Promoção de Saúde 
Luanna Borges – Med 104 
Definição: Promoção da saúde é o nome dado ao processo de capacitação da comunidade para atuar na melhoria de 
sua qualidade de vida e saúde, incluindo uma maior participação no controle deste processo. 
A saúde é o maior recurso para o desenvolvimento social, econômico e pessoal, assim como uma importante 
dimensão da qualidade de vida. 
Fatores políticos, econômicos, sociais, culturais, ambientais, comportamentais e biológicos podem tanto favorecer 
como prejudicar a saúde. 
As ações de promoção da saúde objetivam, através da defesa da saúde, fazer com que as condições descritas sejam 
cada vez mais favoráveis. 
HISTÓRICO 
1945 
Henry Sigeriste 
Quatro tarefas da medicina: 
1) Promoção da saúde 
2) Prevenção da doença 
3) O restabelecimento do doente 
4) A recuperação 
Defendia a ação integrada entre políticos, lideranças sindicais de trabalhadores e patrões, educadores e médicos. 
1974 – CANADÁ 
Marc Lalonde – Relatório Lalonde 
A saúde poderia ser classificada em quatro 
elementos gerais: biologia, ambiente, estilo de vida, e 
organização da assistência sanitária. 
O relatório enfatizou a responsabilidade de cada 
indivíduo em mudar seus comportamentos para 
melhorar sua saúde. 
1986 – CANADÁ 
➔ I Conferência Internacional de Promoção à Saúde 
➔ Carta de Otawa 
• Marco da Promoção da Saúde 
➔ Importância e o impacto das dimensões sócio econômicas, políticas e culturais sobre as condições de saúde. 
➔ Promoção da Saúde = atividade eminentemente intersetorial 
 
➔ Estratégias 
1. Estabelecer políticas públicas saudáveis 
2. Criar os meios favoráveis 
3. Reforçar a ação comunitária 
4. Desenvolver atitudes pessoais 
5. Orientar os Serviços de Saúde 
“Processo que confere ao povo meios de identificar os determinantes de saúde e exercer controle sobre eles, de 
modo a assegurar qualidade de vida à população.” 
Brasil não participou da 1ª Conferência Internacional para Promoção em Saúde mas posteriormente aderiu ao 
proposto pela Carta de Ottawa e participou das seguintes e como confirmado por diversos autores, a partir da 
década de 1980 ocorreu uma intensa movimentação social em torno das políticas públicas, principalmente a de 
saúde, culminando com a criação do SUS - Sistema Único de Saúde aperfeiçoando-se progressivamente na direção 
da construção efetiva de uma estrutura governamental capaz de dar conta dessa proposição. 
 
Luanna Borges – Med 104 
1988 – Adelaide 
II Conferência Internacional de Promoção da Saúde 
1991 – Sundswal 
Conferência Internacional Ação pela Saúde Pública 
1992 – RJ 
Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento “AGENDA 21” – diagnóstico das 
desigualdades sociais mundiais 
1993 – Bogotá 
Conferência de Promoção da Saúde 
Carta de Bogotá 
1997 – Jacarta 
Promoção da Saúde para o século XXI 
1999 – SP 
VI Congresso Paulista de Saúde Pública 
2000 – Cidade do México 
V Conferência Mundial de Promoção da Saúde 
→ Equidade 
→ Responsabilidade Social pela Saúde 
→ Parcerias, investimentos e infraestrutura para Promoção da Saúde 
 
➔ Quatro funções dos serviços de saúde: 
• Promoção da saúde, 
• Prevenção das doenças, 
• Tratamentos dos doentes (redução dos danos) e 
• Reabilitação 
 
PROMOVER X PREVENIR 
A principal diferença encontrada entre prevenção e promoção está 
no olhar sobre o conceito de saúde: 
• Prevenção: a saúde é vista simplesmente como ausência de 
doenças; 
• Promoção: a saúde é encarada como um conceito positivo e 
multidimensional resultando desta maneira em um modelo 
participativo de saúde na promoção em oposição ao modelo 
médico de intervenção. (FREITAS, 2003) 
Promover a saúde 
• Impulsionar, aumentar a saúde e bem estar, fomentar, originar, 
gerar. 
 
 
Luanna Borges – Med 104 
Prevenir da doença 
• Preparar, chegar antes de, impedir que se realize; 
 
 
➔ PROMOÇÃO 
• Atuar dobre os fatores determinantes; 
• Mudança de estilo de vida; 
• Saúde no trabalho. 
 
➔ PREVENÇÃO 
• Reduzir os fatores de risco e de doença; 
• Diminuir complicações das enfermidades; 
• Proteger pessoas e grupos de agentes agressivos. 
 
➔ As grandes prioridades da Política Nacional de Promoção da Saúde (PNPS) foram: 
• melhorias no sistema único de saúde; 
• controle ao tabagismo, bebidas alcoólicas e drogas; 
• programas voltados à promoção da atividade física; 
• Promoção à informação e educação em saúde 
INTERSETORIALIDADE 
A intersetorialidade é a articulação entre sujeitos de setores diversos, com diferentes saberes e poderes com vistas a 
enfrentar problemas complexos. 
No campo da saúde, pode ser entendida como uma forma articulada de trabalho que pretende superar a 
fragmentação do conhecimento e das estruturas sociais para produzir efeitos mais significativos na saúde da 
população. 
Mais do que um conceito, é uma prática social que vem sendo construída a partir da insatisfação com as respostas 
do setor saúde perante os problemas complexos do mundo moderno (Feuerwerker e Costa, 2000 in Warschauer, 
Carvalho et al, 2014). 
➔ Eixos Prioritários da Política Nacional de Promoção da Saúde 
• Formação e educação permanente 
• Alimentação saudável e adequada 
• Praticas corporais e atividade física 
• Enfrentamento do uso do tabaco e seus derivados 
• Enfrentamento do uso abusivo de álcool 
• Promoção da mobilidade segura e sustentável 
• Promoção da cultura da paz e de direitos humanos 
• Promoção do desenvolvimento sustentável 
 
 
A SAÚDE DO INDIVÍDUO 
DEPENDE NÃO SÓ DE 
FATORES BIOLÓGICOS,MAS 
DEPENDE MUITO DO ESTILO 
DE VIDA DAS PESSOAS, DA 
QUALIDADE DAS RELAÇÕES 
INTERPESSOAIS NO 
TRABALHO E NA VIDA. 
Luanna Borges – Med 104 
AÇÕES ASSISTENCIAIS EM PS 
➔ Programa bolsa família 
o É um programa de transferência direta de 
renda à famílias em situação de pobreza, 
com a finalidade de promover seu acesso 
aos direitos sociais básicos e romper com 
o ciclo intergeracional da pobreza. 
➢ Articulação inter e intrassetorial. 
➢ Inclusão social 
➢ Participação social 
➢ Humanização 
➢ Respeito 
➢ Vigilância 
➢ Gestão 
➔ Programa Saúde na Escola 
o Instituído pela Portaria 
Interministerial N° 1055, de 25 de 
abril de 2017. 
o Propõe a pactuação de 12 ações a 
serem trabalhadas de forma 
intersetorial pela Saúde e Educação. 
➢ Articulação inter e 
Intrassetorial. 
➢ Autonomia 
➢ Empoderamento 
➢ Gestão 
➢ RAS 
 
➔ Programa Academia da Saúde 
o Espaço estratégico para ações de 
promoção da saúde e modos de vida 
saudáveis nos territórios 
➢ Articulação Intra e 
Intersetorial 
➢ Empoderamento 
➢ Participação social 
➢ RAS 
➢ Gestão 
➢ Mobilização social 
➔ Estratégia Amamenta Alimenta Brasil 
o Qualificação do processo de trabalho dos profissionais da atenção básica para o fortalecimento das ações de 
promoção, proteção e apoio ao aleitamento materno e a alimentação complementar para crianças menores 
de dois anos no âmbito da Atenção Básica. 
➔ Plano de Ações Estratégicas para o Enfrentamento das DCNT no Brasil 2011- 2022 
o O Plano foi publicado em 2011 com o objetivo de promover o desenvolvimento e a implementação de 
políticas efetivas, integradas, sustentáveis e baseadas em evidências para a prevenção e o controle das DCNT 
e seus fatores de risco e fortalecer os serviços de saúde voltados às doenças crônicas. 
➔ Programa de Controle do Tabagismo 
o Conjunto de ações de controle do tabagismo que tem como objetivo reduzir a prevalência de fumantes e a 
consequente morbimortalidade relacionada ao consumo de derivados do tabaco. 
➢ Articulação Intra e Intersetorial 
➢ Redução da iniciação; 
Luanna Borges – Med 104 
➢ Proteção ao fumante passivo; 
➢ Cessação de fumar; 
➢ Campanhas de mobilização; 
➢ Medidas regulatórias 
A PNPS tem como objetivo promover a equidade e a melhoria das condições e dos modos de viver, ampliando a 
potencialidade da saúde individual e coletiva e reduzindo vulnerabilidades e riscos à saúde decorrentes dos 
determinantes sociais, econômicos, político, culturais e ambientais. 
 
REFERENCIAS 
- Brasil. Ministério da Saúde. Secretaria de Vigilância em Saúde. Política nacional de 
promoção da saúde / Ministério da Saúde, Secretaria de Atenção à Saúde. – Brasília: 
Ministério da Saúde, 2006. 60 p. – (Série B. Textos Básicos de Saúde) ISBN 85-334- 1198-7 
1. Promoção da 2. Qualidade de vida. 3. SUS (BR). I. Título. II. Série. 
https://www.nescon.medicina.ufmg.br/biblioteca/registro/Promo 
cao_da_saude_de_qualidade_de_vida/62

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