ETICA E DEONTOLOGIA - APOSTILA 1

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Ética e Deontologia
Material Teórico
Responsável pelo Conteúdo:
Profa. Dra. Alessandra Aparecida Campos
Revisão Textual:
Profa. Esp. Kelciane da Rocha Campos
Conceitos Básicos
• Ética e Deontologia: Conceitos e Aplicação na Área da Saúde
• A Ética, a Virtude e os Vícios
• A Ética Profissional
• Deontologia
• Declaração Universal dos Direitos Humanos
• Abusos Cometidos e Reações da Sociedade
• Legislação Atual Brasileira e Internacional
• Equipes de Saúde, Multidisciplinar e Interdisciplinar
 · Iniciaremos os estudos sobre um dos grandes temas de discussões 
atuais, Ética e Deontologia, a ciência que estuda a forma de viver dos 
seres humanos e o seu convívio em sociedade.
 · Adiante conceituaremos termos importantes e sua aplicação na área 
da Saúde.
OBJETIVO DE APRENDIZADO
Conceitos Básicos
Orientações de estudo
Para que o conteúdo desta Disciplina seja bem 
aproveitado e haja uma maior aplicabilidade na sua 
formação acadêmica e atuação profissional, siga 
algumas recomendações básicas: 
Assim:
Organize seus estudos de maneira que passem a fazer parte 
da sua rotina. Por exemplo, você poderá determinar um dia e 
horário fixos como o seu “momento do estudo”.
Procure se alimentar e se hidratar quando for estudar, lembre-se de que uma 
alimentação saudável pode proporcionar melhor aproveitamento do estudo.
No material de cada Unidade, há leituras indicadas. Entre elas: artigos científicos, livros, vídeos e 
sites para aprofundar os conhecimentos adquiridos ao longo da Unidade. Além disso, você também 
encontrará sugestões de conteúdo extra no item Material Complementar, que ampliarão sua 
interpretação e auxiliarão no pleno entendimento dos temas abordados.
Após o contato com o conteúdo proposto, participe dos debates mediados em fóruns de discussão, 
pois irão auxiliar a verificar o quanto você absorveu de conhecimento, além de propiciar o contato 
com seus colegas e tutores, o que se apresenta como rico espaço de troca de ideias e aprendizagem.
Organize seus estudos de maneira que passem a fazer parte 
Mantenha o foco! 
Evite se distrair com 
as redes sociais.
Mantenha o foco! 
Evite se distrair com 
as redes sociais.
Determine um 
horário fixo 
para estudar.
Aproveite as 
indicações 
de Material 
Complementar.
Procure se alimentar e se hidratar quando for estudar, lembre-se de que uma 
Não se esqueça 
de se alimentar 
e se manter 
hidratado.
Aproveite as 
Conserve seu 
material e local de 
estudos sempre 
organizados.
Procure manter 
contato com seus 
colegas e tutores 
para trocar ideias! 
Isso amplia a 
aprendizagem.
Seja original! 
Nunca plagie 
trabalhos.
UNIDADE Conceitos Básicos
Ética e Deontologia: Conceitos e Aplicação 
na Área da Saúde
Para podermos conceituar ética, será necessário um pouco de revisão histórica, 
pois desde muito antigamente o termo é vastamente discutido. É uma discussão 
que abrange milênios e o desenvolvimento humano está relacionado a este termo.
O primeiro filósofo a trabalhar a palavra ética foi Sócrates (filósofo grego) 
quando começou a refletir sobre a condição humana e a estabilização da sociedade. 
Para Sócrates, a obediência à lei era o divisor entre a civilização e a barbárie. 
A ética coletiva deveria priorizar sobre a ética individual. A partir de então, definiu-se 
o período socrático, finalizado com Aristóteles, iniciador do pensamento científico, 
seguidor de Platão.
Assista ao vídeo sobre ética disponível no Youtube https://youtu.be/Q-CcfQXJJhc
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Desde a antiguidade, os homens preocupam-se com questões éticas e morais, 
especialmente vinculadas ao comportamento humano, convivência social, natureza 
e política. Todos na tentativa de manter o equilíbrio entre o homem e a natureza.
Somente o homem é capaz de ser considerado ético, devido à possibilidade do 
uso da razão, capacidade, liberdade e consciência dos seus próprios atos, que podem 
envolver a si mesmo e ao outro, dito sociedade. (OGUISSO E ZOBOLI, 2006).
A grande discussão encontrada nos livros é a diferença entre ética e moral.
Existe realmente diferença entre esses dois termos? Ou são apenas sinônimos?
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O termo ética origina-se etimologicamente do grego ethos, que significa costumes. 
O termo moral é proveniente do latim mores, também significa costumes.Ex
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Alguns autores tentam diferenciar os dois termos, mas na maior parte das vezes 
chegam a um produto comum e os termos culminam como sinônimos.
Segundo Camargo (2014), existe uma tendência de separação dos termos, como 
referir moral a um estudo de como os costumes devem ser em um determinado 
lugar ou época. E ética, ao contrário, seria um julgamento da moral que pode 
distinguir o bem e o mal. O exemplo dado é o de um contador, que ao fazer o 
balanço de uma empresa, deve zelar pelos interesses da mesma. Sendo papel de 
avaliação ética julgar se sonegar impostos é justo em um momento de dificuldade 
da empresa. Neste sentido, a ética contrapõe o sentido de moral.
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Outra forma seria sistematizar a moral como parte teórica do estudo do 
comportamento humano e ética como a parte prática, que detalha como deve ser 
o comportamento. Esta forma também é contestada, visto que moral e ética em 
todos os tempos apresentam situações teóricas e práticas.
Existem também correntes que definem moral como o comportamento de 
todas as pessoas e a ética seria a moral de um grupo organizado. Também é uma 
diferenciação fraca, pois hoje em dia clama-se por ética a todo momento e por 
moral em situações bem específicas, como o segredo profissional, por exemplo.
Outra corrente apresenta uma proposta, sendo moral um fundamento teológico e 
ética como fundamento filosófico, baseado exclusivamente na razão, o que também 
não se fundamenta, pois existem termos como “moral filosófica” e “ética teológica”.
Desta forma, pode-se considerar os dois termos como sinônimos, com suas 
variantes, respeitando-se a origem dos mesmos (CAMARGO, 2014).
A Ética, a Virtude e os Vícios
Diferenciar o bem e o mal é uma das principais atividades para se começar a 
exercer a ética, mas neste sentido, devemos conversar um pouco sobre a ética e a 
sua relação com a virtude.
As virtudes asseguram as melhores condutas; dentre essas, podemos citar 
algumas como virtudes básicas e inerentes ao caráter de cada ser humano, como 
segue, denominadas de virtudes humanas ou cardinais:
A prudência é a razão para discernir aquilo que se deve fazer ou evitar, 
respeitando o tempo de cada um. Ex. tempo de plantar e o tempo de colher os 
frutos. Também chamada de virtude mãe, pois dela derivam-se outras virtudes.
A justiça, ou melhor, o senso de justiça, é a vontade de respeitar os direitos 
e os deveres, é o dar aos outros o que é seu por direito, de acordo com a sua 
natureza, a necessidade, sua base de vida.
A fortaleza é a firmeza interior contra tudo aquilo que gera danos a pessoa, 
com a constância para vencer as dificuldades e os perigos, procurando o bem.
A temperança é a regra, a condição de toda virtude; é o meio justo entre 
o excesso e a falta. Assegura o domínio da vontade sobre os instintos. Procura 
proporcionar o equilíbrio. Ex.: uma obra boa é aquela justa, em que não há nada a 
acrescentar nem a retirar.
Assim como existem as virtudes, também existem os vícios. Estes são atitudes 
contrárias ao bem ou disposições para agir mal. Em termos éticos, os vícios são 
adquiridos pelo ser humano durante a sua existência.
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UNIDADE Conceitos Básicos
Como exemplos, podemos citar os principais vícios: o orgulho, a avareza, a 
gula, a luxúria, a inveja, a preguiça, a ira. Também são chamados de sete pecados 
capitais. Para contrapor os sete pecados capitais, existem as chamadas sete virtudes, 
sendo elas: humildade, castidade, caridade, paciência, temperança, generosidade 
e diligência.
Como conclusão, segundo Camargo (2014), podemos dizer que as virtudes, 
bem como os vícios, constroem a pessoa a partir do que ela pretende com o seu 
ser, não isoladamente, mas com seus semelhantesem sua própria realidade.
Para fundamentar a ética, devemos considerar que existem fundamentos 
objetivos e subjetivos que trabalharemos a seguir.
Os fundamentos objetivos da ética se dão na própria natureza do ser humano, 
que considera este como um ser:
 · corpóreo (composto por vários órgãos que se relacionam),
 · volitivo (possui vontades, capacidade de tomar decisões),
 · inteligente,
 · emotivo (expressões afetivas),
 · social (necessidade de conviver em grupos),
 · espiritual (o homem não se contenta com o finito),
 · sexual (pertence a um determinado gênero),
 · cósmico (relação estrutural, um não existe sem o outro),
 · histórico (tem a capacidade de criar fatos),
 · estético (busca harmonia e beleza),
 · axiológico (definição de valores),
 · teórico (procura explicação das coisas),
 · prático (usa a criatividade para a criação de coisas),
 · político (procura o bem comum da cidade),
 · livre (a única limitação do ser humano é a própria natureza) e
 · responsável.
É importante lembrar que estes aspectos apresentados não ocorrem de maneira 
isolada, mas relacionam-se entre si, portanto devem ser pensados de forma 
harmoniosa e de interação. É o todo de uma pessoa. A partir da análise destes 
aspectos, outros podem surgir, tais como a honestidade, a lealdade e outros. 
Sempre deve ser conservado o espírito de unidade e equilíbrio.
Posições simplistas de ser contra ou a favor aos problemas éticos devem ser 
evitadas. Discussões existem para a compreensão, para uma melhor tomada 
de decisões.
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Tratando-se de fundamento subjetivo para a ética, devemos considerar a 
consciência como o único. Desta forma, na linguagem vulgar significa a capacidade 
de agir sempre bem, ser honesto e justo; isso gera a formação de dois grupos, 
aqueles que possuem consciência e aqueles que não.
A consciência ética é a voz da própria pessoa para ela mesma; fora da consciência, 
a pessoa está fora de si. É a lei suprema da conduta humana. É o caminho da 
procura da verdade objetiva que o ser humano vai desenvolvendo no decorrer de 
sua existência (CAMARGO, 2014).
São meios para a formação da consciência: a procura e o zelo constantes na 
verdade, a atenção positiva dos acontecimentos, o reconhecimento dos próprios 
limites, a superação de elementos negativos, o testemunho da vida dos outros, o 
diálogo sobre si mesmo, o monólogo ou a reflexão consigo mesmo, o uso adequado 
da natureza, o bom senso, o equilíbrio e o autodomínio e o contato intermitente 
com a palavra de Deus para aqueles que possuem fé.
Importante!
É preciso fi car claro que a necessidade de estudar ética é premissa para qualquer pessoa 
que preze por sua dignidade de ser humano com a fi nalidade de desenvolvimento pessoal.
Importante!
Falando de ética, condutas, virtudes e vícios, não podemos deixar de tratar dos 
direitos e deveres.
Kant (1936), em seus estudos, denominou como dever moral a consciência 
ética, que impõe um sentimento de cumprimento da mesma para garantir a vivência 
harmônica em sociedade e entre os diversos grupos formados, traduzindo assim 
uma obrigação perante as normas de convivência definidas.
E o famoso jeitinho brasileiro? Acesse os vídeos e veja o que os Filósofos Mário Sérgio 
Cortella e Leandro Karnall falam sobre o assunto: https://youtu.be/9r996PBbbpI e 
https://youtu.be/5kpqdwyZgfA
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O dever é uma lógica moral imposta pelo nosso cérebro, que nos estimula 
a cumprir certos modelos mentais e educacionais adquiridos ao longo de nossa 
convivência (SÁ, 2015).
O dever vai se consolidando com todas as experiências desenvolvidas durante a 
existência. Ele provém e se consolida no espírito e tem poder de costume, que se 
manifesta de modo natural nos seres humanos.
O cumprimento dos deveres éticos passa a reinar em pessoas consideradas bem 
formadas, dotadas de boa índole e com mentes sadias; para isso é fundamental 
um cuidado durante a infância e com os adolescentes, pois estes recebem modelos 
morais definidos pelo meio em que estão inseridos (SÁ, 2015).
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UNIDADE Conceitos Básicos
Não devemos confundir a ética com as leis definidas, pois devido ao dever ético 
desenvolvido podemos muitas vezes discordar de algumas leis, por entendê-las 
contrárias ao que a consciência determina. Estabelecido este conflito, entre a lei 
e a consciência, essas são cumpridas devido ao caráter obrigatório, mas não por 
vocação em realizá-las.
A seguir passaremos a conceituar e estudar a ética profissional, afinal esse é o 
caminho que você está trilhando nestes estudos.
A Ética Profissional
Toda profissão gera para o indivíduo uma expressão social e moral e diante 
disso, o exercício profissional consegue elevar no homem o seu nível moral.
É com a profissão que o ser humano torna-se útil para o meio social onde ele vive.
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Contudo, todos os dias nos deparamos com notícias divulgadas na mídia sobre 
a falta de ética, ou sobre condutas imorais dos nossos representantes. Isso se deve 
à heterogeneidade de comportamentos e a atitudes individualistas em detrimento 
do bem comum.
A profissão insere na sociedade uma atividade específica, gerando benefícios 
recíprocos a quem executa e a quem recebe os serviços prestados. Nessas relações, 
portanto, é necessária a preservação de uma conduta que condiz com princípios 
éticos específicos para cada profissão.
Cada conjunto de profissionais, para evitar desvios de condutas, deve seguir 
normas específicas para a sua área; esse conjunto de regras é chamado de 
Código de Ética Profissional. Existe um para cada profissão, pois as características 
profissionais se diferenciam conforme suas necessidades específicas.
Para Sá (2015), não existem limites aos desonestos, traidores e ambiciosos. 
Esses, se deixados livres, cometem desatinos que geram prejuízos a terceiros. 
No campo da riqueza, a conduta pode se tornar agressiva e inconveniente; desta 
forma, os códigos de ética buscam maior abrangência.
Desde a Idade Média existe a organização das classes trabalhadoras, inicialmente 
com os artesãos, que se transformaram em corporações. A união daqueles que 
realizavam o mesmo trabalho foi uma evolução natural, e com isso, o estabelecimento 
de regras que se transformaram em leis, consolidando as instituições de classe, tais 
como os hoje conhecidos conselhos federais.
Assim como apresentamos virtudes referentes ao ser humano, a seguir citaremos 
algumas virtudes básicas e essenciais aos profissionais elencadas por Sá (2015). 
São elas:
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 · zelo;
 · honestidade;
 · sigilo;
 · competência.
Ainda existem as virtudes complementares, tais como:
 · ética na orientação e assistência;
 · ética do coleguismo;
 · ética classista;
 · ética da remuneração;
 · ética da resposta;
 · ética da comunicação.
Deontologia
O termo deontologia vem dar significado à ética profissional, derivado do grego 
deon significando o obrigatório, o justo, o adequado e logos, significando tratado, 
ciência. Foi empregado pela primeira vez por Jeremias Bentham, no sentido de 
ciência que estuda os deveres que se devem cumprir a fim de alcançar o ideal 
utilitário do maior número possível de indivíduos. Deontologia é, pois, sinônimo de 
ciência moral ou ética.
Divisão da Ciência Deontológica:
Ética Geral – estudo que está centrado na natureza do ato moral e do dever moral.
Ética Especial – estudo que trata dos meios que permitem atingir o fim da ação 
moral, que compreende duas subclasses:
 · Ética Individual, quando se estudam os deveres que concernem à perfeição 
individual da pessoa, isoladamente considerada, como, por exemplo, o 
dever da castidade, para o solteiro;
 · Ética Social, quando se estudam os deveres que concernem à perfeição 
do agente, não isoladamente, mas enquanto vinculado à promoção do 
bem comum e cuja conduta se reflete sobre o meio social, como seja, por 
exemplo, o dever do profissional liberal ou do comerciante.
É na segunda subclasse que se enquadra a Deontologia, a qual pode ser 
definida como: 
“conjunto de regras e princípiosque regulam determinadas condutas 
do profissional, condutas de caráter não técnico, exercidas ou 
vinculadas, de qualquer modo, ao exercício da profissão e atinentes 
ao grupo profissional. É, na substância, uma espécie de urbanidade do 
profissional” (COSTA, 2013).
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UNIDADE Conceitos Básicos
Declaração Universal dos Direitos Humanos
A Declaração Universal dos Direitos Humanos (DUDH) é um documento 
elaborado com base nos direitos humanos (direitos essenciais a todos os seres 
humanos, sem que haja discriminação por raça, cor, gênero, idioma, nacionalidade 
ou qualquer outro motivo), iniciada logo após a 2ª Guerra Mundial encerrada em 
1945 e depois da criação da Organização das Nações Unidas (ONU), devido aos 
impactos das atrocidades cometidas no período de guerra; apoia-se na trindade de 
valores e ideias da Revolução Francesa, como a igualdade, fraternidade e liberdade 
entre os seres humanos.
Outros documentos que tratavam sobre os desatinos produzidos durante e nos 
períodos pós-guerras já haviam sido produzidos na Inglaterra e na França, como, 
por exemplo: Declaração de Direitos Inglesa (elaborada em 1689, após as Guerras 
Civis Inglesas, para pregar a democracia) e a Declaração dos Direitos do Homem 
e do Cidadão (redigida em 1789, após a Revolução Francesa, com a finalidade de 
proclamar a igualdade para todos).
Já em 1946, líderes de todas as partes do mundo decidiram complementar a 
promessa da comunidade internacional de nunca mais permitir atrocidades como 
as produzidas na guerra. Assim, elaboraram um guia para garantir os direitos de 
todas as pessoas e em todos os lugares do globo, esse seria o esboço da Declaração 
Universal dos Direitos Humanos aprovada em 1948.
A DUDH é composta por 30 artigos que abordam especificamente os direitos 
essenciais do ser humano, como, por exemplo, o artigo 3º, que diz: “Todo ser 
humano tem o direito à vida, a liberdade e à segurança pessoal”.
Foi elaborada por representantes de diferentes origens jurídicas e culturais de 
todas as regiões do mundo e adotada pela Assembleia Geral das Nações Unidas, 
em Paris, no dia 10 de dezembro de 1948, durante a 183ª reunião plenária. 
A garantia dos direitos humanos universais é feita por lei, na forma de tratados e 
de leis internacionais. No Brasil foi reconhecida e aprovada na mesma data de sua 
publicação internacional.
Em 2012, entrou para o livro dos recordes, sendo considerada o documento 
mais traduzido no mundo. Segundo informações constantes no site oficial das 
Nações Unidas, tem-se atualmente 501 traduções deste documento.
Segundo Leandro Karnall (2016), a DUDH é o texto que põe fim ao relativismo, 
cujo limite é definido por lei; é extremamente importante, visto que foi assinado 
por quase 200 países e que possuem por condição para entrar na ONU estar de 
acordo com tudo o que ele afirma. O Brasil é um dos primeiros países a integrar a 
ONU, portanto concorda com todos os 30 artigos da DUDH.
A DUDH estabelece valores universais, é a carta universal do planeta Terra. 
A partir deste documento, outros foram criados, cuja finalidade principal sempre 
foi a sua complementação. São eles:
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 · Convenção para a prevenção e repressão do crime de genocídio (1948);
 · Convenção internacional sobre a eliminação de todas as formas de 
discriminação racial (1965);
 · Convenção sobre a eliminação de todas as formas de discriminação 
contra as mulheres (1979);
 · Convenção sobre o direito das crianças (1989);
 · Convenção sobre os direitos das pessoas com deficiências (2006).
Abaixo apresentamos uma versão popular produzida por Frei Betto, para o conhecimento 
inicial desta declaração. Nossa sugestão é que você acesse o site para ter acesso à DUDH em 
sua íntegra, em seus 30 artigos. Acesse o link: https://goo.gl/tiq6eo
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Para ter acesso à Declaração Universal dos Direitos Humanos, acesse: https://goo.gl/RPY6xn
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Todos nascemos livres e somos iguais em dignidade e direitos.
Todos temos direitos à vida, à liberdade e à segurança pessoal e social.
Todos temos direito de resguardar a casa, a família e a honra.
Todos temos direito ao trabalho digno e bem remunerado.
Todos temos direito ao descanso, ao lazer e às férias.
Todos temos direito à saúde e assistência médica e hospitalar.
Todos temos direito à instrução, à escola, à arte e à cultura.
Todos temos direito ao amparo social na infância e na velhice.
Todos temos direito à organização popular, sindical e política.
Todos temos direito de eleger e ser eleito às funções de governo.
Todos temos direito à informação verdadeira e correta.
Todos temos direito de ir e vir, mudar de cidade, de Estado ou país.
Todos temos direito de não sofrer nenhum tipo de discriminação.
Ninguém pode ser torturado ou linchado. Todos somos iguais perante a lei.
Ninguém pode ser arbitrariamente preso ou privado do direito de defesa.
Toda pessoa é inocente até que a justiça, baseada na lei, prove a contrário.
Todos temos liberdade de pensar, de nos manifestar, de nos reunir e de crer.
Todos temos direito ao amor e aos frutos do amor.
Todos temos o dever de respeitar e proteger os direitos da comunidade.
Todos temos o dever de lutar pela conquista e ampliação destes direitos.
Após falarmos de Direitos Humanos, cabe agora discutir um pouco o tema 
Cidadania, pois este é outro aspecto importante para a discussão ética.
Depois da DUDH, a cidadania passou a fundamentar-se no sentido de liberdade, 
de participação da vida coletiva em sociedade, na vida política e na medida de 
igualdade, pois todos somos iguais perante a Lei. O cidadão deixou de ser apenas 
de um Estado e passou a ser “cidadão do mundo”. 
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UNIDADE Conceitos Básicos
O termo cidadania é derivado de cidadão, proveniente do latim civitas que 
significa as pessoas que constituíam as cidades. Este termo já sofreu muitas 
modificações e até hoje é bem discutido.
Segundo Pinsky & Pinsky (2010), ser cidadão é ter direito à liberdade, à vida, 
igualdade perante a lei, enfim, possuir direitos civis. Assim, poder participar dos 
direcionamentos políticos e sociais de uma cidade, ou seja, votar e ser votado, 
ter direitos políticos. Cidadania não pode ser considerado um termo estanque, 
mas que possui muitas vertentes durante todas as mudanças históricas, passando a 
constituir um conjunto de valores sociais que determinam o conjunto de deveres e 
direitos de um cidadão.
Abusos Cometidos e Reações da Sociedade
Quando abordamos a criação da Declaração Universal dos Direitos Humanos, 
falamos que a mesma foi motivada pelas atrocidades ocorridas na 2ª guerra 
mundial, principalmente relacionadas aos desmandos nazistas. Essa foi a grande 
reação da sociedade frente aos diversos abusos cometidos durante o período da 
guerra mundial.
No Brasil, os relatos de reações da sociedade se refletem principalmente 
em relação à ditadura militar; a sociedade civil lutou ferrenhamente por valores 
democráticos contra os desmandos de repressão e censuras existentes.
Figura 1
Fonte: Wikimedia Commons
O grande levante da sociedade brasileira foi a manifestação pelas Diretas 
Já, em 1984, posteriormente seguido pelo movimento pelo impeachment do 
Presidente Collor (1992) e superado recentemente pela manifestação popular pró 
impeachment da presidenta Dilma Rousseff (2016).
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Figura 2
Fonte: Imagem divulgação
Outro importante marco produzido por movimentos sociais em nosso país foi o 
Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA), inserido no Artigo 5º da Constituição 
Federal de 1988. A proposta do estatuto partiu de entidades sociais, como o 
Movimento dos Meninos e Meninas de Ruas, a Conferência Nacional dos Bispos 
do Brasil (CNBB), a Organização Internacional do Trabalho (OIT), que integraram 
a comissão nacional sobre o tema. O ECA foi publicado sobre a lei federal 
nº. 8069/90.
Figura 3
Fonte: Wikimedia Commons
Em 2006, tivemos no Brasil a promulgação de uma lei que hoje é reconhecida 
pela ONU como uma das três melhores legislações do mundo no enfrentamento à 
violência contraas mulheres, a chamada Lei Maria da Penha (lei 11.340/2006), 
motivada pela história da farmacêutica bioquímica Maria da Penha Maia Fernandes, 
que foi vítima de violência doméstica durante 23 anos, em que seu marido tentou 
assassiná-la por duas vezes, uma com tiro de arma de fogo (tornando-a paraplégica) 
e outra vez por eletrocussão e afogamento. A farmacêutica tomou coragem e 
denunciou o marido, que foi punido somente 19 anos depois do ocorrido.
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UNIDADE Conceitos Básicos
Legislação Atual Brasileira e Internacional
No campo de legislação internacional, existem acordos específicos, que devem 
ser ratificados no Brasil para terem a sua validade. A seguir destacamos alguns deles:
Convenção OIT 168, de 01 de junho de 1988 - Relativa à promoção do 
emprego e proteção contra o desemprego. O Brasil ratificou através do Decreto 
2.682, de 21 de julho de 1998.
Declaração de Jomtien (Tailândia), de 09 de março de 1990 – Declaração 
Mundial sobre Educação para Todos. Trata do plano de ação para satisfazer as 
necessidades básicas de aprendizagem.
Normas para Equiparação de Oportunidades para Pessoas com Deficiência 
da ONU nº. 48/96, de 20 de dezembro de 1993 – Regras gerais sobre Igualdade 
de Oportunidades para Pessoas Portadoras de Deficiência, estabelece as medidas 
de implementação da igualdade de participação em acessibilidade, educação, 
emprego, renda, seguro social, etc.
Convenção da Guatemala, de 28 de maio de 1999 - Eliminação de 
todas as formas de discriminação contra pessoas portadoras de deficiência e o 
favorecimento pleno de sua integração à sociedade. Define a discriminação 
como toda diferenciação, exclusão ou restrição baseada em deficiência, ou em 
seus antecedentes, consequências ou percepções, que impeçam ou anulem o 
reconhecimento ou exercício, por parte das pessoas com deficiência, de seus 
direitos humanos e suas liberdades fundamentais. Convenção ratificada pelo Brasil 
através do Decreto nº. 3.956, de 08 de outubro de 2001.
Carta para o Terceiro Milênio, de 09 de setembro de 1999 - Esta Carta 
apela aos Países-Membros para que apoiem a promulgação de uma Convenção 
das Nações Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência como uma 
estratégia-chave para o atingimento destes objetivos.
Convenção das Nações Unidas contra a Corrupção de 31 de outubro de 
2003 - Promulga a Convenção das Nações Unidas contra a Corrupção, adotada 
pela Assembleia-Geral das Nações Unidas em 31 de outubro de 2003, ratificada 
pelo Brasil em 9 de dezembro de 2003 através do Decreto presidencial nº. 5.687, 
de 18 de janeiro de 2006.
Estratégia Global da OMS Para Alimentação e Nutrição “Estratégia Global 
em Alimentação Saudável, Atividade Física e Saúde” – de 22 de maio de 2004.
No Brasil hoje, a Carta Magna (Constituição de 1988) é o principal código de 
ética, está perto de completar 30 anos, e é a mais extensa da história do nosso 
país, no regime democrático.
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Constituições Brasileiras
 · 1824 – Outorgada (imposta) por D. Pedro I logo após a independência 
do Brasil;
 · 1891 – Promulgada com a proclamação da República;
 · 1934 – Promulgada e durou apenas três anos;
 · 1937 – Outorgada (imposta) com o golpe de estado do período Vargas;
 · 1967 – Promulgada nova constituição, em um período extremamente 
autoritário, o que gerou diversas emendas, inclusive regulamentando os 
atos institucionais e os atos complementares do governo militar.
 · 1988 – Promulgada a Constituição, que está atualmente em vigor. 
Chamada de “constituição cidadã”, garantiu a democracia que todos 
almejavam até aquele momento.
Figura 4
Fonte: Wikimedia Commons
Neste período, o Brasil encontrava-se em uma desordem muito grande, visto 
que saía de um período de extremo autoritarismo para uma democracia que 
pretendia pôr fim ao racismo, às desigualdades sociais e além de tudo, estabe-
lecer novos direitos, como, por exemplo, o estímulo ao trabalho, com os novos 
direitos trabalhistas.
A Constituição de 1988 deu origem ao SUS (Sistema Único de Saúde), quando 
instituiu, em seu artigo 196, o direito à saúde como um “direito de todos” e “dever 
do Estado” e está regulado pela lei nº. 8.080/1990, a qual operacionaliza o 
atendimento público da saúde no país.
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UNIDADE Conceitos Básicos
Equipes de Saúde, Multidisciplinar 
e Interdisciplinar
A partir da criação do SUS em 1988, fundamentado no princípio da 
universalidade, da integralidade e da equidade, uma verdadeira reforma ocorreu 
e diante disso, novos grupos se formaram, entre eles as equipes de saúde, que 
passaram a ter novas funcionalidades.
Por definição da Organização Mundial da Saúde (OMS), saúde significa o completo 
bem-estar físico, mental e social e não apenas a ausência de doença, como ficou 
definido por muito tempo. A saúde passou a possuir um valor comunitário e não 
apenas individualizado, no intuito de melhorar a qualidade de vida da população. 
Tornou-se um direito fundamental do ser humano, sendo assegurado sem distinção 
de sexo, raça, religião, condição socioeconômica ou ideologia política.
A promoção de saúde visa intervir socialmente para garantir os direitos e 
estruturas econômicas no sentido de minimizar as desigualdades sociais; para isso 
foram instituídas as políticas de saúde.
Segundo Pessini (2007), com o desenvolvimento de políticas de saúde, cabe 
conceituar um termo que se integra totalmente a esta, que é a saúde pública (arte e 
a ciência de promover, proteger e restaurar a saúde dos indivíduos e da coletividade, 
e obter um ambiente saudável por meio de ações e serviços resultantes de esforços 
organizados e sistematizados da sociedade).
O objetivo principal da saúde pública é o processo de saúde-doença do 
coletivo, trabalhando principalmente os conceitos de interdisciplinaridade e 
multiprofissionalidade. Para isso, são necessários múltiplos agentes, cada um 
dentro da sua área de atuação, mas sempre com vistas ao coletivo.
No Brasil hoje, a principal campanha de saúde pública é a campanha contra a 
Dengue, Febre amarela, Zika e Chikungunya, doenças transmitidas por um único 
mosquito (Aedes aegypti), mas que produzem diversos problemas para a sociedade. 
Essa campanha é um verdadeiro exemplo de trabalhos multiprofissionais, pois 
precisamos dos pesquisadores, dos médicos, dos políticos, da sociedade e inclusive 
dos profissionais da imprensa para a ajuda em disseminar informações para a 
conscientização da população.
No trabalho realizado por Peduzzi (2001), ressalta-se que não existe uma definição 
específica para equipes de saúde e que o levantamento bibliográfico realizado 
demonstrou predominância da abordagem estritamente técnica, em que o trabalho 
de cada um é apreendido como conjunto de atribuições, tarefas ou atividades.
Já Segundo Cid Velloso (2005), as necessidades demandadas de saúde e o 
desenvolvimento das atividades científicas e tecnológicas tiveram uma importante 
atuação na produção de estratégias e viabilizaram mecanismos no sentido de 
efetivar o trabalho em equipe.
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Para o grupo de profissionais que atuam em função da melhoria de qualidade 
no atendimento de pacientes com um determinado tipo de enfermidade, é dado 
o nome de equipe multiprofissional, onde cada profissional atua dentro de sua 
área de conhecimento, mas com a realização de ações comuns. O grande desafio 
estabelecido para esses grupos é como fazê-los funcionar de modo homogêneo, 
democrático, agregador e, principalmente, de forma cooperativa.
Ainda segundo Cid Velloso (2005), para o trabalho em equipe, três fatores devem 
ser abordados: capacitação profissional, a interface do trabalho dos profissionais e 
a autonomia dos profissionais.
A capacitação profissional está diretamente relacionada com a formação 
acadêmica, com a qualidade das instituições de ensino, com os projetos político-
pedagógicos dos cursos e com o controle social que deve ser exercido sobre os 
profissionais. É extremamente importante que os profissionais envolvidos saibam 
seus limites de atuação e ajudem os demais profissionaisa darem prosseguimento em 
suas atividades, evitando, principalmente, críticas ao trabalho desses profissionais 
por simples falta de entrosamento e vontade de aprender com os demais.
A interface do trabalho dos profissionais é um tema complexo e difícil de 
equacionar. O grupo deve saber dimensionar as competências de cada profissional, 
mesmo que estas sejam comuns ou complementares. O que deve regulamentar e 
estabelecer rotinas de trabalho é o debate democrático da equipe e o estabelecimento 
de protocolos de trabalho conjunto, não sendo cabível criar leis para definir 
verticalmente essa interface.
A autonomia dos profissionais é o ponto crucial da polêmica do trabalho em 
equipe. Cada profissional de saúde deve ter absoluta autonomia de trabalho naquilo 
que é específico de sua área de competência, não devendo um ser tutorado ou 
comandado pelo outro.
Com o trabalho de equipe, o conjunto dos profissionais deve estabelecer o fluxo 
e a inter-relação de ações. Quando houver a necessidade de encaminhamento a 
outro profissional, é muito importante descrever o que já foi realizado e deixar que o 
outro profissional estabeleça o seu trabalho, sem a necessidade de ser descrito pelo 
profissional que encaminha o paciente o que deverá ser feito. É muito importante 
o diálogo entre os envolvidos.
Velloso (2005) aposta que seria uma boa estratégia política a proposição de 
uma Lei com o objetivo de regulamentar o trabalho integrado em Saúde, com 
discussão que envolvesse entidades da área da Saúde, Conselhos de Saúde (mu-
nicipais, estaduais e federal) e sociedade civil, culminando com a aprovação no 
Congresso Nacional.
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UNIDADE Conceitos Básicos
Material Complementar
Indicações para saber mais sobre os assuntos abordados nesta Unidade:
 Livros
Deontologia jurídica - ética das profissões Jurídicas
COSTA, E. F. Deontologia jurídica - ética das profissões Jurídicas, 4ª edição. 2013
 Vídeos
Provocações sobre ética – Leandro Karnal. Palestra
SABER FILOSÓFICO. Provocações sobre ética – Leandro Karnal. Palestra. PAPRH 
4º Congresso sobre Gestão de Pessoas no Setor Público Paulista.
https://youtu.be/-lto47d29JI
 Filmes
O lobo de Wall Street
O lobo de Wall Street – 2013 – Filme de Terence Winter, com Leonardo di Caprio, 
dirigido por Martin Scorsese.
Relatos Selvagens
Relatos Selvagens – 2014 – Filme de Pedro Almodovar, indicado ao Oscar de melhor 
filme estrangeiro em 2015.
Que horas que ela volta?
Que horas que ela volta? – 2015 – Filme dirigido por Anna Muylaert, com Regina 
Casé, foi eleito um dos cinco melhores filmes estrangeiros do ano pela organização 
norte-americana, National Board of Review.
 Leitura
Ética e cidadania - construindo valores na escola e na sociedade
BRASIL. Ética e cidadania - construindo valores na escola e na sociedade. Secretaria 
de Educação Básica, Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação. Brasília: 
Ministério da Educação, Secretaria de Educação Básica, 2007
https://goo.gl/JvQfRh
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Referências
BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. 
Brasília, DF: Senado Federal: Centro Gráfico, 1988. Disponível em: <http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm>. Acesso em: 25 
jan. 2017.
BRASIL. Lei nº. 11.340, de 07 de agosto de 2006. Cria mecanismos para coibir 
a violência doméstica e familiar contra a mulher, nos termos do § 8º do art. 226 
da Constituição Federal, e dá outras providências. Diário Oficial [da República 
Federativa do Brasil], Brasília, DF, 08 ago. 2006. Disponível em: <http://www.
planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11340.htm>. Acesso em: 
25 jan. 2017.
CAMARGO, M. Fundamentos de ética geral e profissional. 13ª ed. Petrópolis: 
Editora Vozes, 2014.
COSTA, E. Deontologia jurídica - ética das profissões jurídicas. 4ª ed. Ed. Forense, 
2013. [Minha Biblioteca]. Disponível em: <https://integrada.minhabiblioteca.com.
br/#/books/978-85-309-5629-5/cfi/6/2>. Acesso em janeiro de 2017.
KANT, I. Fundamento da metafísica dos costumes. São Paulo: Editora do Brasil, 
1936. Disponível em: <http://www.dhnet.org.br/direitos/anthist/marcos/hdh_
kant_metafisica_costumes.pdf>. Acesso em: 25 jan. 2017.
OGUISSO, T.; ZOBOLI, L.C. P. E. (orgs.) Ética e bioética: desafios para a 
enfermagem e saúde. Barueri: Editora Manole; 2006.
PEDUZZI, M. Equipe multiprofissional de saúde: conceito e tipologia. Rev Saúde 
Pública, vol. 35. n. 1, p. 103-109, 2001 Disponível em: <http://www.scielo.br/
pdf/rsp/v35n1/4144.pdf>. Acesso em janeiro de 2017.
PESSINI, L. BARCHIFONTAINE, C. P. Problemas atuais de bioética. São Paulo: 
Editora Loyola, 2007.
SÁ, A. L. Ética Profissional. 9ª ed. São Paulo: Editora Atlas, 2015.
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arquivos/2005/N17_SETEMBRO/09_EQUIPE_MULTIPROFISSIONAL_DE_
SAUDE.PDF>. Acesso em: 25 jan. 2017.
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