COR200_Aula10

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Transporte Energia e Meio Ambiente - COR 200
2011
Aula 10 – Avaliação de Impacto Ambiental Aplicada a Transportes
Suellem Silva
Escola Politécnica – Engenharia Ambiental
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SUMÁRIO
Gestão do Meio Ambiente e Legislação Ambiental
Conceitos importantes
Evolução da legislação
Política Brasileira do Meio Ambiente
Legislação Ambiental aplicada ao setor de transportes
Estudo de Impactos Ambientais e Métodos de Avaliação 
Avaliação de Impactos Ambientais
Licenciamento Ambiental
Métodos de Avaliação de Impactos Ambientais
Transportes e seus impactos no meio ambiente
Transportes, desenvolvimento econômico, qualidade de vida e meio ambiente
Impactos dos modos de transporte no meio ambiente
Programas e planos ambientais
Conceitos
Exemplos de programas e planos ambientais
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Gestão do Meio Ambiente e Legislação Ambiental
Gestão Ambiental
Conjunto de ações encaminhadas para obter uma máxima racionalidade no processo de decisão relativo a conservação, defesa, proteção e melhoria do meio ambiente.
Poluição Ambiental
Presença, lançamento ou liberação de toda e qualquer matéria ou energia, com intensidade, qualidade,concentração ou com características em desacordo com os padrões de emissão e padrões de qualidade que tornem ou possam tornar a água, ar e solo impróprios, inconvenientes, nocivos ou prejudiciais ao meio ambiente.
Impacto Ambiental
Qualquer alteração das propriedades físicas, químicas e/ou biológicas do meio ambiente, provocada direta ou indiretamente por atividades humanas podendo afetar a saúde, segurança e/ou qualidade dos recursos naturais.
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Gestão do Meio Ambiente e Legislação Ambiental
Impacto Ambiental
Quanto ao valor: positivo ou negativo;
Quanto ao seu espaço de ocorrência: local, regional ou estratégico;
Quanto ao seu tempo de ocorrência: imediato, medio ou longo prazo, permanente ou cíclico;
Quanto à sua reversibilidade: reversível ou irreversível;
Quanto à sua chance de ocorrência: determinístico ou probabilístico;
Quanto à sua incidência: direto ou indireto.
Medidas Mitigadoras
Qualquer ação prevista para diminuir os efeitos dos impactos negativos.
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Gestão do Meio Ambiente e Legislação Ambiental
Antecedentes dos movimentos ambientais no mundo
1 - I Conferência das Nações Unidas Para o Meio Ambiente Humano e a publicação do Relatório Limites do Crescimento no final da década de 1960.
2 – Criação da National Environmental Policy Act (NEPA), nos EUA, em 1969, que tornou obrigatória a elaboração de EIA.
3 – Criação da Environmental Protection Agency (EPA), nos EUA em 1970.
4 – Criação do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) em 1972.
5 - Relatório Nosso Futuro Comum(criada pela ONU) em 1987.
6 - Conferência das Nações Unidas para o Meio Ambiente e Desenvolvimento em 1992 e o Protocolo de Kyoto assinado em 1997 e ratificado em 2005.
7 – Realização da Segunda Conferência da Cúpula da Terra em 2002.
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Gestão do Meio Ambiente e Legislação Ambiental
Política Nacional do Meio Ambiente – MMA
Preservação e conservação ambiental para proteger os biomas e ecossistemas, com a preservação de áreas representativas, através de ações governamentais, para garantir a manutenção do equilíbrio ecológico; 
Melhoria e recuperação da qualidade ambiental, visando assegurar no país, as condições de desenvolvimento socioeconômico, aos interessados de segurança nacional e proteção da dignidade da vida humana e biota; 
Racionalização do uso e ocupação do solo, do subsolo, da água e do ar, compatibilizando as atividades humanas desse desenvolvimento com preservação da qualidade ambiental e do equilíbrio ecológico; 
Recuperação, restauração dos recursos ambientais e proteção de áreas ameaçadas de degradação com vistas à utilização racional desses recursos; 
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Gestão do Meio Ambiente e Legislação Ambiental
Política Nacional do Meio Ambiente – MMA
Promover educação ambiental a todos os níveis do ensino, inclusive a educação da comunidade, objetivando capacitá-la para a participação ativa na defesa do meio ambiente; 
Integração dos setores ambientais nos diversos níveis do governo (federal, estadual, distrital e municipal), o terceiro setor e o setor privado, com o envolvimento da comunidade valorizando a participação das questões ambientais locais; 
Fortalecimento institucional através de parcerias, segundo os critérios e conveniências bilaterais; 
Imposição ao poluidor e predador a obrigação de recuperar e/ou indenizar os danos causados e, ao usuário, à contribuição pela utilização de recursos ambientais com fins econômicos. 
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Gestão do Meio Ambiente e Legislação Ambiental
Sistema Nacional do Meio Ambiente – SISNAMA
Órgão Superior: Conselho de Governo
Órgão Consultivo e Deliberativo: CONAMA
Órgão Central: MMA
Órgão Executor: IBAMA
Órgãos Setoriais: entidades integrantes da administração federal direta e indireta, fundações instituídas pelo poder público
Órgãos Seccionais: entidades estatuduas responsáveis pela execussão de programas, projetos e fiscalização
Órgão Locais: entidades municipais responsáveis pela execussão de programas, projetos e fiscalização
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Gestão do Meio Ambiente e Legislação Ambiental
Legislação Ambiental Aplicada ao Setor de Transportes
Resoluções CONAMA;
Código Nacional de Trânsito (Lei 9503)
Portarias IBAMA;
PROCONVE (Programas de Poluição do Ar por Veículos Automotores);
Portarias Ministério da Saúde;
Leis Federais (ANA, PNRH);
Resoluções CONTRAN;
Portarias do Ministério do Interior;
Normas Brasileiras (NBRs/ABNT);
Decretos e Portarias do Ministério dos Transportes;
Resoluções ANTT, ANTAq, ANAC;
Etc.
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Estudo de Impactos Ambientais e Métodos de Avaliação
Fases do Sistema de Transportes: 
Planejamento;
Projeto;
Construção;
Operação;
Desmobilização.
Avaliação de impactos ambientais 
A identificação, análise e avaliação dos impactos ambientais a serem gerados por atividades potencialmente poluidoras, são objetivos dos Estudos de Impactos Ambientais (EIA), assim como as propostas de medidas mitigadoras e planos de monitoramento para verificar a eficácia das medidas propostas.
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Estudo de Impactos Ambientais e Métodos de Avaliação
Estudo de Impactos Ambientais
Atender as diretrizes dos regulamenos e normas em vigor
Para a implementação de um projeto potencialmente poluidor o mesmo deve passar por processo de licenciamento Ambiental
Participação do empreendedor, equipe técnica que elabora o EIA, o órgão fiscalizador e a comunidade afetada;
Ao órgão compete a emissão ou não de licença ambiental;
Processo de licenciamento ambiental
Projeto da Atvidade
Elaboração do EIA
Análise do EIA pelo órgão ambiental
Audiência pública;
Aprovação do EIA pelo órgão ambiental;
Emissão da licença ambiental;
Execussão da atividade.
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Estudo de Impactos Ambientais e Métodos de Avaliação
Principais tipos de licença ambiental
Licença Prévia – Fase preliminar do planejamento aprovando localização e concepção do empreendimento. Não superior a 5 anos.
Licença de Instalação – Autoriza a instalação do empreendimento.
Licença de Operação – Autoriza a operação da atividade ou empreendimento.
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Estudo de Impactos Ambientais e Métodos de Avaliação
Tipos de Estudos Exigidos pelos Órgãos Ambientais (IBAMA 1995):
EIA e respectivo Relatório de Impactos Ambientais (RIMA) – no caso de transportes para construção de rodovias, ferrovias, hidrovias e aeroportos.
Plano de Controle Ambiental (PCA) – Para atividades de extração mineral.
Relatório de Controle Ambiental (RCA) – No caso de dispensa do EIA/RIMA.
Plano de Recuperação de Áreas Degradadas (PRAD) – Recomposição de áreas degradadas pela mineração.
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Estudo de Impactos Ambientais e Métodos de Avaliação
Outras informações sobre EIA:
Prazo de análise 6 a 12 meses;
Os estudos devem ser feitos por profissionais legalmente habilitados e registrados junto ao IBAMA;
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Estudo de Impactos Ambientais e Métodos de Avaliação
Processo de Licenciamento Ambiental
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Estudo de Impactos Ambientais e Métodos de Avaliação
Diretrizes Gerais para Elaboração de EIA (Res. CONAMA 01/86)
Contemplar todasas alternativas
tecnológicas e de localização do projeto, confrontando-as coma hipótese de não execução do projeto;
Identificar e avaliar sistematicamente os impactos ambientais gerados nas fases de implantação e de operação da atividade;
Definição dos limites daárea geográfica a ser direta ou indiretamente afetada pelos impactos;
Consideração dos planos e programas governamentais propostos e em implantação na área de influência do projeto.
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Estudo de Impactos Ambientais e Métodos de Avaliação
Atividades Técnicas Básicas de um EIA (Res. CONAMA 01/86)
Diagnóstico Ambiental da área afetada pelo projeto;
Análise dos Impactos Ambientais do projeto e de suas alternativas;
Definição de medidas mitigadoras dos impactos negativos;
Elaboração de programas de acompanhamento e monitoramento dos impactos ambientais positivos e negativos. 
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Estudo de Impactos Ambientais e Métodos de Avaliação
Geração do RIMA (Res. CONAMA 01/86)
Apresentado de forma objetiva;
Fácil compreensão pelo público;
Linguagem acessível;
Ilustrado com mapas, quadros, cartas e demais técnicas;
Possibilitar fácil entendimento dasvantagens e desvantagens e consequências;
Ficar a disposição para consulta pública .
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Estudo de Impactos Ambientais e Métodos de Avaliação
Métodos mais usados de AIE
Método Espontâneo (Ad-Hoc) – reunião de especialistas (Ex. Técnica Delphi);
Listagens de Controle (Check-lists) – listas para a fase de diagnóstico que servem como guia para obtenção de informações;
Listas Simples;
Listas Descritivas;
Listas Comparativas;
Listas de Controle Escalar;
Listas de Controle Ponderáveis;
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Estudo de Impactos Ambientais e Métodos de Avaliação
Métodos mais usados de AIE (ex.de listagem comparativa)
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Estudo de Impactos Ambientais e Métodos de Avaliação
Métodos mais usados de AIE
Matrizes – Relacionar as ações de um projeto e seus efeitos sobre o meio ambiente. Eixo vertical as ações de implantação e no horizontal os fatores ambientais passíveis de serem impactados;
Redes de interação – estabelecer relação de causa e efeito. A partir de um impacto inicial, estabelecer o conjuno de ações que o desencadearam direta ou indiretamente.
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Estudo de Impactos Ambientais e Métodos de Avaliação
Métodos mais usados de AIE (rede de interação)
Abertura de caminhos de serviço em obras de construção de estradas
Desmatamento
Perda de vegetação nativa
Modificação da drenagem
Aumento do nível de ruído
Fuga de espécies da fauna
Danos a reprodução da fauna
Exposição do solo às intempéries
Aumento da erosão
Perda de áreas de abrigo da fauna
Retenção de água superficial
Proliferação de vetores
Aumento do escoamento superficial
Aumento do transporte de sedimentos
Aumento da turbidez das águas superficiais
Danos à fauna
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Estudo de Impactos Ambientais e Métodos de Avaliação
Métodos mais usados de AIE
Superposição de mapas – reproduz uma sintese da situação ambiental de uma área geográfica com base em diversos mapas, cada um representando um impacto;
Modelos de simulação – modelos matemáticos para previsão e avaliação dos IA;
Análise multicritério – facilita a tomada de decisão;
Sistemas especialistas – programas para resolver um problema de modo que a solução seja idêntica àquela gerada por especialistas;
Modelo fuzzy – associado a técnica ad hoc.
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Transportes e seus impactos no meio ambiente
Meio Ambiente como fonte de recursos
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Transportes e seus impactos no meio ambiente
Os transportes, por meio de sua utilização, causam diversos influências ambientais nesses recursos, principalmente nos não-renováveis;
Por outro lado, a eficiência e a integração entre os diversos modos de transportes são fatores fundamentais para o crescimento econômico;
Os sistemas de transporte causam impactos ambientais distintos nas fases de planejamento, projeto, construção e operação, sendo que as duas primeiras não são significativas.
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Transportes e seus impactos no meio ambiente
Principais Impactos Ambientais dos Transportes
Consumo de energia
Consumo de água
Consumo de material
Emissão de gases de efeito estufa
Poluentes
Atmosféricos
Térmicos
Sonoros
Visuais
da água e solo por meio de resíduos sólidos e líquidos
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Transportes e seus impactos no meio ambiente
Principais Impactos Ambientais na construção de sistemas de Transportes
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Transportes e seus impactos no meio ambiente
Principais Impactos Ambientais na construção de sistemas de Transportes
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Transportes e seus impactos no meio ambiente
Principais Impactos Ambientais na construção de sistemas de Transportes
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Transportes e seus impactos no meio ambiente
Principais Impactos Ambientais na operação dos Transportes
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Transportes e seus impactos no meio ambiente
Principais Impactos Ambientais na operação dos Transportes
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Transportes e seus impactos no meio ambiente
Principais Impactos Ambientais na operação dos Transportes
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Programas e planos ambientais
Atividade prevista na Res. CONAMA 001/86;
Programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos positivos e negetivos, indicando os fatores e parâmetros a serem considerados;
Avaliação da eficiência das medidas mitigadoras;
Objetivos de mitigar, controlar, monitorar, compensar ou restaurar os danos ambientais
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Programas e planos ambientais
Programas e Planos Ambientais para Projetos de Transportes:
Programa de Comunicação Social;
Programa de Desapropriação;
Programa de Resgate do Patrimônio Arqueológico;
Programa de Saúde do Trabalhador e da População da área de influência;
Programa de Prevenção de Acidentes;
Programa de Controle de Processos Erosivos;
Programa de Monitoramento da Qualidade do Ar;
Programa de Monitoramento da Qualidade da Água;
Programa de Monitoramento da Qualidade do Solo;
Programa de Manejo e Monitoramento da Fauna;
Programa de Redução dos Níveis de Ruído;
Programa de Recuperação de Áreas Degradadas;
Programa de Criação de Áreas Ecológicas;
Programa de Manutenção de Vias, Veículos e Terminais;
Plano de Ampliação dos Efeitos Positivos dos Projetos;
Plano de Contingência e de Emergência.