WL-P & R-04-Direito Constitucional-06-O Poder Legislativo e suas tarefas-004

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Waldeck Lemos 
Perguntas & Respostas 
 
Disciplina: 
Direito Constitucional 
Folha: 
1 de 2 
 
Perguntas & Respostas/WLAJ/DP 
QUESTÕES 
 
Fonte: CRETELLA JUNIOR, J. e CRETELLA NETO, J. - 1.000 Perguntas e Respostas de Direito 
Constitucional – Editora Forense Jurídica (Grupo GEN). 
 
CAPÍTULO 06 - O PODER LEGISLATIVO E SUAS TAREFAS 
 
01) De que forma exerce o Parlamento sua função físcalizadora da Administração Pública? 
R.: A fiscalização da Administração Pública é efetuada por meio do Tribunal de Contas, órgão especializado, que 
examina a realização do orçamento aprovado e a aplicação do dinheiro por parte dos órgãos encarregados de 
efetuar as despesas previstas. 
 
02) Qual o fundamento jurídico que justifica a existência de órgãos de fiscalização, tais como o Tribunal de 
Contas? 
R.: O fundamento jurídico que justifica a existência de órgãos fiscalizadores é o principio da obrigatoriedade de 
prestação de contas da Administração, direta e indireta, encontrado na CF, art. 34, VII, c. 
 
03) Como surgiu o Tribunal de Contas, no Brasil? 
R.: O Tribunal de Contas é criação do Governo Provisório Republicano, por meio do Decreto n.º 966-A, de 
07.11.1890, elaborado por Rui Barbosa e que passou a constar do texto constitucional a partir da primeira 
Constituição da República, de 1891. 
 
04) Em que esferas conta o Legislativo com Tribunais de Contas? 
R.: O Legislativo conta com Tribunais de Contas da União (TCU), dos Estados (TCE), e do Distrito Federal, além 
de Tribunais de Contas nos Municípios de São Paulo e Rio de Janeiro (TCM). 
 
05) Qual a natureza jurídica do Tribunal de Contas? 
R.: O Tribunal de Contas tem natureza jurídica de órgão auxiliar do Poder Legislativo, e é a ele funcionalmente 
ligado (e não ao Poder Judiciário, apesar do nome "Tribunal"); o Tribunal de Contas não tem jurisdição (juris 
dicere, dizer o Direito, distribuir Justiça), que é própria e exclusiva do Poder Judiciário, com o qual não tem 
qualquer vinculação. Assim, é incorreto dizer-se que o Tribunal de Contas "julga". Ele apenas "aprecia" as contas 
de determinado órgão, sempre adotando as posições do Legislativo, emitindo pareceres de cunho técnico. 
 
06) Quais as garantias constitucionais concedidas ao Tribunal de Contas da União, para garantir sua 
independência orgânica? 
R.: Ao Tribunal de Contas da União, assegura a CF o exercício das mesmas competências previstas para os 
Tribunais do Poder Judiciário, conforme consta do art. 96, tais como: a) eleger seus órgãos diretivos e elaborar 
seus regimentos internos; b) organizar suas secretarias e serviços auxiliares; c) prover os cargos administrativos, 
por concurso público; d) propor ao Congresso Nacional a criação e a extinção de cargos e a fixação de 
vencimentos de seus membros e de serviços auxiliares. 
 
07) Quais os privilégios constitucionais garantidos aos Ministros do TCU? 
R.: A CF assegura aos Ministros do TCU as mesmas garantias, prerrogativas, vencimentos e vantagens dos 
Ministros do STJ, além da garantia de aposentadoria após somente 5 anos de efetivo exercício do cargo; têm, 
também, os mesmos impedimentos dos Ministros do STJ. 
 
08) Quais os requisitos a que devem satisfazer os Ministros do TCU? 
R.: O TCU, sediado no Distrito Federal, é composto por 9 Ministros nomeados dentre brasileiros que satisfaçam os 
seguintes requisitos: a) ter mais de 35 e menos de 65 anos de idade; b) idoneidade moral e reputação ilibada; c) 
notórios conhecimentos jurídicos, contábeis, econômicos e financeiros ou de administração pública; e d) mais de 
10 anos de exercício de função ou de efetiva atividade profissional que exija os conhecimentos mencionados no 
item anterior (art. 73, § 1.º). 
 
09) Como são escolhidos os Ministros do TCU? 
R.: Os Ministros do TCU são escolhidos: a) um terço pelo Presidente da República, com aprovação do Senado, 
sendo dois alternadamente dentre auditores e membros do MP junto ao Tribunal, indicados em lista tríplice pelo 
Tribunal, segundo os critérios de antigüidade e merecimento; e b) dois terços pelo Congresso Nacional. 
 
Waldeck Lemos 
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10) Em que consiste a fiscalização exercida pelo Congresso Nacional sobre a União e entidades da administração 
direta e indireta? 
R.: Segundo o art. 70 da CF, cabe ao Congresso Nacional a fiscalização contábil, financeira, orçamentária, 
operacional e patrimonial da União e das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, 
legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia das receitas, mediante controle externo, e pelo 
sistema de controle interno de cada Poder. 
 
 
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