A-visao-do-MP-sobre-o-SISTEMA_PRISIONAL-brasileiro-2013

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A
A VISÃO DO MINISTÉRIO
PÚBLICO SOBRE O SISTEMA
PRISIONAL BRASILEIRO
2013
A VISÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO SOBRE O 
SISTEMA PRISIONAL BRASILEIRO
Ano 1, dados de 2013, edição 2013
© 2013, Conselho Nacional do Ministério Público
Permitida a reprodução mediante citação da fonte
Produção gráfi ca
Diagramação e impressão: Gráfi ca e Editora Movimento
Supervisão editorial: Assessoria de Comunicação Social do CNMP
Tiragem: 1.000 exemplares
Conselho Nacional do Ministério Público
 A visão do Ministério Público brasileiro sobre o sistema 
 prisional brasileiro / Conselho Nacional do Ministério
 Público. – Brasília : CNMP, 2013.
 320 p. il.
 1. Sistema penitenciário nacional. 2. Relatório. I. Brasil. 
Conselho Nacional do Ministério Público.
Biblioteca/CNMP CDU – 658
3
Presidente do CNMP 
Roberto Monteiro Gurgel Santos 
Conselheiros 
Roberto Monteiro Gurgel Santos (Presidente) 
Jeferson Luiz Pereira Coelho (Corregedor Nacional) 
Maria Ester Henriques Tavares 
Taís Schilling Ferraz 
Adilson Gurgel de Castro
Almino Afonso Fernandes 
Mario Luiz Bonsaglia 
Claudia Maria de Freitas Chagas 
Luiz Moreira Gomes Júnior 
Jarbas Soares Júnior 
Alessandro Tramujas Assad 
Tito Souza do Amaral 
José Lázaro Alfredo Guimarães 
Fabiano Augusto Martins Silveira 
Secretário-Geral do CNMP 
José Adércio Leite Sampaio 
Secretária-Geral Adjunta do CNMP 
Cristina Soares de Oliveira e Almeida Nobre 
Coordenação-Geral 
Conselheiro Mario Luiz Bonsaglia 
(Presidente da Comissão do Sistema Prisional, Controle Externo da Atividade Policial e Segurança Pública)
Roberto Antonio Dassié Diana (Membro Colaborador do CNMP) 
Elaboração 
Sávio Neves do Nascimento (Analista de Estatística/Perito - SGE) 
Colaboração 
Daniel de Resende Salgado (Membro Auxiliar do CNMP) 
Andrezza Duarte Cançado (Membro Auxiliar do CNMP) 
Paulo Taubemblatt (Membro Auxiliar do CNMP) 
Daniel Scandiuzzi (Núcleo de Gestão de Sistemas) 
Celso Antônio Fernando de Queiroz (Núcleo de Gestão de Sistemas) 
Rodrigo Cipriano de Assis (Núcleo de Gestão de Sistemas) 
Bruno Garcia Silva (Banco de Dados) 
4
A VISÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO SOBRE O SISTEMA PRISIONAL BRASILEIRO ...................................... 23
APRESENTAÇÃO ............................................................................................................................................. 25
INTRODUÇÃO ................................................................................................................................................. 27
CÔMPUTO NACIONAL .................................................................................................................................... 29
QUANTIDADE DE ESTABELECIMENTOS INSPECIONADOS .......................................................................... 31
Quadro I.1 – Quantidade de estabelecimentos inspecionados por região ............................................... 33
Gráfi co I.1: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por região ................................................. 33
CAPACIDADE E OCUPAÇÃO ............................................................................................................................ 35
I – Capacidade e ocupação total pelo sexo defi nido para o estabelecimento (ambos os sexos,
masculino e feminino) e pelo sexo dos internos ......................................................................................... 37
Quadro I.1: Capacidade e ocupação total pelo sexo defi nido para o estabelecimento e pelo 
sexo dos internos .......................................................................................................................................... 37
Gráfi co I.1: Capacidade e ocupação total pelo sexo defi nido (ambos os sexos) para o 
estabelecimento e pelo sexo dos internos .................................................................................................. 37
Gráfi co I.2: Capacidade e ocupação total pelo sexo defi nido (masculino)
 para o estabelecimento e pelo sexo dos internos ..................................................................................... 38
Gráfi co I.3: Capacidade e ocupação total pelo sexo defi nido (feminino) 
para o estabelecimento e pelo sexo dos internos ...................................................................................... 38
II – Capacidade e ocupação total por classifi cação do estabelecimento ................................................. 39
Quadro II.1: Capacidade e ocupação total por classifi cação do estabelecimento ................................... 39
Gráfi co II.1: Capacidade e ocupação total por classifi cação do estabelecimento: 
Cadeia pública ............................................................................................................................................... 39
Gráfi co II.2: Capacidade e ocupação total por classifi cação do estabelecimento: 
Casa do albergado ....................................................................................................................................... 40
Gráfi co II.3: Capacidade e ocupação total por classifi cação do estabelecimento: 
Centro de observação criminológica/remanejamento ............................................................................... 40
SUMÁRIO
5
Gráfi co II.4: Capacidade e ocupação total por classifi cação do estabelecimento: 
Colônia agrícola, industrial ou similar ..........................................................................................................41
Gráfi co II.5: Capacidade e ocupação total por classifi cação do estabelecimento: 
Hospital de custódia e tratamento psiquiátrico ...........................................................................................41
Gráfi co II.6: Capacidade e ocupação total por classifi cação do estabelecimento: 
Penitenciária.................................................................................................................................................. 42
III – Capacidade e ocupação total por sexo dos internos .......................................................................... 42
Quadro III.1: Capacidade e ocupação total por sexo dos internos ............................................................ 42
Gráfi co III.1: Capacidade e ocupação total por sexo dos internos: homens ............................................. 43
Gráfi co III.2: Capacidade e ocupação total por sexo dos internos: mulheres ........................................... 43
IV – Capacidade e ocupação total por regime/situação ............................................................................ 44
Quadro IV.1: Capacidade e ocupação total por regime/situação .............................................................. 44
Gráfi co IV.1: Capacidade e ocupação total por regime/situação: fechado ............................................... 44
Gráfi co IV.2: Capacidade e ocupação total por regime/situação: semiaberto ......................................... 45
Gráfi co IV.3: Capacidade e ocupação total por regime/situação: aberto ................................................. 45
Gráfi co IV.4: Capacidade e ocupação total por regime/situação: prisão provisória ................................ 46
Gráfi co IV.5: Capacidade e ocupação total por regime/situação: medida de segurança ........................ 46
Gráfi co IV.6: Ocupação total por regime/situação: prisão civil ...................................................................47
V – Capacidade e ocupação: Constatações Diversas .................................................................................47
Quadro V.1: Constatações diversas ..............................................................................................................47
PERFIL DOS PRESOS/INTERNOS E DA POPULAÇÃO................................................................................... 49
I – Adolescentes e Crianças ..........................................................................................................................51Quadro I.1: Há adolescentes no estabelecimento? .....................................................................................51
Quadro I.2: Há crianças no estabelecimento? .............................................................................................51
Gráfi co I.1: Número de adolescentes e crianças no estabelecimento ...................................................... 52
II – Indígenas e Estrangeiros ........................................................................................................................ 52
Quadro II.1: Número de presos/internos indígenas e estrangeiros .......................................................... 52
Gráfi co II.1: Número de presos/internos indígenas e estrangeiros........................................................... 53
SEPARAÇÕES ................................................................................................................................................. 55
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................... 57
6
Quadro 2: Constatações Diversas ............................................................................................................... 57
Gráfi co 1: Distribuição em % por região: 
Os presos provisórios são mantidos separados dos presos em cumprimento de pena? ....................... 58
Gráfi co 2: Distribuição em % por região: Os presos que cumprem pena em regimes distintos 
são mantidos separados? ............................................................................................................................ 58
Gráfi co 3: Distribuição em % por região: 
Os maiores de 60 anos são mantidos separados dos demais? ............................................................... 59
Gráfi co 4: Distribuição em % por região: 
Os presos primários são mantidos separados dos presos reincidentes? ................................................ 59
Gráfi co 5: Distribuição em % por região: 
Os presos são mantidos separados conforme a natureza do delito cometido (periculosidade)? .......... 60
Gráfi co 6: Distribuição em % por região: Os presos são mantidos separados de acordo 
com a identifi cação de grupos ou facções criminosas? ............................................................................ 60
Gráfi co 7: Distribuição em % por região: 
Há grupos ou facções criminosas identifi cados no estabelecimento? ..................................................... 61
ASSISTÊNCIA MATERIAL ................................................................................................................................ 63
Quadro 1: Assistência material, roupa de cama e toalha de banho ......................................................... 65
Quadro 2: Vestuário, banho, higiene pessoal e alimentação .................................................................... 65
ASSISTÊNCIA À SAÚDE .................................................................................................................................. 67
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................... 69
INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS ..............................................................................................................71
Quadro 1: Número de suicídios, homicídios, mortes, presos com ferimentos e lesões corporais ......... 73
Gráfi co 1: Número de suicídios, homicídios, mortes, presos com ferimentos e lesões corporais .......... 73
Quadro 2: Houve registro de maus tratos a presos/internos por servidores? ..........................................74
Gráfi co 2: Distribuição em % por região: Houve registro de maus tratos a presos/internos 
por servidores? ..............................................................................................................................................74
ASSISTÊNCIA JURÍDICA ................................................................................................................................. 75
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................... 77
7
Gráfi co 1: Distribuição em % por região: 
Aos presos/internos carentes é proporcionada assistência jurídica gratuita e permanente? ............... 77
Gráfi co 2: Distribuição em % por região:
Há serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento? .............................................................. 78
ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA ................................................................................................ 79
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................... 81
Gráfi co 1: Distribuição em % por região: 
Há biblioteca no estabelecimento? ............................................................................................................. 81
Gráfi co 2: Distribuição em % por região: 
Há local destinado às atividades de estagiários universitários? .............................................................. 82
Gráfi co 3: Distribuição em % por região: São desenvolvidas atividades culturais e de lazer? ............... 82
Gráfi co 4: Distribuição em % por região: Há espaços para a prática esportiva? ..................................... 83
ASSISTÊNCIA SOCIAL .................................................................................................................................... 85
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................... 87
Gráfi co 1: Distribuição em % por região: 
Há recintos adequados para a atividade de assistência social? .............................................................. 87
Gráfi co 2: Distribuição em % por região: 
Existe uma equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos? ................................... 88
ASSISTÊNCIA RELIGIOSA .............................................................................................................................. 89
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................... 91
DISCIPLINA .................................................................................................................................................... 93
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................... 95
Quadro 2: Constatações Diversas ............................................................................................................... 95
Gráfi co 1: Distribuição em % por região: 
Há registro de imposição de sanção disciplinar? ....................................................................................... 96
Gráfi co 2: Distribuição em % por região: 
No registro da sanção é anotado o prévio procedimento disciplinar? ...................................................... 96
8
Gráfi co 3: Distribuição em % por região: 
Há sanção disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar? ...................................97
Gráfi co 4: Distribuição em % por região: 
Toda notícia de falta disciplinar enseja a instauração de procedimento? ................................................97
Gráfi co 5: Distribuição em % por região: São executadas sanções coletivas? ........................................ 98
Gráfi co 6: Distribuição em % por região: Há cela escura aplicada como sanção disciplinar? ................ 98
Gráfi co 7: Distribuição em % por região: É observado o direito de defesa do preso? ............................. 99
Gráfi co 8: Distribuição em % por região: 
O ato que determina a aplicação da sanção disciplinaré motivado? ...................................................... 99
Quadro 3: Houve apreensão de drogas? ................................................................................................... 100
Quadro 4: Número de evasões/fugas, recapturas, retornos espontâneos e rebeliões ......................... 100
Gráfi co 9: Número de evasões/fugas, recapturas, retornos espontâneos e rebeliões ......................... 101
Quadro 5: Houve rebeliões com reféns? ................................................................................................... 101
VISITAS ......................................................................................................................................................... 103
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................. 105
Gráfi co 1: Distribuição em % por região: É garantida a visitação social? ............................................... 105
Gráfi co 2: Distribuição em % por região: É garantida a visitação íntima? .............................................. 106
MEDIDAS DE SEGURANÇA .......................................................................................................................... 107
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................. 109
Gráfi co 1: Número de internações e de internos submetidos a tratamento ambulatorial .................... 109
DIVERSOS .................................................................................................................................................... 111
Quadro 1: É garantido o acesso a meios de informação? ....................................................................... 113
Gráfi co 1: Distribuição em % por região: É garantido o acesso a meios de informação? ..................... 113
AVALIAÇÃO PRESENCIAL ............................................................................................................................. 115
Quadro 1: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas ............ 117
Quadro 2: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas 117
Quadro 3: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde ................................................... 118
Quadro 4: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das ofi cinas de trabalho....................................... 118
9
Quadro 5: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes ............ 119
Quadro 6: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, 
quando fornecido ........................................................................................................................................ 119
Quadro 7: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho ............................120
REGIÃO CENTRO-OESTE
QUANTIDADE DE ESTABELECIMENTOS INSPECIONADOS ........................................................................123
Quadro I.1 – Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado............................................123
Gráfi co I.1: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado ..............................................123
CAPACIDADE E OCUPAÇÃO ..........................................................................................................................125
I – Capacidade e ocupação total pelo sexo defi nido para o estabelecimento 
(ambos os sexos, masculino e feminino) e pelo sexo dos internos .........................................................125
Quadro I.1: Capacidade e ocupação total pelo sexo defi nido para o estabelecimento 
e pelo sexo dos internos .............................................................................................................................125
II – Capacidade e ocupação total por classifi cação do estabelecimento ...............................................125
Quadro II.1: Capacidade e ocupação total por classifi cação do estabelecimento .................................125
III – Capacidade e ocupação total por sexo dos internos ........................................................................126
Quadro III.1: Capacidade e ocupação total por sexo dos internos ..........................................................126
IV – Capacidade e ocupação total por regime/situação ..........................................................................126
Quadro IV.1: Capacidade e ocupação total por regime/situação ............................................................126
V – Capacidade e ocupação: Constatações Diversas .............................................................................. 127
Quadro V.1: Constatações diversas ........................................................................................................... 127
PERFIL DOS PRESOS/INTERNOS E DA POPULAÇÃO.................................................................................129
I – Adolescentes e Crianças .......................................................................................................................129
Quadro I.1: Há adolescentes no estabelecimento? ..................................................................................129
Quadro I.2: Há crianças no estabelecimento? ..........................................................................................129
II – Indígenas e Estrangeiros ......................................................................................................................130
Quadro II.1: Número de presos/internos indígenas e estrangeiros ........................................................130
Gráfi co II.1: Número de presos/internos indígenas e estrangeiros.........................................................130
10
SEPARAÇÕES ............................................................................................................................................... 131
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................. 131
Quadro 2: Constatações Diversas ............................................................................................................. 131
ASSISTÊNCIA MATERIAL ..............................................................................................................................133
Quadro 1: Assistência material, roupa de cama e toalha de banho .......................................................133
Quadro 2: Vestuário, banho, higiene pessoal e alimentação ..................................................................133
ASSISTÊNCIA À SAÚDE ................................................................................................................................135
Quadro 1: Constatações Diversas .............................................................................................................135
INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS ........................................................................................................... 137
Quadro 1: Número de suicídios, homicídios, mortes, presos com ferimentos e lesões corporais ....... 137
Gráfi co 1: Número de suicídios, homicídios, mortes, presos com ferimentos e lesões corporais ........ 137
Quadro 2: Houve registro de maus tratos a presos/internos por servidores? ....................................... 137
ASSISTÊNCIA JURÍDICA ...............................................................................................................................139
Quadro 1: Constatações Diversas .............................................................................................................139
ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA ..............................................................................................141
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................. 141
ASSISTÊNCIA SOCIAL .................................................................................................................................. 143
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................. 143
ASSISTÊNCIA RELIGIOSA ............................................................................................................................ 145
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................. 145
DISCIPLINA .................................................................................................................................................. 147
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................. 147
Quadro 2: Constatações Diversas ............................................................................................................. 147
Quadro 3: Houve apreensão de drogas? ................................................................................................... 148
Quadro 4: Número de evasões/fugas, recapturas, retornos espontâneos e rebeliões ......................... 148
11
Gráfi co 1: Número de evasões/fugas, recapturas, retornos espontâneos e rebeliões ......................... 149
Quadro 5: Houve rebeliões com reféns? ................................................................................................... 149
VISITAS ......................................................................................................................................................... 151
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................. 151
MEDIDAS DE SEGURANÇA ..........................................................................................................................153
Quadro 1: Constatações Diversas .............................................................................................................153
Gráfi co 1: Número de internações e de internos submetidos a tratamento ambulatorial ....................153
DIVERSOS ....................................................................................................................................................155
Quadro 1: É garantido o acesso a meios de informação? .......................................................................155
AVALIAÇÃO PRESENCIAL ............................................................................................................................. 157
Quadro 1: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas ............ 157
Quadro 2: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas 157
Quadro 3: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde ...................................................158
Quadro 4: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das ofi cinas de trabalho.......................................158
Quadro 5: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes ............159
Quadro 6: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, 
quando fornecido ........................................................................................................................................159
Quadro 7: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho ............................ 160
REGIÃO NORDESTE
QUANTIDADE DE ESTABELECIMENTOS INSPECIONADOS ........................................................................ 163
Quadro I.1 – Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado............................................ 163
Gráfi co I.1: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado .............................................. 163
12
CAPACIDADE E OCUPAÇÃO .......................................................................................................................... 165
I – Capacidade e ocupação total pelo sexo defi nido para o estabelecimento (ambos os sexos, masculino 
e feminino) e pelo sexo dos internos ......................................................................................................... 165
Quadro I.1: Capacidade e ocupação total pelo sexo defi nido para o estabelecimento e pelo sexo dos inter-
nos ............................................................................................................................................................... 165
II – Capacidade e ocupação total por classifi cação do estabelecimento ............................................... 166
Quadro II.1: Capacidade e ocupação total por classifi cação do estabelecimento ................................. 166
III – Capacidade e ocupação total por sexo dos internos ........................................................................ 167
Quadro III.1: Capacidade e ocupação total por sexo dos internos .......................................................... 167
IV – Capacidade e ocupação total por regime/situação ..........................................................................167
Quadro IV.1: Capacidade e ocupação total por regime/situação ............................................................ 167
V – Capacidade e ocupação: Constatações Diversas ..............................................................................168
Quadro V.1: Constatações diversas ........................................................................................................... 168
PERFIL DOS PRESOS/INTERNOS E DA POPULAÇÃO................................................................................. 169
I – Adolescentes e Crianças ....................................................................................................................... 169
Quadro I.1: Há adolescentes no estabelecimento? .................................................................................. 169
Quadro I.2: Há crianças no estabelecimento? .......................................................................................... 169
II – Indígenas e Estrangeiros ...................................................................................................................... 170
Quadro II.1: Número de presos/internos indígenas e estrangeiros ........................................................ 170
Gráfi co II.1: Número de presos/internos indígenas e estrangeiros......................................................... 170
SEPARAÇÕES ................................................................................................................................................171
Quadro 1: Constatações Diversas ..............................................................................................................171
Quadro 2: Constatações Diversas ..............................................................................................................171
ASSISTÊNCIA MATERIAL .............................................................................................................................. 173
Quadro 1: Assistência material, roupa de cama e toalha de banho ....................................................... 173
Quadro 2: Vestuário, banho, higiene pessoal e alimentação ...................................................................174
ASSISTÊNCIA À SAÚDE ................................................................................................................................ 175
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................. 175
13
INTEGRIDADEFÍSICA DOS PRESOS ........................................................................................................... 177
Quadro 1: Número de suicídios, homicídios, mortes, presos com ferimentos e lesões corporais ....... 177
Gráfi co 1: Número de suicídios, homicídios, mortes, presos com ferimentos e lesões corporais ........ 177
Quadro 2: Houve registro de maus tratos a presos/internos por servidores? ....................................... 178
ASSISTÊNCIA JURÍDICA ............................................................................................................................... 179
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................. 179
ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA .............................................................................................. 181
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................. 181
ASSISTÊNCIA SOCIAL ..................................................................................................................................183
Quadro 1: Constatações Diversas .............................................................................................................183
ASSISTÊNCIA RELIGIOSA ............................................................................................................................185
Quadro 1: Constatações Diversas .............................................................................................................185
DISCIPLINA .................................................................................................................................................. 187
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................. 187
Quadro 2: Constatações Diversas ............................................................................................................. 187
Quadro 3: Houve apreensão de drogas? ...................................................................................................188
Quadro 4: Número de evasões/fugas, recapturas, retornos espontâneos e rebeliões .........................188
Gráfi co 1: Número de evasões/fugas, recapturas, retornos espontâneos e rebeliões .........................189
Quadro 5: Houve rebeliões com reféns? ...................................................................................................189
VISITAS ......................................................................................................................................................... 191
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................. 191
MEDIDAS DE SEGURANÇA ..........................................................................................................................193
Quadro 1: Constatações Diversas .............................................................................................................193
Gráfi co 1: Número de internações e de internos submetidos a tratamento ambulatorial ....................193
14
DIVERSOS ....................................................................................................................................................195
Quadro 1: É garantido o acesso a meios de informação? .......................................................................195
AVALIAÇÃO PRESENCIAL ............................................................................................................................. 197
Quadro 1: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas ............ 197
Quadro 2: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas 197
Quadro 3: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde ...................................................198
Quadro 4: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das ofi cinas de trabalho.......................................198
Quadro 5: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes ............199
Quadro 6: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, 
quando fornecido ........................................................................................................................................199
Quadro 7: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho ............................200
REGIÃO NORTE
QUANTIDADE DE ESTABELECIMENTOS INSPECIONADOS ........................................................................203
Quadro I.1 – Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado............................................203
Gráfi co I.1: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado ..............................................203
CAPACIDADE E OCUPAÇÃO ..........................................................................................................................205
I – Capacidade e ocupação total pelo sexo defi nido para o estabelecimento (ambos os sexos, masculino 
e feminino) e pelo sexo dos internos .........................................................................................................205
Quadro I.1: Capacidade e ocupação total pelo sexo defi nido para o estabelecimento e pelo sexo dos inter-
nos ...............................................................................................................................................................205
II – Capacidade e ocupação total por classifi cação do estabelecimento ...............................................206
Quadro II.1: Capacidade e ocupação total por classifi cação do estabelecimento .................................206
III – Capacidade e ocupação total por sexo dos internos ........................................................................ 207
Quadro III.1: Capacidade e ocupação total por sexo dos internos .......................................................... 207
IV – Capacidade e ocupação total por regime/situação .......................................................................... 207
Quadro IV.1: Capacidade e ocupação total por regime/situação ............................................................ 207
V – Capacidade e ocupação: Constatações Diversas ..............................................................................208
Quadro V.1: Constatações diversas ...........................................................................................................208
15
PERFIL DOS PRESOS/INTERNOS E DA POPULAÇÃO.................................................................................209
I – Adolescentes e Crianças .......................................................................................................................209
Quadro I.1: Há adolescentes no estabelecimento? ..................................................................................209
Quadro I.2: Há crianças no estabelecimento? ..........................................................................................209
II – Indígenas e Estrangeiros ...................................................................................................................... 210
Quadro II.1: Número de presos/internos indígenas e estrangeiros ........................................................ 210
Gráfi co II.1: Número de presos/internos indígenas e estrangeiros......................................................... 210
SEPARAÇÕES ............................................................................................................................................... 211
Quadro 1: Constatações Diversas .............................................................................................................211
Quadro 2: Constatações Diversas ............................................................................................................. 211
ASSISTÊNCIA MATERIAL .............................................................................................................................. 213
Quadro 1: Assistência material, roupa de cama e toalha de banho ....................................................... 213
Quadro 2: Vestuário, banho, higiene pessoal e alimentação .................................................................. 213
ASSISTÊNCIA À SAÚDE ................................................................................................................................ 215
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................. 215
INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS ........................................................................................................... 217
Quadro 1: Número de suicídios, homicídios, mortes, presos com ferimentos e lesões corporais ....... 217
Gráfi co 1: Número de suicídios, homicídios, mortes, presos com ferimentos e lesões corporais ........ 217
Quadro 2: Houve registro de maus tratos a presos/internos por servidores? ....................................... 218
ASSISTÊNCIA JURÍDICA ............................................................................................................................... 219
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................. 219
ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA .............................................................................................. 221
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................. 221
ASSISTÊNCIA SOCIAL ..................................................................................................................................223
Quadro 1: Constatações Diversas .............................................................................................................223
16
ASSISTÊNCIA RELIGIOSA ............................................................................................................................225
Quadro 1: Constatações Diversas .............................................................................................................225
DISCIPLINA .................................................................................................................................................. 227
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................. 227
Quadro 2: Constatações Diversas ............................................................................................................. 227
Quadro 3: Houve apreensão de drogas? ...................................................................................................228
Quadro 4: Número de evasões/fugas, recapturas, retornos espontâneos e rebeliões .........................228
Gráfi co 1: Número de evasões/fugas, recapturas, retornos espontâneos e rebeliões .........................229
Quadro 5: Houve rebeliões com reféns? ...................................................................................................229
VISITAS ......................................................................................................................................................... 231
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................. 231
MEDIDAS DE SEGURANÇA ..........................................................................................................................233
Quadro 1: Constatações Diversas .............................................................................................................233
Gráfi co 1: Número de internações e de internos submetidos a tratamento ambulatorial ....................233
DIVERSOS ....................................................................................................................................................235
Quadro 1: É garantido o acesso a meios de informação? .......................................................................235
AVALIAÇÃO PRESENCIAL ............................................................................................................................. 237
Quadro 1: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas ............ 237
Quadro 2: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas 237
Quadro 3: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde ...................................................238
Quadro 4: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das ofi cinas de trabalho.......................................238
Quadro 5: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes ............239
Quadro 6: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, 
quando fornecido ........................................................................................................................................239
Quadro 7: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho ............................ 240
17
REGIÃO SUDESTE
QUANTIDADE DE ESTABELECIMENTOS INSPECIONADOS ........................................................................ 243
Quadro I.1 – Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado............................................ 243
Gráfi co I.1: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado .............................................. 243
CAPACIDADE E OCUPAÇÃO .......................................................................................................................... 245
I – Capacidade e ocupação total pelo sexo defi nido para o estabelecimento 
(ambos os sexos, masculino e feminino) e pelo sexo dos internos ......................................................... 245
Quadro I.1: Capacidade e ocupação total pelo sexo defi nido para o estabelecimento 
e pelo sexo dos internos ............................................................................................................................. 245
II – Capacidade e ocupação total por classifi cação do estabelecimento ............................................... 246
Quadro II.1: Capacidade e ocupação total por classifi cação do estabelecimento ................................. 246
III – Capacidade e ocupação total por sexo dos internos ........................................................................ 246
Quadro III.1: Capacidade e ocupação total por sexo dos internos .......................................................... 246
IV – Capacidade e ocupação total por regime/situação .......................................................................... 247
Quadro IV.1: Capacidade e ocupação total por regime/situação ............................................................ 247
V – Capacidade e ocupação: Constatações Diversas .............................................................................. 247
Quadro V.1: Constatações diversas ........................................................................................................... 247
PERFIL DOS PRESOS/INTERNOS E DA POPULAÇÃO................................................................................. 249
I – Adolescentes e Crianças ....................................................................................................................... 249
Quadro I.1: Há adolescentes no estabelecimento? .................................................................................. 249
Quadro I.2: Há crianças no estabelecimento?.......................................................................................... 249
II – Indígenas e Estrangeiros ......................................................................................................................250
Quadro II.1: Número de presos/internos indígenas e estrangeiros ........................................................250
Gráfi co II.1: Número de presos/internos indígenas e estrangeiros.........................................................250
SEPARAÇÕES ............................................................................................................................................... 251
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................. 251
Quadro 2: Constatações Diversas ............................................................................................................. 251
18
ASSISTÊNCIA MATERIAL ..............................................................................................................................253
Quadro 1: Assistência material, roupa de cama e toalha de banho .......................................................253
Quadro 2: Vestuário, banho, higiene pessoal e alimentação ..................................................................253
ASSISTÊNCIA À SAÚDE ................................................................................................................................255
Quadro 1: Constatações Diversas .............................................................................................................255
INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS ........................................................................................................... 257
Quadro 1: Número de suicídios, homicídios, mortes, presos com ferimentos e lesões corporais ....... 257
Gráfi co 1: Número de suicídios, homicídios, mortes, presos com ferimentos e lesões corporais ........ 257
Quadro 2: Houve registro de maus tratos a presos/internos por servidores? ....................................... 257
ASSISTÊNCIA JURÍDICA ...............................................................................................................................259
Quadro 1: Constatações Diversas .............................................................................................................259
ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA .............................................................................................. 261
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................. 261
ASSISTÊNCIA SOCIAL ..................................................................................................................................263
Quadro 1: Constatações Diversas .............................................................................................................263
ASSISTÊNCIA RELIGIOSA ............................................................................................................................265
Quadro 1: Constatações Diversas .............................................................................................................265
DISCIPLINA ..................................................................................................................................................267
Quadro 1: Constatações Diversas .............................................................................................................267
Quadro 2: Constatações Diversas .............................................................................................................267
Quadro 3: Houve apreensão de drogas? ...................................................................................................268
Quadro 4: Número de evasões/fugas, recapturas, retornos espontâneos e rebeliões .........................268
Gráfi co 1: Número de evasões/fugas, recapturas, retornos espontâneos e rebeliões .........................269
Quadro 5: Houve rebeliões com reféns? ...................................................................................................269
19
VISITAS ......................................................................................................................................................... 271
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................. 271
MEDIDAS DE SEGURANÇA .......................................................................................................................... 273
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................. 273
Gráfi co 1: Número de internações e de internos submetidos a tratamento ambulatorial .................... 273
DIVERSOS .................................................................................................................................................... 275
Quadro 1: É garantido o acesso a meios de informação? ....................................................................... 275
AVALIAÇÃO PRESENCIAL ............................................................................................................................. 277
Quadro 1: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas ............ 277
Quadro 2: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas 277
Quadro 3: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde ................................................... 278
Quadro 4: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das ofi cinas de trabalho....................................... 278
Quadro 5: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes ............ 279
Quadro 6: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário,
quando fornecido ........................................................................................................................................ 279
Quadro 7: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho ............................280
REGIÃO SUL
QUANTIDADE DE ESTABELECIMENTOS INSPECIONADOS ........................................................................283
Quadro I.1 – Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado............................................283
Gráfi co I.1: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado ..............................................283
CAPACIDADE E OCUPAÇÃO ..........................................................................................................................285
I – Capacidade e ocupação total pelo sexo defi nido para o estabelecimento (ambos os sexos, masculino 
e feminino) e pelo sexo dos internos .........................................................................................................285
Quadro I.1: Capacidade e ocupação total pelo sexo defi nido para o estabelecimento e pelo sexo dos inter-
nos ...............................................................................................................................................................285
II – Capacidade e ocupação total por classifi cação do estabelecimento ...............................................285
Quadro II.1: Capacidade e ocupação total por classifi cação do estabelecimento .................................285
III – Capacidade e ocupação total por sexo dos internos ........................................................................286
20
Quadro III.1: Capacidade e ocupação total por sexo dos internos ..........................................................286
IV – Capacidade e ocupação total por regime/situação ..........................................................................286Quadro IV.1: Capacidade e ocupação total por regime/situação ............................................................286
V – Capacidade e ocupação: Constatações Diversas .............................................................................. 287
Quadro V.1: Constatações diversas ........................................................................................................... 287
PERFIL DOS PRESOS/INTERNOS E DA POPULAÇÃO.................................................................................289
I – Adolescentes e Crianças .......................................................................................................................289
Quadro I.1: Há adolescentes no estabelecimento? ..................................................................................289
Quadro I.2: Há crianças no estabelecimento? ..........................................................................................289
II – Indígenas e Estrangeiros ......................................................................................................................290
Quadro II.1: Número de presos/internos indígenas e estrangeiros ........................................................290
Gráfi co II.1: Número de presos/internos indígenas e estrangeiros.........................................................290
SEPARAÇÕES ............................................................................................................................................... 291
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................. 291
Quadro 2: Constatações Diversas ............................................................................................................. 291
ASSISTÊNCIA MATERIAL ..............................................................................................................................293
Quadro 1: Assistência material, roupa de cama e toalha de banho .......................................................293
Quadro 2: Vestuário, banho, higiene pessoal e alimentação ..................................................................293
ASSISTÊNCIA À SAÚDE ...............................................................................................................................295
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................295
INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS ........................................................................................................... 297
Quadro 1: Número de suicídios, homicídios, mortes, presos com ferimentos e lesões corporais ....... 297
Gráfi co 1: Número de suicídios, homicídios, mortes, presos com ferimentos e lesões corporais ........ 297
Quadro 2: Houve registro de maus tratos a presos/internos por servidores? ....................................... 297
ASSISTÊNCIA JURÍDICA ...............................................................................................................................299
Quadro 1: Constatações Diversas .............................................................................................................299
21
ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA .............................................................................................. 301
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................. 301
ASSISTÊNCIA SOCIAL ..................................................................................................................................303
Quadro 1: Constatações Diversas .............................................................................................................303
ASSISTÊNCIA RELIGIOSA ............................................................................................................................305
Quadro 1: Constatações Diversas .............................................................................................................305
DISCIPLINA .................................................................................................................................................. 307
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................. 307
Quadro 2: Constatações Diversas ............................................................................................................. 307
Quadro 3: Houve apreensão de drogas? ...................................................................................................308
Quadro 4: Número de evasões/fugas, recapturas, retornos espontâneos e rebeliões .........................308
Gráfi co 1: Número de evasões/fugas, recapturas, retornos espontâneos e rebeliões .........................309
Quadro 5: Houve rebeliões com reféns? ...................................................................................................309
VISITAS ......................................................................................................................................................... 311
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................. 311
MEDIDAS DE SEGURANÇA .......................................................................................................................... 313
Quadro 1: Constatações Diversas ............................................................................................................. 313
Gráfi co 1: Número de internações e de internos submetidos a tratamento ambulatorial .................... 313
DIVERSOS .................................................................................................................................................... 315
22
Quadro 1: É garantido o acesso a meios de informação? ....................................................................... 315
AVALIAÇÃO PRESENCIAL ............................................................................................................................. 317 
Quadro 1: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas ............ 317
Quadro 2: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações 
hidráulicas ................................................................................................................................................... 317
Quadro 3: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde .................................................. 318
Quadro 4: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das ofi cinas de trabalho....................................... 318
Quadro 5: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes ............ 318
Quadro 6: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, 
quando fornecido ........................................................................................................................................ 319
Quadro 7: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho ............................ 319
23
A VISÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO SOBRE O SISTEMA 
PRISIONAL BRASILEIRO 
A sociedade bem conhece os graves problemas do sistema prisional brasileiro, sendo constantemente 
informada pelos órgãos de imprensa sobre suas mais diversas mazelas. Aos órgãos de Estado, e ao Ministério 
Público em particular, a fi m de promover com efi ciência as medidas destinadas a enfrentar adequadamente esse 
quadro desfavorável, era indispensável um diagnóstico mais preciso e mais profundo da situação.
A fi m de suprir essa demanda, o Conselho Nacional do Ministério Público, contando com o zeloso trabalho 
de Promotores de Justiça e Procuradores da República em todoo território nacional, tomou a iniciativa de reunir 
dados dispersos pelos Estados da Federação, em cada uma de suas unidades prisionais sobre a situação factual 
desses estabelecimentos. 
No estabelecimento prisional, o Estado aplica a maior punição admitida em tempos de paz ao cidadão 
infrator: a restrição de sua liberdade. Tal situação, por si, já enseja atenção especial do Ministério Público, como 
defensor da ordem jurídica e dos direitos humanos. As informações levantadas neste relatório, assim, permitem 
otimizar os esforços demandados dos membros da instituição para lidar com os problemas específi cos do contexto 
prisional. 
De modo geral, os dados colhidos espelham os graves problemas do sistema prisional do Brasil, que 
repercutem nas condições de vida de centenas de milhares de presos, defi nitivos e provisórios, e também nas 
condições de trabalho de milhares de agentes públicos. 
São informações que podemos qualifi car como bastante abrangentes. Embora, restrinjam-se por ora ao 
quadro corrente no ano de 2013, continuarão no futuro a se reproduzir com a mesma frequência e com o mesmo 
detalhamento, a fi m de que se possa acompanhar as mudanças e as transformações inerentes a uma realidade 
dinâmica como é a do sistema prisional. 
Informações vindouras, dada a dinâmica de realização de inspeções a cada mês, com a consequente elabo-
ração de relatórios mensais e anuais, permitirão ainda identifi car as experiências positivas e os pontos em que haja 
ainda necessidade de maior aprimoramento. 
Dessa forma, saberá o Ministério Público onde e como agir, por meio do diálogo, da celebração de acordos 
e de parcerias com o Poder Público e, fi nalmente, por meio da propositura de ações para garantir o respeito efetivo 
aos direitos humanos no cumprimento das penas. Saberá a sociedade, por outro lado, que a nossa Instituição 
permanece a defender não apenas a ordem jurídica em abstrato, mas aquilo que constitui seu objetivo último, ou 
seja, o respeito aos interesses sociais e individuais indisponíveis, sem jamais descuidar da dignidade humana.
Roberto Monteiro Gurgel Santos
Presidente do Conselho Nacional do Ministério Público
24
25
 APRESENTAÇÃO 
O Conselho Nacional do Ministério Público foi instituído pela Emenda Constitucional nº 45, de 30 de dezembro 
de 2004, como órgão de controle externo do Ministério Público, cabendo-lhe, entre outras fi nalidades, “zelar pela 
autonomia funcional e administrativa do Ministério Público, podendo expedir atos regulamentares, no âmbito de 
sua competência, ou recomendar providências” (art. 130-A, § 2º, I, da Constituição Federal).
Sob essa perspectiva, o empenho do CNMP em uniformizar as inspeções realizadas pelos membros do Ministério 
Público em estabelecimentos prisionais de todo o território nacional partiu da preocupação de melhor concretizar os 
ditames da Lei de Execuções Penais (Lei nº 7.210/84), que, atenta à importância da atuação ministerial junto ao sistema 
prisional, estabeleceu a obrigatoriedade da realização de visitais mensais a tais estabelecimentos.
A uniformização das atividades de inspeção prisional, por sua vez, tem permitido ao Conselho Nacional e, 
particularmente, à sua Comissão do Sistema Prisional, Controle Externo da Atividade Policial e Segurança Pública, 
criar e alimentar um banco de dados de abrangência nacional, em consonância com a previsão do artigo 68, 
parágrafo único, da Lei de Execuções Penais.
Nesse contexto, a Resolução CNMP nº 56/2010 estipulou que relatórios padronizados devem ser preenchidos 
após cada uma das inspeções realizadas mensalmente pelo Promotor de Justiça ou Procurador da República nos 
estabelecimentos penais sob sua responsabilidade. Esses relatórios devem então ser enviados à Corregedoria da 
respectiva unidade do membro do Ministério Público, em prazo determinado, com a indicação das providências, 
judiciais ou administrativas, eventualmente tomadas visando à adequação do estabelecimento prisional ao regime 
da Lei de Execuções Penais.
Os diversos campos previstos no formulário padrão, aprovado pela Comissão, permitem o detalhamento de 
importantes aspectos envolvidos no funcionamento de uma unidade prisional. Entre tais aspectos, podem-se citar 
as instalações físicas, os recursos humanos, a capacidade e a ocupação do estabelecimento. Também merecem 
destaque, no formulário, o perfi l da população carcerária, a prestação de assistência, o trabalho, a disciplina e 
a observância dos direitos dos presos ou internados, tudo sem prejuízo da anotação dos demais dados que o 
membro considere relevantes por ocasião das inspeções.
Os relatórios são atualizados mensalmente, com a contínua indicação das alterações, inclusões e exclusões 
sobrevindas após a remessa anterior de dados, especialmente quando forem resultado de iniciativa implementada 
pelo membro do Ministério Público.
Por sua vez, sem prejuízo dos relatórios mensais, deve o membro responsável apresentar um relatório anual, 
que viabiliza um retrato ainda mais minucioso acerca das condições do estabelecimento penal, conforme formulário 
mais abrangente, também estabelecido pela Comissão.
Importante lembrar que, neste ano de 2013, a implementação de um sistema informatizado para 
preenchimento dos formulários tem possibilitado o melhor acompanhamento das atividades de inspeção nas 
unidades prisionais, com a coleta ainda mais rápida e precisa dos dados. O preenchimento dos relatórios se dá 
agora “online”, por meio de um sistema informatizado mais aperfeiçoado.
26
Por ora, nessa primeira experiência, já se fez possível a elaboração de um quadro geral do sistema 
penitenciário nacional, com níveis inéditos de detalhamento.
A partir da constatação dos cenários mais críticos, e passando pela compilação desses dados reveladores 
das difi culdades características do sistema prisional, o Conselho Nacional do Ministério Público oferece sua 
contribuição à árdua empreitada do Ministério Público e de outros órgãos públicos em prol da salvaguarda dos 
direitos dos presos e da busca por melhorias nas condições de assistência e trabalho nas unidades prisionais 
brasileiras, dando início a uma efetiva coordenação das iniciativas dos Promotores de Justiça e Procuradores da 
República atuantes na área.
Com este relatório, espera o Conselho Nacional do Ministério Público colaborar para a reafi rmação dos ideais 
constitucionais de uma sociedade justa e solidária, estimulando os membros do Ministério Público a se engajar 
cada vez mais na diuturna luta para que a aplicação da pena privativa de liberdade se dê estritamente nos termos 
da lei e da Constituição, preservando-se a dignidade humana dos presos, tudo isso, sem dúvida, revertendo em 
benefício de toda a coletividade.
Mario Luiz Bonsaglia
Presidente da Comissão do Sistema Prisional, de Controle Externo da Atividade Policial 
e de Segurança Pública do CNMP 
27
INTRODUÇÃO 
O relatório “Visão do Ministério Público sobre o Sistema Prisional Brasileiro” é resultado do esforço de 
milhares de membros e servidores do Ministério Público.
Esta primeira edição apresenta os dados colhidos por meio do sistema de inspeções prisionais (SIP-MP) – 
implantado recentemente pelo Conselho Nacional do Ministério Público –, referentes à inspeção anual realizada 
em março de 2013.
Neste trabalho, foram selecionadas, entre as informações passíveis de compilação, as mais consistentes. 
Os dados são distribuídos por Região e por Estado, sem discriminação entre estabelecimentos prisionais mantidos 
pelos Estados e pela União, ou entre militares e civis, de modo a permitir uma visão em conjunto.
As informações retratam as respostas constantes dos formulários até o fechamento da edição. Foram 
desconsiderados os campos facultativos deixados em branco e os formulários encaminhados fora do prazo, assim 
como aqueles referentes a estabelecimentos não inspecionados no mês de março.
Nas edições futuras, a quantidade de campos facultativos tende a se reduzir, e o número de inspeções, por 
outrolado, a aumentar ainda mais. De fato, no ano de 2012 foram realizadas aproximadamente 1100 inspeções 
ditas anuais (que, mais pormenorizadas que as mensais, são realizadas no mês de março de cada ano), enquanto 
em 2013 já foi possível recolher dados de 1639 inspeções “anuais”, número que por si só demonstra um bastante 
signifi cativo índice de engajamento dos membros em relação ao projeto.
A VISÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO SOBRE O SISTEMA PRISIONAL BRASILEIRO
- CÔMPUTO NACIONAL -
Q
QUANTIDADE DE ESTABELECIMENTOS INSPECIONADOS
33
A VISÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO SOBRE O SISTEMA PRISIONAL BRASILEIRO CÔMPUTO NACIONAL
CÔMPUTO NACIONAL
QUANTIDADE DE ESTABELECIMENTOS INSPECIONADOS
Quadro I.1 – Quantidade de estabelecimentos inspecionados por região
REGIÕES QUANTIDADE DE ESTABELECIMENTOS
CENTRO-OESTE 286
NORDESTE 299
NORTE 168
SUDESTE 569
SUL 276
Total Geral 1.598
Gráfi co I.1: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por região
Fonte: Sip-MP, Resolução CNMP nº 56, 28/05/2013
CAPACIDADE E OCUPAÇÃO
37
A VISÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO SOBRE O SISTEMA PRISIONAL BRASILEIRO CÔMPUTO NACIONAL
Capacidade e ocupação
I – Capacidade e ocupação total pelo sexo defi nido para o estabelecimento (ambos os sexos, 
masculino e feminino) e pelo sexo dos internos
Quadro I.1: Capacidade e ocupação total pelo sexo defi nido para o estabelecimento e pelo sexo dos internos
Regiões
Ambos Masculino Feminino
Homem Mulher Homem Mulher Homem Mulher
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CENTRO-OESTE 7.036 10.154 1.367 1.508 19.089 31.409 52 51 24 21 1.490 1.721
NORDESTE 6.243 10.179 794 1.047 24.674 35.372 199 236 0 0 878 1.127
NORTE 3.598 5.989 408 449 13.354 21.332 30 59 0 0 712 1.148
SUDESTE 17.624 26.000 2.145 2.163 139.143 221.088 108 184 42 18 11.544 13.623
SUL 8.777 14.339 1.575 2.410 39.189 45.039 145 403 0 0 2.182 1.900
Total Geral 43.278 66.661 6.289 7.577 235.449 354.240 534 933 66 39 16.806 19.519
Fonte: Sip-MP, Resolução CNMP nº 56, 28/05/2013
Gráfi co I.1: Capacidade e ocupação total pelo sexo defi nido (ambos os sexos) para o estabelecimento e pelo sexo dos internos
38
A VISÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO SOBRE O SISTEMA PRISIONAL BRASILEIROCÔMPUTO NACIONAL
Gráfi co I.2: Capacidade e ocupação total pelo sexo defi nido (masculino) para o estabelecimento e pelo sexo dos internos
Gráfi co I.3: Capacidade e ocupação total pelo sexo defi nido (feminino) para o estabelecimento e pelo sexo dos internos
NORDESTE NORTE SUDESTE SUL
39
A VISÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO SOBRE O SISTEMA PRISIONAL BRASILEIRO CÔMPUTO NACIONAL
II – Capacidade e ocupação total por classifi cação do estabelecimento
Quadro II.1: Capacidade e ocupação total por classifi cação do estabelecimento
Regiões
Cadeia Pública Casa do albergado
Centro de observação 
criminológica/
remanejamento
Colônia agrícola,
industrial ou similar
Hospital de custódia 
e tratamento 
psiquiátrico
Penitenciária
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CENTRO-OESTE 200 10.859 14.205 17 1.780 1.430 0 0 6 2.594 2.326 0 0 63 13.825 26.903
NORDESTE 231 13.036 17.845 3 419 513 0 0 4 859 1.388 6 576 536 55 17.898 27.679
NORTE 93 6.264 9.684 6 378 503 0 0 5 779 1.198 1 21 31 63 10.660 17.561
SUDESTE 282 30.598 54.688 9 585 362 13 5.866 10.149 39 15.897 20.068 14 2.888 2.931 212 114.772 174.878
SUL 149 13.202 19.897 21 2.249 2.714 1 948 980 11 3.488 3.327 4 1.216 1.101 90 30.765 36.072
Total Geral 955 73.959 116.319 56 5.411 5.522 14 6.814 11.129 65 23.617 28.307 25 4.701 4.599 483 187.920 283.093
Fonte: Sip-MP, Resolução CNMP nº 56, 28/05/2013
Gráfi co II.1: Capacidade e ocupação total por classifi cação do estabelecimento: Cadeia pública
10.859
13.036
6.264
30.598
13.20214.205
17.845
9.684
54.688
19.897
NORDESTE NORTE SUDESTE SUL
40
A VISÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO SOBRE O SISTEMA PRISIONAL BRASILEIROCÔMPUTO NACIONAL
Gráfi co II.2: Capacidade e ocupação total por classifi cação do estabelecimento: Casa do albergado
1.780
419 378
585
2.249
1.430
513 503
362
2.714
NORDESTE NORTE SUDESTE SUL
Gráfi co II.3: Capacidade e ocupação total por classifi cação do estabelecimento: 
Centro de observação criminológica/remanejamento
5.866
948
10.149
980
SUDESTE SUL
41
A VISÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO SOBRE O SISTEMA PRISIONAL BRASILEIRO CÔMPUTO NACIONAL
Gráfi co II.4: Capacidade e ocupação total por classifi cação do estabelecimento: Colônia agrícola, industrial ou similar
2.594
859 779
15.897
3.488
2.326
1.388 1.198
20.068
3.327
NORDESTE NORTE SUDESTE SUL
Gráfi co II.5: Capacidade e ocupação total por classifi cação do estabelecimento: 
Hospital de custódia e tratamento psiquiátrico
576
21
2.888
1.216
536
31
2.931
1.101
NORDESTE NORTE SUDESTE SUL
42
A VISÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO SOBRE O SISTEMA PRISIONAL BRASILEIROCÔMPUTO NACIONAL
Gráfi co II.6: Capacidade e ocupação total por classifi cação do estabelecimento: Penitenciária
13.825 17.898 10.660
114.772
30.76526.903 27.679
17.561
174.878
36.072
NORDESTE NORTE SUDESTE SUL
III – Capacidade e ocupação total por sexo dos internos
Quadro III.1: Capacidade e ocupação total por sexo dos internos
Regiões
Quantidade de 
Estabelecimentos
Homem Mulher
Capacidade Ocupação Capacidade Ocupação
CENTRO-OESTE 286 26.149 41.584 2.909 3.280
NORDESTE 299 30.917 45.551 1.871 2.410
NORTE 168 16.952 27.321 1.150 1.656
SUDESTE 569 156.809 247.106 13.797 15.970
SUL 276 47.966 59.378 3.902 4.713
Total Geral 1.598 278.793 420.940 23.629 28.029
Fonte: Sip-MP, Resolução CNMP nº 56, 28/05/2013
43
A VISÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO SOBRE O SISTEMA PRISIONAL BRASILEIRO CÔMPUTO NACIONAL
Gráfi co III.1: Capacidade e ocupação total por sexo dos internos: homens
26.149 30.917
16.952
156.809
47.96641.584 45.551
27.321
247.106
59.378
CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL
Capacidade Total - Homens Ocupação Total - Homens
Gráfi co III.2: Capacidade e ocupação total por sexo dos internos: mulheres
2.909
1.871
1.150
13.797
3.902
3.280
2.410
1.656
15.970
4.713
CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL
Capacidade Total - Mulheres Ocupação Total - Mulheres
44
A VISÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO SOBRE O SISTEMA PRISIONAL BRASILEIROCÔMPUTO NACIONAL
IV – Capacidade e ocupação total por regime/situação
Quadro IV.1: Capacidade e ocupação total por regime/situação
Regiões
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Fechado Semiaberto Aberto Prisão Provisória
Medida de 
Segurança
Prisão 
Civil
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CENTRO-OESTE 286 14.063 18.385 6.856 7.353 1.094 952 6.197 16.738 164 142 68
NORDESTE 299 13.173 16.213 5.163 8.663 691 1.586 12.358 20.619 646 350 19
NORTE 168 9.611 12.506 2.562 3.596 283 521 5.036 11.488 56 165 89
SUDESTE 569 84.116 129.930 26.306 39.113 2.087 4.338 45.696 84.214 1.363 1.913 362
SUL 276 28.094 30.947 9.247 11.945 1.570 2.717 12.006 15.584 733 811 258
Total Geral 1.598 149.057 207.981 50.134 70.670 5.725 10.114 81.293 148.643 2.962 3.381 796