7-Atualização_Ambiental-3p4ed
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 Comoseprepararparaoexamedeordem
Ambiental
SérieResumoFaseOAB
 FernandaLuizaFontouradeMedeirose
MarceloHugodaRocha
paraedição,201 2
p.30Aofinaldoitem1.4.3.1acrescentaroquesegue:
ConfiraseaLeiComplementar140/2011,quefixanormas,nostermosdosincisosIII,
VIeVIIdocaputedoparágrafoúnico doart.23daConstituição Federal,paraacooperação
entreaUnião,osEstados,oDistritoFederaleosMunicípiosnasaçõesadministrativas
decorrentesdoexercíciodacom petênciacomumrelativasàpro teçãodaspaisagensnatur ais
notáveis,àproteçãodomeioambiente,aocombateàpoluiçãoemqualquerdesuasformase
àpreservaçãodasflorestas,dafaunaedaflora.
p.35ApósatranscriçãodoincisoXIdoart.23daCFacrescentaroquesegue:
Parágrafoúnico:tratadacooperaçãoentre aUniãoeosEstados, oDistritoFederaleos
Municípios,tendoemvistaoequilíbrio dodesenvolvimentoedobe mestaremâmbito
nacional.AformacomosedaráacooperaçãofoiregulamentadapelaLeiComplementar
140/2011.
p.79Substituirosegundoeterceiroparágrafodoitem4.2por:
Oart.10daLei6.938/1981,comaredaçãodadapelaLC140/2011,estabele ceuque“a
construção,instalação,ampliaçãoefuncionamentodeestabeleci mentoseatividades
utilizadoresderecursosambientais,efetivaoupotencialmentepoluidoresoucapazes,sob
qualquerforma,decausardegradaçãoambientaldepen derãodepréviolicenciamento
ambiental”.
Olicenciamentoambientaléumaobrigação legalpréviaàinstalaçãodequalquer
empreendimentoouatividadepotenci almentepoluidoraaomeioemquevivemos.Observe
sequenaredaçãoanterioràdaLC140/2011,estavaprevistaaobrigaçãodo licenciamento
compartilhadaentreosórgãosestaduaisdomeio ambienteeoIBAMA,contudo,essa
previsãofoisuprimidanaatualredação.
ALeiComplementar140/2011trouxeimportantenorma,capazde solucionarmuitos
problemasverificadosnaprática,aoenunciar:
“Art.13. Osempreendimentoseatividadessãolicenciadosouautorizados,
ambientalmente,porumúnicoentefederativo,emconformidadecomasatribuições
estabelecidasnostermosdestaLeiComplementar.
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Ambiental
SérieResumoFaseOAB
 FernandaLuizaFontouradeMedeirose
MarceloHugodaRocha
paraedição,201 2
§1o Osdemaisentesfederativosinteressadospodemmanifestarseaoórgão
responsávelpelalicençaouautorização,demaneiranãovincul ante,respeitadososprazose
procedimentosdolicenciamentoambiental.
(...)”
p.81Apósadefiniçãode“ImpactoAmbientalRegional”acrescentaroquesegue:
ALeiComplementar140/2011,porsuavez,define(art.2.º):
Licenciamentoambiental:oprocedimentoadministrativodestinadoalicenciar
atividadesouempreendimentosutilizadores derecursosambientais,efetivaou
potencialmentepoluidoresoucapazes,sobqualquerforma,decausardegrada çãoambiental;
Atuaçãosupletiva:açãodoentedaFederaçãoquesesubstituiaoentefederativo
originariamentedetentordasatribuições,nashipótesesdefinidasnaLeiComplementar
140/2011;
Atuaçãosubsidiária:açãodoentedaFederaçãoquevisaaauxiliarnodesempenho
dasatribuiçõesdecorrentesdasco mpetênciascomuns,quandosolicitadopeloente
federativooriginariamentedetentordasatribuiçõesdefinidasnaLeiCompleme ntar
140/2011.
p.84–Substituiroprimeiroparágrafodoitem4.2.5por:
Acompetênciaparaolicenciamentoambientalfoirecentementealteradacomaediçãoa
LeiComplementar140/2011,queseaplicaráaosprocessosdelicenciamentoeautorização
ambientaliniciadosapartirdesuavigência,em09.012.2011.Poressarazão,dividimoseste
tópicoemduashipóteses:adelicenciamentosanterioresàentradaemvigordaLei
Complementar140/2011eadelicenciamentosiniciadosapósaentradaemvigorda
mencionadalei.
4.2.5.1CompetênciaparaolicenciamentoantesdaediçãodaLeiComplementar140/2011
AResolução237/1997doCONAMAalterouasregrasdecompetênci aparao
licenciamentoambientalqueanteseramfixadaspelaResolução1/1986,tambémdo
CONAMA.Muitosediscuteacercadaconstitucionalidadedodispositivo,emfacedaprópri a
repartiçãoconstitucionaldecompetên ciasambientais.Detodafeita,temosassimasregrasde
competênciaparaolicenciamento utilizadasantesdaedi çãodaLeiComplementar140/2011:
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Ambiental
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 FernandaLuizaFontouradeMedeirose
MarceloHugodaRocha
paraedição,201 2
p.88Apósoquadrosinóptico,acrescentaroquesegue:
4.2.5.2CompetênciaparaolicenciamentosegundoaLei Complementar140/2011
ALeiComplementar140/2011regulamentouosincisosIII,VIeVIIdocaputedo
parágrafoúnicodoart.23daConstituiçãoFederal,dispondo sobreacooperaçãoentrea
União,osEstados,oDistritoFederaleosMunicípio snasaçõesadministrativasdecorrentes do
exercíciodacompetên ciacomumrelativasàproteçãodaspaisagensnaturaisnotáveis,à
proteçãodomeioambiente,aocombateàpoluiçãoemqualquerdesuasformaseà
preservaçãodasflorestas,dafaunaedaflora,alémdealteraraLeino6.938,de31deagosto
de1981.
Oart.7.ºdaLeiComplementar140/2011prevê:
Art.7oSãoaçõesadministrativasdaUnião:
(...)
XIV‐promoverolicenciamentoambientaldeempreendi mentoseatividades:
a)localizadosoudesenvolvidosconjuntamentenoBrasileempaíslimítrofe;
b)localizadosoudesenvolvidosnomarterritorial,na plataformacontinentalounazona
econômicaexclusiva;
c)localizadosoudesenvolvidosemterrasindígenas;
d)localizadosoudesenvolvidosemunidadesdeconservaçãoinstituídas pelaUnião,
excetoemÁreasdeProteçãoAmbiental(APAs);
e)localizadosoudesenvolvidosem2(dois)oumaisEstados;
f)decarátermilitar,excetuandosedolicenciamentoambiental,nostermosdeatodo
PoderExecutivo,aquelesprevistosnopreparoeempregodasForçasArmadas,
conformedispostonaLeiComplementarn
o97,de9dejunhode1999;
g)destinadosapesquisar,lavrar,produzir,beneficiar, transportar,armazenaredispor
materialradioativo,emqualquerestágio,ouqueutilizemenergianuclearemqualquer
desuasformaseaplicações,media nteparecerdaComissãoNacionaldeEnergia
Nuclear(Cnen);ou
h)queatendamtipologiaestabelecidaporatodoPoderExecutivo, apartirde
proposiçãodaComissãoTripartiteNacional,asseguradaaparticipaçãodeummembro
doConselhoNacionaldoMeioAmbiente(Conama),econsiderados oscritériosde
porte,potencialpoluidorenaturezadaatividadeouempreen dimento;
(...)
Parágrafoúnico. Olicenciamentodosempreendim entoscujalocalizaçãocompreenda
concomitantementeáreasdasfaixasterrestreemarítimada zonacosteiraseráde
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  • Quem é o responsável pela coordenação da Política Nacional de Educação Ambiental?
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