Manual de Regularização de Barragens em Mato Grosso_MT

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MANUAL DE REGULARIZAÇÃO DE 
BARRAGENS FISCALIZADAS PELA SEMA-MT 
Guia de Procedimentos para Regularização de Barragens 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
CUIABÁ, MT 
2019 
 
 
 
 
 
 
 
FICHA TÉCNICA 
 
 
 
 
 
 
APRESENTAÇÃO 
O “Manual de Regularização de Barragens” tem o objetivo de apresentar os 
procedimentos para a regularização das barragens fiscalizadas pela SEMA-MT, a fim de 
facilitar o processo de regularização das barragens de Mato Grosso pelos empreendedores e 
responsáveis técnicos. 
O manual é composto de informações como a definição de barragem e a função de 
seus componentes; importância da regularização e sanções em casos de não regularização; 
locais para solicitar abertura de cada processo; processo de regularização de barragens na 
SEMA-MT; solicitação de abertura de processos na SEMA-MT; procedimentos para a 
solicitação da regularização das barragens na SEMA-MT, incluindo os documentos para a 
solicitação, renovação e cancelamento dos processos de outorga, licenciamento ambiental e 
segurança de barragens; acompanhamento dos processos na SEMA-MT; fluxo 
administrativos dos processos na SEMA-MT e regulamentações pertinentes ao processo de 
regularização; além de anexos, contendo os termos de referência dos processos da SEMA-
MT. 
Esse material foi elaborado dentro do Projeto de Pesquisa denominado 
“Aperfeiçoamento de Ferramentas Estaduais de Gestão de Recursos Hídricos no Âmbito do 
Progestão” do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA), Agência Nacional de Águas 
(ANA), em colaboração com a Secretaria de Estado de Meio Ambiente de Mato Grosso 
(SEMA-MT). 
O projeto de pesquisa também desenvolveu folders sobre “Regularização de 
barragens em Mato Grosso: Guia de procedimentos para a regularização das barragens, 
fiscalizadas pela SEMA-MT”; “Ações de Manutenção em Pequenas Barragens de Terra”; 
“Dicas de Operação em Pequenas Barragens de Terra”; “Regulamentos vigentes sobre 
Segurança de Barragens”. Além de uma cartilha sobre “Ações de Manutenção em Pequenas 
Barragens de Terra” e um manual para os fiscalizadores da Segurança de Barragens. Todos 
esses materiais podem ser encontrados em: http://www.sema.mt.gov.br/. 
 
 
http://www.sema.mt.gov.br/
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 1 
MANUAL DE REGULARIZAÇÃO DE BARRAGENS 
FISCALIZADAS PELA SEMA-MT 
 
O que é barragem? 
Barragem é qualquer obstrução em um curso permanente ou temporário de água, para 
fins de retenção ou acumulação de substâncias líquidas ou de misturas de líquidos e sólidos, 
compreendendo o barramento e as estruturas associadas. 
 
Exemplo de barragem com suas estruturas 
 
Fonte: USDA Forest Service (2016) 
 
A função da barragem, suas estruturas e componentes são apresentadas a seguir. 
 
 
•Tem a função de obstruir o curso d'água;
Barragem
•Tem a finalidade de acumular água;
Reservatório
•Estrutura que tem a função de regular o nível de um
reservatório e conduzir água para jusante da barragem;Vertedor
•Estrutura auxiliar, que tem a finalidade de
complementar o escoamento do excesso de água do
reservatório.
Extravasor
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 2 
Por que devo regularizar minhas barragens? 
É obrigação do empreendedor, prevista em leis, 
buscar a regularização das barragens de sua 
responsabilidade quanto a: 
licenciamento ambiental, outorga e segurança 
de barragens, junto ao órgão competente. 
 
Quais problemas posso enfrentar se as 
barragens da minha responsabilidade não 
forem regularizadas? 
Os empreendedores que não regularizarem as 
barragens de sua responsabilidade poderão sofrer as 
punições, que vão de detenção a multas, presentes na 
Lei de Crimes Ambientais (Lei nº 9.605/98), que dispõe 
sobre as sanções penais e administrativas derivadas de 
condutas e atividades lesivas ao meio ambiente. 
Além disso, os órgãos de financiamento e de 
incentivos governamentais, como o BNDES, 
condicionam a aprovação de financiamento e incentivos 
a empresas que cumprem a legislação ambiental. 
 
O que preciso fazer para regularizar as 
barragens da minha responsabilidade? 
 Os empreendedores das barragens devem 
solicitar os processos de outorga, licenciamento 
ambiental e segurança de barragens nos órgãos 
competentes. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
. 
Empreendedor: no caso 
de barragem fiscalizada 
pela SEMA, pessoa física 
ou jurídica que detenha 
outorga de uso de 
recursos hídricos com a 
finalidade de reservação 
de água, emitida pela 
Secretaria. Pode ser quem 
explore oficialmente a 
barragem para benefício 
próprio ou da coletividade 
ou, em não havendo quem 
a explore oficialmente, 
todos aqueles com direito 
real sobre as terras onde 
se localizam a barragem e 
o reservatório. 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 3 
 
 
Onde solicitar a regularização das minhas barragens quanto à outorga? 
O órgão responsável pela emissão da outorga depende do domínio do corpo d’água 
onde situa-se a barragem. Em MT, dois órgãos são responsáveis pela emissão da outorga, a 
ANA (em nível federal) e a SEMA (em nível estadual), assim: 
 
 
 
Onde solicitar a regularização das minhas barragens quanto ao licenciamento 
ambiental? 
As licenças ambientais em MT podem ser solicitadas na SEMA e no IBAMA, o órgão 
responsável pela emissão das licenças dependem da escala do impacto ambiental causada 
pela atividade. 
Regularização 
de Barragens
Outorga
Licenciamento
Ambiental
Segurança de 
Barragens
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 4 
 
 
Onde solicitar a regularização das minhas barragens quanto à segurança de 
barragens? 
A regularização quanto a segurança de barragens depende dos usos do barramento, 
assim: 
 
 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 5 
Como entrar em contato com a SEMA-MT? 
• Endereço: Rua C, s/n - Centro Político Administrativo, 78049-913, Cuiabá – MT. 
• Telefone: (65) 3613-7232 
• Na Internet: http://www.sema.mt.gov.br/ 
 
Como serão os processos para regularização das barragens na SEMA-MT? 
 Os processos necessários para a regularização das barragens estarão descritos no 
TAC (Termo de Ajustamento de Conduta) assinado no PRA (Programa de Regularização 
Ambiental) após a análise do CAR (Cadastro Ambiental Rural). Porém, o empreendedor que 
possui o CAR (ou mesmo o que não possua), poderá entrar com processo diretamente no 
Superintendência de Recursos Hídricos (SURH) para pedido de outorga e classificação da 
barragem. Os processos de licenciamento serão realizados pela Superintendência de 
Infraestrutura, Mineração e Serviços (SUIMIS), nesse caso, os regulamentos para a 
regularização ainda não foram publicados pela SEMA-MT. 
Para a regularização das barragens, de acumulação de água para usos múltiplos e 
cujo barramento localiza-se em corpos hídricos de domínio estadual, os empreendedores 
deverão entrar com pedido de outorga, e classificação da barragem na SURH, de acordo com 
a Instrução Normativa nº 03/2019/SEMA/MT (ANEXO 1). A seguir é apresentado um 
fluxograma dos locais para solicitação de processos na SEMA-MT. 
 
Locais para solicitação de processos na SEMA-MT 
 
 
http://www.sema.mt.gov.br/
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 6 
A outorga e a classificação 
quanto à segurança de barragens serão 
realizadas no mesmo processo. No 
entanto, deverão conter informações 
técnicas de acordocom o Termo de 
Referência Padrão nº 
09/SURH/SEMA/MT (ANEXO 2) e 
Termo de Referência Padrão nº 
17/SURH/SEMA/MT (ANEXO 3), 
dependendo do ano de construção da 
barragem. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Mesmo as barragens que não terão a captação de água, como por exemplo 
barragens destinadas ao Lazer, deverão solicitar a outorga de acordo com os Termos 
de Referência.
Empreendedores com barragens que já possuem outorga deverão solicitar a 
classificação, apresentando documentos e informações técnicas contidas nos Termos 
de Referência nº 09 ou 17, pois a outorga emitida anteriormente (antes da publicação 
da Instrução Normativa nº 03/2019/SEMA/MT) era referente APENAS A CAPTAÇÃO 
REALIZADA NA BARRAGEM E NÃO À OBRA HIDRÁULICA (BARRAGEM).
 Todos os empreendedores deverão realizar o cadastro das barragens de sua 
responsabilidade de acordo com o formulário denominado “FORMULÁRIO DE 
CADASTRO DE BARRAGEM EXISTENTE”, disponível no ANEXO 4 e no site: 
http://www.sema.mt.gov.br/. 
 
Como solicitar processos na SEMA-MT? 
 O requerimento de processos na SEMA-MT segue o fluxograma e as etapas a 
seguir: 
Etapa 1 – Preenchimento do requerimento 
O requerimento padrão modelo SEMA-MT apresentado no ANEXO 5. O 
requerimento deve ser preenchido dependendo do processo que será solicitado. As 
informações solicitadas no requerimento são: objetivo do pedido, identificação do 
empreendimento e/ou propriedade, identificação dos responsáveis pelo 
* Termo de Referência 
Padrão nº 
09/SURH/SEMA/MT: 
Barragem construídas até 
2009; 
 
* Termo de Referência 
Padrão nº 
17/SURH/SEMA/MT: 
Barragem construídas 
após 2009. 
 
 
http://www.sema.mt.gov.br/
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 7 
empreendimento e/ou propriedade, dados de contato e correspondência, dados do 
empreendimento, identificação do responsável técnico e descrição das atividades. 
 
Fluxograma para solicitação de processos na SEMA-MT 
 
 
Etapa 2 – Retirada do boleto e Pagamento do boleto com as taxas 
 O boleto deve ser solicitado na Coordenadoria de Arrecadação, localizada na 
SEMA-MT. 
Antes de protocolar o processo na SEMA-MT é necessário o pagamento (em 
agência bancária), do boleto, com as taxas referentes à solicitação. 
 
Etapa 3 – Protocolar processo na SEMA de acordo com os Termos de Referência 
No site da SEMA (www.sema.mt.gov.br) podem ser encontrados: Termos de 
Referência, roteiros, formulários e legislação de outorga, licenciamento e segurança de 
barragens. O requerente deve preencher os formulários e protocolá-los juntamente com 
os demais documentos apresentados nos Termos de Referência, que serão exibidos a 
seguir. 
 
Quais são os procedimentos para a solicitação de outorga na SEMA-MT? 
A outorga é um ato administrativo mediante o qual o Governo do Estado faculta 
ao outorgado o uso de recursos hídricos em condições preestabelecidas e por tempo 
determinado. Ela tem o objetivo de assegurar o controle quantitativo e qualitativo dos 
usos da água e garante ao usuário que possui a outorga, o direito de acesso à água. 
 A outorga de captação para barragens autoriza a captação de água no 
barramento. A outorga é obrigatória para todos os usos dos recursos hídricos, exceto 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 8 
em casos de usos insignificantes da água. Porém, o usuário, nesse caso, deve realizar 
o cadastro na SEMA-MT de acordo com o ANEXO 6 e ANEXO 7. Vale ressaltar que 
mesmo em casos de ausência de captação ou usos insignificantes em barragens, os 
empreendedores deverão seguir os Termos de Referência n° 09 e 17.
São considerados usos insignificantes em MT: 
• Quando a Q95 do manancial for menor ou 
igual a 200 l/s, a captação deve ser até 0,25% 
da Q95, então se a vazão no manancial for 
igual a 100 l/s, a captação deve ser no 
máximo 0,25 l/s; 
• Quando a Q95 do manancial for maior que 
200 l/s, a captação deve ser de no máximo 
0,5 l/s. 
 
 
 
 
 
 
 
Para saber se o uso é considerado insignificante, o usuário pode consultar a 
disponibilidade hídrica do manancial, no SIMLAM, como apresentado nas figuras a 
seguir, seguindo as seguintes etapas. 
1) Acessar o site http://monitoramento.sema.mt.gov.br/simlam/; 
2) Clicar em “Outorga” e em “Consultar disponibilidade hídrica”; 
 
Q95: Significa que a vazão 
em determinado corpo 
d’água é igual ou maior a 
determinado valor em 95% 
do tempo. Por exemplo, se 
a Q95 de determinado rio 
é 10 m³/s, isso significa 
que durante cerca de 347 
dias ao ano, ou seja, 95% 
dos dias, a vazão naquele 
rio é maior ou igual a 10 
m³/s (ANA, 2011). 
http://monitoramento.sema.mt.gov.br/simlam/
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 9 
3) Selecionar a Categoria “Captação/Diluição insignificante”; 
 
 
4) Selecionar o “Tipo de Coordenadas”, que pode ser geográfico ou UTM. Clicar 
em “Buscar bacia e upg”; 
 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 10 
5) Clicar em “Simular valor para vazão de captação”; 
 
 
6) Inserir valor ou valores de vazão e clicar no símbolo “+”; 
 
 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 11 
7) Clicar em “Consultar”; 
 
 
8) Verificar o “Resultado da consulta” e o quadro amarelo, onde diz se a vazão é 
considerada insignificante ou não. No exemplo utilizado, a captação não é 
considerada uso insignificante. 
 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 12 
A solicitação de outorga deverá realizada na 
SURH, a partir da apresentação da Documentação do 
interessado/empreendedor/empreendimento, 
Documentos Gerais e Documentos Técnicos, conforme 
os Termos de Referência nº 09/SURH/SEMA/MT 
(ANEXO 2) e nº 17/SURH/SEMA/MT (ANEXO 3).
A documentação para a solicitação de outorga é apresentada a seguir. 
 
Documentos para solicitação de outorga 
BARRAGENS CONSTRUÍDAS ATÉ 20091 BARRAGENS CONSTRUÍDAS APÓS 20092 
Documentação do 
interessado/empreendedor/empreendimento: 
Atender o TR nº. 01/SURH/SEMA/MT - 
Documentação interessado (ANEXO 8) 
Documentação do 
interessado/empreendedor/empreendimento: 
Atender o TR nº. 01/SURH/SEMA/MT - 
Documentação interessado (ANEXO 8) 
Documentos Gerais: 
• Requerimento padrão modelo SEMA, 
com assinaturas do interessado ou 
procurador e e-mails ativos do titular do 
pedido, responsável técnico e 
representante legal; 
• Publicação do pedido no Diário Oficial do 
Estado; 
• Croqui de acesso ao local do 
empreendimento contendo a sede do 
munícipio ou acidente geográfico 
conhecido; vias de acesso bem 
identificadas, com pontos de referência 
e com coordenadas geográficas do local 
do empreendimento. 
Documentos Gerais: 
• Requerimento padrão modelo SEMA, 
com assinaturas do interessado ou 
procurador e e-mails ativos do titular do 
pedido, responsável técnico e 
representante legal; 
• Publicação do pedido no Diário Oficial do 
Estado; 
 
Documentos Técnicos: 
• Formulário I (ANEXO 9) - Requerimento 
da Outorga de Direito de Uso da Água. 
Neste formulário se especifica a 
CATEGORIA, MODALIDADE e 
FINALIDADE (preencher os formulários 
correspondentes quanto à solicitação da 
outorga pelo empreendedor). 
Documentos Técnicos: 
• Formulário I (ANEXO 9) - Requerimento 
da Outorga de Direito de Uso da Água. 
Neste formulário se especifica a 
CATEGORIA, MODALIDADE e 
FINALIDADE (preencher os formulários 
correspondentes quanto à solicitação da 
outorga pelo empreendedor). 
1 Termo de referência padrão nº 09/SURH/SEMA/MT 
2 Termo de referência padrãonº 17/SURH/SEMA/MT 
3 Empreendedores com barragens construídas após 2009 também devem preencher o 
Formulário de Cadastro de Barragem Existente, embora este item não esteja presente no Termo 
de referência padrão nº 17/SURH/SEMA/MT. 
 
 
 
 
A SEMA poderá solicitar ao 
empreendedor, dados 
complementares, para 
análise do pedido. 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 13 
 
 
Documentos para solicitação de outorga 
BARRAGENS CONSTRUÍDAS ATÉ 20091 BARRAGENS CONSTRUÍDAS APÓS 20092 
• Empreendedores de barragens com 
CAPTAÇÃO deverão preencher o 
“FORMULÁRIO V – DERIVAÇÃO OU 
CAPTAÇÃO DE ÁGUA SUPERFICIAL” 
(ANEXO 10); 
• Memorial descritivo do empreendimento 
(atividade). 
 
• Empreendedores de barragens com 
CAPTAÇÃO deverão preencher o 
“FORMULÁRIO V – DERIVAÇÃO OU 
CAPTAÇÃO DE ÁGUA SUPERFICIAL” 
(ANEXO 10); 
• Memorial descritivo do empreendimento 
(atividade). 
 
Informações técnicas básicas: 
• I – FICHA TÉCNICA da obra hidráulica 
(ANEXO 11), disponível no site da 
SEMA-MT; 
• II – estudos hidrológicos referentes à 
determinação: 
a) da série de vazões médias mensais 
afluentes ao barramento no 
dimensionamento da obra; 
b) dos cenários de usos múltiplos dos 
recursos hídricos, inclusive para o 
transporte aquaviário; 
c) as vazões máximas consideradas no 
dimensionamento dos órgãos 
extravasores; 
d) das vazões mínimas; e 
e) do transporte de sedimentos; 
• IV – estudos referentes ao reservatório 
quanto à definição: 
a) das condições de enchimento; 
b) do tempo de residência da água; 
c) das condições de assoreamento; 
d) do remanso; e 
e) das curvas “cota x área x volume”; 
• V – mapa de localização e de arranjo da 
obra hidráulica, georreferenciado e em 
escala adequada; 
• VI – descrição das características da 
obra hidráulica, no que se refere: 
a) à capacidade dos órgãos 
extravasores; 
b) à vazão remanescente, quando 
couber; 
c) às restrições à montante e à jusante, 
e 
d) ao cronograma de implantação. 
Informações técnicas básicas: 
• I – FICHA TÉCNICA da obra hidráulica 
(ANEXO 11). 
• II – estudos hidrológicos referentes à 
determinação: 
a) da série de vazões médias mensais 
afluentes ao barramento no 
dimensionamento da obra; 
b) dos cenários de usos múltiplos dos 
recursos hídricos, inclusive para o 
transporte aquaviário; 
c) as vazões máximas consideradas no 
dimensionamento dos órgãos 
extravasores; 
d) das vazões mínimas; e 
e) do transporte de sedimentos; 
• IV – estudos referentes ao reservatório 
quanto à definição: 
a) das condições de enchimento; 
b) do tempo de residência da água; 
c) das condições de assoreamento; 
d) do remanso; e 
e) das curvas “cota x área x volume”; 
• V – mapa de localização e de arranjo da 
obra hidráulica, georreferenciado e em 
escala adequada; 
• VI – descrição das características da 
obra hidráulica, no que se refere: 
a) à capacidade dos órgãos extravasores; 
b) à vazão remanescente, quando couber; 
c) às restrições à montante e à jusante; e 
d) ao cronograma de implantação; 
• VII – estudos energéticos utilizados no 
dimensionamento do aproveitamento 
hidrelétrico, quando for o caso. 
1 Termo de referência padrão nº 09/SURH/SEMA/MT 
2 Termo de referência padrão nº 17/SURH/SEMA/MT 
3 Empreendedores com barragens construídas após 2009 também devem preencher o 
Formulário de Cadastro de Barragem Existente, embora este item não esteja presente no Termo 
de referência padrão nº 17/SURH/SEMA/MT. 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 14 
Documentos para solicitação de outorga 
BARRAGENS CONSTRUÍDAS ATÉ 20091 BARRAGENS CONSTRUÍDAS APÓS 20092 
• VII – estudos energéticos utilizados no 
dimensionamento do aproveitamento 
hidrelétrico, quando for o caso; 
• VIII – Anotação de Responsabilidade 
Técnica – ART dos técnicos 
responsáveis pelos estudos. 
• Plantas, As Built (como construído), da 
obra hidráulica; 
• Informar sobre a existência de outros 
usos no barramento, inclusive aqueles 
realizados por terceiros, apresentando 
considerações sobre operação do 
reservatório; 
• Ensaio fotográfico do local de 
captação/derivação, à jusante e 
montante do mesmo; 
• Ensaio fotográfico da barragem, das 
estruturas e do reservatório; 
• Especificações técnicas de dispositivos 
de medição e registro de vazões; 
• Plantas, seções e perfis da obra de 
captação/derivação e arranjo geral do 
empreendimento. 
• VIII – Anotação de Responsabilidade 
Técnica – ART dos técnicos 
responsáveis pelos estudos; 
• Plantas do projeto da obra hidráulica. 
Cadastro para Classificação de Segurança de 
Barragens: 
Preencher o FORMULÁRIO DE CADASTRO DE 
BARRAGEM EXISTENTE (ANEXO 4), 
disponível no site da SEMA-MT, com o objetivo 
de cadastrar e classificar a barragem quanto ao 
Dano Potencial Associado. 
Cadastro para Classificação de Segurança de 
Barragens3: 
Preencher o FORMULÁRIO DE CADASTRO DE 
BARRAGEM EXISTENTE (ANEXO 4), 
disponível no site da SEMA-MT, com o objetivo 
de cadastrar e classificar a barragem quanto ao 
Dano Potencial Associado. 
1 Termo de referência padrão nº 09/SURH/SEMA/MT 
2 Termo de referência padrão nº 17/SURH/SEMA/MT 
3 Empreendedores com barragens construídas após 2009 também devem preencher o 
Formulário de Cadastro de Barragem Existente, embora este item não esteja presente no Termo 
de referência padrão nº 17/SURH/SEMA/MT. 
 
Quais são os procedimentos para a solicitação de licenciamento ambiental 
na SEMA-MT? 
O licenciamento ambiental é o procedimento administrativo pelo qual o órgão 
ambiental competente licencia a localização, instalação, ampliação e a operação de 
empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas 
efetivas ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam 
causar degradação ambiental, assim, o licenciamento ambiental é importante para 
conservação do meio ambiente. 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 15 
 Para a regularização de barragens novas a SEMA-MT exigirá a LP, LI e LO. Já 
para a regularização das barragens existentes, a SEMA-MT exigirá somente a LO. 
Todas a licenças ambientais deverão ser solicitadas na SUIMIS, no entanto, o órgão 
ainda não publicou os regulamentos referentes ao licenciamento de barragens. 
Os documentos, estudos e projetos necessários para a solicitação do 
licenciamento dependem da atividade realizada na barragem, como: 
▪ aquicultura; 
▪ irrigação (considerada de interesse social); 
▪ abastecimento; 
▪ lazer; (sendo que a última não necessita de outorga de captação). 
 
Licença Prévia (LP) 
A Licença Prévia (LP) é 
concedida na fase preliminar do 
planejamento do empreendimento ou 
atividade aprovando sua localização e 
concepção, atestando a viabilidade 
ambiental e estabelecendo os requisitos 
básicos e condicionantes a serem 
atendidos nas próximas fases de sua 
implementação. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Licença de Instalação (LI) 
A Licença de Instalação (LI) autoriza a instalação do empreendimento ou atividade de 
acordo com as especificações constantes dos planos, programas e projetos aprovados, 
A Licença Prévia - LP poderá ser emitida antes da emissão da outorga e da classificação 
quanto à segurança de barragem, sujeitando-se a perda de validade no caso de 
indeferimento da outorga e de complementações no projeto, caso necessário, em razão da 
classificação. 
 
O indeferimento da Licença 
Prévia - LP ocasionará a 
nulidade da outorga e da 
classificação de segurança 
da barragem. 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 16 
incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da qual constituem 
motivo determinante. 
 
Licençade Operação (LO) 
A Licença de Operação (LO) autoriza a operação da atividade ou empreendimento, 
após a verificação do efetivo cumprimento do que consta das licenças anteriores, com as 
medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para a operação. 
 
 
 
 
Quais são os documentos, estudos e projetos necessários para a regularização 
quanto a segurança de barragens na SEMA-MT? 
 
A regularização, quanto à segurança de 
barragens, ocorrerá primeiramente pela classificação 
das barragens. E, em seguida, pela apresentação de 
planos e estudos à SEMA-MT. 
A Classificação quanto à Categoria de Risco 
(CRI) e Dano Potencial Associado (DPA) do projeto 
da(s) barragem(ns) em corpos hídricos de 
dominialidade do Estado de Mato Grosso ocorrerá por 
ocasião da solicitação da outorga, pedido de 
regularização ou de construção de barragem, de acordo 
com a INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 
03/2019/SEMA/MT (ANEXO 1). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
As barragens destinadas a piscicultura de até 5 hectares de lâmina d'água em tanque 
escavado e represa ou até 10.000 metros cúbicos de água em tanque-rede estão 
dispensadas de outorga e licenciamento ambiental de acordo com a Lei Estadual nº 
10.669/2018. 
Dispõe sobre 
procedimentos referentes 
à emissão de Classificação 
quanto à Categoria de 
Risco (CRI) e Dano 
Potencial Associado (DPA) 
de Barragens para uso 
múltiplo, em corpos 
hídricos de dominialidade 
do Estado e dá outras 
providências 
A classificação será 
realizada após a emissão 
da outorga. 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 17 
Para as barragens já implantadas o 
empreendedor deverá solicitar a Classificação 
quanto à Categoria de Risco (CRI) e Dano Potencial 
Associado (DPA). 
O pedido de classificação deverá estar 
acompanhando de documentos e informações 
técnicas contidas no Termo de Referência Padrão Nº 
09/SURH/SEMA/MT (ANEXO 2) e Termo de 
Referência Padrão Nº 17/SURH/SEMA/MT (ANEXO 
3). 
A classificação consiste em um procedimento 
realizado pela SEMA-MT, através da Matriz de 
Classificação. 
Matriz de classificação 
CRI 
DPA 
ALTO MÉDIO BAIXO 
ALTO A B C 
MÉDIO A C D 
BAIXO A D D 
 
A Matriz de Classificação relaciona a 
classificação quanto à Categoria de Risco (CRI) e 
quanto ao Dano Potencial Associado (DPA), com o 
objetivo de estabelecer: 
▪ a necessidade de elaboração do 
Plano de Segurança de Barragens 
(PSB) e Plano de Ação de 
Emergência (PAE), dependendo da 
classificação; 
▪ a periodicidade das Inspeções de 
Segurança Regular (ISR); 
▪ as situações em que deve ser 
realizada obrigatoriamente Inspeção 
de Segurança Especial (ISE); e 
▪ a periodicidade da Revisão Periódica 
de Segurança de Barragem (RPSB). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
* Categoria de Risco 
(CRI): classificação da 
barragem de acordo com 
os aspectos que possam 
influenciar na 
possibilidade de 
ocorrência de acidente, 
levando-se em conta as 
características técnicas, o 
estado de conservação e o 
Plano de Segurança da 
Barragem; 
 
* Dano Potencial 
Associado (DPA): dano 
que pode ocorrer devido 
ao rompimento ou mau 
funcionamento de uma 
barragem, 
independentemente da 
sua probabilidade de 
ocorrência, a ser graduado 
de acordo com as perdas 
de vidas humanas, 
impactos sociais, 
econômicos e ambientais. 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 18 
Na Classificação de Dano Potencial 
Associado (DPA) deverá ser considerada a 
existência de outras barragens no mesmo corpo 
hídrico e seus contribuintes que possa impactar ou 
sofrer impacto no caso de rompimento de alguma 
barragem. 
A Categoria de Risco (CRI) será realizada 
pela SEMA-MT, a partir de vistoria in loco. 
Após a classificação, a SEMA-MT enviará ao 
empreendedor um relatório contendo a descrição da 
Categoria de Risco (CRI), o Dano Potencial 
Associado (DPA) e as atividades com o devido prazo 
e periodicidade que o empreendedor deverá realizar. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
As atividades e os estudos de segurança das barragens que os empreendedores 
devem apresentar para as barragens, dependerão da classificação e deverão ser 
apresentados à SEMA-MT. Essas atividades e/ou estudos estão apresentados na 
Tabela a seguir. 
 
Atividades e estudos de segurança de barragem exigidos dependendo da classificação 
CATEGORIA 
DE RISCO 
DANO POTENCIAL ASSOCIADO 
ALTO MÉDIO BAIXO 
ALTO 
PSB, PAE, Resumo 
Executivo da RPSB e 
Relatórios de RPSB, 
Relatórios de ISR 
PSB, PAE, Resumo 
Executivo da RPSB; 
Relatórios de RPSB e 
de ISR 
Resumo Executivo 
RPSB; Relatórios de 
RPSB e de ISR 
MÉDIO 
PSB, PAE, Resumo 
Executivo RPSB; 
Relatórios de RPSB e 
de ISR 
PSB; Resumo 
Executivo RPSB; 
Relatórios de RPSB e 
de ISR 
Resumo Executivo 
RPSB; Relatórios de 
RPSB; Relatórios ISR 
BAIXO 
PSB, PAE, Resumo 
Executivo RPSB; 
Relatórios de RPSB e 
de ISR 
PSB; Resumo 
Executivo RPSB; 
Relatórios de RPSB; 
Relatórios de ISR 
Resumo Executivo 
RPSB; Relatórios de 
RPSB; Relatórios ISR 
 
 
 
 
Para emissão da Portaria 
de classificação da 
barragem a equipe técnica 
da SEMA fará a análise 
dos documentos e peças 
técnicas apresentadas e, 
em caso de dúvida, poderá 
solicitar mais informações 
e/ou vistoria prévia in loco. 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 19 
Definições das atividades e estudos de Segurança de Barragens 
 
 
 
 
 
 
 
O PAE deverá ser elaborado, para barragens novas, antes do início do primeiro 
enchimento, a partir de quando deverá estar disponível para utilização. As barragens já 
existentes, enquadradas na categoria de risco e dano que exige PAE, terão prazos 
definidos no ato de sua classificação.
•Plano de Segurança de Barragens: instrumento da Política 
Nacional de Segurança de Barragens - PNSB utilizado para a 
gestão da segurança de barragem; ele deve conter dados 
técnicos da barragem. O conteúdo mínimo desse plano é 
apresentado no ANEXO 12.
PSB
•Plano de Ação de Emergência: documento formal elaborado
pelo empreendedor, no qual estão identificadas as situações de
emergência em potencial da barragem, estabelecidas as ações
a serem executadas nesses casos e definidos os agentes a
serem notificados, com o objetivo de minimizar danos e perdas
de vida.
PAE
•Revisão Periódica de Segurança de Barragens: estudo cujo
objetivo é diagnosticar o estado geral de segurança da
barragem, considerando o atual estado da arte para os critérios
de projeto, a atualização de dados hidrológicos, as alterações
das condições a montante e a jusante do empreendimento, e
indicar as ações a serem adotadas pelo empreendedor para a
manutenção da segurança.
RPSB
• Inspeção de Segurança Regular: atividade sob
responsabilidade do empreendedor que visa a identificar e a
avaliar anomalias que afetem potencialmente as condições de
segurança e de operação da barragem, bem como seu estado
de conservação, devendo ser realizada, regularmente (UMA
CARTILHA COM ORIENTAÇÃOES SOBRE ISR PODE SER
ENCONTRADA EM: http://www.sema.mt.gov.br/).
ISR
O PSB deverá estar disponível no próprio local da barragem, no escritório regional do 
empreendedor, caso exista, bem como em sua sede. 
O PSB deverá ser elaborado, para barragens novas, antes do início do primeiro 
enchimento, a partir de quando deverá estar disponível para uso pela equipe de 
segurança da barragem, e para consulta pela SEMA e pela Defesa Civil. 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 20 
O empreendedor deverá realizar ISE 
(Inspeção de Segurança Especial): 
 
 
 
As barragens classificadasna Classe D, 
devem realizar ISE, obrigatoriamente, nas situações 
1 a 3. Assim que concluído, o Relatório da ISE, deve 
ser enviada à SEMA, uma cópia em meio digital. 
No caso de barragens em cascata de um 
mesmo empreendedor deverá ser elaborado um 
único PSB considerando todas as barragens, e o 
PAE, quando exigido, e realizar a primeira RPSB no 
prazo máximo de um ano, a partir da data de entrega 
do PSB. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1 - Quando o NPGB (Nível de Perigo Global da
Barragem) for classificado como Alerta ou
Emergência;
2 - Antes do início do primeiro enchimento do
reservatório;
3 - Quando da realização da Revisão Periódica
de Segurança de Barragem;
4 - Quando houver deplecionamento rápido do
reservatório;
5 - Após eventos extremos, tais como: cheias
extraordinárias, sismos e secas prolongadas;
6 - Em situações de descomissionamento ou 
abandono da barragem; 
7 - Em situações de invasões e/ou sabotagem.
Em qualquer situação, a 
SEMA poderá requerer 
uma ISE, se julgar 
necessário. 
 
Barragem em cascata: 
várias barragens em um 
mesmo corpo hídrico ou 
bacia, cujo rompimento de 
uma delas ocasionará o 
rompimento da(s) 
barragem(ns) jusante. 
Nível de Perigo Global da 
Barragem (NPGB): 
gradação dada à barragem 
em função do 
comprometimento de sua 
segurança decorrente do 
efeito conjugado das 
anomalias. 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 21 
 
 
Os responsáveis técnicos pela elaboração do PSB, do PAE, da RPSB, da ISE e da 
ISR deverão ter registro no Conselho Regional de Engenharia e Agronomia (CREA), com 
atribuições profissionais para projeto ou construção ou operação ou manutenção de 
barragens, compatíveis com as definidas pelo Conselho Federal de Engenharia e Agronomia 
(CONFEA), e deverão recolher Anotação de Responsabilidade Técnica - ART destes serviços. 
 
 
 
 
Quais são os procedimentos para a renovação de outorga? 
 Para a renovação das outorgas de direito de uso de recursos hídricos, deve-se 
observar a validade da outorga estabelecida pela SEMA-MT. Os prazos de vigência das 
outorgas de direito de uso de recursos hídricos, serão fixados em função da natureza e do 
porte do empreendimento. Até o final do prazo de vigência da outorga, deve ser solicitada a 
renovação, seguindo a orientação dos documentos apresentados na Tabela a seguir. 
 
Documentos para a renovação da outorga 
RENOVAÇÃO DE OUTORGA 
Atender a Documentação do empreendedor/empreendimento (ANEXO 8) 
Requerimento padrão modelo SEMA (ANEXO 5), com assinaturas do proprietário ou seu 
procurador e e-mails ativos do: titular do pedido; responsável técnico; e representante legal 
Publicação do pedido no Diário Oficial do Estado 
Atender na íntegra as condicionantes estabelecidas na Portaria que lhe foi concedida a 
outorga 
Para captação – Apresentar os Relatórios de Monitoramento de Vazões Captadas, conforme 
Formulário XXI (ANEXO 13) 
 
O requerimento para renovação de outorga de direitos de uso de recursos hídricos 
deverá ser encaminhado à SEMA no prazo mínimo de 90 dias anteriores à data de expiração 
da vigência da outorga. 
 
Como é o processo de renovação das licenças ambientais? 
 A renovação dependerá da validade das licenças. As validades das licenças 
ambientais estabelecidas pela SEMA-MT variam entre 5 a 10 anos. 
Os empreendedores devem comunicar à SEMA-MT qualquer alteração que possa 
acarretar redução da capacidade de descarga da barragem ou que possa comprometer 
a sua segurança. 
 
A SEMA-MT pode solicitar vistorias nas barragens do estado fiscalizadas por ela. 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 22 
Validade das licenças ambientais na SEMA-MT 
 
 
As licenças deverão ser renovadas apresentando os seguintes documentos: 
Documentos para a renovação de LI e LO 
LICENCIAMENTO 
LI LO 
Caso haja alguma alteração nas informações 
prestadas quando do protocolo da licença de 
instalação atender novamente à 
“Documentação 
empreendedor/empreendimento” (ANEXO 14) 
Documentação Empreendedor e 
empreendimento (ANEXO 14) 
Requerimento padrão modelo SEMA-MT 
(ANEXO 5), com assinatura do proprietário ou 
seu procurador (firma reconhecida) e e-mails 
ativos do: Titular do pedido de licenciamento; 
Responsável Técnico; e Representante Legal 
Requerimento padrão modelo SEMA-MT 
(ANEXO 5), com assinaturas do proprietário 
ou seu procurador (firmas reconhecidas) e e-
mails ativos do: Titular do pedido de 
licenciamento; Responsável Técnico; e 
Representante Legal (tais e-mails serão 
utilizados para notificações e comunicações 
com o órgão) 
Publicação do pedido da licença em periódico 
local ou regional (original ou fotocópia) e Diário 
Oficial do Estado, (ambos página inteira); 
Publicação do pedido da licença em periódico 
local ou regional (original ou fotocópia) e 
Diário Oficial do Estado, (ambos página 
inteira); 
Se houver uso de água para o exercício da 
atividade, apresentar a autorização de 
perfuração de poço; cadastro de uso 
insignificante; outorga de uso de água para 
captação e diluição vigentes ou comprovante 
de ligação/utilização de água da rede pública; 
Se houver uso de água para o exercício da 
atividade, apresentar outorga de uso de água 
para captação 
 
Apresentar relatório técnico detalhado 
demonstrando a fase em que se encontra a 
implantação do empreendimento, focando os 
aspectos e impactos ambientais até a fase em 
que se encontra instalado, bem como 
cronograma para conclusão, com farta 
documentação fotográfica. 
Relatório técnico de cumprimento das 
condicionantes da Licença de Operação, e 
cumprimento de possíveis notificações e 
pendências estabelecidas 
 
 
--- 
Laudo técnico contendo: A situação atual do 
empreendimento, com relação de maquinário 
instalado atualizado e Relatório Fotográfico; 
Detalhamento da gestão ambiental em 
funcionamento, focando os aspectos e 
impactos ambientais, conforme previsto no 
PCA – Plano de Controle Ambiental aprovado 
Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) 
ou certidão do conselho de classe do técnico 
responsável pelo Projeto e Implantação do 
Plano de Controle 
Ambiental, e demais projetos e estudos 
apresentados 
ART dos responsáveis pelos estudos 
• Até 5 anosLP
• Até 6 anosLI
• Até 10 anosLO
A renovação da LP será solicitada a critério da SEMA-MT. 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 23 
Como é o processo de renovação dos estudos de segurança de barragens? 
Para a renovação dos estudos de segurança de barragens, o empreendedor deverá 
apresentar os mesmos relatórios e estudos para a segurança de barragens mostrados na 
classificação, que serão solicitados após a classificação, com atualizações ou novos 
relatórios, dependendo da classe da barragem. A periodicidade desses relatórios e estudos, 
é apresentada a seguir. 
 
Periodicidade de atualização do Plano de Segurança de Barragens - PSB 
PSB 
Em caso de alteração da classificação da 
barragem, a SEMA estipulará prazo para 
eventual adequação do PSB. 
 
O PSB deverá ser atualizado em decorrência: 
das atividades de operação, monitoramento, 
manutenção; da realização de ISR, ISE e 
RPSB; e das atualizações do PAE, 
incorporando os seus registros e relatórios, 
bem como as suas exigências e 
recomendações. 
 
Periodicidade da Inspeção de Segurança Regular - ISR 
ISR 
CATEGORIA DE RISCO DANO POTENCIAL ASSOCIADO 
ALTO MÉDIO BAIXO 
ALTO Semestral Semestral Anual 
MÉDIO Semestral Semestral Anual 
BAIXO Semestral Semestral Anual 
 
O empreendedor de barragem enquadrada na Classe D da Matriz poderá realizar as 
ISR com periodicidade bienal. 
 
Periodicidade da Revisão Periódica de Segurança de Barragens - RPSB 
RPSB 
CATEGORIADE RISCO DANO POTENCIAL ASSOCIADO 
ALTO MÉDIO BAIXO 
ALTO 5 anos 7 anos 10 anos 
MÉDIO 5 anos 10 anos 12 anos 
BAIXO 5 anos 12 anos 12 anos 
 
Para as barragens novas, o prazo para a primeira RPSB começa a contar do início do 
primeiro enchimento. Em caso de alteração na classificação, a SEMA-MT poderá estipular 
novo prazo para realização da RPSB subsequente. 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 24 
Periodicidade de Revisão do Plano de Ação de Emergência - PAE 
Revisão do PAE 
CATEGORIA DE RISCO DANO POTENCIAL ASSOCIADO 
ALTO MÉDIO BAIXO 
ALTO 5 anos 7 anos - 
MÉDIO 5 anos - - 
BAIXO 5 anos - - 
 
O PAE deverá ser revisado por ocasião da realização de cada RPSB. 
 
 
 
 
 
 
É de responsabilidade do empreendedor a divulgação da atualização do PAE e a 
substituição das versões disponibilizadas no local da barragem; no escritório regional do 
empreendedor, caso exista, bem como em sua sede; na residência do coordenador do PAE; 
nas prefeituras dos municípios abrangidos pelo PAE; nos organismos de Defesa Civil do 
estado e dos municípios abrangidos pelo PAE; nas instalações dos empreendedores de 
barragens localizados na área afetada por um possível rompimento. 
 
Quais são os procedimentos para a cancelamento da outorga? 
 A desistência de direitos de uso já outorgados deverá ser comunicada à SEMA através 
do formulário de desistência de outorga, devendo o outorgado arcar com os custos da 
publicação da desistência, que será realizada pela SEMA. Os documentos necessários para 
o cancelamento da outorga são apresentados a seguir. 
 
Documentos para cancelamento da outorga 
CANCELAMENTO DE OUTORGA 
Requerimento padrão modelo SEMA-MT (ANEXO 5), com assinaturas do proprietário ou seu 
procurador e e-mails ativos do: titular do pedido; responsável técnico; e representante legal 
Publicação do pedido no Diário Oficial do Estado 
Comprovante de pagamento de taxa 
Formulário III - Desistência de outorga (ANEXO 15) 
 
O PAE deverá ser atualizado anualmente nos seguintes aspectos: endereços, 
telefones e e-mails dos contados contidos no Fluxograma de Notificação; 
responsabilidades gerais no PAE; listagem de recursos materiais e logísticos 
disponíveis a serem utilizados em situação de emergência; e outras informações que 
tenham se alterado no período. 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 25 
Quais são os documentos, estudos e projetos para a cancelamento das 
licenças? 
 
 Os documentos e estudos necessários para o cancelamento das licenças ambientais 
são apresentados a seguir. Porém ressalta-se que os regulamentos sobre o cancelamento de 
licenças para obras hidráulicas ainda não tenham sido publicados pela SEMA-MT. 
 
Documentos para cancelamento das licenças ambientais 
CANCELAR LICENCIAMENTO 
Requerimento padrão modelo SEMA-MT (ANEXO 5), com assinaturas do proprietário ou seu 
procurador e e-mails ativos do: titular do pedido; responsável técnico; e representante legal 
Publicação do pedido no Diário Oficial do Estado 
Plano de descomissionamento descrevendo: os impactos ambientais decorrentes da 
desativação da barragem; plano de ação para reduzir e/ou eliminar os efeitos do impacto 
ambiental previsto; plano de recuperação da área degradada; reestabelecimento da APP 
original do curso hídrico existente; caracterização e plano de manejo da vegetação da APP, 
do entorno do reservatório 
ART dos responsáveis pelos estudos 
 
Quais são os procedimentos para o descomissionamento das barragens? 
 
O descomissionamento consiste na 
remoção completa ou parcial da barragem, 
ou uma mudança significativa na operação 
da mesma. Para o descomissionamento a 
SEMA-MT exigirá o relatório de Inspeção 
de Segurança Especial para todas as 
classes de barragens (Classe A a D), 
embora os regulamentos sobre esse 
processo ainda não tenham sido 
publicados. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Caso a barragem não 
tenha sido totalmente 
removida e/ou demolida, 
ainda assim pode requerer 
inspeções periódicas. A 
necessidade de inspeções 
subsequentes, deverá ser 
determinada antes do 
descomissionamento, 
pela SEMA-MT. 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 26 
O projeto de descomissionamento deverá incluir: 
 
 
Como acompanhar os processos? 
 
O acompanhamento do processo de outorga e licenciamento poderá ser realizado pelo 
SIMLAM (Sistema Integrado de Monitoramento e Licenciamento Ambiental) no link: 
http://monitoramento.sema.mt.gov.br/simlam/ do site da SEMA-MT, através da aba “Buscar 
processo”. 
Os técnicos responsáveis pelos estudos podem acompanhar o processo através do 
SIMLAM Técnico. 
 
 
 
Acompanhamento de processo no SIMLAM 
Soluções propostas para eliminar ou mitigar as eventuais consequências negativas do 
abandono do aproveitamento
Estudos hidráulicos sobre as consequências de abandono e eventual demolição das 
estruturas, especialmente sobre a formação do novo leito a montante e sobre o 
controle das cheias, o carreamento de sólidos (assoreamento) e a exploração de 
barragens a jusante
Proposta para o controle de segurança das estruturas que devem permanecer
A verificação da estabilidade das estruturas que permanecerão, tendo em 
consideração as novas condições de funcionamento
A descrição do processo de retirada de serviço da barragem, do seu abandono e da 
eventual demolição das estruturas. Cálculo ou determinação das dimensões mínimas 
do vão seguro, em caso de não remoção total.
A justificação das opções tomadas
http://monitoramento.sema.mt.gov.br/simlam/
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 27 
 
 
Qual é o fluxo administrativo dos processos na SEMA-MT? 
 O fluxo administrativo dos processos na SEMA-MT ocorre de acordo com as etapas 
apresentadas no fluxograma a seguir. 
 
ETAPA 1: Abertura do processo 
 Após a abertura do processo, de acordo com os Termos de Referência - TR, o 
responsável pela solicitação do processo deve estar ciente das próximas etapas do processo 
seguidas pela SEMA-MT, as quais serão apresentadas a seguir. 
 
ETAPA 2: Análise dos documentos 
 Os responsáveis técnicos da SEMA-MT realizarão a análise dos documentos, projetos 
e/ou estudos presentes no processo e verificarão a necessidade de vistoria técnica e de 
solicitação de outros documentos para o prosseguimento do processo. 
 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 28 
ETAPA 3: Vistoria técnica 
 Em casos da necessidade de vistoria técnica, os servidores da SEMA-MT irão até o 
local do empreendimento e/ou propriedade para a vistoria. O tipo de vistoria a ser realizada 
pelos técnicos depende do tipo de processo solicitado (outorga, licenciamento, segurança de 
barragens). 
 
Fluxograma do fluxo administrativo dos processos na SEMA-MT 
 
 
ETAPA 4: Solicitação de documentos 
 Em alguns casos, a SEMA-MT irá exigir dos empreendedores, documentos auxiliares 
para prosseguimento do processo. Nesse caso, a SEMA-MT enviará um ofício de 
pendências para o empreendedor ou responsável pelo processo. 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 29 
ETAPA 5: Atendimento das solicitações 
 Essa etapa é de responsabilidade exclusiva do empreendedor ou responsável pela 
abertura do processo. 
 
ETAPA 6: Emissão das licenças, outorga ou classificação 
Após o atendimento às solicitações, a SEMA-MT emitirá o objeto do processo, que 
poderá ser a LP, LI, LO, outorga ou classificação das barragens. 
 
Obrigações dos empreendedores segundoa Política Nacional de Segurança de 
Barragens (Lei n° 12.334/2010) 
As obrigações dos empreendedores apresentadas na PNSB são as seguintes: 
 
 
prover os recursos necessários à garantia da segurança da barragem;
providenciar, para novos empreendimentos, a elaboração do projeto final 
como construído
organizar e manter em bom estado de conservação as informações e a 
documentação da barragem
Informar ao órgão fiscalizador alterações na barragem
manter serviço especializado em segurança de barragem
permitir o acesso irrestrito do órgão fiscalizador e dos órgãos integrantes 
do Sindec
providenciar a elaboração e a atualização do Plano de Segurança da 
Barragem
realizar as inspeções de segurança
elaborar as revisões periódicas de segurança
elaborar o PAE, quando exigido
manter registros dos níveis dos reservatórios
manter registros dos níveis de contaminação do solo e do lençol freático 
(não se aplica à barragens de água)
cadastrar e manter atualizadas as informações relativas à barragem no 
SNISB
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 30 
Obrigações dos fiscalizadores segundo Política Nacional de Segurança de 
Barragens (Lei n° 12.334/2010) 
 
De acordo com a Lei n° 12.334/2010, as obrigações do órgão fiscalizador (SEMA-MT) 
são: 
▪ classificação das barragens por CRI (Categoria de Risco) e DPA (Dano Potencial 
Associado); 
▪ manter cadastro das barragens sob sua jurisdição, com identificação dos 
empreendedores, para fins de incorporação ao SNISB; 
▪ exigir do empreendedor a anotação de responsabilidade técnica, por profissional 
habilitado pelo Sistema Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia 
(Confea) / Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (Crea), dos 
estudos, planos, projetos, construção, fiscalização e demais relatórios citados nesta 
Lei; 
▪ exigir do empreendedor o cumprimento das recomendações contidas nos relatórios de 
inspeção e revisão periódica de segurança; 
▪ articular-se com outros órgãos envolvidos com a implantação e a operação de 
barragens no âmbito da bacia hidrográfica; 
▪ exigir do empreendedor o cadastramento e a atualização das informações relativas à 
barragem no SNISB (Sistema Nacional de Informações sobre Segurança de 
Barragens); 
▪ informar imediatamente à Agência Nacional de Águas (ANA) e ao Sistema Nacional 
de Defesa Civil (SINDEC) qualquer não conformidade que implique risco imediato à 
segurança ou qualquer acidente ocorrido nas barragens sob sua jurisdição. 
 
Regulamentações pertinentes ao processo de regularização 
 
Os empreendedores devem estar cientes das leis, instruções normativas e decretos para 
a regularização das barragens e leis ambientais, como apresentada na Tabela a seguir. 
 
Regulamentos referentes a regularização de barragens 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 31 
REGULAMENTO CONTEÚDO 
Lei de Crimes Ambientais (Lei nº 
9.605/98) 
Dispõe sobre as sanções penais e administrativas 
derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio 
ambiente, e dá outras providências 
Lei nº 12.334/2010 
Estabelece a Política Nacional de Segurança de 
Barragens (PNSB) destinadas à acumulação de 
água para quaisquer usos, à disposição final ou 
temporária de rejeitos e à acumulação de resíduos 
industriais, cria o Sistema Nacional de Informações 
sobre Segurança de Barragens e altera a redação 
do art. 35 da Lei no 9.433, de 8 de janeiro de 1997, 
e do art. 4° da Lei no 9.984, de 17 de julho de 2000 
Resolução SEMA n° 99/2017 do 
CEHIDRO 
Estabelece a periodicidade de execução ou 
atualização, a qualificação dos responsáveis 
técnicos, o conteúdo mínimo e o nível de 
detalhamento do Plano de Segurança da 
Barragem, das Inspeções de Segurança Regular e 
Especial, da Revisão Periódica de Segurança de 
Barragem e do Plano de Ação de Emergência, das 
barragens fiscalizadas pela SEMA-MT; 
Lei nº 10.669/2018 
Altera e revoga dispositivos da Lei nº 8.464, de 04 
de abril de 2006, altera dispositivo da Lei nº 9.408, 
de 01 de julho de 2010, e dá outras providências; 
INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 
03/2019/SEMA/MT 
Dispõe sobre procedimentos referentes à emissão 
de Classificação quanto à Categoria de Risco (CRI) 
e Dano Potencial Associado (DPA) de Barragens 
para uso múltiplo, em corpos hídricos de 
dominialidade do Estado e dá outras providências 
TERMO DE REFERÊNCIA PADRÃO 
Nº 09/SURH/SEMA/MT 
Outorga de Direito de Uso de Recursos Hídricos 
para Obra Hidráulica com ou sem captação em 
Barragens construídas até 2009 
TERMO DE REFERÊNCIA PADRÃO 
Nº 17/SURH/SEMA/MT 
Outorga de Direito de Uso de Recursos Hídricos 
para Obra Hidráulica com ou sem captação em 
Barragens 
 
 
 
Agradecimentos 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 32 
A toda a equipe da SURH (Superintendência de Recursos Hídricos) da SEMA-MT, 
especialmente a equipe de segurança de barragens (Enga. Maria de Fátima Souza Cardoso; 
Geola. Yara Dias; Engo. Cláudio José e Engo. Renato José), pelo auxílio técnico e 
fornecimento de dados. 
Ao IPEA (Instituto de Pesquisas Econômicas Aplicadas) e ANA (Agência Nacional de 
Águas) pela concessão da bolsa e auxílio técnico. 
 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 33 
Referências 
ANA – Agência Nacional de Águas. Outorga de direito de uso de recursos hídricos. Vol. 
6, Brasília, 2016. Disponível em: 
<http://arquivos.ana.gov.br/institucional/sge/CEDOC/Catalogo/2012/OutorgaDeDireitoDeUso
DeRecursosHidricos.pdf> Acesso em: 16/01/2019. 
BRASIL. CONAMA 237 de 19 de dezembro de 1997. Disposição sobre o Licenciamento 
Ambiental. LEX: Legislação Ambiental, Rio de janeiro,1997. 
BRASIL. Lei Federal Nº 9.605, de 12 de fevereiro de 1998. Dispõe sobre as sanções penais 
e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e dá outras 
providências. Brasília, 1998. 
BRASIL. Lei nº 12.334, de 20 de setembro de 2010. Estabelece a Política Nacional de 
Segurança de Barragens destinadas à acumulação de água para quaisquer usos, à 
disposição final ou temporária de rejeitos e à acumulação de resíduos industriais, cria o 
Sistema Nacional de Informações sobre Segurança de Barragens. Brasília, 2010. 
BRASIL. Resolução CNRH n° 143, de 10 de julho de 2012. Estabelece critérios gerais de 
classificação de barragens por categoria de risco, dano potencial associado e pelo volume do 
reservatório. Brasília, 2012. 
BRASIL. Resolução ANA n° 132, de 22 de fevereiro de 2016. Estabelece critérios 
complementares de classificação de barragens reguladas pela Agência Nacional de Águas – 
ANA, quanto ao Dano Potencial Associado – DPA. Brasília, 2016. 
BRASIL. Resolução ANA n° 236, de 30 de janeiro de 2017. Estabelece a periodicidade de 
execução ou atualização, a qualificação dos responsáveis técnicos, o conteúdo mínimo e o 
nível de detalhamento do Plano de Segurança da Barragem, das Inspeções de Segurança 
Regular e Especial, da Revisão Periódica de Segurança de Barragem e do Plano de Ação de 
Emergência. Brasília, 2017. 
FUSARO, T. C. et al. Módulo III: gestão e desempenho de barragens. Unidade 1: análise 
e gestão de riscos. Disponível em: 
<https://capacitacao.ead.unesp.br/dspace/bitstream/ana/110/27/Unidade_1-modulo3.pdf> 
Acesso em: 30/07/2018. 
MATO GROSSO. Decreto nº 336 de 06 de junho de 2007. Regulamenta a outorga de direitos 
de uso dos recursos hídricos e adota outras providências. Cuiabá, 2007. 
MATO GROSSO. Lei Complementar nº 592 de 26/05/2017. Dispõe sobre o Programa de 
Regularização Ambiental - PRA, disciplina o Cadastro Ambiental Rural - CAR, a 
Regularização Ambiental dos Imóveis Rurais e o LicenciamentoAmbiental das Atividades 
poluidoras ou utilizadoras de recursos naturais, no âmbito do Estado de Mato Grosso, e dá 
outras providências. Cuiabá, 2017. 
MATO GROSSO. Resolução SEMA nº 99 de 19/09/2017. Estabelece a periodicidade de 
execução ou atualização, a qualificação dos responsáveis técnicos, o conteúdo mínimo e o 
nível de detalhamento do Plano de Segurança da Barragem, das Inspeções de Segurança 
Regular e Especial, da Revisão Periódica de Segurança de Barragem e do Plano de Ação de 
Emergência, das barragens fiscalizadas pela SEMA. Cuiabá, 2017. 
http://arquivos.ana.gov.br/institucional/sge/CEDOC/Catalogo/2012/OutorgaDeDireitoDeUsoDeRecursosHidricos.pdf
http://arquivos.ana.gov.br/institucional/sge/CEDOC/Catalogo/2012/OutorgaDeDireitoDeUsoDeRecursosHidricos.pdf
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 34 
MATO GROSSO. Lei nº 10.669, de 16 de janeiro de 2018. Altera e revoga dispositivos da 
Lei nº 8.464, de 04 de abril de 2006, altera dispositivo da Lei nº 9.408, de 01 de julho de 2010, 
e dá outras providências. Cuiabá, 2018. 
MATO GROSSO. Instrução Normativa nº 03/2019/SEMA/MT. Dispõe sobre procedimentos 
referentes à emissão de Classificação quanto à Categoria de Risco (CRI) e Dano Potencial 
Associado (DPA) de Barragens para uso múltiplo, em corpos hídricos de dominialidade do 
Estado e dá outras providências. Cuiabá, 2019. 
PORTUGAL. Decreto-Lei n.º 21/2018. Procede à primeira alteração ao Regulamento de 
Segurança de Barragens, aprovado em anexo ao Decreto-Lei n.º 344/2007, de 15 de outubro; 
e Aprova o Regulamento de Pequenas Barragens. Diário da República, 1.ª série, nº 62, 
Lisboa, 2018. 
USDA Forest Service. Dam Safety. 2016. Disponível em: 
<https://www.fs.fed.us/eng/dams/images/FS_Dam_Safety_Poster_11x17.pdf> Acesso em: 
16/01/2019. 
 
 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 35 
ANEXOS 
 
ANEXO 1 - INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 03/2019/SEMA/MT 
ANEXO 2 - TERMO DE REFERÊNCIA PADRÃO Nº 09/SURH/SEMA/MT 
ANEXO 3 - TERMO DE REFERÊNCIA PADRÃO Nº 17/SURH/SEMA/MT 
ANEXO 4 - FORMULÁRIO DE CADASTRO DE BARRAGEM EXISTENTE 
ANEXO 5 - REQUERIMENTO PADRÃO MODELO SEMA-MT 
ANEXO 6 – CADASTRO DE CAPTAÇÃO OU DILUIÇÃO INSIGNIFICANTE DE RECURSOS 
HÍDRICOS SUPERFICIAIS 
ANEXO 7 – FORMULÁRIO XI: CAPTAÇÃO INSIGNIFICANTE SUPERFICIAL E 
LANÇAMENTO DE EFLUENTES 
ANEXO 8 - DOCUMENTAÇÃO DO EMPREENDEDOR/EMPREENDIMENTO (SURH) 
ANEXO 9 - FORMULÁRIO I: REQUERIMENTO DA OUTORGA DE DIREITO DE USO DA 
ÁGUA 
ANEXO 10 - FORMULÁRIO V: DERIVAÇÃO OU CAPTAÇÃO DE ÁGUA SUPERFICIAL 
ANEXO 11 - FICHA TÉCNICA DA OBRA HIDRÁULICA 
ANEXO 12 - CONTEÚDO MÍNIMO DO PLANO DE SEGURANÇA DE BARRAGENS (PSB) 
ANEXO 13 – FORMULÁRIO XXI: RELATÓRIO DE MONITORAMENTO DAS VAZÕES 
CAPTADAS 
ANEXO 14 - DOCUMENTAÇÃO DO EMPREENDEDOR/EMPREENDIMENTO (SUIMIS) 
ANEXO 15 – FORMULÁRIO III: DESISTÊNCIA DE OUTORGA 
 
*Os anexos estão apresentados em suas formatações originais que podem ser 
encontrados em: http://www.sema.mt.gov.br/ 
http://www.sema.mt.gov.br/
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 36 
ANEXO 1 – INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 03/2019/SEMA/MT 
 
 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 37 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 38 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 39 
ANEXO 2 - TERMO DE REFERÊNCIA PADRÃO Nº 09/SURH/SEMA/MT 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 40 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 41 
ANEXO 3 - TERMO DE REFERÊNCIA PADRÃO Nº 17/SURH/SEMA/MT 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 42 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 43 
ANEXO 4 - FORMULÁRIO DE CADASTRO DE BARRAGEM EXISTENTE 
 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 44 
ANEXO 5 - REQUERIMENTO PADRÃO MODELO SEMA-MT 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 45 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 46 
ANEXO 6 – CADASTRO DE CAPTAÇÃO OU DILUIÇÃO INSIGNIFICANTE DE 
RECURSOS HÍDRICOS SUPERFICIAIS 
 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 47 
ANEXO 7 – FORMULÁRIO XI: CAPTAÇÃO INSIGNIFICANTE SUPERFICIAL E 
LANÇAMENTO DE EFLUENTES 
 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 48 
ANEXO 8 – DOCUMENTAÇÃO DO EMPREENDEDOR/EMPREENDIMENTO (SURH) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 49 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 50 
 
 
 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 51 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 52 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 53 
ANEXO 9 – FORMULÁRIO I: REQUERIMENTO DA OUTORGA DE DIREITO DE USO DA 
ÁGUA 
 
 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 54 
ANEXO 10 - FORMULÁRIO V: DERIVAÇÃO OU CAPTAÇÃO DE ÁGUA SUPERFICIAL 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 55 
ANEXO 11 - FICHA TÉCNICA DA OBRA HIDRÁULICA 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 56 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 57 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 58 
ANEXO 12 - CONTEÚDO MÍNIMO DO 
PLANO DE SEGURANÇA DE BARRAGENS (PSB) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 59 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 60 
ANEXO 13 – FORMULÁRIO XXI: RELATÓRIO DE MONITORAMENTO DAS VAZÕES 
CAPTADAS 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 61 
ANEXO 14 - DOCUMENTAÇÃO DO EMPREENDEDOR/EMPREENDIMENTO (SUIMIS) 
 
 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 62 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Manualde Regularização de Barragens 63 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 64 
 
 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 65 
 
 
 
 
 
 
 
 
Manual de Regularização de Barragens 66 
ANEXO 15 – FORMULÁRIO III: DESISTÊNCIA DE OUTORGA