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Eletiva 2 - Apostila (31)

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Professor: Dr. Mário Magalhães
DISCIPLINA: DIREITO PREVIDENCIÁRIO
Capítulo 2 - Aula 6
DA APOSENTADORIA POR INVALIDEZ 
Coordenação: Prof. Dr. Wagner Balera
DE APERFEIÇOAMENTO PROFISSIONAL
01
1-Risco protegido.
"Proibida a reprodução total ou parcial, por qualquer meio ou processo, assim como a inclusão em qualquer sistema de processamento de dados. A 
violação do direito autoral é crime punido com prisão e multa (art. 184 do Código Penal), sem prejuízo da busca e apreensão do
material e indenizações patrimoniais e morais cabíveis (arts. 101 a 110 da lei 9.610/98 - Lei dos Direitos Autorais).”
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O risco protegido é a incapacidade laboral. Esse benefício substitui os vencimentos do segurado, visto que o 
indivíduo aposentado por invalidez é proibido de voltar a ter atividades laborais, sob pena de suspensão do 
benefício.
2-Conceito de incapacidade para o trabalho.
Para fins previdenciários é valorizada a "incapacidade laborativa" ou a "incapacidade para o trabalho".
Para o INSS essa incapacidade é definida como : impossibilidade do desempenho das funções específicas de 
uma atividade (ou ocupação), em conseqüência de alterações morfopsicológicas provocadas por doenças 
ou acidentes.
3-Conceito de invalidez para o direito previdenciário.
Visto por uma ótica mais ampla significa a inaptidão ou incapacidade para o exercício de toda e qualquer 
atividade por parte do segurado, capaz de garantir sua subsistência. (vide o artigo 42, da Lei 8.213/91)
4-Requisitos
A perda definitiva da capacidade laboral é uma contingência social deflagradora da aposentadoria por 
invalidez. Distingue-se do auxílio-doença, também concebido para proteger o obreiro da incapacidade 
labora, em razão de o risco social apresentar-se aqui com tonalidades mais intensas e sombrias. Vale dizer, 
em princípio, o quadro é irreversível.
Este é o benefício devido ao segurado considerado incapaz e insusceptível de reabilitação para o exercício 
de atividade que lhe garanta a subsistência. São requisitos para a obtenção do benefício:
a) Carência de 12 Contribuições Mensais (LBPS, art. 25, I), dispensada no caso de a incapacidade 
decorrer de acidente de qualquer natureza ou causa, de doença profissional ou do trabalho ou de alguma 
das doenças arroladas em uma lista especial, nos termos do inciso II do art. 26, valendo precariamente o 
constante do art. 151;
b) Incapacidade Total, isto é, para qualquer atividade que seja apta a garantir a subsistência do segurado. 
Ao contrário do auxílio-doença, é imprescindível que o segurado se afaste de toda e qualquer atividade 
profissional que anteriormente exercia. Desimporta que essa outra atividade determine vinculação a regime 
previdenciário diverso do geral. Da mesma forma, havendo incapacidade temporária, com prognóstico 
de recuperação para a atividade anterior ou outra, o beneficio a ser concedido é o auxílio-doença, e não 
aposentadoria por invalidez.
Capítulo 2
02
c) Incapacidade Permanente, ou seja, com prognóstico negativo quanto a cura ou reabilitação. 
Assim é que, se a incapacidade é parcial, impedindo o exercício da atividade habitual do segurado, mas 
permitindo o exercício de outra pela qual possa sobreviver, ainda que a habilitação tenha sido efetuada 
mediante a realização de reabilitação profissional, não há direito à aposentadoria por invalidez. As 
condições pessoais do segurado reclamam uma análise cuidadosa que não deve descuidar-se de 
sua idade, aptidões, grau de instrução, limitações físicas que irão acompanha-lo dali para frente, 
bem como a diminuição do nível de renda que a nova profissão poderá acarretar.
4-Comprovação da incapacidade
A incapacidade é aferida mediante exame médico o cargo da Previdência Social, podendo o segurado, às 
suas expensas, fazer-se acompanhar de médico de sua confiança (art. 42, § 1º). Contudo, não se 
conformando o segurado com a conclusão médica contrária da previdência social, poderá esta ser discutida 
judicialmente, caso em que será imprescindível perícia judicial no curso da ação.
5-Preexistência do estado incapacitante
A doença ou lesão que preexistia à filiação do segurado ao sistema de proteção previdenciário não confere 
direito ao benefício, nos termos do § 2º. Evidentemente, se o segurado filia-se já incapacitado, fica frustrada 
a idéia de seguro, de modo que a lei presume a fraude.
6-Questões processuais
Na seara das lides previdenciárias, especificamente quando envolvem os benefícios por invalidez, temos 
notado que o rigorismo dos princípios processuais tem sido abrandado por um certo tempero social pelo 
poder Judiciário.
Sob este aspecto temos percebido, a alteração da causa de pedir que só é admissível nos mesmos casos que 
a alteração do pedido. Contudo, se o laudo constatar incapacidade, por doença diversa da alegada na 
inicial, o que implicaria alteração na causa de pedir, se tem entendido: "Não é impedimento à concessão de 
benefício previdenciário a conclusão, pela perícia médica, de que a Autora é portadora de doença diversa 
da alegada na inicial".
"PREVIDENCIÁRIO E PROCESSUAL CIVIL. REQUISITOS DO ART. 458 DO CPC/73. APOSENTADORIA POR 
INVALIDEZ. CONCESSÃO. REDUÇÃO DA CAPACIDADE. CIRCUNSTÂNCIAS PESSOAIS. REABILITAÇÃO. 
AUXÍLIO-DOENÇA. TERMO INICIAL. (...) 2. Não se concede a aposentadoria por invalidez quando a 
conclusão do perito oficial aponta para redução da capacidade, sendo possível ao segurado reabilitar-se 
para exercer atividades que não exijam esforço físico. 3. Circunstâncias pessoais que propiciam ao segurado 
exercer outras atividades laborativas após reabilitação profissional. (...)" (AC nº 96.0428712-5/SC, TRF 4ª 
R., Rel. Juíza Maria de Fátima Labarrèrre, 5ª T., un., DJU 21.05.97, p. 36.220)
“PREVIDENCIÁRIO. APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. INCAPACIDADE LABORATIVA. CONDIÇÕES DO 
SEGURADO. TERMO INICIAL. HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS. CUSTAS PROCESSUAIS.
"Proibida a reprodução total ou parcial, por qualquer meio ou processo, assim como a inclusão em qualquer sistema de processamento de dados. A 
violação do direito autoral é crime punido com prisão e multa (art. 184 do Código Penal), sem prejuízo da busca e apreensão do
material e indenizações patrimoniais e morais cabíveis (arts. 101 a 110 da lei 9.610/98 - Lei dos Direitos Autorais).”
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03
I Restando comprovada, através de perícia, a incapacidade em razão de debilidade mental do autor, o que 
inviabiliza as chances de sucesso de uma eventual reabilitação, é de lhe ser concedida a aposentadoria por 
invalidez. (...)" (AC nº 92.3000202-2/SP, TRF 3ª R., Rel. Theotônio Costa, 1ª T., un., DJU 07.03.95 p. 
11.292)
"PROCESSO CIVIL. PREVIDENCIÁRIO. APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. RESTABELECIMENTO. 
NECESSIDADE DE PERÍCIA MÉDICO-JUDICIAL; A prova da incapacidade para o trabalho exige a 
realização de perícia médica na via judicial, isenta e imparcial, não podendo o juiz decidir amparando-se 
tão somente em laudo da Autarquia de caráter nitidamente unilateral. Determinada a anulação da sentença, 
prejudicado o recurso da Autarquia." (AC nº 94.04.16709-6/ RS, TRF 4ª R., Rel. Juíza Virgínia Scheibe, 5ª T., 
un., DJU 30.07.97 p 57.849)
AC nº 92.04.27357-7/RS, TRF 4ª R., Rel. Juiz Vladimir Freitas, j. 26.11.92.
AC nº 96.04.01183-9/RS, TRF 4ª R., Rel. Juiz Nylson Paim de Abreu, 6ª T., DJU 26.3.97, p. 18.380.
Outro ponto a ser destacado é que nas ações judiciais pode haver divergência entre o perito do Juízo e o 
assistente técnico da autarquia. Neste caso, em princípio, deve prevalecer a conclusão do perito judicial, 
que está em posição eqüidistante do interesse das partes, ressalvada a hipótese de estarem as conclusões do 
assistente técnico melhor fundamentadas ou escudadas em outros elementos de prova, tais como exames 
laboratoriais.
7-Termo inicial
Comumente a aposentadoria por invalidez é precedida de auxílio-doença. Nesse caso, a aposentadoria terá 
início a partir da data da cessação do auxílio-doença. Pode ocorrer, noentanto, que já na primeira 
perícia médica seja constatada a incapacidade total e definitiva. Nesse caso, para o segurado empregado, o 
benefício terá início a contar do 16º dia do afastamento da atividade ou a partir da data da entrada do 
requerimento, se entre o afastamento e a entrada do requerimento decorrerem mais de trinta dias. 
Para os demais segurados, o benefício terá início a contar da data do início da incapacidade ou da data da 
entrada do requerimento, se entre essas datas decorrerem mais de trinta dias. A Lei nº 9.876/99, ao 
redefinir as classes de segurados, conferiu à extinta categoria do empresário o mesmo tratamento 
dispensado aos demais segurados abrangidos atualmente na figura do contribuinte individual, razão pela 
qual este artigo também foi adaptado.
8-renda mensal
Atualmente, a renda mensal da aposentadoria por invalidez corresponde a 100% do salário-de-
benefício, em conformidade com o estabelecido pela Lei nº 9.032/95 (art. 44).
"Proibida a reprodução total ou parcial, por qualquer meio ou processo, assim como a inclusão em qualquer sistema de processamento de dados. A 
violação do direito autoral é crime punido com prisão e multa (art. 184 do Código Penal), sem prejuízo da busca e apreensão do
material e indenizações patrimoniais e morais cabíveis (arts. 101 a 110 da lei 9.610/98 - Lei dos Direitos Autorais).”
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9-Acréscimo de 25%
É concedido ainda um acréscimo de 25% (vinte e cinco por cento) em favor de segurado que necessita da 
assistência permanente de outra pessoa (art. 45). O acréscimo é exclusivo da aposentadoria por 
invalidez, não se aplicando ao auxílio-doença, nem à renda mensal vitalícia ou benefício assistencial de 
prestação continuada, comentado no art. 139 (art. 20 da Lei nº 8.742/93).
10-Vedação do retorno
O retorno do segurado ao trabalho é causa de cessação imediata do benefício (art. 46), ainda que 
isto se dê em atividade sujeita a outro regime de previdência social. O aposentado por invalidez, desejando 
retornar à atividade, deverá solicitar a realização de nova avaliação médico-pericial. 
"CONSTITUCIONAL E PREVIDENCIÁRIO. RENDA MENSAL. VITALÍCIA. ART. 203, V DA CONSTITUIÇÃO 
FEDERAL. POSSIBILIDADE JURÍDICA DO PEDIDO. LEGITIMIDADE DO INSS. REQUISITOS, 
INAPLICABILIDADE DO ACRÉSCIMO DE 25% SOBRE O VALOR DO BENEFÍCIO EM FACE DA INVALIDEZ. 
(...) IV O acréscimo de 25% sobre o valor do benefício devido àqueles que necessitam permanentemente de 
acompanhantes só incide sobre a aposentadoria por invalidez. (...)" (AC nº 95.03028323-0/SP, TRF 3ª R., 
Rel. Juiz Theotônio Costa, 1ª T., un., DJU 22.02.96, p 8.710)
"PREVIDENCIÁRIO. APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. CANCELAMENTO. VOLTA AO TRABALHO. 
COMPROVAÇÃO, EM JUÍZO, DA RECUPERAÇÃO DA SAÚDE MENTAL DO SEGURADO. I Caso em que o 
autor, durante o gozo de auxílio-doença e da aposentadoria por invalidez, vinha exercendo atividade 
lucrativa, de sócio gerente de empresa produtora de utensílios plásticos. II A volta ao trabalho, ainda que em 
outra atividade, constitui Constatada a recuperação da capacidade de trabalho do segurado, a 
prestação poderá não ser suspensa de imediato, se ele tiver direito às mensalidades de recuperação de que 
trata o artigo seguinte.
11-Mensalidades de recuperação
Se a recuperação da capacidade laboral for parcial, ou ocorrer após o período de cinco anos, ou quando o 
segurado for declarado apto para o exercício de trabalho diverso do qual habitualmente exercia, a 
aposentadoria será mantida, sem prejuízo da volta à atividade, com uma redução progressiva, após o 
período de seis meses e extinguir-se-á após dezoito meses da cessação da aposentadoria por invalidez. A 
norma também é aplicável para o segurado que recebia auxílio-doença.(vide art. 47 . 8213/91)
1. Auxílio-doença requisitos
O auxílio-doença foi concebido para amparar o trabalhador incapaz profissionalmente.
O deferimento do benefício reclama os seguintes pressupostos:
"Proibida a reprodução total ou parcial, por qualquer meio ou processo, assim como a inclusão em qualquer sistema de processamento de dados. A 
violação do direito autoral é crime punido com prisão e multa (art. 184 do Código Penal), sem prejuízo da busca e apreensão do
material e indenizações patrimoniais e morais cabíveis (arts. 101 a 110 da lei 9.610/98 - Lei dos Direitos Autorais).”
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a) Carência de 12 contribuições mensais (LBPS, art. 25, I), dispensada no caso de a incapacidade 
decorrer de acidente de qualquer natureza ou causa, de doença profissional ou do trabalho ou de alguma 
das doenças arroladas em uma lista especial, nos termos do inciso II do art. 26, valendo precariamente o 
constante do art. 151;
b) Incapacidade para o trabalho ou atividade habitual por mais de quinze dias. A diferença, 
comparativamente a aposentadoria por invalidez, repousa na circunstância de que para a obtenção de 
auxílio-doença basta a incapacidade para o trabalho ou atividade habitual do segurado, enquanto para a 
aposentadoria por invalidez exige-se a incapacidade total, para qualquer atividade que garanta a 
subsistência. Tanto é assim que, exercendo o segurado mais de uma atividade e ficando 
incapacitado para apenas uma delas, o auxílio-doença será concedido em relação à atividade para 
a qual o segurado estiver incapacitado, considerando-se, para efeito de carência, somente as 
contribuições relativas a essa atividade. (RPS, art. 71, § 1º). 
2-Data de início
Para os empregados, o afastamento por doença inferior a 15 dias deve ser suportado pela 
empresa, que deverá fazê-lo pelo valor integral a que o empregado teria direito neste interregno. 
O benefício terá início a partir do 16º dia do afastamento para o segurado empregado. O auxílio-
doença será devido ainda, quando o empregado ficar incapaz durante o curso de reclamatória trabalhista 
relacionada com a rescisão do contrato, hipótese legal de cancelamento do benefício, visto que afasta a 
incapacidade ou a invalidez, provando a reabilitação do segurado, cuja saúde mental, aliás, igualmente 
restou demonstrada na perícia realizada no curso da ação. III Apelação improvida." (AC nº 89.0124330-
0/MG, TRF 1ª R., Rel. Aldir Passarinho Júnior, 1ª T., un., DJU 25.06.90, p 13.740)
 "APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. RECUPERAÇÃO. MANUTENÇÃO DO BENEFÍCIO. Se a recuperação 
da capacidade de trabalho foi parcial, ou ocorreu depois de 5 anos contados do início da aposentadoria por 
invalidez, ou ainda quando o segurado foi declarado apto para trabalho diverso do que habitualmente 
exercia, o benefício será mantido por 18 meses, nos termos do art. 47, inc. II, da Lei nº 8213/91, sem 
prejuízo da volta a atividade." (AC nº 94.440570-1/RS, TRF 4ª R., Rel. Juiz Amir Finocchiaro Sarti, Turma de 
Férias, un., DJU 06.03.96, p 12.676) de trabalho, ou após a decisão final, desde que implementadas as 
condições exigidas (§ 3º do art. 73 do RPS).
Para as demais classes de segurados, principiará a partir do início da incapacidade. Caso o requerimento 
seja protocolado depois de 30 dias do afastamento, a data do requerimento fixará o início do benefício.
"Proibida a reprodução total ou parcial, por qualquer meio ou processo, assim como a inclusão em qualquer sistema de processamento de dados. A 
violação do direito autoral é crime punido com prisão e multa (art. 184 do Código Penal), sem prejuízo da busca e apreensão do
material e indenizações patrimoniais e morais cabíveis (arts. 101 a 110 da lei 9.610/98 - Lei dos Direitos Autorais).”
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06
3-Renda mensal
O benefício corresponde a 91% do salário-de-benefício (art. 61), ainda que a invalidez decorra de 
acidente do trabalho. Para o segurado especial, era garantido um benefício de valor mínimo (art. 39, I), mas 
passará a ser calculado nos moldes previstos para os demais segurados, em virtude do inciso II do caput do 
art. 29. Entretanto, como já referimos nas considerações tecidas naquele artigo, o novo padrão de cálculoreclama a modificação da situação contributiva para ser aplicado. Na mecânica de cálculo desta prestação 
não é aplicável o fator previdenciário, em face da situação de imprevisibilidade que enseja o deferimento do 
benefício.
4-Caráter precário e formas de extinção
Conquanto não haja delimitação da duração máxima do auxílio-doença, cuida-se de benefício de 
duração continuada concebido para existir de forma precária, não se prestando para ser mantido 
perpetuamente.
Quatro são as formas de extinção: o restabelecimento do segurado, que é a forma mais 
comum; a conversão em aposentadoria por invalidez, quando constatada a irrecuperabilidade do 
estado incapacitante, ou auxílio-acidente, se a seqüela implicar redução da capacidade funcional; 
habilitação do obreiro para o desempenho de outra atividade que lhe garanta a subsistência, após 
a realização de processo de reabilitação profissional; conversão em aposentadoria por idade desde 
que requerida pelo segurado e observada a carência exigida.
5-Interrupção e suspensão do contrato de trabalho
Havendo relação empregatícia, constitui encargo do empregador suportar o pagamento dos primeiros 15 
dias do afastamento do empregado por motivo de doença, configurando uma hipótese de interrupção do 
contrato de trabalho. A contar do décimo sexto dia, o empregador é desonerado de pagar o salário do 
empregado, uma vez que este passa a ter direito de perceber a prestação previdenciária substitutiva. 
Enquanto percebe o benefício previdenciário, o empregado é considerado licenciado do emprego, sem 
remuneração, ficando suspenso o contrato de trabalho (LBPS, art. 63, e CLT, art. 476).
a)
b)
c)
d)
"Proibida a reprodução total ou parcial, por qualquer meio ou processo, assim como a inclusão em qualquer sistema de processamento de dados. A 
violação do direito autoral é crime punido com prisão e multa (art. 184 do Código Penal), sem prejuízo da busca e apreensão do
material e indenizações patrimoniais e morais cabíveis (arts. 101 a 110 da lei 9.610/98 - Lei dos Direitos Autorais).”
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