Sociologia J. - Anotação (24)
8 pág.

Sociologia J. - Anotação (24)


DisciplinaSociologia Jurídica5.372 materiais47.171 seguidores
Pré-visualização3 páginas
assim como a inclusão em qualquer sistema de processamento de dados. A 
violação do direito autoral é crime punido com prisão e multa (art. 184 do Código Penal), sem prejuízo da busca e apreensão do
material e indenizações patrimoniais e morais cabíveis (arts. 101 a 110 da lei 9.610/98 - Lei dos Direitos Autorais).\u201d
www.r2direito.com.br
04
Inexigibilidade de licitação: 
As hipóteses de inexigibilidade de licitação são diferentes, pois a inexigibilidade decorre da impossibilidade 
de realizar a licitação, seja porque o objeto de que a Administração precisa é único, singular; seja porque 
não há mais de um possível fornecedor desse objeto.
Os casos de inexigibilidade de licitação estão listados no art. 25 da Lei de Licitações:
- aquisição de bens que somente possam ser disponibilizados à Administração por um fornecedor exclusivo 
(Inciso I); sendo que, evidentemente, a lei estabelece como será feita a prova dessa exclusividade;
- contratação de serviços técnicos de natureza singular, com profissionais ou empresas de notória 
especialização (Inciso II); sendo que a lei abre exceção aos serviços de publicidade e divulgação;
- contratação de artista consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública (Inciso III).
Observe que em todas essas hipóteses, a licitação não deve ser utilizada, não porque isso contrarie algum 
interesse público. É que em todos esses casos a competição não é viável e a licitação é um procedimento 
competitivo. 
O rol de hipóteses do art. 25 é meramente exemplificativo. É possível que, na prática, o administrador se 
depare com outras situações em que a competição seja inviável, e que todavia não estejam descritas no art. 
25. 
Para facilitar a compreensão das diferenças entre dispensa e inexigibilidade, observe a seguinte tabela: 
CRITÉRIOS DE JULGAMENTO OU "TIPOS DE LICITAÇÃO"
Para atender ao princípio do julgamento objetivo, a lei preestabeleceu os critérios critérios que podem ser 
utilizados para o julgamento da licitação, isto é, para a escolha do vencedor da competição. Observe o texto 
legal.
"Proibida a reprodução total ou parcial, por qualquer meio ou processo, assim como a inclusão em qualquer sistema de processamento de dados. A 
violação do direito autoral é crime punido com prisão e multa (art. 184 do Código Penal), sem prejuízo da busca e apreensão do
material e indenizações patrimoniais e morais cabíveis (arts. 101 a 110 da lei 9.610/98 - Lei dos Direitos Autorais).\u201d
www.r2direito.com.br
DISPENSA INEXIGIBILIDADE
- Art. 17 e 24 da Lei 8.666/93 - Art. 25 da Lei 8.666/93
- A licitação é inconveniente ou inoportuna
ao interesse público
- A licitação é inviável, em razão da
impossibilidade de competição
- Rol taxativo - Rol exemplificativo
05
"Proibida a reprodução total ou parcial, por qualquer meio ou processo, assim como a inclusão em qualquer sistema de processamento de dados. A 
violação do direito autoral é crime punido com prisão e multa (art. 184 do Código Penal), sem prejuízo da busca e apreensão do
material e indenizações patrimoniais e morais cabíveis (arts. 101 a 110 da lei 9.610/98 - Lei dos Direitos Autorais).\u201d
www.r2direito.com.br
"Art. 45. (...)
§ 1o Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitação, exceto na modalidade concurso
I - a de menor preço - quando o critério de seleção da proposta mais vantajosa para a Administração 
determinar que será vencedor o licitante que apresentar a proposta de acordo com as especificações do 
edital ou convite e ofertar o menor preço; 
II - a de melhor técnica;
III - a de técnica e preço.
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alienção de bens ou concessão de direito real de uso."
É importante observar que esses critérios são mutuamente excludentes. Ou seja, não pode haver a 
combinação deles. A Administração deve escolher apenas um critério para aquela licitação e manter-se fiel 
ao critério escolhido. 
Vamos entendê-los: 
Critério de menor preço: tem por base a proposta comercial mais econômica para a Administração. É o 
critério mais utilizado, pois a lei limitou bastante o uso dos critérios que envolvem o exame da qualidade 
técnica. 
Critério de melhor técnica: ao contrário do que possa parecer, esse critério não leva necessariamente a 
escolha da melhor proposta técnica. Ao usar desse critério, a Administração fará duas listas de classificação: 
um lista baseada no menor preço e outra baseada na melhor técnica. A seguir, perguntará àquele que 
ofereceu a melhor técnica se ele concorda com o menor preço praticado. Se ele recusar, será perguntado ao 
segundo classificado no aspecto técnico e assim por diante. Portanto, a proposta comercial tem mais peso, 
ao se adotar esse critério.
Critério de técnica e preço: a Administração fixará, no Edital, uma pontuação referente a técnica e uma 
pontuação referente à proposta econômica. Poderá inclusive dar um peso maior ao aspecto técnico, se 
considerá-lo mais importante que o aspecto econômico. Ganhará a licitação aquele licitante que tiver a 
melhor pontuação, dentro dos critérios estabelecidos no Edital. 
Detalhe: os critérios de melhor técnica e técnica e preço somente podem ser utilizados para serviços de 
natureza predominantemente intelectual e excepcionalmente, para a aquisição de bens e serviços de grande 
vulto, dependentes de tecnologia sofisticada (art. 46, \u201ccaput\u201d e parágrafo 3º da Lei 8.666/93). Para a 
contratação de bens e serviços relacionados à informática, porém, a lei estabelece a obrigatoriedade do 
critério técnica e preço (art. 45, parágrafo 4º da Lei 8.666/93). Com exceção desses casos, o critério que 
predominará e que será quase sempre utilizado será o de menor preço.
Critério de maior lance ou oferta: Esse critério, como a própria lei já diz, se aplica aos casos em que a 
Administração está alienando algum bem. Não há outro critério possível nesses casos que o de melhor preço 
oferecido pelo licitante comprador.
06
CRITÉRIOS DE DESEMPATE
Se houver empate, a Lei de Licitações oferece a seguinte solução: 
"Art. 3º (...)
§ 2o Em igualdade de condições, como critério de desempate, será assegurada preferência, 
sucessivamente, aos bens e serviços:
I - produzidos ou prestados por empresas brasileiras de capital nacional; 
II - produzidos no País; 
III - produzidos ou prestados por empresas brasileiras."
Mas atenção: esse artigo foi editado antes da reforma do art. 171 da Constituição, que até a Emenda 
Constitucional n.º 6, editada no ano de 1995, fazia a distinção entre empresas brasileiras e empresas 
brasileiras de capital nacional. Por essa razão há autores respeitáveis que entendem inaplicáveis os incisos I e 
II desse dispositivo, restando como critério de desempate apenas o Inciso II, ou seja, o fato dos bens serem 
produzidos no país. Mas, o texto legal permanece em vigor, então, cuidado ao responder uma questão sobre 
esse assunto: observe o que o examinador está procurando aferir: o simples conhecimento do texto legal ou 
o seu conhecimento do posicionamento da doutrina sobre esse assunto.
Se mesmo usando os critérios do art. 3º não foi possível o desempate, o único método possível é o sorteio 
(art. 45, § 2º da Lei 8.666/93 Lei de Licitações).
"Proibida a reprodução total ou parcial, por qualquer meio ou processo, assim como a inclusão em qualquer sistema de processamento de dados. A 
violação do direito autoral é crime punido com prisão e multa (art. 184 do Código Penal), sem prejuízo da busca e apreensão do
material e indenizações patrimoniais e morais cabíveis (arts. 101 a 110 da lei 9.610/98 - Lei dos Direitos Autorais).\u201d
www.r2direito.com.br