ATIVIDADE - SCG - POLÍTICAS PÚBLICAS - 532021

Prévia do material em texto

ATIVIDADE - SCG - POLÍTICAS PÚBLICAS - 53/2021
Período:10/08/2021 19:00 a 12/09/2021 23:59 (Horário de Brasília)
Status:ABERTO
Nota máxima:1,50
Gabarito:Gabarito será liberado no dia 13/09/2021 00:00 (Horário de Brasília)
Nota obtida:
1ª QUESTÃO
Mesmo sem definição clara, o município possui, portanto, bastantes competências. O problema maior são
os recursos. Em um processo de descentralização desordenado, muitos encargos estão sendo transferidos
sem os recursos. Estes dependem das chamadas transferências negociadas, que consideram a posição
política, o prestígio e a vinculação partidária dos prefeitos e parlamentares, cujas alianças se pautam, em
grande parte, pelos interesses eleitoreiros e clientelistas. As receitas dos fundos de participação são
distribuídas com critérios que concentram a renda tributária em poucos municípios, os de maior
desenvolvimento econômico. As parcelas transferidas diminuem com a recessão que reduz os recursos e
com as políticas de ajuste fiscal que repassam parte dos recursos para fundos como o de Estabilização
Fiscal.
A administração dos municípios fica ainda mais precária com o desmonte, nos últimos anos, de agências
técnicas federais e estaduais que lhe prestavam assistência. Na política neoliberal, a descentralização é,
principalmente, a transferência da responsabilidade da execução e custeio de políticas para a família e a
sociedade. Em paralelo, mantém-se a transferência de subvenções sociais para entidades indicadas, com
critérios político-eleitorais, por parlamentares ou outras instâncias do poder, pulverizando recursos sem
priorizar as necessidades da população.
 
TEIXEIRA, E. C. O Papel das Políticas Públicas no Desenvolvimento Local e na Transformação da Realidade.
Políticas Públicas - O Papel das Políticas Públicas, 2002. Disponível em:
https://dhnet.org.br/dados/cursos/aatr2/a_pdf/03_aatr_pp_papel.pdf> Acesso em: 18 jul. 2021. (adaptado).
 
Considerando as informações apresentadas, analise as asserções a seguir e a relação proposta entre elas.
 
I. A descentralização de poder, por vezes, faz com que os municípios sofram com o leque de
responsabilidades que lhes são atribuídas sem que, contanto, haja o repasse de recursos que possam
subsidiá-las. 
 
PORQUE
 
II. Na falta de recursos próprios, os municípios acabam por depender das chamadas transferências
negociadas, as quais advém sobretudo de articulações políticas, as quais privilegiam municípios com baixo
orçamento.
 
Acerca dessas asserções, assinale a opção correta.
ALTERNATIVAS
As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é uma justificativa correta da I.
As asserções I e II são proposições verdadeiras, mas a II não é uma justificativa correta da I.
A asserção I é uma proposição verdadeira, e a II é uma proposição falsa.
A asserção I é uma proposição falsa, e a II é uma proposição verdadeira.
As asserções I e II são proposições falsas.
2ª QUESTÃO
A formulação do Estado como sujeito econômico remete ao problema do contexto no qual é normalmente
discutido o conceito da atividade econômica do Estado. Com tal problema, são ordenados
consequentemente os distintos agentes administrativos do Estado, nominalmente, Federação, Estados
Federados, Municípios, bem como específicas pessoas jurídicas de direito público. O conceito de atividade
econômica é, em oposição a todo resto, o que se deve encontrar.
Uma descrição legal encontra-se em determinadas legislações municipais. Um exemplo pode ser verificado
no §107 Inciso 2 da Legislação Municipal de Nordrhein Westfalen, a qual permite uma atuação no mercado
como produtor, prestador de serviços ou distribuidor de bens ou serviços e ademais exige que a exploração
de tais atividades também possa ser realizada por agentes privados com escopo de lucro.
No entanto, firmou-se a visão de que a exploração de atividades econômicas não se trata de uma pretensão
de lucro realizada ou objetivada do respectivo administrador, mas sim de uma visão hipotética de pretensão
de lucro de um particular que explorasse a mesma atividade. Paulatinamente, foi determinado que a atuação
econômica do Estado não poderia substancialmente transformar-se na atuação econômica dos particulares
que necessariamente almejam o lucro. Prestações sociais específicas não seriam, portanto, atividades
econômicas, mesmo quando prestações semelhantes fossem fartamente e indistintamente oferecidas para
outros por particulares.
Por tudo isso, deve-se atentar que a valoração, se a forma de determinada prestação transforma-se de
atividade econômica para atividade social, caso ela seja explorada por particulares com pretensão de lucro,
depende de condições empresariais, que podem variar em função da época ou do local. O conceito jurídico
de atividade econômica deve ser compreendido, portanto, como um conceito dinâmico.  
 
SCHNEIDER, Jens Peter. O Estado como sujeito econômico e agente direcionador da economia. Revista de
Direito Público da Economia - RDPE. Belo Horizonte, ano 5, n. 18, abr. / jun. 2007. 
 
Considerando as informações apresentadas, analise as asserções a seguir e a relação proposta entre elas.
 
I. O conceito de atividade econômica pode ser aplicado tanto para as ações promovidas pelo Estado como
por empresas privadas, desde que ambas tenham como objetivo a obtenção de lucros de particulares
paralelamente à oferta de determinado serviço.
 
PORQUE
 
II. A depender do contexto, o Estado pode ser compreendido como um agente econômico quando opera no
mercado de modo a oferecer a produção, prestação ou distribuição de bens e serviços enquanto há,
também, a exploração desses mesmos nichos por agentes privados.
 
Acerca dessas asserções, assinale a opção correta.
ALTERNATIVAS
As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é uma justificativa correta da I.
As asserções I e II são proposições verdadeiras, mas a II não é uma justificativa correta da I.
A asserção I é uma proposição verdadeira, e a II é uma proposição falsa.
A asserção I é uma proposição falsa, e a II é uma proposição verdadeira.
As asserções I e II são proposições falsas.
3ª QUESTÃO
TEXTO 1
SALA DE RECURSOS. O ano de 2020 e a educação no Brasil. Disponível em:
https://saladerecursos.com.br/o-ano-de-2020-e-a-educacao-no-brasil/ > Acesso em: 02 ago. 2021.
 
TEXTO 2
Estratégias
7.12. incentivar o desenvolvimento, selecionar, certificar e divulgar tecnologias educacionais para a educação
infantil, o ensino fundamental e o ensino médio e incentivar práticas pedagógicas inovadoras que
assegurem a melhoria do fluxo escolar e a aprendizagem, assegurada a diversidade de métodos e propostas
pedagógicas, com preferência para softwares livres e recursos educacionais abertos, bem como o
acompanhamento dos resultados nos sistemas de ensino em que forem aplicadas.
 
BRASIL. Plano Nacional de Educação 2014-2024: Lei nº 13.005, de 25 de junho de 2014, que aprova o
Plano Nacional de Educação (PNE) e dá outras providências. – Brasília: Câmara dos Deputados, Edições
Câmara, 2014. (adaptado).
 
Considerando a leitura dos textos 1 e 2, bem como a discussão sobre Políticas Públicas travada ao longo da
Semana de Conhecimentos Gerais, analise as asserções a seguir e a relação proposta entre elas.
 
I. O Plano Nacional de Educação, que traça as diretrizes de ensino para o período 2014-2024, prevê a
valorização do desenvolvimento e uso das tecnologias no contexto educacional para todas as etapas da
educação básica, indicando, ainda, a variedade de métodos como premissa das aplicações. 
 
PORQUE
 
II. O autor da ilustração tece uma crítica ao modo como as desigualdades sociais resultam em contextos de
ensino díspares para alunos de realidades sociais diferentes no contexto do ensino remoto, revelando a
distância entre a estratégia indicada pelo Plano Nacional de Educação e a realidade dos alunos.
 
Acerca dessas asserções, assinale a opção correta.
ALTERNATIVAS
As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é uma justificativa correta da I.
As asserções I e II são proposições verdadeiras, mas aII não é uma justificativa correta da I.
A asserção I é uma proposição verdadeira, e a II é uma proposição falsa.
A asserção I é uma proposição falsa, e a II é uma proposição verdadeira.
As asserções I e II são proposições falsas.
4ª QUESTÃO
“Políticas públicas” são diretrizes, princípios norteadores de ação do poder público; regras e procedimentos
para as relações entre poder público e sociedade, mediações entre atores da sociedade e do Estado. São,
nesse caso, políticas explicitadas, sistematizadas ou formuladas em documentos (leis, programas, linhas de
financiamentos) que orientam ações que normalmente envolvem aplicações de recursos públicos. Nem
sempre, porém, há compatibilidade entre as intervenções e declarações de vontade e as ações
desenvolvidas. Devem ser consideradas também as “não-ações”, as omissões, como formas de manifestação
de políticas, pois representam opções e orientações dos que ocupam cargos.
As políticas públicas traduzem, no seu processo de elaboração e implantação e, sobretudo, em seus
resultados, formas de exercício do poder político, envolvendo a distribuição e redistribuição de poder, o
papel do conflito social nos processos de decisão, a repartição de custos e benefícios sociais.
 
TEIXEIRA, E. C. O Papel das Políticas Públicas no Desenvolvimento Local e na Transformação da
Realidade, 2002. Disponível em: https://dhnet.org.br/dados/cursos/aatr2/a_pdf/03_aatr_pp_papel.pdf>
Acesso em: 18 jul. 2021.
 
Considerando as informações apresentadas e as discussões travadas ao longo da Semana de
Conhecimentos Gerais acerca do conceito de Políticas Públicas e o papel do Estado, analise as afirmações a
seguir.
 
I. As políticas públicas dizem respeito às ações promovidas pelo Estado visando a garantia de direitos
básicos do cidadão a partir da gestão de verbas advindas exclusivamente do setor privado.
II. Em linhas gerais, para que seja considerada efetivamente como política pública, uma prática/proposta
deve constar em documentos institucionais norteadores de ações do Estado.
III. A não promoção de ações que visem resolver problemas de determinada área também pode ser
interpretada como uma forma de políticas praticadas pelos agentes públicos.
 
É correto o que se afirma em
ALTERNATIVAS
I, apenas.
II, apenas.
I e II, apenas.
I e III, apenas.
II e III, apenas.
5ª QUESTÃO
Estado, formado pela vontade coletiva organizada, sempre procurou colocar-se, nas diversas fases
históricas, conforme os interesses e anseios da sociedade.
É nesse sentido que a ação estatal na atividade econômica se formou ao longo do tempo. Ora o Estado é
convocado para participar do desenvolvimento da atividade econômica, ora é destituído do exercício de tal
atividade, sob a alegação de que não cabe a ele interferir em assuntos dessa natureza.
É importante destacar que o papel de interventor assumido pelo Estado foi fundamental no
desenvolvimento da ordem econômica e da sociedade organizada, principalmente nos períodos de crise
enfrentados pelo capitalismo.
Portanto, o papel do Estado é o de provedor do interesse geral, devendo ser direcionado à vontade coletiva,
seja na ordem política/institucional ou na ordem econômica. Assim, o Estado agiu, quando convocado, para
atuar como empresário na ordem econômica.
 
OLIVEIRA, J. R. F. O Estado empresário. O fim de uma era. Revista de Informação Legislativa - Brasília a. 34
n. 134 abr./jun. 1997.
 
Considerando as informações apresentadas, analise as afirmações a seguir.
 
I. O papel do Estado na atividade econômica pode variar de acordo com cada contexto social e histórico,
sendo mais ou menos intervencionista.
II. Em tempos de crise, verificou-se a importância das ações do Estado para auxiliar a área econômica e o
desenvolvimento social.
III. O Estado tem como premissa o fortalecimento do setor privado visando o desenvolvimento da atividade
econômica.
 
É correto o que se afirma em
ALTERNATIVAS
I, apenas.
II, apenas.
I e II, apenas.
I e III, apenas.
I, II e III.
6ª QUESTÃO
Leia a seguir o que diz a seção II do Capítulo IV da Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais, em que são
tratados aspectos da conduta dos agentes de tratamento de dados pessoais.
 
CAPÍTULO VI 
DOS AGENTES DE TRATAMENTO DE DADOS PESSOAIS
Seção II 
Do Encarregado pelo Tratamento de Dados Pessoais
Art. 41. O controlador deverá indicar encarregado pelo tratamento de dados pessoais.
§ 1º A identidade e as informações de contato do encarregado deverão ser divulgadas publicamente, de
forma clara e objetiva, preferencialmente no sítio eletrônico do controlador.
§ 2º As atividades do encarregado consistem em:
I - aceitar reclamações e comunicações dos titulares, prestar esclarecimentos e adotar providências;
II - receber comunicações da autoridade nacional e adotar providências;
III - orientar os funcionários e os contratados da entidade a respeito das práticas a serem tomadas em
relação à proteção de dados pessoais; e
IV - executar as demais atribuições determinadas pelo controlador ou estabelecidas em normas
complementares.
§ 3º A autoridade nacional poderá estabelecer normas complementares sobre a definição e as atribuições do
encarregado, inclusive hipóteses de dispensa da necessidade de sua indicação, conforme a natureza e o
porte da entidade ou o volume de operações de tratamento de dados.
 
BRASIL. Lei nº 13.709, de 14 de agosto de 2018. Disponível em:
<https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2018/lei/L13709.htm> Acesso em: 02 ago. 2021.
A partir das informações apresentadas, analise as afirmações a seguir.
 
I. Cabe ao encarregado pelo tratamento de dados pessoais a tomada de providências quando acionado por
uma autoridade nacional.
II. Cabe ao encarregado pelo tratamento de dados pessoais a seleção daquele que será o controlador dessas
informações.
III. O encarregado pelo tratamento de dados pessoais deve aceitar reclamações e comunicações dos titulares
e orientar outros funcionários sobre as práticas adotadas.
 
É correto o que se afirma em
ALTERNATIVAS
I, apenas.
II, apenas.
III, apenas.
I e II, apenas.
I e III, apenas.
7ª QUESTÃO
Leia, a seguir, a Seção III do Capítulo II da Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais, na qual aborda-se como
se dará o tratamento de dados pessoais de crianças e adolescentes por parte do controlador, que, segundo
a lei, é definido como “pessoa natural ou jurídica, de direito público ou privado, a quem competem as
decisões referentes ao tratamento de dados pessoais”.
Seção III 
Do Tratamento de Dados Pessoais de Crianças e de Adolescentes
 
Art. 14. O tratamento de dados pessoais de crianças e de adolescentes deverá ser realizado em seu melhor
interesse, nos termos deste artigo e da legislação pertinente.
§ 1º O tratamento de dados pessoais de crianças deverá ser realizado com o consentimento específico e em
destaque dado por pelo menos um dos pais ou pelo responsável legal.
§ 2º No tratamento de dados de que trata o § 1º deste artigo, os controladores deverão manter pública a
informação sobre os tipos de dados coletados, a forma de sua utilização e os procedimentos para o
exercício dos direitos a que se refere o art. 18 desta Lei.
§ 3º Poderão ser coletados dados pessoais de crianças sem o consentimento a que se refere o § 1º deste
artigo quando a coleta for necessária para contatar os pais ou o responsável legal, utilizados uma única vez
e sem armazenamento, ou para sua proteção, e em nenhum caso poderão ser repassados a terceiro sem o
consentimento de que trata o § 1º deste artigo.
§ 4º Os controladores não deverão condicionar a participação dos titulares de que trata o § 1º deste artigo
em jogos, aplicações de internet ou outras atividades ao fornecimento de informações pessoais além das
estritamente necessárias à atividade.
§ 5º O controlador deve realizar todos os esforços razoáveis para verificar que o consentimento a que se
refere o § 1º deste artigo foi dado pelo responsável pela criança, consideradas as tecnologias disponíveis.
§ 6º As informações sobre o tratamento de dados referidas neste artigodeverão ser fornecidas de maneira
simples, clara e acessível, consideradas as características físico-motoras, perceptivas, sensoriais, intelectuais
e mentais do usuário, com uso de recursos audiovisuais quando adequado, de forma a proporcionar a
informação necessária aos pais ou ao responsável legal e adequada ao entendimento da criança.
 
BRASIL. Lei nº 13.709, de 14 de agosto de 2018. Disponível em:
<https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2018/lei/L13709.htm> Acesso em: 02 ago. 2021.
 
A partir das informações apresentadas, analise as afirmações a seguir.
  
I. Exceto quando há necessidade de contatar os pais ou responsáveis, a lei proíbe a coleta de dados pessoais
de crianças e adolescentes sem conscentimento.
II. Os esclarecimentos sobre o tratamento dos dados devem ser apresentados de modo claro e inteligível,
acessível aos pais e responsáveis e adequada ao entendimento da criança.
III. É proibido colocar como condição para o acesso da criança a atividades como jogos e aplicações de
internet a cessão de dados desnecessários ao uso de tais recursos.
 
É correto o que se afirma em
ALTERNATIVAS
I, apenas.
II, apenas.
I e II, apenas.
II e III, apenas.
I, II e III.
8ª QUESTÃO
Curiosamente, no momento atual, parece que estamos retornando, ou melhor, vivenciando as políticas
liberais dos séculos XVII e XVIII, haja vista pregar-se, cada vez mais, a presença de um “Estado mínimo” na
ordem econômica. Com efeito, como adverte Eros Roberto Grau, “a crise do nosso tempo é, em sua origem,
não da intervenção estatal na e sobre a economia, porém crise do Estado”, pois este não consegue mais
suportar as funções que teve de assumir durante o período de crise enfrentado pelos diversos setores
econômicos, principalmente durante o início e meio deste século.
A figura do Estado foi, de certa forma, totalmente desconfigurada, com ele absorvendo funções além
daquelas que lhe são próprias. A decorrência natural de tal fator, no geral, levou à baixa eficiência
apresentada pelo Poder Público nas áreas onde vem atuando.
 
OLIVEIRA, J. R. F. O Estado empresário. O fim de uma era. Revista de Informação Legislativa - Brasília a. 34
n. 134 abr./jun. 1997.
 
Considerando as informações apresentadas, analise as asserções a seguir e a relação proposta entre elas.
 
I. O acúmulo de funções por parte do Estado, que passou a atuar em diversas frentes por conta das crises
enfrentadas pelas sociedades, resultou em uma sobrecarga que hoje faz com que sejam novamente
reivindicados modelos de economia liberal outrora empregados.
 
PORQUE
 
II. Embora o Estado tenha se ocupado apenas das áreas que eram de sua responsabilidade, a crise
econômica trouxe déficits que o obrigaram a abandonar os investimentos financeiros essenciais para o
funcionamento do mercado.
 
Acerca dessas asserções, assinale a opção correta.
ALTERNATIVAS
As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é uma justificativa correta da I.
As asserções I e II são proposições verdadeiras, mas a II não é uma justificativa correta da I.
A asserção I é uma proposição verdadeira, e a II é uma proposição falsa.
A asserção I é uma proposição falsa, e a II é uma proposição verdadeira.
As asserções I e II são proposições falsas.
9ª QUESTÃO
Leia  a seguir o que diz o Artigo 7º  da Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais, no qual são especificadas
as situações em que o tratamento de dados pessoais poderá ser realizado.
 
Seção I 
Dos Requisitos para o Tratamento de Dados Pessoais
Art. 7º O tratamento de dados pessoais somente poderá ser realizado nas seguintes hipóteses:
I - mediante o fornecimento de consentimento pelo titular;
II - para o cumprimento de obrigação legal ou regulatória pelo controlador;
III - pela administração pública, para o tratamento e uso compartilhado de dados necessários à execução de
políticas públicas previstas em leis e regulamentos ou respaldadas em contratos, convênios ou instrumentos
congêneres, observadas as disposições do Capítulo IV desta Lei;
IV - para a realização de estudos por órgão de pesquisa, garantida, sempre que possível, a anonimização
dos dados pessoais;
V - quando necessário para a execução de contrato ou de procedimentos preliminares relacionados a
contrato do qual seja parte o titular, a pedido do titular dos dados;
VI - para o exercício regular de direitos em processo judicial, administrativo ou arbitral, esse último nos
termos da Lei nº 9.307, de 23 de setembro de 1996 (Lei de Arbitragem);
VII - para a proteção da vida ou da incolumidade física do titular ou de terceiro;
VIII - para a tutela da saúde, exclusivamente, em procedimento realizado por profissionais de saúde, serviços
de saúde ou autoridade sanitária; (Redação dada pela Lei nº 13.853, de 2019);
IX - quando necessário para atender aos interesses legítimos do controlador ou de terceiro, exceto no caso
de prevalecerem direitos e liberdades fundamentais do titular que exijam a proteção dos dados pessoais; ou
X - para a proteção do crédito, inclusive quanto ao disposto na legislação pertinente.
 
BRASIL. Lei nº 13.709, de 14 de agosto de 2018. Disponível em:
<https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2018/lei/L13709.htm>. Acesso em: 02 ago. 2021.
 
A partir das informações apresentadas, analise as afirmações a seguir.
 
I. É liberado o uso de dados coletados para realização de estudos por órgãos de pesquisa, primando-se pela
privacidade das informações sempre que possível.
II. A lei prevê o tratamento de dados pessoais quando houver necessidade de se atender os interesses
legítimos de controladores ou de terceiros, desde que isso não desrespeite direitos e liberdades
fundamentais do usuário.
III. De acordo com a Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais, caso o titular forneça consentimento, será
possível realizar o tratamento de seus dados pessoais.
IV. O controlador não poderá solicitar o tratamento de dados pessoais do usuário mesmo que esteja
dependendo dessas informações para cumprir com alguma obrigação legal ou regulatória. 
 
É correto o que se afirma em
ALTERNATIVAS
I e II, apenas.
I e III, apenas.
III e IV, apenas.
I, II e III, apenas.
II, III e IV, apenas.
10ª QUESTÃO
O significado decisivo da comparação de funções entre a instrumentalização das empresas estatais e a
regulação de privados em setores da economia contrapõe-se às possibilidades e às limitações da
instrumentalização concreta. Os resultados do debate relativo a esta questão são, todavia,
consideravelmente moderados. Desta forma, são acentuados, a partir de uma perspectiva econômica, os
déficits de fato e de direito do controle das empresas estatais por seus empresários públicos. Para que o
controle seja possível, é necessária uma definição mais concreta das finalidades públicas das empresas
estatais. O estabelecimento das finalidades deve fornecer os fundamentos para um controle público
participativo como um instrumento de informação e direção das atividades das empresas estatais. Essas
medidas encontram na prática pouca ressonância.
Muitas vezes, seria permitido que o caráter majoritariamente multidimensional das atividades transferidas às
empresas estabelecesse de fato um limite para um alcance de finalidade operacional, mas também flexível.
De toda forma, assegura-se para a maior parte das empresas estatais uma zona de autonomia para parcela
considerável de suas atividades que advém de disposições do direito societário privado, as quais também
não podem ser ignoradas por meio da aplicação do direito econômico municipal. Isto vigora de forma mais
contundente nas sociedades de economia mista, nas quais os empresários privados dispõem de um poder
de veto contra instrumentalização pública da empresa em face do objetivo formal de lucratividade.
  
SCHNEIDER, Jens Peter. O Estado como sujeito econômico e agente direcionador da economia. Revista de
Direito Público da Economia - RDPE. Belo Horizonte, ano 5, n. 18, abr. / jun. 2007. 
  
Considerando as informações apresentadas, analise as afirmações a seguir.
  
I. Em sociedades deeconomia mista, há mecanismo para que o Estado seja impedido de instrumentalizar a
empresa e retirar o poder participativo do setor privado junto a ela.
II. Empresas estatais, por vezes, gozam de uma autonomia não concedida às empresas privadas por conta da
indefinição das finalidades dos serviços prestados pelo setor privado.
III. Verifica-se a existência de modernos mecanismos de controle social sobre a atuação das empresas
estatais, facilitando a compreensão dos cidadãos sobre o papel do Estado empreendedor. 
  
É correto o que se afirma em:
ALTERNATIVAS
I, apenas.
II, apenas.
I e II, apenas.
I e III, apenas.
I, II e III.