– DIREITO ADMINISTRATIVO - PROF. LEANDRO CADENAS www.pontodosconcursos.com.br 8 9 O Poder Hierárquico advém da estrutura hierarquizada da Administração Pública, podendo o superior, com relação a seu subordinado: dar ordens (que devem ser obedecidas, exceto quando manifestamente ilegais); fiscalizar (verificação e acompanhamento das tarefas executadas pelos subordinados); delegar (repasse de atribuições administrativas de responsabilidade do superior para o subalterno); avocar (representa o caminho contrário da delegação, é dizer, acontece a avocação quando o superior atrai para si a tarefa de responsabilidade do subordinado); rever (os atos de seus subordinados, enquanto não for tal ato definitivo, mantendo-o ou modificando-o). 9 O Poder Disciplinar representa o poder-dever de a Administração Pública punir seus servidores sempre que cometam faltas, apuradas mediante sindicância ou Processo Administrativo Disciplinar, ou o particular submetido ao controle estatal, como no caso daquele que descumpre contrato administrativo. 9 O Poder Regulamentar foi conferido pela Constituição Federal aos chefes do Poder Executivo federal, municipal e estadual, cabendo-lhes editar normas gerais e abstratas que, em complemento à lei, a explicam, dando sua correta aplicabilidade. São também chamados de decretos de execução. 9 A partir da edição da Emenda Constitucional nº 32, de 11/09/2001, que alterou a redação do inciso VI do mesmo art. 84, também é competente o Presidente da República para dispor, mediante decreto, sobre a organização e funcionamento da Administração federal, quando não implicar aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos, e a extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos. Esse é o chamado decreto autônomo. 9 Poder de Polícia é a faculdade de que dispõe a Administração Pública para condicionar o uso, o gozo e a disposição da propriedade ou liberdades, em prol da coletividade ou do Estado. 9 Elementos essenciais que caracterizam os atos de polícia: editado pela Administração Pública ou por quem lhe faça as vezes; fundamento num vínculo geral; interesse público e social; incidir sobre a propriedade ou sobre a liberdade. A seguir, uma série de exercícios... Boa sorte. EXERCÍCIOS 1- (ESAF89) Poder vinculado é aquele que o direito: a) atribui ao Poder Público para aplicar penalidades às infrações funcionais de seus servidores e demais pessoas sujeitas à disciplina dos órgãos e serviços da Administração CURSOS ONLINE – DIREITO ADMINISTRATIVO - PROF. LEANDRO CADENAS www.pontodosconcursos.com.br 9 b) confere ao Executivo para distribuir e escalonar as funções de seus órgãos, ordenar e rever a atuação de seus agentes, estabelecendo a relação de subordinação entre os servidores de seu quadro de pessoal c) confere à Administração Pública de modo explícito ou implícito, para a prática de atos administrativos, com liberdade na escolha de sua conveniência, oportunidade e conteúdo d) positivo confere à Administração Pública para a prática de ato de sua competência, determinando os elementos e requisitos necessários à sua formação e) incumbe às autoridades administrativas para explicitar a lei na sua correta execução ou expedir decretos autônomos sobre matéria de sua competência, ainda não disciplinada por lei 2- (ESAF91) Quando determinada lei autoriza a Administração Pública a praticar atos, estabelecendo as condições de sua formalização, confere poder a) de polícia b) vinculado c) discricionário d) disciplinar e) regulamentar 3 - (ESAF/AGU/98) A atividade da Administração Pública que, limitando ou disciplinando direitos, interesses ou liberdades individuais, regula a prática de ato ou abstenção de fato, em razão do interesse público, nos limites da lei e com observância do devido processo legal, constitui mais propriamente o exercício do poder (a) de domínio (b) de polícia (c) disciplinar (d) hierárquico (e) regulamentar 4 - (ESAF/ASSISTENTE JURÍDICO/AGU/99) A atividade negativa que sempre impõe uma abstenção ao administrado, constituindo-se em obrigação de não fazer, caracteriza o poder (a) discricionário (b) disciplinar (c) normativo (d) de polícia (e) hierárquico CURSOS ONLINE – DIREITO ADMINISTRATIVO - PROF. LEANDRO CADENAS www.pontodosconcursos.com.br 10 5 – (ESAF/PROCURADOR DO BACEN/2002) Conforme a doutrina, o poder de polícia administrativa não incide sobre: a) direitos b) atividades c) bens d) pessoas e) liberdades 6 - (ESAF/CONTADOR RECIFE/2003) Assinale, entre os tipos de poder de polícia abaixo, aquele de natureza exclusivamente municipal: a) ambiental b) de vigilância sanitária c) de trânsito d) de posturas e) trabalhista 7 - (ESAF/ANALISTA RECIFE/2003) O exercício do poder de polícia não é, na sua essência, condizente nem compatível com a prática de ato administrativo que seja do tipo a) enunciativo b) negocial c) normativo d) ordinatório e) punitivo 8 - (JUIZ/TRT 17/2003) Analise as proposições abaixo concernentes ao poder de polícia: I - o poder de polícia é atividade administrativa, podendo ser vinculada ou discricionária; II - o poder de polícia é a faculdade que se reconhece à Administração de condicionar e restringir o uso, o gozo e a disposição da propriedade e o exercício da liberdade dos administrados no interesse público ou social; III - o poder de polícia exige que o Poder Público utilize sempre, previamente, a via judicial cominatória para executar decisões de policiamento administrativo; IV - a manifestação da atribuição de polícia se dá por atos normativos e concretos. V - a atribuição de polícia administrativa também compreende os atos de fiscalização. Marque a opção correta: CURSOS ONLINE – DIREITO ADMINISTRATIVO - PROF. LEANDRO CADENAS www.pontodosconcursos.com.br 11 a) só uma proposição é certa; b) só duas proposições são certas; c) só três proposições são certas; d) só quatro proposições são certas; e) todas proposições são certas. 9 – (JUIZ/TRT 9/2003) Considere as seguintes proposições: I - À atividade estatal de condicionar a liberdade e a propriedade, ajustando-as aos interesses coletivos denomina-se poder regulamentar. II - No exercício do poder disciplinar a Administração Pública pode impor sanções a particulares não sujeitos à disciplina interna administrativa. III - As autorizações, atos típicos da polícia administrava, são expedidas pela Administração Pública no uso competência exercitável discricionariamente, enquanto as licenças são atos vinculados. IV - Sendo atributo do poder de policia a auto-executoriedade, pode a Administração Pública, em todas as medidas por ela adotadas, pôr em execução as suas decisões, com os próprios meios, sem precisar recorrer previamente ao Poder Judiciário e sem se submeter ao controle deste. Assinale a alternativa correta: (a) Todas as proposições estão erradas. (b) Apenas uma proposição está correta. (c) Apenas duas proposições estão corretas. (d) Apenas três proposições estão corretas. (e) Todas as proposições estão corretas. 10 - (ESAF/AUDITOR/TCE-PR/2003) A recente Emenda Constitucional nº 32, de 2001, à Constituição Federal, autorizou o Presidente da República, mediante Decreto, a dispor sobre: a) criação ou extinção de órgãos públicos. b) extinção de cargos públicos, quando ocupados por servidores não-estáveis. c) funcionamento da administração federal, mesmo quando implicar aumento de despesa. d) fixação de remuneração de quadros de pessoal da Administração Direta. e) extinção de funções públicas, quando vagas. 11 - (ESAF/ANALISTA RECIFE/2003) O princípio