Administração Burocrática

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Evolução dos Modelos da Administração Pública
Burocracia
Administração Burocrática:
● Implantada na década de 30.
● 1ª Reforma do Estado.
● A burocracia cria as bases do estado moderno.
● O modelo burocrático foi inspirado por Max Weber, que veio suprir a
necessidade de impor uma administração adequada aos novos desafios do
Estado moderno, com o objetivo de combater o nepotismo e a corrupção.
● Uma administração racional e impessoal.
● O modelo burocrático foi uma evolução do patrimonialismo.
● O controle é com base em procedimentos e processos (“a priori”,
“paripassu” ou “ex-ante”).
Características principais da Burocracia: 3
❖ Formalidade: a autoridade deriva de um conjunto de normas e leis,
expressamente escritas e detalhadas.
❖ Impessoalidade: as regras são aplicadas de forma igual a todos,
conforme seu cargo em função na organização. As pessoas devem
ser promovidas por mérito, e não por ligações efetivas.
❖ Profissionalização: as organizações são comandadas por
especialistas, remunerados em dinheiro e contratados pelo seu
mérito e conhecimento.
Vantagens que a burocracia trouxe:
✔ O predomínio de uma lógica científica sobre uma lógica da intuição,
do “achismo”.
✔ A redução de favoritismos e das práticas clientelistas;
✔ Uma mentalidade mais democrática, que possibilitou igualdade de
oportunidades e tratamento baseado em leis e regras aplicáveis a
todos.
Obs.: Atualmente, convive-se com características dos três modelos
(patrimonialista, burocrático e gerencial).
DISFUNÇÕES da burocracia:
1. Dificuldade de resposta às mudanças do meio externo;
2. Rigidez e apreço extremo às regras;
3. Perda de visão global da organização;
4. Lentidão no processo decisório;
5. Excessiva formalização.