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Estudo de Análise de Riscos do Programa de Gerenciamento de Riscos - IBAMA

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APOSTILA DO 
CURSO SOBRE ESTUDO DE ANÁLISE DE RISCOS E 
PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DE RISCOS 
_______________________________________________________________________________ 
 
Relatório Nº: Apostila Análise Risco/2006 
Revisão Nº: 2 
 
Módulo 2: 
Risco e Impacto Ambiental 
 
Preparado para: 
Ministério do Meio Ambiente 
Secretaria de Qualidade Ambiental 
DET NORSKE VERITAS 
 
 
RELATÓRIO TÉCNICO 
 
 
DET NORSKE VERITAS 
REGION SOUTH AMERICA 
Rua Sete de Setembro 111, 
12º / 14º andares - Centro 
CEP: 20050-006 - Rio de Janeiro 
RJ, Brasil 
Caixa Postal 286 
Tel:+55 21 2517-7232 
Fax:+55 21 2252 1695 
http://www.dnv.com 
Data primeira edição: Projeto Nº: 
20/07/2006 WO53706056 
Aprovado por: Unidade Organizacional: 
Luiz Fernando Seixas de Oliveira DNV Principia 
Cliente: Atenção a: 
Ministério do Meio Ambiente - Secretaria de 
Qualidade Industrial 
Marcus Bruno Malaquias Ferreira e Rita 
Lima de Almeida 
 
 
Apostila fornecida aos participantes dos cursos de Estudo de Análise de Riscos e Programa de Gerenciamento de Riscos 
para técnicos do Ministério do Meio Ambiente, IBAMA e OEMAs. 
 
A apostila é constituída de 14 módulos, correspondentes aos módulos de 0 a 13 do Curso. Uma relação com algumas das 
referências bibliográficas mais relevantes sobre os assuntos abordados nos módulos é apresentada no Módulo 0. 
 
Neste Módulo 2 são apresentados os seguintes tópicos: 
• Conceitos básicos de gerenciamento de riscos 
• Riscos para pessoas e medidas de proteção 
• Riscos ambientais e medidas de proteção 
• Conceitos de Impacto ambiental 
• Relação entre EIA-RIMA, EAR e PGR 
• Comentários Finais 
 
 
Relatório Nº Grupo de Assunto: 
Apostila Análise Risco/2006 
 
 Indexing terms 
Título Relatório: Palavras chaves: Área de serviço: 
ISA 1 
Setor de Vendas: 
Módulo 2: 
Risco e Impacto Ambiental 
 
 Curso 
APP 
AQR 
Risco 
 
 
Trabalho executado por: 
Flávio Luiz Barros Diniz, Luiz Fernando Seixas de 
Oliveira, Mariana Bahadian Bardy e Nilda Visco Vieira 
 
Trabalho verificado por: 
Cássia Oliveira Cardoso, Felipe Sodré e Tobias Vieira 
Alvarenga 
 
 
Data desta edição: Rev. Nº.: Número de páginas: 
03/04/2007 0 19 
 Não distribuir sem a permissão do cliente ou 
responsável da uinidade organizacional 
 
 Livre distribuição dentro da DNV após 3 anos 
 
 Estritamente confidencial 
 
 Distribuição irrestrita 
 
 
© 2005 Det Norske Veritas Ltda. 
Todos os direitos reservados. Esta publicação ou parte dela não podem ser reproduzidas ou transmitidas em qualquer forma ou qualquer 
meio, incluindo fotocópias ou gravações sem o consentimento por escrito da Det Norske Veritas Ltda. 
 
Módulo 2: 
Risco e Impacto Ambiental 
 – WO 53705093 
Apostila Análise Risco/2006 Rev.: 1 
 
Flávio Diniz, Luiz Fernando Oliveira, Mariana Bardy e Nilda Visco 
 
 
 i 
 
ÍNDICE 
 
1 INTRODUÇÃO .......................................................................................................................................................1 
2 CONCEITOS BÁSICOS DE GERENCIAMENTO DE RISCO.........................................................................2 
3 RISCO PARA PESSOAS E MEDIDAS DE PROTEÇÃO ..................................................................................5 
4 RISCOS AMBIENTAIS E MEDIDAS DE PROTEÇÃO ....................................................................................7 
5 CONCEITO DE IMPACTO AMBIENTAL .......................................................................................................10 
6 RELAÇÃO ENTRE EIA-RIMA, EAR E PGR...................................................................................................11 
7 COMENTÁRIOS FINAIS ....................................................................................................................................13 
 
 
 
 
Módulo 2: 
Risco e Impacto Ambiental 
 – WO 53705093 
Apostila Análise Risco/2006 Rev.: 1 
 
Flávio Diniz, Luiz Fernando Oliveira, Mariana Bardy e Nilda Visco 
 
 
 1 
1 INTRODUÇÃO 
 
 
 Neste Módulo 1 são apresentados os seguintes tópicos: 
 
 Conceitos básicos de gerenciamento de riscos 
 Riscos para pessoas e medidas de proteção 
 Riscos ambientais e medidas de proteção 
 Conceitos de Impacto ambiental 
 Relação entre EIA-RIMA, EAR e PGR 
 Comentários Finais 
 
 
Módulo 2: 
Risco e Impacto Ambiental 
 – WO 53705093 
Apostila Análise Risco/2006 Rev.: 1 
 
Flávio Diniz, Luiz Fernando Oliveira, Mariana Bardy e Nilda Visco 
 
 
 2 
 
2 CONCEITOS BÁSICOS DE GERENCIAMENTO DE RISCO 
Conforme apresentado em livro do Center for Chemical Process Safety (CCPS) do American 
Institute of Chemical Engineers, Gerenciamento de Riscos pode ser definido como: 
“Aplicação sistemática de políticas de gestão, procedimentos e práticas de 
análises, avaliação e controle dos riscos, com o objetivo de proteger os fun-
cionários, o público em geral, o meio ambiente e as instalações, evitando a 
interrupção do processo” 
De uma maneira geral, o gerenciamento de riscos pode ser entendido como um processo, 
cujos passos básicos são: 
1. Identificação dos perigos; 
2. Análise dos riscos; 
3. Implementação de um plano de controle/redução dos riscos; 
4. Monitoração do plano 
5. Reavaliação periódica do plano 
 
Version Slide 512 October 2006
Processo de Gerenciamento de Riscos
� Passos Básicos
Identificar Perigos
Analisar Riscos
Análise
Módulo 2: 
Risco e Impacto Ambiental 
 – WO 53705093 
Apostila Análise Risco/2006 Rev.: 1 
 
Flávio Diniz, Luiz Fernando Oliveira, Mariana Bardy e Nilda Visco 
 
 
 3 
 Conforme indicado no quadro acima, os dois primeiros passos constituem a fase de análise do 
gerenciamento dos riscos: primeiramente, busca-se identificar todos os perigos (ou seja, as fontes de 
risco). Existem várias técnicas para isso, que serão vistas no Módulo 3. O segundo passo consiste na 
avaliação dos riscos decorrentes dos perigos identificados. Este passo é essencial para se poder 
traçar um plano de controle/redução de riscos que seja otimizado, ou seja, que aloque os recursos 
existentes de acordo com o nível de risco de cada perigo. 
 Como indicado no quadro abaixo, os três passos seguintes, a implementação, a monitoração e 
a reavaliação periódica do plano de controle/redução de risco constituem a fase de gerenciamento 
propriamente dita. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Pode-se ainda dizer que Gerenciamento de Risco: 
- É um processo de decisão no qual escolhas podem ser feitas 
dentre um conjunto de alternativas capazes de atingir a um 
“resultado requerido” 
 Os resultados requeridos de um Programa de Gerenciamento de 
Risco podem decorrer de: 
- Exigências regulatórias (legislação) 
- Normas ambientais internacionais ou 
- Normas ou procedimentos da própria empresa 
 Em última instância, os seus resultados devem sempre resultar na 
redução dos riscos para níveis “toleráveis ou aceitáveis” dentro das 
restrições impostas pelos recursos disponíveis. 
Version Slide 412 October 2006
Processo de Gerenciamento de Riscos
� Passos Básicos
Identificar Perigos
Analisar Riscos
Implementar Plano de Controle/Redução de Riscos
Monitorar Plano de Controle/Redução de riscos
Análise
Gerenciamento
Sistema de Gestão
Módulo 2: 
Risco e Impacto Ambiental 
 – WO 53705093 
Apostila Análise Risco/2006 Rev.: 1 
 
Flávio Diniz, Luiz Fernando Oliveira, Mariana Bardy e Nilda Visco 
 
 
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Os dois quadros a seguir ilustram dois conceitos de fundamental importância em todo 
programa de gerenciamento de risco: a comunicação
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