EAE541_DIREITOS TRAB_OIT_SINDICATOS_2012

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PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS FUNDAMENTAIS:
Prof. Dr. Manuel Enríquez García
2012
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I - relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que preverá indenização compensatória, dentre outros direitos; 
 II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário; 
 
III - fundo de garantia do tempo de serviço; 
ESTABILIDADE NO EMPREGO VS FGTS
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IV - salário mínimo , fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e às de sua família com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência social, com reajustes periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para qualquer fim; 
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V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho; 
XXIV - aposentadoria; 
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de funções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil; 
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XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a salário e critérios de admissão do trabalhador portador de deficiência; 
Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender. 
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XXII - é garantido o direito de propriedade; 
XXIII - a propriedade atenderá a sua função social; 
XXX - é garantido o direito de herança; 
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Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical, observado o seguinte: 
II - é vedada a criação de mais de uma organização sindical, em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econômica, na mesma base territorial, que será definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, não podendo ser inferior à área de um Município; 
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inciso I do art.8º, dá exclusiva representação dos trabalhadores aos sindicatos: 
"Ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questões judiciais e administrativas".
 
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V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato.
A REFORMA SINDICAL E A CONVENÇÃO 87 DA OIT
o direito de fundação de sindicatos
o direito de afiliação a um ente sindical. 
A vontade individual vs a vontade do grupo dominante no sindicato
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1) Se o trabalhador escolhe seu sindicato:
Imagina-se que ele passará a participar das reuniões do sindicato, visto que seu interesse pessoal faz parte do interesse coletivo. 
2) Se o trabalhador não tem a possibilidade de escolher seu sindicato:
O interesse individual poderá ser diferente do interesse coletivo.
O trabalhador passa a não participar das reuniões daquele grupo. 
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NO BRASIL EXISTE UMA IMPOSIÇÃO E NÃO UMA OPÇÃO AO TRABALHADOR.
LOGO, NÃO HÁ LIBERDADE SINDICAL AMPLA. 
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A CONVENÇÃO 87 DA OIT DÁ ESSA LIBERDADE SINDICAL AMPLA:
1) O TRABALHADOR TEM O DIREITO DE ESCOLHER SEU SINDICATO
2) NÃO HÁ UM ÚNICO SINDICATO NA MESMA BASE TERRITORIAL 
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REFORMA TRABALHISTA PARA TRATAR DOS PROBLEMAS :
A) DO DESEMPREGO
B) DA INFORMALIDADE
C) DA BAIXA RENDA
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Número de sindicatos:
Em 1988 existiam 4000
Em 2007 existiam 18.000
Taxa de sindicalização 20%
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Há uma clara fragmentação na representação do trabalhador.
Imposto sindical : 1/365 do salário anual.
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Divisão do imposto sindical:
60% para os sindicatos
15% para as federações
 5% para as confederações
20% para o Ministério do 
 Trabalho
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Outras receitas:
1) contribuição social – dos acordos coletivos
2) contribuição confederativa
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UMA VEZ QUE OS SINDICATOS TEM SUAS RECEITAS PRÓPRIAS ELES NÃO PRECISAM LUTAR PELAS CONTRIBUIÇÕES DOS ASSOCIADOS.
DAÍ NÃO INCENTIVAREM NOVAS ASSOCIAÇÕES.
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NO FINAL DOS ANOS 70, EMERGE A CUT – CENTRAL ÚNICA DOS TRABALHADORES QUE SE COLOCA PELO FIM DO IMPOSTO SINDICAL E DA UNICIDADE SINDICAL.
COM A ELEIÇÃO DO PRES. LULA ABRIU-SE UMA POSSIBILIDADE DA CUT ATINGIR ESSE OBJETIVO
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PROJETO DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO:
1) PEC 369/05
2) LEIS COMPLEMENTARES
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NA PEC 369/05 – sindicato é substituído por entidade sindical (AS CENTRAIS SINDICAIS)
A essência da MP 293/06 se encontra no seguinte dispositivo:
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"art.1º - A central sindical, entidade de representação dos trabalhadores, constituída em âmbito nacional, terá as seguintes atribuições e prerrogativas: I - exercer a representação dos trabalhadores, por meio das organizações sindicais a ela filiadas;" 
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E O PAPEL DOS SINDICATOS ?
"Ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questões judiciais e administrativas". 
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Art. 1 o Fica instituído, no âmbito do Ministério do T rabalho e Emprego, o
Conselho Nacional de Relações do Trabalho -CNRT, órgão colegiado de natureza
consultiva e deliberativa, de composição tripartite e paritária.
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II promover a democratização das relações de trabalho, o tripartismo e o primado
da justiça social no âmbito das leis do trabalho e das garantias sindicais; e
III fomentar a negociação coletiva e o diálogo social.
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A essência da MP 294/06 se encontra no seguinte dispositivo: 
"art.2º. - O CNRT tem por finalidade: I - promover o entendimento entre trabalhadores, empregadores e Governo Federal, buscando soluções acordadas sobre temas relativos às relações de trabalho e à organização sindical". 
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Art. 3 o O CNRT compõe-se de quinze membros titulares e igual número de
suplentes, sendo cinco representantes governamentais, cinco representantes dos
trabalhadores e cinco representantes dos empregadores.
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A CONSTITUIÇÃO DE 1988 PASSOU A SER UM ENTRAVE PARA O CRESCIMENTO DA ECONOMIA BRASILEIRA ?
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OCORRERAM MUDANÇAS :
1) NA REPARTIÇÃO DAS RECEITAS;
2) NA CRIAÇÃO DE CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS PELA UNIÃO;
3) NO SALÁRIO MÍNIMO;
4) NO PISO DA PREVIDÊNCIA;
5)NA CONCESSÃO DE BENEFÍCIOS NA ÁREA RURAL
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A CONSTITUIÇÃO DE 1967 CONCENTRAVA MAIOR PARCELA DE RECEITAS NAS MÃOS DA UNIÃO.
A CONSTITUIÇÃO DE 1988 RETIROU RECEITAS DA UNIÃO, AUMENTANDO ÀS RECEITAS DOS ESTADOS E MUNICÍPIOS.
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SOBRE AS TRANSFERÊNCIAS CONSTITUCIONAIS
A UNIÃO DISTRIBUIRÁ 20%
AOS FUNDOS DE PARTICIPAÇÃO:
ESTADOS – 9%
MUNICÍPIOS – 9%
FUNDO ESPECIAL – 2%
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A UNIÃO ENTREGARÁ (47%) 
A)DO IR E DO IPI 
B) 21,5% AO FPM
C) 22,5% AO FPE
D) 3,0% PROGRAMAS DE FINANCIAMENTO AO SETOR PRODUTIVO – NORTE/NORDESTE
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CONSTITUIÇÃO DE 1967
SALÁRIO MÍNIMO - REGIONAL
CONSTITUIÇÃO DE 1988
SALÁRIO MÍNIMO- NACIONAL
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CONSTITUIÇÃO DE 88
ART.201 § 5 
NENHUM BENEFÍCIO … TERÁ VALOR MENSAL INFERIOR AO SALÁRIO MÍNIMO.
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DISCUSSÃO: 
LIMITES IMPOSTOS PELA CONSTITUIÇÃO FEDERAL PARA UMA REFORMA TRIBUTÁRIA NO BRASIL
O ESPÍRITO FEDERATIVO.
PARA PRESERVAR A FEDERAÇÃO FORAM DETERMINADOS LIMITES PARA QUE UM ENTE FEDERADO NÃO OBTENHA VANTAGENS EM PREJUÍZO DE OUTROS.
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Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito .....
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Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
Obs. Seguindo as idéias de Montesquieu,em “O Espírito das Leis”
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A CONSTITUIÇÃO DE 88 E A COMPETÊNCIA DA UNIÃO EM MATÉRIA MONETÁRIA E CAMBIAL. 
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Art. 21. Compete à União:;
VII - emitir moeda;
VIII - administrar as reservas cambiais do País e fiscalizar as operações de natureza financeira, especialmente as de crédito, câmbio e capitalização, bem como as de seguros e de previdência privada;
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Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:
VII - política de crédito, câmbio, seguros e transferência de valores;
VIII - comércio exterior e interestadual;
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XVI - organização do sistema nacional de emprego e condições para o exercício de profissões;
XIX - sistemas de poupança, captação e garantia da poupança popular
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DO SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL
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DO SISTEMA FINANCEIRO
NACIONAL 
Art. 192. O sistema financeiro nacional, estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do País e a servir aos interesses da coletividade... será regulado por leis complementares que disporão, inclusive, sobre a participação do capital estrangeiro nas instituições que o integram
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SOBRE A PERMISSÃO A BANCOS ESTRANGEIROS ATUAREM NO BRASIL
JÁ COMENTADO ANTERIORMENTE
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ART. 192 DA CF/88
Participação do capital estrangeiro:
III – atenda:
A) os interesses nacionais;
B) os acordos internacionais
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ART. 52 ADCT CF/88
Participação do capital estrangeiro:
 atenda:
A) os acordos internacionais;
B) acordos de reciprocidade;
C) interesse do Governo brasileiro
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Art. 164. A competência da União para emitir moeda será exercida exclusivamente pelo Banco Central.
§ 1º - É vedado ao Banco Central conceder, direta ou indiretamente, empréstimos ao Tesouro Nacional e a qualquer órgão ou entidade que não seja instituição financeira.
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§ 2º - O Banco Central poderá comprar e vender títulos de emissão do Tesouro Nacional, com o objetivo de regular a oferta de moeda ou a taxa de juros.
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3º - As disponibilidades de caixa da União serão depositadas no Banco Central; as dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios e dos órgãos ou entidades do Poder Público e das empresas por ele controladas, em instituições financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.
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DOS ORÇAMENTOS
- o orçamento fiscal referente aos Poderes da União..;
 II - o orçamento de investimento das empresas da União ...;
III - o orçamento da seguridade social, 
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 Art. 145. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão instituir os seguintes tributos:
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I - impostos;
II - taxas, em razão do exercício do poder de polícia ou pela utilização, efetiva ou potencial, de serviços públicos específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposição;
III - contribuição de melhoria, decorrente de obras públicas
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CÓDIGO TRIBUTÁRIO NACIONAL
Art. 5º Os tributos são impostos, taxas e contribuições de melhoria
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Art. 149. Compete exclusivamente à União instituir contribuições sociais, de intervenção no domínio econômico e de interesse das categorias profissionais ou econômicas,
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DOS IMPOSTOS DA UNIÃO
Art. 153. Compete à União instituir impostos sobre:
I - importação de produtos estrangeiros;
II - exportação, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados;
III - renda e proventos de qualquer natureza;
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IV - produtos industrializados;
V - operações de crédito, câmbio e seguro, ou relativas a títulos ou valores mobiliários;
VI - propriedade territorial rural;
VII - grandes fortunas, nos termos de lei complementar.
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DOS IMPOSTOS DOS ESTADOS E DO DISTRITO FEDERAL
Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre :
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I - transmissão causa mortis e doação, de quaisquer bens ou direitos; 
II - operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação, ainda que as operações e as prestações se iniciem no exterior;
III - propriedade de veículos automotores. 
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DOS IMPOSTOS DOS MUNICÍPIOS
Art. 156. Compete aos Municípios instituir impostos sobre:
I - propriedade predial e territorial urbana;
II - transmissão "inter vivos", ( bens imóveis );
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DOS IMPOSTOS DOS MUNICÍPIOS
III - vendas a varejo de combustíveis líquidos e gasosos, exceto óleo diesel;
III - serviços de qualquer natureza, não compreendidos no art. 155, II, definidos em lei complementar.
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Art. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito Federal:
I - o produto da arrecadação do imposto da União sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer título, por eles, suas autarquias e pelas fundações que instituírem e mantiverem;
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Art. 158. Pertencem aos Municípios:
I - o produto da arrecadação do imposto da União sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer título, por eles, suas autarquias e pelas fundações que instituírem e mantiverem
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Art. 159. A União entregará:
I - do produto da arrecadação dos impostos sobre renda e proventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados, quarenta e sete por cento na seguinte forma:
a) vinte e um inteiros e cinco décimos por cento ao Fundo de Participação dos Estados e do Distrito Federal;
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b) vinte e dois inteiros e cinco décimos por cento ao Fundo de Participação dos Municípios;
OBS. NAS COMPETÊNCIAS E NA REPARTIÇÃO DAS RECEITAS REPOUSA O ESPÍRITO FEDERATIVO
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Art. 150..., é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabeleça;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situação equivalente ... 
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III - cobrar tributos:
a) em relação a fatos geradores ocorridos antes do início da vigência da lei que os houver instituído ou aumentado;
b) no mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou;
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c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou, observado o disposto na alínea b;
 
IV - utilizar tributo com efeito de confisco;
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VI - instituir impostos sobre:
a) patrimônio, renda ou serviços, uns dos outros;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimônio, renda ou serviços dos partidos políticos ... das instituições de educação e de assistência social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei;
d) livros, jornais, periódicos e o papel destinado a sua impressão.
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