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PIM IV Cadastro único

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UNIP EaD 
Projeto Integrado Multidisciplinar 
Cursos Superiores de Tecnologia 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Projeto - Cadastro Único Governo Federal sob o prisma da 
segurança da informação– UNIP-PIM IV 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
UNIP Araçatuba polo Planalto 
2020 
 
UNIP EaD 
Projeto Integrado Multidisciplinar 
Cursos Superiores de Tecnologia 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Projeto - Cadastro Único Governo Federal sob o prisma da segurança 
da informação– UNIP-PIM IV 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nome(s) Jorge Cury Sayeg 
RA(s): 0593420 
Curso: Segurança da Informação. 
Semestre: 2 semestre de 2020. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
UNIP Araçatuba polo Planalto 
2020 
UNIP EaD 
Projeto Integrado Multidisciplinar 
Cursos Superiores de Tecnologia 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Projeto - Cadastro Único Governo Federal sob o prisma da segurança 
da informação– UNIP-PIM IV 
 
 
 
Trabalho de desenvolvimento e aplicação dos 
conhecimentos adquiridos com as disciplinas de 
Sistemas de Informação, Ética e Legislação e 
Metodologia Científica, analisando a estrutura 
de um sistema de informação sob a da proteção 
de dados, da ética e do cumprimento das Leis. 
 
 
BANCA EXAMINADORA 
 
______________/__/___ 
 
Prof. Universidade Paulista – 
 
UNIP BANCA EXAMINADORA 
 
______________/__/___ 
 
Prof. 
 
Universidade Paulista - UNIP 
 
BANCA EXAMINADORA 
 
______________/__/___ 
 
Prof. 
 
Universidade Paulista - UNIP 
 
UNIP Araçatuba polo Planalto 
2020 
RESUMO 
 
Aplicando os conhecimentos adquiridos nas disciplinas Sistemas de Informação, Ética 
e Legislação e Metodologia Científica, o presente projeto pesquisa PIM IV tem o objetivo de 
analisar a estrutura de um sistema de informação sob a proteção de dados e a sua importância 
dentro do sistema de informação, ética, legislação e do cumprimento das Leis. Pesquisar sobre 
o Sistema de Cadastro Único do Governo Federal, demonstrando sua utilidade, para que serve, 
quais dados são coletados, como são coletados e como são armazenados. Identificar como a 
falta de ética e atendimento às Leis pode expor as informações constantes nesses sistemas. 
Identificar as Leis que amparam a coleta de dados dos brasileiros para o Cadastro Único, se já 
houve fraudes e em caso positivo, quais os tipos de fraudes foram praticados. Propor código de 
conduta para reduzir as fraudes. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Palavras-Chave: Cadastro Único do Governo Federal, banco de dados, fraudes, segurança da 
informação. 
ABSTRACT 
 
Applying the knowledge acquired in the disciplines Information Systems, Ethics and 
Legislation and Scientific Methodology, this PIM IV project aims to analyze the structure of an 
information system under data protection and its importance within the information system, 
ethics , legislation and compliance with laws. Research the Federal Government's Unique 
Registry System, demonstrating its usefulness, what it is for, what data is collected, how it is 
collected and how it is stored. Identify how the lack of ethics and compliance with the Laws 
can expose the information contained in these systems. Identify the Laws that support the data 
collection of Brazilians for the Single Registry, if there have already been frauds and if so, what 
types of fraud have been committed. Propose a code of conduct to reduce fraud. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Keywords: Federal Government Single Registry, database, fraud, information security. 
Sumário 
RESUMO ............................................................................................................................................ 4 
ABSTRACT .......................................................................................................................................... 5 
INTRODUÇÃO..................................................................................................................................... 7 
O QUE É CADASTRO ÚNICO E, PARA QUE SERVE................................................................................. 7 
DADOS PESSOAIS COLETADOS PARA CADASTRO ÚNICO ..................................................................... 8 
RESPONSÁVEIS PELA EXECUÇÃO DO CADASTRO ÚNICO ..................................................................... 8 
QUEM PODE SE CADASTRAR E COMO SE CADASTRAR ........................................................................ 9 
GESTÃO DO CADASTRO ÚNICO .......................................................................................................... 9 
PERFÍS PARA A GESTÃO DO SISTEMA: ...............................................................................................10 
USUÁRIO MASTER .............................................................................................................................10 
USUÁRIO FINAL .................................................................................................................................10 
FUNCIONAMENTO DO CADASTRO ÚNICO DO GOVERNO FEDERAL ....................................................10 
FUNCIONAMENTO A NÍVEIS DE GOVERNOS ......................................................................................10 
ATRIBUIÇÕES DOS GOVERNOS MUNICIPAIS E DISTRITO FEDERAL ......................................................12 
ESTRUTURA FUNCIONAL DO CADASTRO ÚNICO DO GOVERNO FEDERAL ...........................................12 
ARMAZENAMENTO DE DADOS DO CADASTRO ÚNICO .......................................................................13 
CADASTRO BASE DO CIDADÃO (CBC) .................................................................................................13 
A PROTEÇÃO DE DADOS PESSOAIS E PLC 53/2018 .............................................................................14 
LEI GERAL DE PROTEÇÃO DE DADOS (LGPD) ......................................................................................14 
O DESCUMPRIMENTO DA LEI GERAL DE PROTEÇÃO DE DADOS(LGPD) ..............................................15 
FRAUDES NO CADASTRO ÚNICO DO GOVERNO FEDERAL ..................................................................15 
SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO CADASTRO ÚNICO ............................................................................15 
CONCLUSÃO .....................................................................................................................................16 
REFERÊNCIAS: ...................................................................................................................................18 
 
 
 
INTRODUÇÃO 
 
O objetivo deste trabalho é desenvolver um estudo sobre o Cadastro Único do Governo 
Federal e, envolver os conhecimentos em sistemas de informação, ética e legislação profissional 
e do cumprimento das Leis. Pesquisar sobre o Sistema de Cadastro Único do Governo Federal, 
demonstrando sua utilidade, para que serve, quais dados são coletados, como são coletados e, 
como são armazenados. Identificar como a falta de ética e atendimento às leis pode expor as 
informações constantes nesses sistemas. Identificar as leis que amparam a coleta de dados dos 
brasileiros para o Cadastro Único, se já houve fraudes e, em caso positivo, quais os tipos de 
fraudes foram praticados. Propor código de conduta para reduzir fraudes. Por registrarem 
praticamente todas as movimentações, os bancos de dados (BD) são primordiais para o Sistema 
de cadastro único do Governo Federal. O Cadastro Único do Governo Federal é um instrumento 
de identificação e caracterização socioeconômica das famílias brasileiras de baixa renda, ou 
seja, famílias com renda mensal igual ou inferior a meio salário mínimo per capita ou renda 
familiar mensal de até três salários mínimos. As informações do Cadastro Único contribuem 
para a formulação e a implantação de políticas públicas capazes de promover a melhoria de 
vida dessas famílias, uma vez que o esse instrumento propicia a identificaçãodeste público e o 
mapeamento de suas necessidades. Com gestão compartilhada e descentralizada entre a União, 
os estados, o Distrito Federal e os municípios.1 O Cadastro Único é porta de entrada para mais 
de 28 programas sociais, é um instrumento que identifica as famílias de baixa renda, permitindo 
que o governo conheça melhor a realidade socioeconômica de cada uma delas. Nele, são 
registradas as características da residência, a identificação de cada pessoa, a escolaridade, a 
situação de trabalho e renda, entre outras informações. 
 
 
O QUE É CADASTRO ÚNICO E, PARA QUE SERVE 
 
 
O Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal (Cadastro Único) é um 
instrumento criado pelo governo federal que identifica e caracteriza as famílias de baixa renda. 
No caso, famílias de até três salários mínimos ou individual meio salário mínimo, permitindo 
que o governo conheça melhor a realidade socioeconômica dessa população. Nele são 
 
1 BRASIL Manual de Gestão do Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal, 2017. 
registradas informações como: características da residência, identificação de cada pessoa, 
escolaridade, situação de trabalho e renda, entre outras. É o principal instrumento do Estado 
brasileiro para a seleção e a inclusão de famílias brasileiras de baixa renda em programas sócias, 
de seu uso é obrigatório. O Governo Federal, os Estados, Municípios e o Distrito Federal são 
responsáveis por sua execução tendo como seu agente operador a Caixa Econômica Federal. 
Foi criado durante o governo de Fernando Henrique Cardoso, em 24 de outubro de 2001 
pelo Decreto 9364 da Presidência da República. Foi posteriormente disciplinado pelo Decreto 
6.135, de 26 de junho de 2007 e regulamentado pela portaria 376 de 16 de outubro de 2008. 
 
 
DADOS PESSOAIS COLETADOS PARA CADASTRO ÚNICO 
 
Documentos de identificação do responsável pela família (Carteira de Trabalho, Carteira 
de Identidade, CPF e Título de Eleitor), comprovante de residência. Os demais membros são 
coletados CPF, Carteira de Identidade, Título de Eleitor, Carteira de Trabalho, Certidão de 
Nascimento e Certidão de Casamento (quando for o caso). 
 
RESPONSÁVEIS PELA EXECUÇÃO DO CADASTRO ÚNICO 
 
MCid(ministério da Cidadania) é o gestor federal do cadastro único responsável pela 
definição das normas e conceitos relativos à gestão deste instrumento, bem como das ações 
necessárias para seu aprimoramento, interligando Estados e Municípios para que a organização 
do cadastro único se dê a nível de Brasil. Caixa Econômica Federal é o agente operador do 
cadastro único contratada pelo Mcid para desenvolver o Sistema, realiza o processamento de 
dados cadastrais e atribui o NIS (número de identificação social) a cada pessoa cadastrada, 
capacita e presta apoio aos municípios, estados e governo federal para o funcionamento do 
cadastro Único. 
 Estados fornecem apoio técnico e logístico aos munícipios na gestão do cadastro único. 
Municípios são responsáveis por identificar as famílias de baixa renda em seu território e 
realizando as entrevistas de inclusão e atualização cadastral registrando os dados das famílias 
no Sistema cadastro único. 
 
QUEM PODE SE CADASTRAR E COMO SE CADASTRAR 
 
O Cad. Único permite cadastro de famílias com renda mensal de até meio salário 
mínimo por pessoa, famílias com renda mensal total de até três salários mínimos, famílias com 
renda maior que três salários mínimos, desde que o cadastramento esteja vinculado à inclusão 
em programas sociais nas três esferas do governo. 
As informações são fornecidas pelo responsável integrante da família com mais de 16 
anos ao entrevistador cadastrado no Cadastro único. O responsável familiar deve procurar o 
setor responsável pelo Cadastro Único ou pelo Bolsa Família na cidade em que mora munido 
de documento CPF ou título de eleitor. Se não souber onde fica o local de cadastramento, pode 
buscar essa orientação no Centro de Referência de Assistência Social (CRAS) mais próximo de 
sua casa. Em muitas localidades, o próprio CRAS realiza o cadastramento das famílias. Para os 
outros membros da família, o CPF, certidão de nascimento e casamento, identidade, carteira de 
trabalho ou título de eleitor são os documentos necessários para o cadastramento. Ao ser 
efetuado o cadastramento é atribuído o número de identificação social (NIS) para todo cidadão. 
 
GESTÃO DO CADASTRO ÚNICO 
 
O Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal é feito de maneira 
compartilhada e descentralizada entre o Governo Federal, os Estados, Distrito Federal e os 
municípios. São atribuições e compromissos executados de forma articulada. O Ministério da 
Cidadania mede a qualidade da gestão a partir do índice de Gestão descentralizada (IGD). 
Para seu funcionamento, o cadastro único abrange procedimentos, tecnologias e 
sistemas eletrônicos de hardware e softwares. O Índice de Gestão Descentralizada (IGD) é um 
indicador desenvolvido pelo Ministério da Cidadania que demonstraa qualidade da gestão local 
do Programa Bolsa Família (PBF) e do Cadastro Único, refletindo os compromissos assumidos 
por Estados (IGD-E), Distrito Federal e municípios (IGD-M) ao aderirem ao programa. 
O Sistema de Cadastro Único é de acesso restrito à órgãos e agentes que 
operacionalizam a gestão do Cadastro Único, como o Ministério da Cidadania, os municípios, 
o DF, os Estados e a CAIXA (agente operador). Órgãos de controle também têm acesso ao 
Sistema de Cadastro Único, por meio de Acordo de Cooperação Técnica com o Ministério da 
Cidadania. 
PERFÍS PARA A GESTÃO DO SISTEMA: 
 
USUÁRIO MASTER 
 
Responsável por gerenciar o Sistema de Cadastro Único, cadastrar os demais usuários 
de sua equipe e dar as permissões de acesso para a realização de todas as atividades de 
manutenção, bem como gerenciar a desativação do usuário quando for necessário. Esse 
processo é feito mediante solicitação na Caixa Econômica Federal. É necessário preencher a 
Ficha de Cadastramento de Usuário Externo Ficus/E, que poderá ser obtida no site da CAIXA 
por meio do Link http://www.caixa.gov.br/site/paginas/downloads.aspx, anexar cópia do RG e 
CPF e encaminhar para a agência de relacionamento da Caixa Econômica Federal. 
USUÁRIO FINAL 
 
Responsável por realizar as ações de consulta, inclusão, alteração e/ ou exclusão de 
dados cadastrais de famílias/pessoas na base do Cadastro Único. Tem de ser cadastrado pelo 
Usuário Master para poder acessar o Sistema de Cadastro Único. O número de usuários finais 
é definido pela gestão, de acordo com as necessidades locais. 
 
FUNCIONAMENTO DO CADASTRO ÚNICO DO GOVERNO FEDERAL 
 
Os dados do Cadastro Único compõem a base de dados do Sistema de Informações 
Sociais (Siiso) da CAIXA. O Siiso foi projetado e desenvolvido com o objetivo de ser a base 
unificada de dados cadastrais dos cidadãos e de compor a base corporativa de dados sociais da 
CAIXA. É utilizada e atualizada pelo CadÚnico e por outros sistemas como, por exemplo, o 
Sistema do Programa de Integração Social (Sipis). A base do Cadunico é alimentada e 
atualizada pelas prefeituras por meio do encaminhamento de arquivos gerados a partir do 
sistema Cadastro único offline, responsável pela operacionalização do Cadastro Único e pela 
manutenção das bases de dados que contemplam as informações das famílias nos municípios. 
 
FUNCIONAMENTO A NÍVEIS DE GOVERNOS 
 
A gestão do Cadastro Único tem por princípio o compartilhamento de esforços e 
responsabilidades entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os municípios. Esse modelo 
http://www.caixa.gov.br/site/paginas/downloads.aspx
tem como base a cooperação e a parceria entre as três esferas de governo, que atuam em 
conjunto para que o Cadastro Único se consolide como a principal fonte de informações para 
as políticas sociais de enfrentamento da pobreza e das desigualdades sociais.No Governo Federal, a sua execução é de responsabilidade da Secretaria Nacional de 
Renda e Cidadania (Senarc), do Ministério do Desenvolvimento Social (MDS). As principais 
atribuições da Senarc são: coordenar, acompanhar e supervisionar a implantação e a execução 
do Cadastro Único, avaliando a qualidade de suas informações e, definindo estratégias para seu 
aperfeiçoamento, capacitando os gestores e outros agentes envolvidos no preenchimento dos 
Formulários e do Programa Bolsa Família. 
A Senarc é responsável por autorizar o envio dos formulários pela CAIXA aos 
municípios solicitantes e, promover o uso do Cadastro Único como ferramenta de integração 
de políticas públicas voltadas à população de baixa renda. 
Têm como objetivos: promover o aperfeiçoamento do formulário do sistema de 
informações do Cadastro Único; autorizar e disponibilizar acesso às bases de dados do Cadastro 
Único em âmbito federal, observando as definições de sigilo existentes na legislação; adotar 
medidas de controle e prevenção de fraudes ou inconsistências cadastrais, disponibilizando 
canais para o recebimento de denúncias. A Caixa Econômica Federal (CAIXA), Agente 
Operador do Cadastro Único, é responsável por operar Sistema de Cadastro Único realizando 
o processamento dos dados cadastrais, atribuindo um Número de Identificação Social (NIS) 
para cada pessoa cadastrada; enviar os formulários de cadastramento aos municípios; capacitar 
gestores e técnicos para a operação do Sistema de Cadastro Único; prover atendimento 
operacional aos municípios, entre outras atribuições. 
Os governos estaduais têm um papel importante no apoio técnico aos municípios na 
gestão do Cadastro Único. Ocorre em várias dimensões: 
 Desenvolvimento de estratégias de acesso à documentação civil, com prioridade ao 
Registro de Nascimento; 
 Oferta de atividades de capacitação que subsidiem o trabalho dos municípios na gestão 
e na operacionalização do Cadastro Único; 
 Apoio à melhoria da infraestrutura municipal; 
 Identificação, acompanhamento e apoio na resolução dos problemas relacionados à 
gestão do Cadastro Único no município; 
 Auxílio à condução de ações de cadastramento dos Grupos Populacionais Tradicionais 
e Específicos; e 
 Apoio na identificação e no cadastramento da população extremamente pobre no âmbito 
da estratégia da busca ativa. 
 
ATRIBUIÇÕES DOS GOVERNOS MUNICIPAIS E DISTRITO FEDERAL 
 
O município é o principal ator na gestão do Cadastro Único. A gestão municipal 
identifica as famílias de baixa renda, realiza seu cadastramento, registra os dados na base 
nacional do Cadastro Único, mantém as informações atualizadas e analisa possíveis 
inconsistências. 
 
ESTRUTURA FUNCIONAL DO CADASTRO ÚNICO DO GOVERNO FEDERAL 
 
Os municípios e o DF devem dispor de uma equipe de trabalho qualificada e de um local 
apropriado às atividades. Os locais de atendimento devem estar devidamente preparados e 
adequados com equipamentos e pessoal capacitado para atendimento conforme demanda local. 
 Gestor/Coordenador: responsável por coordenar as atividades e a equipe do Cadastro 
Único; planejar; monitorar e avaliar as ações de cadastramento, experiência na área 
social e em gestão, perfil de liderança e capacidade de transmitir conteúdos. 
 Entrevistador: responsável por receber as famílias e agendar as entrevistas, entrevistar 
(nos postos de atendimento e na residência da família, em casos de visita domiciliar) e, 
idealmente, digitar os dados coletados no Sistema de Cadastro Único. O entrevistador 
deve ter, preferencialmente, ensino médio completo, além de possuir boa caligrafia, 
perfil de atendimento ao público, conhecimento básico em informática e capacidade de 
trabalhar em equipe. É obrigatório fazer a Capacitação de Preenchimento de 
Formulários, oferecida pelo estado. 
 Digitador: responsável por digitar os dados coletados no Sistema de Cadastro Único e 
que, também fez a entrevista com a família, organiza os arquivos e confere os 
formulários. Deve ter ensino médio completo, conhecimento básico em informática, 
habilidade em digitação, perfil de atendimento ao público e capacidade de trabalhar em 
equipe. É obrigatório fazer a capacitação oferecida pela CAIXA. 
 Técnico de nível superior: responsável por realizar as visitas domiciliares para 
averiguação cadastral e fiscalização, atender e encaminhar as famílias para outros 
serviços e tratar denúncias de irregularidades. Deve ter conhecimento básico em 
informática, capacitação em acolhida e escuta, capacidade de trabalhar em equipe, perfil 
articulador, perfil de atendimento ao público e capacidade de transmissão de 
conhecimentos. 
 Auxiliar administrativo: responsável por receber e agendar as entrevistas das famílias, 
organizar arquivos e realizar atendimentos por telefone, entre outras funções, deve ter 
ensino médio completo, conhecimento básico em informática e perfil de atendimento 
ao público. 
 Supervisor de cadastro: responsável por organizar arquivos de formulários, realizar a 
conferência desses documentos, analisar dados, elaborar relatórios e assessorar a 
coordenação. O supervisor de cadastro deve ter, preferencialmente, ensino médio 
completo, conhecimento básico em informática e capacidade de trabalhar em equipe. 
 Técnico de análise de dados e sistemas: responsável por monitorar e avaliar as ações 
de cadastramento, analisar os dados, elaborar relatórios, operar os sistemas, e assessorar 
a coordenação. Deve ter ensino superior completo e conhecimento intermediário em 
informática. 
 
 
ARMAZENAMENTO DE DADOS DO CADASTRO ÚNICO 
 
Os dados são armazenados no Cadastro Base do Cidadão, criado pelo Governo atual 
para regulamentar o compartilhamento de dados, integrada com os dados pessoais de todos os 
brasileiros. Inicialmente serão: nome, data de nascimento, sexo e filiação. O banco de dados 
vai receber atributos biográficos e biométricos das bases temáticas e, essas informações serão 
vinculadas ao CPF. 
Atributos biométricos são características biológicas e comportamentais como as linhas 
da palma da mão, as digitais dos dedos, a retina ou a íris dos olhos, o formato da face, a voz e 
a maneira de andar. Existem três tipos de compartilhamentos de dados: os restritos, que são 
sigilosos, compartilhados apenas entre os órgãos públicos. Os sem restrições ou sigilo, o 
compartilhamento será amplo, com divulgação pública e fornecido a qualquer pessoa 
interessada que fizer a solicitação. 
 
CADASTRO BASE DO CIDADÃO (CBC) 
 
O Cadastro Base do Cidadão (CBC) vem unificar e melhorar as informações sobre a 
população dentro do governo. Tem como base os cadastros hoje existentes nas bases do 
governo, principalmente no Cadastro de Pessoa Física mantido pela Secretaria de Receita 
Federal. 
O CBC foi instituído pelo Decreto 10.046 e 10.047, de 09 de outubro de 2019, e 
tem como finalidade, aumentar a confiabilidade, unificando as informações cadastrais com 
soluções tecnológicas interligadas entre os órgãos públicos. O órgão responsável por sua gestão 
é o Comitê Central de Governança de Dados (CCGD) 
 
A PROTEÇÃO DE DADOS PESSOAIS E PLC 53/2018 
 
Sancionada em 13 de agosto de 2018 a Lei Geral de Proteção de Dados (“LGPD” ou 
“Lei”) protege dados pessoais e altera a Lei nº 12.965, de 23 de abril de 2014 (“Marco Civil da 
Internet”). O surgimento da Lei foi decorrente da necessidade de regulamentação de situações 
envolvendo vazamentos e uso indevido de dados. A MP nº869/2018 criou a Autoridade 
Nacional de Proteção de Dados (“ANPD”), entidade que terá entre suas competências zelar pela 
proteção dos dados pessoais; elaborar diretrizes para a Política Nacional de Proteção de Dados 
Pessoais e da Privacidade; fiscalizar e aplicar sanções; deliberar, na esfera administrativa, em 
caráter terminativo, sobre a intepretação da LGPD, suas competências, dentre outras funções. 
As informações coletadas dos usuários são consideradasdados pessoais, e deverão ser 
informadas para qual finalidades serão usadas, de acordo com a lei LGPD. 
 
LEI GERAL DE PROTEÇÃO DE DADOS (LGPD) 
 
A LGPD é uma lei que visa garantir direitos para os cidadãos e consumidores sobre 
como vai ocorrer o tratamento de dados pessoais. A Lei foi criada para assegurar a privacidade 
do cidadão. Proteger os dados e informações, regular o tratamento dos dados com segurança. 
Agora com essa nova lei, os sites estão exibindo janelas que pedem um aceite para a 
coleta dos cookies (pequenos arquivos enviados por sites que ficam armazenados no navegador 
do seu computador que contam às empresas algumas informações de comportamento). 
A lei se aplica a informações coletadas em todo o território nacional. Portanto, se os 
dados forem coletados em outro país, mesmo sendo de brasileiros, teoricamente a 
regulamentação não pode ser aplicada. Qualquer empresa que estiver coletando informações 
dos usuários e, não estiver os avisando de forma explícita, pode sofrer processos judiciais. 
Quem irá regulamentar e cuidar para que as diretrizes da lei sejam aplicadas será o ANPD 
(Autoridade Nacional de Proteção de Dados). 
 
O DESCUMPRIMENTO DA LEI GERAL DE PROTEÇÃO DE DADOS(LGPD) 
 
Caso alguma empresa seja enquadrada descumprindo o regulamento LGPD, a ANPD 
será responsável por aplicar as medidas cabíveis. A aplicação da regulamentação deve ocorrer 
por fases, para que a empresa consiga se adaptar à nova lei. Primeiramente será enviada uma 
advertência para corrigir os problemas em um prazo determinado. Caso as medidas indicadas 
não sejam realizadas, uma multa de até 2% do faturamento líquido total da Pessoa Jurídica vai 
ser aplicada. Se esse valor não for pago, será cobrado uma taxa diária que irá se somar a multa 
 
FRAUDES NO CADASTRO ÚNICO DO GOVERNO FEDERAL 
 
Em muitos casos, eventuais ataques de fraudadores (hackers) ao Sistema de Cadastro 
Único que são identificados pelos operadores municipais e trazidos ao conhecimento do 
Governo Federal. 
Os registros que foram criados ou adulterados por fraudadores sem conhecimento das 
famílias ou das equipes municipais e, em prejuízo destas, nesses casos, as inclusões e/ou 
alterações cadastrais efetuadas no Sistema de Cadastro Único para algumas pessoas ou famílias 
não foram realizadas pelos operadores e entrevistadores vinculados às gestões municipais. Não 
possuem amparo em documentação assinada pelos responsáveis familiares. O descumprimento 
da legislação aplicável ocasionará erros e indícios de fraudes, falhas de segurança da 
informação, deficiências no acompanhamento e gestão do sistema, além de falhas no processo 
de contratação dos serviços para operacionalização do CadÚnico. 
 
SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO CADASTRO ÚNICO 
 
O Sistema que recebe os dados do Cadastro único do governo Federal, foi reformulado 
e totalmente digitalizado recentemente. Os dados transmitidos pela internet são armazenados 
diretamente em um banco de dados eletrônico. A forma de cadastramento via formulários tinha 
problemas com a segurança da informação. Antes o município coletava os dados e transmitia 
as informações para a Caixa Econômica Federal que opera o Sistema, que por sua vez enviava 
mensalmente uma cópia da base de dados para Ministério do Desenvolvimento Social e 
Combate à fome (MDS), causando um atraso nas informações. 
Tudo é feito online e o cruzamento de dados para dar segurança nas informações 
processadas e cadastradas. Foram criados o Cadastro Base do Cidadão e o Comitê Central de 
Governança de Dados que criam uma “megabase” de dados para o Governo federal. Reúnem 
informações pessoais e dados biométricos. Coleta de “características biológicas e 
comportamentais” envolvem a palma das mãos, digitais, retina, íris, voz, traços do rosto, e até 
mesmo a maneira de andar. Para que o sistema de cadastro único do governo federal tenha mais 
segurança é importante sugerir softwares e aplicativos autenticadores que geram uma senha 
nova a cada acesso através de uma comunicação entre o computador onde se acessa ao 
smartphone do cidadão, fazendo com que haja maior confiabilidade, segurança e blindagem 
contra possíveis hackers. 
 
 
CONCLUSÃO 
 
Elaborar uma política pública nos dias atuais demanda uma série de fatores e de muitas 
limitações enfrentadas pelo Governo. Muitas vezes existe a boa vontade do gestor em executar 
tal política. Porém há algumas situações que podem acabar frustrando a intenção desse gestor. 
Com base nas informações apresentadas, é possível afirmar que o Cadastro Único poderá ser 
um instrumento estratégico para resolver uma das principais causas que limitam a efetivação 
de políticas públicas, que é a ausência de diagnósticos que identifiquem o público-alvo a ser 
atingido. 
Dessa forma, os dados do Cadastro Único poderão funcionar como uma ferramenta de 
planejamento de várias políticas públicas em todos os entes da federação. O que a pesquisa 
demonstrou é, que para que esse instrumento seja utilizado, é necessário que o gestor local 
conheça as características e os dados da ferramenta que possui e, as potencialidades que possam 
contribuir com o objetivo a ser alcançado. Somente após o conhecimento de todas as 
funcionalidades, principalmente quanto ao mapeamento de identificação de um território que o 
Cadastro Único possui e, o cruzamento dos dados para uma melhor segurança, é que o gestor 
perceberá que possui informações estratégicas que contribuirão no planejamento de políticas e 
ações a serem executadas. 
Como o objetivo deste trabalho é identificar problemas e apresentar melhorias aos 
gestores envolvidos quanto à utilização dos dados do Cadastro Único como indicadores para 
elaboração de políticas públicas, ressalta-se que investir em softwares ou empresas 
especializadas em diagnósticos territoriais acaba encarecendo o trabalho para os cofres 
públicos, dessa forma, os dados do Sistema Cadastro Único são uma fonte praticamente gratuita 
que poderá facilitar e reduzir custos na implementação de uma política pública. 
É importante destacar que o objetivo da pesquisa não é afirmar que somente o uso dos 
dados do Cadastro Único sejam suficientes para embasar a criação de uma política pública. Na 
verdade, o objetivo é expor que existe essa ferramenta que poderá contribuir no diagnóstico que 
é muitas vezes o que os gestores desconhecem nesse instrumento. O Cadastro Único permite 
conhecer a realidade socioeconômica de todas as famílias cadastradas, trazendo informações de 
todos os membros da família, características do domicílio, dados de cada um dos componentes 
da família, entre outras informações. E partir daí o poder público poderá demandar políticas 
específicas, que poderão reduzir as vulnerabilidades apresentadas pelas famílias.
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