Desafio - Sistemas de outorga de uso de água

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Desafio 
Você participa de um comitê de bacia hidrográfica em uma determinada região. Ou seja, de 
tempos em tempo, ocorre um fórum com um grupo de pessoas, as quais se reúnem para 
discutir sobre um interesse comum: o uso da água na bacia hidrográfica. Em um dos rios que 
compõem a bacia, a vazão estimada média é de em torno de 320 m3/s, e há a necessidade de 
se captar água para atender uma futura expectativa de aumento da população. Portanto a 
obra não é emergencial. Porém, esse rio cruza dois estados (o estado X e o estado Y), e 
o ponto de captação está praticamente na divisa dos estados. 
Com esta situação, ocorreu um impasse entre os membros do comitê, pois há discordâncias 
sobre o pedido de outorga das água, sendo que alguns membros alegam que não há a 
necessidade de solicitar outorga, pois se trata do abastecimento da população. 
Porém, existem opiniões que defendem que a outorga é necessária e é de responsabilidade 
do estado X fornecê-la; outros comentam que o estado Y é o responsável pela outorga. Há 
ainda quem diga que é de responsabilidade da União emitir a outorga e existem opiniões de 
que a outorga se dará via Distrito Federal. 
Para você, na condição de membro deste comitê, de quem é a responsabilidade pela emissão 
da outorga? 
Sua resposta 
A outorga de ser emitida pelo órgão representante do estado do ponto de captação. 
Enviado em: 23/09/2021 20:51 
Padrão de resposta esperado 
De acordo com a Resolução ANA nº 1175/2013, não é necessário outorga de água em 
recursos hídricos em corpos d’água de domínio da União destinados ao 
atendimento emergencial de atividade de interesse público. Porém, o desafio ressalta que a 
captação de água não é emergencial, ela se deve ao aumento da estimativa da população. 
Como o rio em questão corta dois estados (estado X e estado Y), o artigo 20, da Constituição 
Federal, ressalta que são águas de domínio da União: Os lagos, os rios e quaisquer correntes 
de água em terrenos de seu domínio, ou que banhem mais de um estado, sirvam de limites 
com outros países, ou se estendam a território estrangeiro ou dele provenham, bem como os 
terrenos marginais e as praias fluviais; sendo assim, a outorga de água será via União, sendo 
que a Agência Nacional de Águas (ANA) será o órgão responsável pela análise e pela liberação 
da outorga de água.