13 - GESTÃO DA QUALIDADE DO AR

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Gestão 
da 
Qualidade do Ar
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A gestão da qualidade do ar compreende as atividades 
relacionadas com a proteção e melhoria da qualidade do ar e 
requer o cumprimento das seguintes etapas: 
• Elaboração dos critérios de saúde ambiental e 
estabelecimento de normas de qualidade do ar para a 
emissão de contaminantes de fontes específicas. 
• Desenvolvimento de estratégias de controle e 
implementação e operação dos mesmos. 
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Normas nacionais de qualidade do ar: 
• Normas para os contaminantes-critério; 
• Normas para a operação de novas fontes de emissão de 
contaminantes; 
• Normas para a emissões de contaminantes perigosos do ar. 
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Normas nacionais de qualidade do ar > níveis máximos 
permissíveis de um contaminante em uma região > saúde pública 
e meio ambiente.
Resolução CONAMA 03/90 > padrões primários e secundários 
para os poluentes-critério. 
As normas para a operação de novas fontes de emissão devem 
considerar: 
• a máxima redução que pode ser obtida nas emissões, 
mediante a melhor tecnologia disponível; 
• os custos e outros fatores de operação para sua 
aplicação. 
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As normas nacionais para a emissão de contaminantes perigosos 
do ar devem ser desenhadas para controlar os contaminantes 
para os quais não existem normas ou que podem produzir 
enfermidades graves irreversíveis ou reversíveis incapacitantes ou 
contribuir com o incremento da mortalidade.
No Brasil este tipo de legislação inexiste. Entretanto, são 
observadas as regulamentações da USEPA. 
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Estratégias de Controle 
As estratégias de controle se constituem nas ações que devem ser 
implementadas para diminuir a contaminação do ar, e devem 
compreender: 
a. Operação de um sistema de monitoramento da 
qualidade do ar. 
b. Estimar os níveis existentes das emissões das fontes fixas e 
móveis, bem como suas projeções futuras. 
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c. Estimativa das condições futuras. 
- população, economia, etc. > CENÁRIOS
d. Determinação do grau de melhoria requerido para 
cumprir com as normas de qualidade do ar. 
- nível atual x nível futuro da qualidade do ar; 
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e. Aplicação de medidas de controle para os diversos tipos 
de fontes. 
- tecnologia de controle disponível;
- registro, licenças, verificação e inspeção, etc. 
f. Desenvolvimento de planos de contingência para episódios 
de contaminação.
- condições meteorológicas adversas. 
g. Negociação com as partes interessadas para a execução 
de ações em situações de emergência. 
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h. Desenvolvimento de planos a longo-prazo de manutenção 
da qualidade do ar. 
- crescimento demográfico e industrial;
- cálculo das emissões esperadas;
- procedimentos para instalação de fontes de emissões; 
i. Execução de programas para evitar a deterioração 
significativa da qualidade do ar. 
- para regiões onde o ar é mais limpo, além das regiões 
prioritárias, onde a população e o desenvolvimento 
industrial são inexistentes ou mínimos. 
j. Aplicação de medidas legais para os infratores das normas 
de emissões. 
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Licenciamento 
Sistema de licenciamento > método mais simples e apropriado de 
acompanhar o cumprimento da legislação de qualidade do ar. 
Finalidade > recolher informações sobre as fontes de contaminantes, 
verificar o êxito dos programas de controle e avaliar as futuras 
estratégias de manejo. 
Estado do Rio de Janeiro > FEEMA (1975) 
“Sistema de Licenciamento de Atividades Poluidoras – SLAP”
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Sistema de Acompanhamento 
O Sistema de Acompanhamento é usado pelos organismos 
reguladores para verificar o cumprimento da legislação e normas 
ambientais por parte da empresa licenciada.
Instrumentos mais comuns acompanhamento:
> auto-controle - usado pelos estabelecimentos regulamentados;
> vistorias, para verificar o cumprimento da legislação e normas. 
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Sistema de Acompanhamento 
As vistorias executadas pelo órgão ambiental têm os seguintes 
objetivos: 
• Avaliar o cumprimento das normas; 
• Recolher provas de qualquer infração específica a uma lei 
ou regulamento; 
• Criar uma presença visível do organismo regulador ante o 
estabelecimento regulamentado. 
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PROCON-AR:
Obrigação legal imposta pelo órgão estadual de controle ambiental, 
onde o próprio empresário contrata uma empresa especializada e 
reconhecida pelo órgão de controle, para amostrar e analisar, de 
tempos em tempos previamente determinados, os parâmetros de 
emissão para determinados padrões. 
Os resultados das análises são encaminhados pelo empresário ao 
órgão de controle. 
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Punição 
A punição consiste na tomada de ações frente às infrações da lei 
ou regulamentos ambientais cometidas por uma pessoa ou 
indústria. As ações dependem principalmente da seriedade e 
circunstâncias da violação. Ao escolher a ação penal mais 
apropriada, os organismos geralmente tentam atingir várias metas, 
dentre as quais destacam-se: 
• Corrigir a infração o mais rápido possível; 
• Impedir infrações futuras; 
• Usar de maneira efetiva os recursos disponíveis para 
fazer cumprir as leis e assim alcançar as metas 
ambientais e de saúde com a menor quantidade de 
gastos em termos de tempo e dinheiro. 
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Termo de Compromisso Ambiental
- Medida Provisória 1949-24/00 relacionada à Lei Federal 9605/98;
-Década de 80: Avaliação de Impacto Ambiental e Audiência 
Pública.
-- SNUC