Aulas de Direito Constitucional - Fases do Constitucionalismo, Constitucionalismos Clássicos, Constituições Brasileiras, Sentidos de Constituição, Poder Constituinte, Eficácia das normas constituciona

Direito Constitucional
● Retrospectiva histórica;
● Objeto: Constituição Jurídica
○ Surge no constitucionalismo - movimento jurídico político que ocorreu
na Europa Continental, essencialmente na França (Rev. Francesa)
■ Fundamentos: liberalismo no plano político, jusnaturalismo no
plano jurídico e iluminismo no plano filosófico;
● Origem etimológica: cum statuere - dar forma à algo - dá forma ao Estado;
● Constituição, então, é a lei que funda o chamado Estado;
○ Dá forma jurídica;
● As concepções de Constituição e Estado são indissociáveis, paralelas;
● Estado de Direito - Modernidade;
○ Burocratizado, centralizado;
● Há noções pré-estatais de Constituição:
○ Estados Teocráticos;
■ São assim chamados, mas na verdade não são Estados, pois a
noção de Estado de Direito surge quando há separação entre
público (Estado) e privado (religião);
○ Século XIII - Carta Magna = “embrião” de Constituição;
■ Vem com o intuito de limitar o poder;
■ Não é uma constituição pois se preocupa com uma categoria
específica, mas não com a sociedade como um todo;
■ Contribuições: surgimento do habeas corpus (art. 5, inciso
LXVIII), construção do instituto do devido processo legal (art. 5,
inciso LIX)
Constitucionalismo
● Revolução Francesa;
● Estado de Direito sucede o Absolutismo;
○ Estado de Direito: o poder emana do povo; fonte do direito: lei escrita;
○ Absolutismo: o poder emana de deus (origem divina); fonte do direito:
costume;
● Texto do Karl Lowenstein - Teoria da Constituição - p. 149
Recapitulação:
● O que marca o surgimento do Estado de Direito é a separação entre o público
e o privado;
● Fundamentos nos quais se constitui o Constitucionalismo:
○ Plano político: liberalismo;
○ Plano jurídico: jusnaturalismo;
■ Os direitos são inerentes à natureza humana, são anteriores ao
Estado;
■ Nenhum governante pode tirar;
○ Plano filosófico: iluminismo;
● Constitucionalismo: limitar o poder, estabelecendo direitos individuais;
○ Estado garantia de prestações negativas - 5 direitos liberais
■ Propriedade, liberdade, igualdade formal, segurança, vida;
● Documento da época: Declaração dos Direitos do Homem - 1789
● Fundamento ideológico: iluminismo
○ Sabedoria/razão;
○ Capacidade de racionalizar o poder = Constituição;
● Este Estado (Constitucional Liberal) começa a apresentar dificuldades e
críticas - 1ª fase do Constitucionalismo;
1ª fase do Constitucionalismo: Liberal
● Documento: Declaração Francesa - limitar o poder
● Liberdade;
● Supremacia do indivíduo;
● Racionalização do Estado;
● Art. 5 da CF;
● Divisão dos poderes;
2ª fase do Constitucionalismo: Estado do bem-estar social;
● Documento: Constituição Alemã de Weimar - 1919;
○ Globaliza uma nova concepção de Estado;
● Lema: igualdade material;
● Estado de prestações positivas;
● Direito à vida digna;
● Surgem os direitos sociais, econômicos e culturais;
● Função social da propriedade;
● Estado intervencionista;
● Artigo 6…11; Art. 193
3ª fase do Constitucionalismo: Constitucionalismo de Valores;
● Solidariedade, fraternidade;
● Declaração Universal dos Direitos do Homem - ONU - 1948;
● Pós 2ª guerra;
● Lógica da paz;
● Direitos ou interesses difusos;
○ Metaindividuais (de todos mas sem titularidade exclusiva), objeto
indivisível (não há meio termo), sujeitos a mutação no espaço-tempo,
com litigiosidade interna intensa;
○ Direito à paz;
○ Art. 218, 220, 225;
Processo histórico de como surgiu e se construiu a Constituição
● Rene Davi - Os grandes sistemas de Direito Contemporâneo
○ Estudo comparado;
● Noção de Constituição a partir de 3 bases distintas: inglesa, francesa,
norte-americana;
● Constitucionalismo Inglês:
○ Não é exclusividade da Inglaterra;
■ Reino Unido, Irlanda do Norte e Inglaterra;
○ Originalidade do Direito Inglês:
■ Predominantemente costumeiro;
■ Não há constituição escrita;
● As normas não estão reunidas em um único texto;
■ Há leis, jurisprudências mas não são as principais fontes;
■ A constituição material (histórica) inglesa é flexível segundo a
classificação da doutrina, sendo, portanto, não formal;
● A alteração/emenda da Constituição segue o mesmo
processo legislativo p/ alteração da lei ordinária comum;
● Brasil - Constituição rígida;
● Constituição flexível é aquela que não determina em seu
texto nenhum requisito para a sua alteração, não
possuindo, assim, grau de dificuldade para a sua
modificação que se dará da mesma maneira que as leis
comuns.
■ Historicismo jurídico;
■ Sobreposição Institucional - Governo Misto;
● Séc. 13 - 17 = Período Monárquico;
● Séc. 17 - 18: Período Aristocrático;
● Séc. 18 até os dias de hoje: Período Democrático -
Câmara dos Comuns;
● A substituição de um centro pro outro sem que o anterior
detentor do poder “desapareça”;
● O poder migra;
○ Forma de governo: Monarquia
■ Hereditariedade;
■ Vitaliciedade;
■ Admite desigualdade formal;
■ P/ fazer um paralelo - República = transitoriedade, eletividade,
garante a igualdade formal;
○ Sistema de governo: Parlamentarismo Clássico;
■ Relação de colaboração entre o Poder Executivo e Poder
Legislativo;
■ Os ministros são parlamentares;
■ Os ministros dependem da confiança do parlamento;
■ Relação de solidariedade do gabinete;
● Relação de unidade;
● Quando cai o 1º ministro, cai todo mundo;
○ Rule Law: Instituto
■ Remonta a Carta Magna, origem;
■ Princípio do devido processo legal - Princípio reitor do Direito
Inglês;
● O juiz, mais do que aplica o Direito, ele cria o Direito;
● A decisão judicial tem força vinculante;
● O processo deve ter garantias:
○ Garantia do contraditório: ação e contestação -
Art. 5 da CF, inciso 55;
○ Garantia da ampla defesa;
○ Garantia da publicidade: todo ato processual é
público;
○ Garantia do juiz natural: o juízo é prévio à
ocorrência do fato - Art. 5, inciso 53;
○ Garantia da motivação/fundamentação: toda
decisão judicial deve ser fundamentada - Art. 93,
inciso 9
○ Habeas corpus - origem na Carta Magna - art. 5,
inciso 38;
● Constitucionalismo norte-americano
○ É a principal influência da 1ª constituição republicana brasileira - 1891
○ Eram colônia inglesa - herdeiros da tradição mas introduzem novas
○ 1º Estado de Direito/Moderno fora da Europa;
○ A 1ª constituição escrita é a norte-americana - + longeva/duradoura
○ Constituição de princípios - grau elevado de abstração
○ Constituição sintética - 7 artigos - normas princípios
■ Atualizada - 27 emendas (pontuais) até agora
○ Jurisprudência - A Suprema Corte Americana
■ Mutação constitucional;
○ Apesar de nascer no bojo das Revoluções Liberais, a constituição
americana não tem um capítulo específico para tratar dos direitos
fundamentais no texto original;
■ Alguns autores dizem que isso foi feito justamente para não
limitar os direitos;
■ As primeiras 10 emendas realizadas versam a respeito dos
direitos fundamentais;
○ A constituição americana é um grande pacto federativo - contrato
social nacional
○ Artigos da confederação - 1781 - Tratado
■ Centralização;
■ União de Estados Soberanos;
○ 1787 - Estado Federado - Federação
■ União + Estados Federados
■ Estados autônomos, mas externamente formam um único
Estado;
■ Descentralização política - vertical;
■ Cada Estado tem seus representantes;
■ Bicameral do tipo federativo (1 câmara - Federação, 2 câmara -
Estados)
■ Cada Estado faz a sua constituição
● Se auto-governam
● Repartição de competências
■ O presidente - chefe da federação - é eleito indiretamente pelo
Colégio Eleitoral
● Delegados provenientes de todos os Estados;
● Estados maiores tem mais delegados representados
● Os partidos escolhem os delegados
● Vice presidente: preside a casa dos Estados - presidente
do senado;
○ Repartição de competência: residual
■ Divisão vertical de poderes
■ As competências do Governo Federal/União são definidas
exaustivamente na Constituição, cabendo todas as demais - em
caráter residual - aos Estados
■ Estados com alto grau de poder
○ Sistema de governo: Presidencialismo
■ O princípio é a separação de poderes
■ O presidente é o chefe de estado e