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29/09/2021 21:26 Disciplina Portal https://estacio.webaula.com.br/Classroom/index.asp?191C757E76=484320302A4BB2F19DC2C67E077D5F6253F996C75DDDA5EE2522A767… 1/17 Doutrina de inteligência II Aula 1: Fundamentos legais da atividade de Inteligência no Brasil INTRODUÇÃO Nesta aula, estudaremos os conceitos relacionados à Contrainteligência e seus aspectos relacionados à Segurança Orgânica, à elaboração de um Plano de Segurança Orgânica (PLASEGOR). Em seguida, analisaremos a importância de atribuição de níveis de responsabilidades dentro de um Órgão de inteligência. OBJETIVOS 29/09/2021 21:26 Disciplina Portal https://estacio.webaula.com.br/Classroom/index.asp?191C757E76=484320302A4BB2F19DC2C67E077D5F6253F996C75DDDA5EE2522A767… 2/17 Identi�car os principais conceitos ligados à Contrainteligência. Analisar os fundamentos da Segurança Orgânica (SEGOR). Reconhecer a necessidade de atribuições de níveis de responsabilidade e controle dos Agentes Orgânicos de um Órgão de Inteligência. 29/09/2021 21:26 Disciplina Portal https://estacio.webaula.com.br/Classroom/index.asp?191C757E76=484320302A4BB2F19DC2C67E077D5F6253F996C75DDDA5EE2522A767… 3/17 CONTRAINTELIGÊNCIA A metodologia de produção de conhecimentos de inteligência está bem próxima da metodologia usada nas ciências sociais e delas pode se servir como apoio. Conforme estudado na disciplina de Doutrina I, a Contrainteligência destina-se a produzir conhecimentos (glossário) para proteger a atividade de Inteligência e a Instituição a que pertence, para prevenir, obstruir, detectar e neutralizar as ações adversas. Como inteligência negativa, direciona seus esforços para os assuntos internos da instituição, funcionando também como agente de defesa institucional. Ramos da atividade de inteligência Inteligência Contrainteligência Atividade fim Proteção As medidas de Contrainteligência estão inseridas em grupos que se apoiam e se complementam para: Proteção ao Conhecimento; Contraespionagem; Contrassabotagem; Contrapropaganda; Ações de Assuntos Internos, no campo da segurança pública em ações especializadas de combate a corrupção. PLANO DE SEGURANÇA ORGÂNICA Na Proteção ao Conhecimento, a Segurança Orgânica (SEGOR) é o conjunto de normas, medidas e procedimentos, de caráter eminentemente defensivo, destinado a garantir o funcionamento da instituição, de modo a prevenir e a obstruir as ações adversas de qualquer natureza. Objetiva assegurar a Proteção aos Bens Tangíveis e Intangíveis. Bens tangíveis Estão ligados à proteção do pessoal, documentos, instalações, material, comunicações, operações e informática 29/09/2021 21:26 Disciplina Portal https://estacio.webaula.com.br/Classroom/index.asp?191C757E76=484320302A4BB2F19DC2C67E077D5F6253F996C75DDDA5EE2522A767… 4/17 Bens intangíveis São aqueles ligados à imagem, reputação, patente, propriedade intelectual, marca e ao símbolo. O Plano de Segurança Orgânica (PLASEGOR), descrito para um Órgão de Inteligência, também serve para qualquer Órgão de segurança institucional que necessite de direção para elaborar documentos dessa natureza. Um documento desta natureza é importante porque atribui responsabilidades, divisão de tarefas e organiza a segurança institucional, além de assessorar o nível gerencial, com as necessidades de alocação de recursos a �m de prover o sistema de segurança do Órgão. Podemos pensar que situações de vulnerabilidade de nossas salas de trabalho e empresas estão longe de ocorrer, mas a imprevisibilidade faz parte de nosso mundo e quando lidamos com conhecimentos e documentos importantes o melhor caminho é uma organização efetiva para evitar complicações. Veja um exemplo: Polícia FUNCIONÁRIA É PRINCIPAL SUSPEITA DE FURTAR R$ 5 MIL DE DELEGADO O delegado Márcio Franco de Mendonça, titular do Departamento Geral de Polícia Especializada (DGPE), teve uma surpresa que jamais poderia imaginar ao trabalhar no 7° andar do prédio da Che�a de Polícia Civil: o gabinete do delegado foi invadido e de lá foi furtado R$ 5 mil, quantia que estava guardada em uma gaveta. Fonte: Terra. Agora, conheceremos as diretrizes para elaboração de um plano de segurança. 1ª Diretriz: Segurança de Recursos Humanos Objetivos: assegurar comportamentos adequados à salvaguarda de conhecimentos e de dados sigilosos. Voltado para prevenir e obstruir as ações adversas de “in�ltração (glossário)” e “recrutamento (glossário)” que possam ser utilizadas em decorrência de falhas no processo seletivo e no acompanhamento funcional dos servidores. É necessário observar a necessidade de proteção física daqueles agentes detentores de conhecimentos e responsabilidades dentro do Órgão de Inteligência que, por motivo da natureza da função, requerem atenção especial. 29/09/2021 21:26 Disciplina Portal https://estacio.webaula.com.br/Classroom/index.asp?191C757E76=484320302A4BB2F19DC2C67E077D5F6253F996C75DDDA5EE2522A767… 5/17 Fonte: shutterstock.com 1ª Medida: Segurança na Admissão As medidas de segurança na admissão do servidor objetivam impedir que agentes adversos consigam se in�ltrar no Órgão de Inteligência ou na Instituição. A investigação de segurança é medida permanente do segmento de Contrainteligência. Essa investigação é comum para o ingresso de policiais, vigilantes de instituições �nanceiras e demais carreiras que de algum modo estarão lidando com a proteção de valores humanos e materiais. PROCEDIMENTOS - INVESTIGAÇÃO DE SEGURANÇA Coleta Preliminarmente é necessário que seja realizada a atividade de coleta nos bancos de dados abertos e disponíveis. A coleta deve estar em sintonia com as características - esclarecidas em um per�l psicográ�co - desejadas ao servidor a ser contratado. Os dados obtidos neste processo também serão utilizados para o credenciamento (glossário), indispensável ao exercício de função de inteligência. Nesta fase, são realizados o preenchimento de questionários e entrevista (glossário). 29/09/2021 21:26 Disciplina Portal https://estacio.webaula.com.br/Classroom/index.asp?191C757E76=484320302A4BB2F19DC2C67E077D5F6253F996C75DDDA5EE2522A767… 6/17 Testes Seletivos Servem para con�rmar as potencialidades do candidato. O resultado dos testes visa a rati�car ou reti�car o diagnóstico até então obtido, resultando um parecer de admissão favorável ou não à contratação do candidato. 2ª Medida: Segurança no desempenho da função O servidor, durante o desempenho de suas funções, deve ser acompanhado, principalmente na questão da educação de segurança, que é atividade permanente de responsabilidade da Contrainteligência. Os agentes são credenciados para acessar os documentos sigilosos (glossário), dentro de seu nível de responsabilidade. Cada setor dentro de um Órgão de Inteligência possui sua credencial (glossário) de acesso (glossário). Procedimentos - Investigação de Segurança Orientação das medidas rotineiras de segurança e sanções previstas nos regulamentos administrativos. É importante que todos os agentes do Órgão de Inteligência possuam as informações para o nivelamento de conhecimentos de segurança. As orientações devem ser periódicas a �m de abranger todas as inovações em procedimentos, evitando incidentes de segurança por desconhecimento. 3ª Medida: Segurança no desligamento Objetiva orientar o servidor sobre as medidas administrativas, cíveis e criminais cabíveis ante qualquer tipo de divulgação de dados sigilosos aos quais o servidor teve acesso em razão da função e também vulnerabilidades com o comprometimento (glossário) de algum conhecimento. Procedimentos - Entrevista 29/09/2021 21:26 Disciplina Portal https://estacio.webaula.com.br/Classroom/index.asp?191C757E76=484320302A4BB2F19DC2C67E077D5F6253F996C75DDDA5EE2522A767… 7/17 A entrevista com o ex-servidor é importante para orientação e percepção de necessidades especiais, e o devido acompanhamento, caso necessário, com aqueles que tiveram acesso a conhecimentos sensíveis. Exemplo: os corregedores da polícia que, mesmo após seus desligamentos, necessitam um acompanhamentode segurança em virtude de eventuais ações de vingança que podem sofrer. ATIVIDADES Descreva algumas medidas adotadas em Segurança Orgânica contidas na diretriz de Segurança de Recursos Humanos: Resposta Correta 2ª Diretriz: Segurança da Documentação e do Material Medidas voltadas para os documentos e os materiais, para salvaguardar os conhecimentos (glossário) e os dados sigilosos neles contidos. As medidas devem prever tanto as ações humanas (espionagem, sabotagem etc.) como também comprometimentos em decorrência de fenômenos naturais. 1ª Medida: Segurança na Produção São analisados os graus de sigilos dos documentos, conforme vimos na aula passada: reservado, secreto e ultrassecreto. 29/09/2021 21:26 Disciplina Portal https://estacio.webaula.com.br/Classroom/index.asp?191C757E76=484320302A4BB2F19DC2C67E077D5F6253F996C75DDDA5EE2522A767… 8/17 2ª Medida: Controle de Recursos Utilizados Alguns recursos utilizados na elaboração de documentos sigilosos, como CDs, DVDs, rascunhos, notas, carbono, desenhos, entre outros, devem ser submetidos a controles de segurança por parte dos seus responsáveis. Entre esses recursos, alguns devem ser destruídos após sua utilização e outros devem merecer cuidados especiais relativos à sua segurança. Exemplos de controle nos recursos que di�cultam o vazamento (glossário) e propõem melhor controle são: numeração de páginas; classi�cação (glossário) e marcação do grau de sigilo (glossário); autenticação do documento. 3ª Medida: Segurança na Difusão, Recepção e Arquivamento Há necessidade de preocupação com este item, principalmente em grandes cidades como o Rio de Janeiro e São Paulo, considerando riscos reais não só de agentes adversos como também da criminalidade. Procedimentos Acondicionamento do documento; controle de saída; controle de entrada; segurança no manuseio; controle de reprodução; controle de custódia (glossário); reclassi�cação (glossário) e desclassi�cação (glossário); seleção dos documentos a serem arquivados ou destruídos; segurança no arquivamento; escolha do tipo de arquivo ou cofre; controle no arquivamento e na recuperação; estabelecimento de rotinas para evacuação em situações de emergência; segurança na destruição (glossário); escolha dos meios e dos locais de destruição; estabelecimento de rotinas para a destruição em situações de emergência. 29/09/2021 21:26 Disciplina Portal https://estacio.webaula.com.br/Classroom/index.asp?191C757E76=484320302A4BB2F19DC2C67E077D5F6253F996C75DDDA5EE2522A767… 9/17 ATIVIDADES Descreva algumas medidas adotadas em Segurança Orgânica contidas na diretriz de Segurança de documentos e material: Resposta Correta 3ª Diretriz: Segurança das Comunicações São as medidas voltadas para as comunicações, para salvaguardar conhecimentos e dados sigilosos durante os atos de transmissão e de recepção. Cada vez mais a segurança das comunicações está ligada à Tecnologia da Informação (TI). Alguns conceitos clássicos ainda são importantes. 1ª Medida: Segurança da Transmissão Visa a proteger �sicamente os meios de comunicações e a di�cultar a interceptação e a possível análise do �uxo de mensagens. Procedimentos Nesse tipo de segurança, são adotados os seguintes procedimentos: - Escolha dos locais para instalação dos equipamentos; - Escolha dos meios de comunicação (glossário); - Uso adequado dos meios de comunicação (glossário) (quem pode transmitir o quê; através de que meios; em que 29/09/2021 21:26 Disciplina Portal https://estacio.webaula.com.br/Classroom/index.asp?191C757E76=484320302A4BB2F19DC2C67E077D5F6253F996C75DDDA5EE2522A76… 10/17 momento); - Exploração do tráfego falso (desinformação). 2ª Medida: Segurança do Conteúdo Visa a di�cultar o entendimento da comunicação sigilosa (glossário), por elementos adversos, do texto transmitido. Procedimentos - Técnicas Esteganogra�a Para tornar a mensagem imperceptível aos sentidos humanos, mediante o emprego de técnicas especí�cas. Exemplo: o historiador grego Heródoto (V a.C.) relatou que um grego precisava transmitir uma mensagem secretamente. Para isso, raspou o cabelo do mensageiro e tatuou a mensagem em sua cabeça. Esperou que o cabelo crescesse novamente. Ao chegar no destinatário, o mensageiro raspou a cabeça, revelando a mensagem. 29/09/2021 21:26 Disciplina Portal https://estacio.webaula.com.br/Classroom/index.asp?191C757E76=484320302A4BB2F19DC2C67E077D5F6253F996C75DDDA5EE2522A76… 11/17 Criptogra�a Para tornar ininteligível o texto normal da mensagem, mediante o emprego de cifras, de códigos e de gra�a dissimulada. As cifras constituem alterações na natureza e na posição de cada símbolo da mensagem. Os códigos constituem alterações na natureza das palavras, das frases e dos textos. A gra�a dissimulada constitui a inserção, em texto normal, da mensagem a ser recebida pelo correspondente. ATIVIDADES Descreva algumas medidas adotadas em Segurança Orgânica contidas na diretriz de Segurança das comunicações: Resposta Correta 4ª Diretriz: Segurança da Informática Conjunto de medidas voltado à Tecnologia da Informação (TI), objetivando a proteção ao �uxo de informações e também do banco de dados da instituição. 1ª Medida: Proteção de Dados e de Software Os softwares usados devem ser devidamente estudados em todos os seus recursos. Cada vez mais pro�ssionais de TI devem ser quali�cados em protocolos de segurança. A instituição deve possuir mecanismos de recuperação de dados, em um período razoável de tempo, aos sistemas de computação e dos arquivos. Para cada sistema de aplicação deve existir um plano de recuperação para os arquivos críticos. Procedimentos - Os registros de ocorrências “logs” devem ser utilizados de forma a garantir, quando solicitado, o registro dos eventos ocorridos no sistema. - Os registros para auditagem dos sistemas devem ser mantidos atualizados, de modo que o acesso aos dados sigilosos possam ser rastreados: identi�cação de usuários, senhas, bloqueios. 29/09/2021 21:26 Disciplina Portal https://estacio.webaula.com.br/Classroom/index.asp?191C757E76=484320302A4BB2F19DC2C67E077D5F6253F996C75DDDA5EE2522A76… 12/17 5ª Diretriz: Segurança das Áreas Conjunto de medidas voltadas para os locais onde são elaborados, tratados, manuseados ou guardados conhecimentos e dados sigilosos/sensíveis, com a �nalidade de salvaguardá-los. 1ª Medida: Proteção de Dados e de Software É importante a sinalização das áreas sigilosas (glossário) e restritas por meio de protocolos de segurança, utilizando linguagem clara ou códigos, para informar as pessoas os diferentes graus de sensibilidade de cada uma dessas áreas, apresentando-se como um primeiro elemento dissuasor. 2ª Medida: Implantação de Barreira e Sistemas de Segurança 29/09/2021 21:26 Disciplina Portal https://estacio.webaula.com.br/Classroom/index.asp?191C757E76=484320302A4BB2F19DC2C67E077D5F6253F996C75DDDA5EE2522A76… 13/17 Consiste na criação de obstáculos de qualquer natureza, para di�cultar o ingresso de pessoas não autorizadas nas áreas sigilosas ou restritas e para permitir um efetivo controle da circulação das pessoas que tenham autorização para isso. Existem diferentes tipos de barreiras, sendo os mais usuais: cercas, muros, guardas, sistemas de identi�cação e controle de pessoas e veículos e alarmes. 3ª Medida: Planos de Combate a Incêndios e Prevenção a Acidentes Na elaboração dos planos, devem ser consideradas todas as necessidades preconizadas pela segurança dos documentos e dos materiais sigilosos. Saiba mais , Exercitar a imaginação é uma excelente ferramenta para aguçar o raciocínio e desenvolver a capacidade intelectual. O entretenimento com boas obras literárias, artísticas e de cinema acabam por expandir nossa capacidade de análise e percepção do mundo, uma vez que nos expressamos cada vez melhor a partir de maiores e melhores experiências de vida. Nesse sentido, a indicação de obras literárias e cinematográ�cas relacionadas com o tema de nossa disciplina são oportunidades de vivenciar possibilidades de experiências devida. Assista a série Fauda, desenvolvida pela Net�ix, e veri�que os temas tratados e como se relacionam com a teoria da Doutrina de Inteligência. A série possui um intrigante desenvolvimento de ações que envolvem conhecimentos estudados em nossa Doutrina de Inteligência. Caro aluno, sempre que possível, procure estar sintonizado com obras que se relacionam com suas atividades, para que, de forma lúdica, possa exercer uma ação crítica tendo como base sua experiência pro�ssional e teórica. 29/09/2021 21:26 Disciplina Portal https://estacio.webaula.com.br/Classroom/index.asp?191C757E76=484320302A4BB2F19DC2C67E077D5F6253F996C75DDDA5EE2522A76… 14/17 ATIVIDADES O que é esteganogra�a? E criptogra�a? Resposta Correta Descreva as principais diretrizes para a elaboração de um Plano de Segurança Orgânica: Resposta Correta Glossário CONHECIMENTOS A necessidade de conhecer é a condição inerente ao efetivo exercício de cargo, função ou atividade indispensável para que uma pessoa possuidora de credencial de segurança adequada, tenha acesso a assunto sigiloso. INFILTRAÇÃO 29/09/2021 21:26 Disciplina Portal https://estacio.webaula.com.br/Classroom/index.asp?191C757E76=484320302A4BB2F19DC2C67E077D5F6253F996C75DDDA5EE2522A76… 15/17 É a introdução de uma pessoa no alvo da operação, ou a colocação de um agente em área-alvo de território hostil ou dentro de grupos ou organizações alvos. RECRUTAMENTO É o ato de convencer ou persuadir uma pessoa a trabalhar em benefício do órgão recrutador. CREDENCIAMENTO Investigação prévia com o objetivo de veri�car os requisitos indispensáveis para que uma pessoa receba credencial de segurança. ENTREVISTA É uma conversação mantida com propósitos de�nidos, planejados e controlados pelo entrevistador com a �nalidade de obter dados, in�uir e modi�car comportamentos. DOCUMENTO SIGILOSO Documento que contém assunto classi�cado como sigiloso e que, portanto, requer medidas especiais de acesso. CREDENCIAL DE SEGURANÇA Certi�cado, em diferentes graus de sigilo, concedido por autoridade competente, que habilita uma pessoa a ter acesso a assunto sigiloso. ACESSO Possibilidade de consulta aos documentos de arquivos. COMPROMETIMENTO Perda de segurança resultante do conhecimento de assunto sigiloso por pessoa não autorizada. COMPARTIMENTAÇÃO É a limitação do acesso a estágios necessários e su�cientes do conhecimento. Resultado e�caz do cumprimento de todas as medidas de segurança. VAZAMENTO É a divulgação não desejada de conhecimentos ou de dados sigilosos. 29/09/2021 21:26 Disciplina Portal https://estacio.webaula.com.br/Classroom/index.asp?191C757E76=484320302A4BB2F19DC2C67E077D5F6253F996C75DDDA5EE2522A76… 16/17 CLASSIFICAÇÃO Atribuição de grau de sigilo a documentos. GRAU DE SIGILO Gradação atribuída à classi�cação de um documento sigiloso, de acordo com a natureza de seu conteúdo e tendo em vista a conveniência de limitar sua divulgação às pessoas que têm necessidade de conhecê-lo. CUSTÓDIA Responsabilidade pela guarda de documentos. RECLASSIFICAÇÃO Atividade pela qual a autoridade responsável pela classi�cação dos documentos altera a sua classi�cação. DESCLASSIFICAÇÃO Atividade pela qual a autoridade responsável pela classi�cação dos documentos sigilosos os torna ostensivos e acessíveis à conduta pública. DESTRUIÇÃO Destruição de documentos que, na avaliação, foram considerados sem valor para guarda permanente. COMUNICAÇÃO A Comunicação sigilosa é aquela que contém dados, informações e/ou conhecimentos sigilosos. MEIOS DE COMUNICAÇÃO O meio de comunicação sigiloso é aquele no qual se transmite dados, informações e/ou conhecimentos sigilosos e requer dispositivos de criptogra�a. MEIOS DE COMUNICAÇÃO O meio de comunicação sigiloso é aquele no qual se transmite dados, informações e/ou conhecimentos sigilosos e requer dispositivos de criptogra�a. 29/09/2021 21:26 Disciplina Portal https://estacio.webaula.com.br/Classroom/index.asp?191C757E76=484320302A4BB2F19DC2C67E077D5F6253F996C75DDDA5EE2522A76… 17/17 ÁREA SIGILOSA Aquela onde documentos, materiais, comunicações e sistemas de informações sigilosos são tratados, manuseados, transmitidos ou graduados e que, portanto, requer medidas especi�cas de segurança e permissão de acesso.
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