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Título MUDANÇA SOCIAL E DIREITO: ASPECTOS POLÍTICOS Número de Aulas por Semana Número de Semana de Aula 12 Tema SOCIOLOGIA JURÍDICA DA VIDA POLÍTICA: ESTADO E SOCIEDADE. ESPAÇO PÚBLICO E POLITIZAÇÃO DAS RELAÇÕES COMUNITÁRIAS. MOVIMENTOS SOCIAIS, CIDADANIA E DIREITOS HUMANOS NO BRASIL Objetivos · Reconhecer a provisoriedade e a mutabilidade das normas de Direito em face da mudança social; l Reconhecer os efeitos das transformações políticas na legislação, na aplicação do Direito e nas instituições jurídicas. Estrutura do Conteúdo 1 – A questão política. Participação e mobilização popular e Direito. Redes sociais e responsabilidade: setor público, privado e terceiro setor. Conceito: Movimentos sociais e ampliação da cidadania. Politização das relações comunitárias. 2 - A luta por Direitos Humanos no Brasil. Conceito: A politicidade dos Direitos Humanos. Luta por direitos. Indicação bibliográfica: SABADELL, Ana Lúcia. Manual de Sociologia Jurídica: introdução a uma leitura externa do Direito. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2002. Capítulo indicado: Conflitos, integração e mudanças sociais. O papel das normas jurídicas. Aplicação Prática Teórica Plano de Aula: MUDANÇA SOCIAL E DIREITO: ASPECTOS POLÍTICOS SOCIOLOGIA JURÍDICA E JUDICIÁRIA CASO 1 (questão retirada do ENADE 2004). Leia o texto e correlacione com a charge (anexo): O Governo Federal deve promover a inclusão digital, pois a falta de acesso às tecnologias digit acaba por excluir socialmente o cidadão, em especial a juventude. Comparando o texto com a charge, po -se concluir que: a) O conhecimento da tecnologia digital está democratizado no Bra b) A preocupação social é preparar quadros para o domínio da informátic c) O apelo à inclusão digital atrai os jovens para o universo da computaçã d) O acesso à tecnologia digital está perdido para as comunidades carente e) A dificuldade de acesso ao mundo digital torna o cidadão um excluído soci CASO 2 TEXTO 1. Decorridos quase seis anos do lançamento do Programa Nacional de Direitos Humanos – PNDH, pode-se afirmar com segurança que o Brasil avançou significativamente na questão da promoção e proteção dos direitos humanos. Graças ao PNDH, foi possível sistematizar demandas de toda a sociedade brasileira com relação aos direitos humanos e identificar alternativas para a solução de problemas estruturais, subsidiando a formulação e implementação de políticas públicas e fomentando a criação de programas e órgãos estaduais concebidos sob a ótica da promoção e garantia dos direitos humanos. (...) O PNDH II incorpora ações específicas no campo da garantia do direito à educação, à saúde, à previdência e assistência social, ao trabalho, à moradia, a um meio ambiente saudável, à alimentação, à cultura e ao lazer, assim como propostas voltadas para a educação e sensibil ização de toda a sociedade brasileira com vistas à construção e consolidação de uma cultura de respeito aos direitos humanos. Atendendo a anseios da sociedade civil, foram estabelecidas novas formas de acompanhamento e monitoramento das ações contempladas no Programa Nacional, baseadas na relação estratégica entre a implementação do programa e a elaboração dos orçamentos em nível federal, estadual e municipal. O PNDH II deixa de circunscrever as ações propostas a objetivos de curto, médio e longo prazo, e passa a ser implementado por meio de planos de ação anuais, os quais definirão as medidas a serem adotadas, os recursos orçamentários destinados a financiá- las e os órgãos responsáveis por sua execução (II Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH) – 2002). TEXTO 2. Brasil, crise da saúde: risco de apagão nas maternidades de natal. Um acordo não cumprido entre o gestor do SUS de Natal e a classe médica poderá levar à paralisação das maternidades públicas da cidade. Os baixos salários e a falta de uma política de recursos humanos justa e conseqüente tem provocado desânimo dos médicos com o serviço público. As consequências disso são movimentos reivindicatórios, ações na Justiça, paralisações e manifestos públicos no Brasil inteiro. O Governo - federal, estaduais, municipais - em sua maioria têm feito vista grossa ao problema. Dada a sua gravidade e ao descontentamento da parte da categoria profissional dos médicos que atuam no serviço público e na administração indireta e serviços contratados, os resultados da postura dos governantes têm tido graves repercussões s o b r e a q u a l i d a d e d o s s e r v i ç o s p ú b l i c o s d o B r a s i l ( D i s p o n í v e l e m http://faxsindical.wordpress.com/2008/08/23/ ). Analise os casos apresentados e após responda: a) O direito à saúde é um direito fundamental previsto na própria Constituição como sendo garantido pelo próprio Estado. Os profissionais de saúde, remunerados pelo poder público, estariam violando esse direito fundamental á saúde quando deixam de prestar atendimento à população quando em greve? Explique. b) Como você vê as políticas governamentais de proteção a direitos como saúde e educação, “no papel” e sua efetividade na vida do cidadão? Estácio de Sá Página 1 / 2 Título MUDANÇA SOCIAL E DIREITO: ASPECTOS POLÍTICOS Número de Aulas por Semana Número de Semana de Aula 12 Tema SOCIOLOGIA JURÍDICA DA VIDA POLÍTICA: ESTADO E SOCIEDADE. ESPAÇO PÚBLICO E POLITIZAÇÃO DAS RELAÇÕES COMUNITÁRIAS. MOVIMENTOS SOCIAIS, CIDADANIA E DIREITOS HUMANOS NO BRASIL Objetivos · Reconhecer a provisoriedade e a mutabilidade das normas de Direito em face da mudança social; l Reconhecer os efeitos das transformações políticas na legislação, na aplicação do Direito e nas instituições jurídicas. Estrutura do Conteúdo 1 – A questão política. Participação e mobilização popular e Direito. Redes sociais e responsabilidade: setor público, privado e terceiro setor. Conceito: Movimentos sociais e ampliação da cidadania. Politização das relações comunitárias. 2 - A luta por Direitos Humanos no Brasil. Conceito: A politicidade dos Direitos Humanos. Luta por direitos. Indicação bibliográfica: SABADELL, Ana Lúcia. Manual de Sociologia Jurídica: introdução a uma leitura externa do Direito. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2002. Capítulo indicado: Conflitos, integração e mudanças sociais. O papel das normas jurídicas. Aplicação Prática Teórica Plano de Aula: MUDANÇA SOCIAL E DIREITO: ASPECTOS POLÍTICOS SOCIOLOGIA JURÍDICA E JUDICIÁRIA CASO 1 (questão retirada do ENADE 2004). Leia o texto e correlacione com a charge (anexo): O Governo Federal deve promover a inclusão digital, pois a falta de acesso às tecnologias digit acaba por excluir socialmente o cidadão, em especial a juventude. Comparando o texto com a charge, po -se concluir que: a) O conhecimento da tecnologia digital está democratizado no Bra b) A preocupação social é preparar quadros para o domínio da informátic c) O apelo à inclusão digital atrai os jovens para o universo da computaçã d) O acesso à tecnologia digital está perdido para as comunidades carente e) A dificuldade de acesso ao mundo digital torna o cidadão um excluído soci CASO 2 TEXTO 1. Decorridos quase seis anos do lançamento do Programa Nacional de Direitos Humanos – PNDH, pode-se afirmar com segurança que o Brasil avançou significativamente na questão da promoção e proteção dos direitos humanos. Graças ao PNDH, foi possível sistematizar demandas de toda a sociedade brasileira com relação aos direitos humanos e identificar alternativas para a solução de problemas estruturais, subsidiando a formulação e implementação de políticas públicas e fomentando a criação de programas e órgãos estaduais concebidos sob a ótica da promoção e garantia dos direitos humanos. (...) O PNDH II incorpora ações específicas no campo da garantia do direito à educação, à saúde, à previdência e assistência social, ao trabalho, à moradia, a um meio ambiente saudável, à alimentação, à cultura e ao lazer, assimcomo propostas voltadas para a educação e sensibil ização de toda a sociedade brasileira com vistas à construção e consolidação de uma cultura de respeito aos direitos humanos. Atendendo a anseios da sociedade civil, foram estabelecidas novas formas de acompanhamento e monitoramento das ações contempladas no Programa Nacional, baseadas na relação estratégica entre a implementação do programa e a elaboração dos orçamentos em nível federal, estadual e municipal. O PNDH II deixa de circunscrever as ações propostas a objetivos de curto, médio e longo prazo, e passa a ser implementado por meio de planos de ação anuais, os quais definirão as medidas a serem adotadas, os recursos orçamentários destinados a financiá- las e os órgãos responsáveis por sua execução (II Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH) – 2002). TEXTO 2. Brasil, crise da saúde: risco de apagão nas maternidades de natal. Um acordo não cumprido entre o gestor do SUS de Natal e a classe médica poderá levar à paralisação das maternidades públicas da cidade. Os baixos salários e a falta de uma política de recursos humanos justa e conseqüente tem provocado desânimo dos médicos com o serviço público. As consequências disso são movimentos reivindicatórios, ações na Justiça, paralisações e manifestos públicos no Brasil inteiro. O Governo - federal, estaduais, municipais - em sua maioria têm feito vista grossa ao problema. Dada a sua gravidade e ao descontentamento da parte da categoria profissional dos médicos que atuam no serviço público e na administração indireta e serviços contratados, os resultados da postura dos governantes têm tido graves repercussões s o b r e a q u a l i d a d e d o s s e r v i ç o s p ú b l i c o s d o B r a s i l ( D i s p o n í v e l e m http://faxsindical.wordpress.com/2008/08/23/ ). Analise os casos apresentados e após responda: a) O direito à saúde é um direito fundamental previsto na própria Constituição como sendo garantido pelo próprio Estado. Os profissionais de saúde, remunerados pelo poder público, estariam violando esse direito fundamental á saúde quando deixam de prestar atendimento à população quando em greve? Explique. b) Como você vê as políticas governamentais de proteção a direitos como saúde e educação, “no papel” e sua efetividade na vida do cidadão? Estácio de Sá Página 2 / 2
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