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Publicación mensual del Instituto Pacífico
Volumen 21, marzo, 2016
Actualidad Penal es una publicación especializada en derecho penal-parte general, derecho penal-parte especial, 
derecho procesal penal, derecho penal constitucional, derecho penitenciario, litigación estratégica, criminología-política 
criminal y temas afines. Está dirigida a los jueces, fiscales, abogados e investigadores jurídicos. La misión de Actuali-
dad Penal es proporcionar una herramienta que contribuya con eficiencia y eficacia en el proceso de interpretación 
y aplicación de las normas penales, abordando las teorías consolidadas, a nivel nacional e internacional, que hayan 
servido como fundamento de los pronunciamientos jurisprudenciales y de las iniciativas legislativas en nuestro país.
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Vigo Garay (Gerente general), Francisco R. Heydegger 
(Director de publicaciones), Jhonny Sánchez Reátegui 
(Jefe de prepensa), Karen Espinoza Canchuricra (Co-
rrección de estilo), Luis Ruiz Martinez (Diagramación). 
Actualidad Penal N.º 21
Edición: Marzo 2016
Tiraje: 7100 ejemplares
Registro de Proyecto Editorial: 31501051600345
ISSN: 2313-268X
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del 
Perú: 2014-10327
Edición a cargo de:
© Instituto Pacífico S.A.C. 
Primer número: Julio 2014
Jr. Castrovirreyna N.° 224 - Breña • Central: 619-3715
Impresión a cargo de:
Pacífico Editores S.A.C.
Jr. Castrovirreyna N.° 224 - Breña • Central: 330-3642 
/ 619-3720
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Índice general
Actualidad PenalVolumen 21 • Marzo 2016
ÍNDICE GENERAL
Volumen 21 - Marzo / 2016
ACTUALIDAD LEGAL Y JURISPRUDENCIAL
ESPECIAL DEL MES Flagrancia y nuevo proceso inmediato
I Reseña de las principales normas jurídicas publicadas el último mes ........... 14
II Noticias más importantes del último mes ................................................... 18
III Resumen de la jurisprudencia en materia penal, procesal penal 
 y penitenciaria del último mes ................................................................... 31
IV Resumen de las modificaciones a los códigos penal, procesal penal y 
 penitenciario del último mes...................................................................... 32
V Resumen de las normas penales, procesales penales y penitenciarias 
 del último mes .......................................................................................... 33
Comentario 1 Jorge Isaac Torres Manrique: Breves notas a propósito 
de la reciente creación y puesta en marcha del plan piloto: 
Implementación de los órganos jurisdiccionales de flagrancia 
 delictiva .............................................................................. 38
Comentario 2 Rolando Reátegui Lozano: Cuando el fiscal pierde la 
facultad de incoar y se convierte en obligación en casos 
de flagrancia. A propósito de la puesta en vigencia del 
 D. L. N.° 1194 ................................................................... 52
Comentario 3 Fany Soledad Quispe Farfán: La flagrancia en la co-
misión de delitos permanentes. Comentario a la R. N. 
 N.° 2956-2013-Santa ........................................................ 64
Comentario 4 Alfredo Araya Vega: El nuevo proceso inmediato (D. L. 
N.° 1194). Hacia un modelo de una justicia como servicio 
 público de calidad con rostro humano ................................ 70
4 Instituto Pacífico
Índice general
Actualidad
Penal
Volumen 21 • Marzo 2016
DERECHO PENAL - PARTE GENERAL
DERECHO PENAL - PARTE ESPECIAL
Doctrina práctica
Mª Angeles Rueda Martín: De nuevo sobre la relevancia penal de las acciones 
cotidianas en la comisión de un hecho doloso ................................................... 142
Nos preguntan y contestamos
CONSULTA N.° 1: ¿Cuál es el fundamento legal de una causa de falta de acción? 193
CONSULTA N.° 2: ¿Es posible que un inductor tenga una pena mayor que la 
del autor? ........................................................................................................ 195
Reseñas de jurisprudencia
La pena de inhabilitación (R. N. N.° 379-2015 Lima) ....................................... 197
Determinación judicial de la pena en delitos agravados (R. N. N.° 1577-2014 Lima) ... 207
Comentario 5 Elder J. Miranda Aburto: El nuevo proceso inmediato. La 
política criminal del Estado a través del D. L. N.° 1194 y 
sus implicancias en la restricción del derecho de defensa 
 en la etapa intermedia del proceso penal ............................ 78
Comentario 6 Carmelo García Calizaya: Acerca de los supuestos de aplicación 
 del nuevo proceso inmediato (D. L. N.° 1194) .................... 93
Comentario 7 Juan Riquelme Guillermo Piscoya: La importancia de la 
 imputación necesaria en el proceso inmediato..................... 105
Comentario 8 Luis Arturo Bermeo Cevallos: El delito descubierto 
 y el delito probado en el proceso inmediato ........................120
Doctrina práctica
Carlos Alberto Juárez Muñoz: El delito de estafa ............................................ 214
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Índice general
Actualidad PenalVolumen 21 • Marzo 2016
DERECHO PROCESAL PENAL
Doctrina práctica
Rafael Vega Llapapasca: Conflictos sociales, derecho a la protesta y 
daño a la propiedad pública: A propósito de los delitos de daños con 
agravantes, disturbios, y de ultraje a los símbolos y valores de la patria ............. 230
Nos preguntan y contestamos
CONSULTA N.° 1: ¿Qué se debe entender por “reunión tumultuaria” 
en el delito de disturbios?................................................................................. 240
CONSULTA N.° 2: ¿El uso de un uniforme policial o de las FF. AA. 
por un particular se encuentra sancionado penalmente? .................................... 242
Reseña de jurisprudencia
El delito de asociación ilícita (R. N. N.° 1999-2014 Lima)................................. 243
El delito de peculado doloso (R. N. N.° 936-2014 Cusco) ................................. 248
Doctrina práctica
Miguel Ángel Sánchez Mercado: La prescripción en el Código Procesal 
Penal peruano .................................................................................................. 254
Doctrina práctica
Martín García Ongaro: Límite temporal de persecución penal en sistemas 
acusatorios ....................................................................................................... 276
Análisis jurisprudencial
Alonso R. Peña Cabrera Freyre: Anális is de la Casación N.° 
326-2011-Cusco sobre los efectos jurídicos de las decisiones de archivo fiscal: 
Entre la cosa juzgada y la cosa decidida ............................................................ 302
Nos preguntan y contestamos
CONSULTA N.° 1: ¿Cuál es la finalidad de las medidas cautelares aplicables a la 
persona jurídica en un proceso de pérdida de dominio? .................................... 312
6 Instituto Pacífico
Índice general
Actualidad
Penal
Volumen 21 • Marzo 2016
LITIGACIóN ESTRATéGICA
DERECHO PENAL CONSTITUCIONAL
CONSULTA N.° 2: ¿En qué consiste el decomiso de valor equivalente o 
decomiso impropio? ......................................................................................... 314
Reseña de jurisprudencia
La prueba científica en el proceso penal (Casación N.° 292-2014 Ancash) ......... 316
La extradición pasiva (Extradición Pasiva N.° 23-2016 Lima) ............................ 326
Doctrina práctica
Elmer Fustamante Gálvez: Técnicas para interrogar en juic io 
oral en el nuevo Código Procesal Penal peruano ................................................ 336
Nos preguntan y contestamos
CONSULTA N.° 1: ¿Qué entendemos por audiencias preprocesales e 
intraprocesales? ................................................................................................ 354
CONSULTA N.° 2: ¿Cuáles son los fines del uso del informe pericial escrito? ..... 356
Doctrina práctica
Ronal Hancco Llocl le: Importancia del derecho internacional 
de los derechos humanos y el derecho penal internacional en el 
ordenamiento jurídico penal peruano y latinoamericano ................................... 358
Nos preguntan y contestamos
CONSULTA N.° 1: ¿Es constitucional la medida de limitación de ingreso 
al país de extranjeros vinculados al lavado de activos y financiación del 
terrorismo? ...................................................................................................... 371
CONSULTA N.° 2: ¿Qué ha dicho el TC respecto de la vulneración del derecho 
al secreto de las comunicaciones producto de la intervención de correos 
electrónicos en el ámbito empresarial?.............................................................. 373
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Índice general
Actualidad PenalVolumen 21 • Marzo 2016
CRIMINOLOGÍA / POLÍTICA CRIMINAL
JURISPRUDENCIA 
RELEVANTE
Prisión preventiva
1.ª Sentencia Audiencia, motivación y elementos de la medida de prisión 
 preventiva .......................................................................... 396
2.ª Sentencia Los presupuestos de la prisión preventiva ............................ 418
3.ª Sentencia Criterios para el cese de la prisión preventiva ...................... 428
Doctrina práctica
Rikell Vargas Meléndez: Los principios y métodos de la Criminalística 
como soporte del Código Procesal Penal del 2004............................................. 377
Nos preguntan y contestamos
CONSULTA N.° 1: ¿Cuáles son los fundamentos político-criminales del proceso 
inmediato? ....................................................................................................... 393
PRESENTACIÓN
El número 21 de Actualidad penal desarrolla las instituciones de Flagrancia 
y nuevo proceso inmediato. Este especial analiza los tipos de flagrancia delictiva, la 
posibilidad de admitir la aplicación del criterio de flagrancia en los delitos perma-
nentes y la creación de los órganos jurisdiccionales de flagrancia. Asimismo —dada 
la coyuntura—, se retoma la discusión sobre el D. L. N.° 1194; al respecto, se 
valoran los supuestos de aplicación, las implicancias en la restricción del derecho 
de defensa en la etapa intermedia, el delito descubierto y el delito probado, la 
imputación necesaria, así como otras ventajas y desventajas que trae consigo la 
aplicación de este procedimiento de simplificación procesal. 
En cuanto a la sección de Derecho penal-Parte general se ha considerado 
un trabajo de investigación que revisa —de manera crítica— la doctrina penal que se 
ha ocupado de analizar la relevancia penal de las acciones cotidianas en la comisión 
de un hecho doloso. En este trabajo se realiza una férrea defensa de la operatividad 
e idoneidad de las tesis que consideran que el problema de la relevancia penal o 
no de las acciones cotidianas se soluciona en el tipo subjetivo de las conductas de 
participación que consisten en una cooperación necesaria o complicidad. En el 
apartado de Derecho penal-Parte especial se han incorporado dos artículos. 
El primero estudia el tipo penal de estafa, el segundo analiza los delitos de daños 
con agravante por la calidad de los bienes, disturbios y de ultraje a los símbolos y 
valores a la patria, en el contexto de la protesta social.
En Derecho procesal penal se realiza un estudio sistemático del instituto 
jurídico-procesal de la prescripción en el CPP del 2004; se establecen los límites 
temporales de persecución penal en los sistemas acusatorios y su relación con la 
garantía constitucional de ser juzgado en un plazo razonable y se aborda la Casación 
N.° 326-2011 a fin de identificar los efectos jurídicos de las decisiones de archivo 
fiscal. En la parte correspondiente al Derecho penal constitucional, se analiza 
la importancia del derecho internacional de los derechos humanos y el derecho 
penal internacional en el ordenamiento jurídico penal peruano y latinoamericano. 
En Litigación estratégica se advierte una serie de técnicas para el interrogatorio 
en juicio oral, en el marco del nuevo proceso penal. 
10 Instituto Pacífico
Presentación
Actualidad
Penal
Volumen 21 • Marzo 2016
Finalmente, en la sección de Criminología/Política criminal se presenta un 
estudio que, partiendo del carácter multidisciplinario de la criminalística, desarrolla 
sus principales principios y métodos empleados, los cuales servirán de guía para 
las diligencias preliminares a cargo del fiscal.
Además del material jurisprudencia que acompaña cada sección, en esta opor-
tunidad nuestras sentencias relevantes analizan la audiencia, motivación, elementos 
y criterios de cese de la medida de prisión preventiva.
Lima, marzo del 2016
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Abreviaturas
Actualidad PenalVolumen 21 • Marzo 2016
ABREVIATURAS
A. P. Acuerdo Plenario
Art. / Arts. Artículo /Artículos
Cas. Casación
CC Código Civil (Decreto Legislativo 295 del 25 de julio de 1984)
CdePP Código de Procedimientos Penales (Ley 9024 del 16 enero de 1940)
CEP Código de Ejecución Penal (DecretoLegislativo 654 del 2 de agosto de 1991)
Cfr. Confróntese
CIDH Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Cir. Circular
cit. Obra citada
CNA Código de los Niños y Adolescentes (Ley 27337 del 7 de agosto del 2000)
Const. Constitución Política del Perú
CP Código Penal (Decreto Legislativos 635 del 8 abril de 1991)
CPC Texto Único Ordenado del Código Procesal Civil (Resolución Ministerial 010-93-JUS 
del 23 abril de 1993)
CPCo. Código Procesal Constitucional (Ley 28237 del 31 mayo del 2004)
CPP Nuevo Código Procesal Penal (Decreto Legislativo 957 del 29 de julio del 2004)
CPMP Código Penal Militar Policial (Decreto Legislativo 1094 del 1 de setiembre del 2010)
CSJLN Corte Superior de Justicia de Lima Norte
CT Texto Único Ordenado del Código Tributario (Decreto Supremo 135-99-EF del 19 
agosto de 1999)
D. Leg. Decreto Legislativo
D. L. Decreto Ley
D. S. Decreto Supremo
DOEP	 Diario	oficial	El Peruano
DUDH Declaración Universal de Derechos Humanos (París, 1948)
ed. Edición
Exp. Expediente
f. / ff. Foja / fojas
f. j. /ff. jj Fundamento jurídico / fundamentos jurídicos
HC Hábeas corpus
inc. / incs. Inciso / incisos
JIP Juez de investigación preparatoria
LIR Ley de Impuesto a la Renta
LMV Texto Único Ordenado de la Ley del Mercado de Valores (Decreto Supremo 093-
2002-EF del 15 junio del 2002)
12 Instituto Pacífico
Abreviaturas
Actualidad
Penal
Volumen 21 • Marzo 2016
LOP/LOMP Ley Orgánica del Ministerio Público (Decreto Legislativo 052 del 18 marzo de 1981)
LOPJ Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial (Decreto Supremo 
017-093-JUS del 2 junio de 1993)
LOTC Ley Orgánica del Tribunal Constitucional (Ley 28301 del 23 julio del 2004)
LPAG Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley 27444 del 11 abril del 2001)
LPT Ley Procesal de Trabajo (Ley 26636 del 22 setiembre de 1996)
LPVF Texto Único Ordenado de la Ley de Protección frente a la Violencia Familiar (Decreto 
Supremo 006-97-JUS del 27 junio de 1997)
n. Número marginal
NCPP Nuevo Código Procesal Penal (Decreto Legislativo 957 del 29 de julio del 2004)
Of.	Cir.		 Oficio	Circular
Ord. Ordenanza
p. / pp. Página / páginas
PA Proceso de amparo
PI Proceso de inconstitucionalidad
PIDCP Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
PJ Poder Judicial
R. / Res. Resolución / Resoluciones
R. A. Resolución Administrativa
RCEP Reglamento del Código de Ejecución Penal (Decreto Supremo 015-2003-JUS del 
11 de setiembre del 2003)
R. D. Resolución Directoral
reimpr. Reimpresión
R. J. Resolución Jefatural
R. Leg. Resolución Legislativa
R. M. Resolución Ministerial
Res. Resolución
RTC Resolución de Tribunal Constitucional
RTF Resolución de Tribunal Fiscal
R. VM Resolución Viceministerial
s. / ss. Siguiente / siguientes
STC Sentencia de Tribunal Constitucional
T. Tomo
TC Tribunal Constitucional
T. P. Título Preliminar
TEDH Tribunal Europeo de Derechos Humanos
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Vol. Volumen