Constituciones del 1986 y la de 1991

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Derechos sociales, económicos y culturales 
y 
Declaración universal de los derechos humanos 
 
UNIDADAD 5: DE LOS DERECHOS SOCIALES-
ECONOMICOS Y CULTURALES. 
 
- Artículos 42 al 77. 
Artículo 42. La familia es el núcleo fundamental de la sociedad. Se constituye por vínculos 
naturales o jurídicos, por la decisión libre de un hombre y una mujer de contraer 
matrimonio o por la voluntad responsable de conformarla. 
El Estado y la sociedad garantizan la protección integral de la familia. La ley podrá 
determinar el patrimonio familiar inalienable e inembargable. La honra, la dignidad y la 
intimidad de la familia son inviolables. 
Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes de la pareja y en 
el respeto recíproco entre todos sus integrantes. 
Cualquier forma de violencia en la familia se considera destructiva de su armonía y 
unidad, y será sancionada conforme a la ley. 
Los hijos habidos en el matrimonio o fuera de él, adoptados o procreados naturalmente o 
con asistencia científica, tienen iguales derechos y deberes. La ley reglamentará la 
progenitura responsable. La pareja tiene derecho a decidir libre y responsablemente el 
número de sus hijos, y deberá sostenerlos y educarlos mientras sean menores o impedidos. 
Las formas del matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los deberes y derechos 
de los cónyuges, su separación y la disolución del vínculo, se rigen por la ley civil. Los 
matrimonios religiosos tendrán efectos civiles en los términos que establezca la ley. Los 
efectos civiles de todo matrimonio cesarán por divorcio con arreglo a la ley civil. 
También tendrán efectos civiles las sentencias de nulidad de los matrimonios religiosos 
dictadas por las autoridades de la respectiva religión, en los términos que establezca la 
ley. La ley determinará lo relativo al estado civil de las personas y los consiguientes 
derechos y deberes. 
Comentario: 
Con este artículo se protege la familia entendida en un sentido amplio, es decir la familia 
conformada en sus diversas formas culturales, ya sea conforme a las costumbres de las 
comunidades negras tradicionales, indígena, en uniones libres o conforme a la tradición 
católica u otras religiones o por vínculo civil. Así se pretende proteger como célula básica 
de la sociedad. Se protege tanto en sus aspectos culturales, como sociales, económicos, etc. 
Se complementa con el derecho a la igualdad tanto entre los cónyuges como entre los hijos, 
ya sean estos habidos en una unión libre o en uniones conforme a las ritualidades civiles o 
religiosas. 
También se relaciona con el derecho a la paz, al proscribir la violencia en la familia ya que 
se afecta no solo a los miembros de la misma sino a la sociedad en general, puesto que la 
violencia al interior de la familia tiende a reflejarse afuera de esta. 
Permite que los matrimonios religiosos surtan efecto ante el Estado y además permite el 
divorcio. 
 
Artículo 43. La mujer y el hombre tienen iguales derechos y oportunidades. La mujer no 
podrá ser sometida a ninguna clase de discriminación. 
Durante el embarazo y después del parto gozará de especial asistencia y protección del 
Estado, y recibirá de este subsidio alimentario si entonces estuviere desempleada o 
desamparada. El Estado apoyará de manera especial a la mujer cabeza de familia. 
Comentario: 
La igualdad entre el hombre y la mujer será tanto en derechos como en oportunidades. En 
desarrollo de este principio se expide la denominada ley de cuotas que pretende reducir la 
brecha de desigualdad existente entre la sociedad colombiana entre el hombre y la mujer. 
Este es un reconocimiento de la situación de hecho que ha tenido a la mujer en condición 
de desigualdad frente al hombre no solo en Colombia sino en el mundo como lo muestran 
claramente los informes de derechos humanos de la ONU, la OEA y entidades dedicadas a 
la defensa de los derechos humanos. 
Se sabe que, en términos generales, la mujer ha sido y sigue siendo discriminada en la 
sociedad actual y para corregir esta realidad se expiden normas que permitan una mayor 
igualdad de género en el país. La desigualdad, aunque en algunos casos no sea visible, se 
presenta en forma generalizada en lo económico, laboral, social y cultural. 
Adicionalmente se busca proteger a los hijos de la mujer desempleada o desamparada. 
 
Artículo 44. Son derechos fundamentales de los niños: la vida, la integridad física, la 
salud y la seguridad social, la alimentación equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener 
una familia y no ser separados de ella, el cuidado y amor, la educación y la cultura, la 
recreación y la libre expresión de su opinión. Serán protegidos contra toda forma de 
abandono, violencia física o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotación laboral o 
económica y trabajos riesgosos. Gozarán también de los demás derechos consagrados en 
la Constitución, en las leyes y en los tratados internacionales ratificados por Colombia. 
La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de asistir y proteger al niño para 
garantizar su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos. 
Cualquier persona puede exigir de la autoridad competente su cumplimiento y la sanción 
de los infractores. Los derechos de los niños prevalecen sobre los derechos de los demás. 
Comentario: 
os derechos de los niños, como lo dice este artículo son derechos fundamentales y por lo 
tanto se pueden proteger por la vía de la acción de tutela. Esta es una consagración expresa 
que no permite duda sobre el carácter fundamental de los derechos de los niños, máxime 
cuando se dice que los derechos de los niños prevalecen sobre los derechos de los demás. 
 
Artículo 45. El adolescente tiene derecho a la protección y a la formación integral. El 
Estado y la sociedad garantizan la participación activa de los jóvenes en los organismos 
públicos y privados que tengan a cargo la protección, educación y progreso de la juventud. 
Comentario. 
Con esta norma se busca una mayor participación y protección de los adolescentes. La 
necesidad del cumplimiento de esta norma se hace evidente si se tiene en cuenta que 
Colombia es un país con alta población de personas jóvenes y que un alto porcentaje de 
estos viven en condiciones de pobreza. Dadas estas circunstancias, si no se cumple con este 
precepto, se puede asegurar que el futuro del país será cada día más violento y falto de 
ciudadanos capaces de responder a los retos que el mundo globalizado exige. 
 
Artículo 46. El Estado, la sociedad y la familia concurrirán para la protección y la 
asistencia de las personas de la tercera edad y promoverán su integración a la vida activa 
y comunitaria. 
El Estado les garantizará los servicios de la seguridad social integral y el subsidio 
alimentario en caso de indigencia. 
Comentario: 
Se trata de una norma que busca la protección de los derechos de las personas de la tercera 
edad; asunto de elemental justicia, teniendo en cuenta que la mayoría de las personas de la 
tercera edad han contribuido durante su vida con la prosperidad del país y una vez 
disminuye su capacidad de trabajo terminan siendo un grupo sumamente vulnerable que 
puede, como de hecho sucede, terminar su vida sin poder aportar a la sociedad que los 
margina. 
 
Artículo 47. El Estado adelantará una política de previsión, rehabilitación e integración 
social para los disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos, a quienes se prestará la 
atención especializada que requieran. 
Comentario: 
Este artículo refuerza los derechos de libertad e igualdad ya mencionados puesto que 
prohibe expresamente algunas formas graves de violación de los mismos. 
Es así como se refiere a la esclavitud que aunque puede ser violación del derecho a la 
igualdad es una típica violación del derecho a la libertad. También se refiere a la 
servidumbre que aunque no es tan clara como la esclavituden la que el ser humano se 
convierte en objeto de propiedad de otro, se presenta en casos de dependencia económica o 
cultural extrema que lleva al ser humano a someterse al servicio de otro perdiendo libertad 
y autodeterminación. Por último se prohibe la trata de seres humanos en todas sus formas, 
como en los casos de prostitución de menores, de turismo sexual, de inmigrantes y hasta de 
comercio de órganos humanos. 
 
Artículo 48. La Seguridad Social es un servicio público de carácter obligatorio que se 
prestará bajo la dirección, coordinación y control del Estado, en sujeción a los principios 
de eficiencia, universalidad y solidaridad, en los términos que establezca la Ley. 
Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la Seguridad Social. 
El Estado, con la participación de los particulares, ampliara progresivamente la cobertura 
de la Seguridad Social que comprenderá la prestación de los servicios en la forma que 
determine la Ley. 
La Seguridad Social podrá ser prestada por entidades públicas o privadas, de conformidad 
con la ley. No se podrán destinar ni utilizar los recursos de las instituciones de la 
Seguridad Social para fines diferentes a ella. 
La ley definirá los medios para que los recursos destinados a pensiones mantengan su 
poder adquisitivo constante. 
Comentario: 
En desarrollo de este artículo de la Constitución se expidió la Ley 100 de 1993 que crea el 
Sistema de Seguridad Social Integral para el país regido por los principios de solidaridad y 
universalidad. 
 
Artículo 49. La atención de la salud y el saneamiento ambiental son servicios públicos a 
cargo del Estado. Se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de promoción, 
protección y recuperación de la salud. 
Corresponde al Estado organizar, dirigir y reglamentar la prestación de servicios de salud 
a los habitantes y de saneamiento ambiental conforme a los principios de eficiencia, 
universalidad y solidaridad. También, establecer las políticas para la prestación de 
servicios de salud por entidades privadas, y ejercer su vigilancia y control. 
Así mismo, establecer las competencias de la Nación, las entidades territoriales y los 
particulares y determinar los aportes a su cargo en los términos y condiciones señalados 
en la ley. 
Los servicios de salud se organizarán en forma descentralizada, por niveles de atención y 
con participación de la comunidad. 
La ley señalará los términos en los cuales la atención básica para todos los habitantes será 
gratuita y obligatoria. Toda persona tiene el deber de procurar el cuidado integral de su 
salud y la de su comunidad. 
Comentario: 
La salud incluye los aspectos físico y mental del ser humano y el saneamiento ambiental el 
entorno físico y social en que se desarrolla la persona. Sobre estos dos grandes temas debe 
consultarse el desarrollo normativo de los Sistema Nacional de Salud y Sistema Nacional 
Ambiental. 
 
Artículo 50. Todo niño menor de un año que no esté cubierto por algún tipo de protección 
o de seguridad social, tendrá derecho a recibir atención gratuita en todas las instituciones 
de salud que reciban aportes del Estado. La ley reglamentará la materia. 
Comentario: 
Por la importancia que tienen los menores de una año, dado que en este primer año se 
forma en gran medida la persona humana, la constitución pretende garantizar los servicios 
de la seguridad social gratuita para todos los menores de uno año que no la tengan. 
 
Artículo 51. Todos los colombianos tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijará las 
condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho y promoverá planes de vivienda de 
interés social, sistemas adecuados de financiación a largo plazo y formas asociativas de 
ejecución de estos programas de vivienda. 
Comentario: 
Este artículo establece el derecho a la vivienda digna. La vivienda digna puede ser muy 
diferente de acuerdo con las condiciones climáticas, ambientales, sociales o culturales de 
cada región. Por lo tanto lo que hace claro el concepto del derecho a la vivienda para todos 
los colombianos es el concepto de la dignidad. 
 
Artículo 52. Se reconoce el derecho de todas las personas a la recreación, a la práctica 
del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre. 
El Estado fomentará estas actividades e inspeccionará las organizaciones deportivas, cuya 
estructura y propiedad deberán ser democráticas. 
Comentario: 
Este es un derecho importante si se tiene en cuenta que el fin del derecho no es el 
crecimiento económico o el mantenimiento del Estado sino el hombre mismo. Para que este 
se pueda ver realizado como persona debe poder estar en condiciones físicas y mentales 
sanas. Esto se garantiza con la recreación, el deporte y el aprovechamiento del tiempo libre 
de acuerdo con las necesidades y deseos de cada persona. 
 
 
Artículo 53. El Congreso expedirá el estatuto del trabajo. La ley correspondiente tendrá 
en cuenta por lo menos los siguientes principios mínimos fundamentales: 
Igualdad de oportunidades para los trabajadores; remuneración mínima vital y móvil, 
proporcional a la cantidad y calidad de trabajo; estabilidad en el empleo; 
irrenunciabilidad a los beneficios mínimos establecidos en normas laborales; facultades 
para transigir y conciliar sobre derechos inciertos y discutibles; situación más favorable al 
trabajador en caso de duda en la aplicación e interpretación de las fuentes formales de 
derecho; primacía de la realidad sobre formalidades establecidas por los sujetos de las 
relaciones laborales; garantía a la seguridad social, la capacitación, el adiestramiento y el 
descanso necesario; protección especial a la mujer, a la maternidad y al trabajador menor 
de edad. 
El Estado garantiza el derecho al pago oportuno y al reajuste periódico de las pensiones 
legales. Los convenios internacionales del trabajo debidamente ratificados, hacen parte de 
la legislación interna. La ley, los contratos, los acuerdos y convenios de trabajo, no pueden 
menoscabar la libertad, la dignidad humana ni los derechos de los trabajadores. 
Comentario: 
ste artículo complemento del derecho al trabajo nos dice cuáles son los derechos mínimos 
que debe contener el Código Sustantivo del Trabajo. Esta norma está aún por reglamentarse 
en Colombia y por lo visto en lugar de buscar su desarrollo para cumplir la Constitución 
Política, los empresarios y el gobierno han propuesto la desregulación de las normas 
laborales o tambien denominada flexibilización laboral. Con esto se está no sólo dejando de 
cumplir la Constitución sino y muy probablemente violando los postulados básicos que 
aquí se establecen como ya lo hizo la Ley 50 de 1990 que aunque es anterior a la C.P. no se 
ha modificado sino que se pretende ampliar aun más en sus conceptos neoliberales que 
tienden como dice Shirley Bolívar Gutiérrez a que el derecho laboral llegue a desaparecer. 
 
 
Artículo 54. Es obligación del Estado y de los empleadores ofrecer formación y 
habilitación profesional y técnica a quienes lo requieran. El Estado debe propiciar la 
ubicación laboral de las personas en edad de trabajar y garantizar a los minusválidos el 
derecho a un trabajo acorde con sus condiciones de salud. 
Comentario: 
Este artículo se complementa con el derecho al trabajo y se amplia para los empleadores 
que deben ofrecer formación y habilitación para los trabajadores. Para el Estado además se 
establece la necesidad de políticas de empleo para evitar que las personas que están en edad 
de trabajar y los minusválidos se queden desempleados por falta de oportunidades. 
 
Artículo 55. Se garantiza el derecho de negociación colectiva para regular las relaciones 
laborales, con las excepciones que señale la ley. 
Es deber del Estado promover la concertación y los demás medios para la solución 
pacífica de los conflictos colectivos de trabajo. 
Comentario: 
Este derecho es complemento al derechoal trabajo y al derecho de asociación. El derecho 
de negociación colectiva es el derecho que tienen los trabajadores para negociar con los 
empleadores en forma colectiva las relaciones que existen entre los empleadores y 
trabajadores en sus contratos individuales. Por lo tanto el trabajador negocia el contrato 
individual de trabajo, que normalmente es un contrato en el que el trabajador simplemente 
se acoge a los postulados que el empleador señala y luego puede adquirir mejoras salariales 
y prestacionales mediante la negociación colectiva que el sindicato hace en su nombre. 
La concertación es un acuerdo entre tres partes que son los empleadores, los trabajadores y 
una tercera parte, el Estado, que debe ser imparcial y al mismo tiempo velar por la 
protección de los intereses de la parte más débil que son los trabajadores. 
 
 
Artículo 56. Se garantiza el derecho de huelga, salvo en los servicios públicos esenciales 
definidos por el legislador. 
 La ley reglamentará este derecho. 
Una comisión permanente integrada por el Gobierno, por representantes de los 
empleadores y de los trabajadores, fomentará las buenas relaciones laborales, contribuirá 
a la solución de los conflictos colectivos de trabajo y concertará las políticas salariales y 
laborales. La ley reglamentará su composición y funcionamiento. 
Comentario: 
La huelga es un paro de las actividades de los trabajadores, al cual se llega después de 
haber agotado los pasos previos que establece la ley para ello. 
La comisión permanente de que habla el inciso 3 de este artículo fue creada mediante la 
Ley 278 de 1996 y se denomina Comisión Permanente de Concertación de Políticas 
Salariales y Laborales. Esta comisión tiene la mencionada composición tripartita de 
empleadores, trabajadores y Estado. 
 
Artículo 57. La ley podrá establecer los estímulos y los medios para que los trabajadores 
participen en la gestión de las empresas. 
Comentario: 
Este artículo busca la mayor justicia social en Colombia, facultando a la ley para crear 
estímulos para que los trabajadores participen más activamente en el desarrollo de las 
empresas y puedan al mismo tiempo que participar en la gestión empresarial obtener 
beneficios por dicha actividad como lo hacen los empleadores y propietarios. 
Artículo 58. Se garantizan la propiedad privada y los demás derechos adquiridos con 
arreglo a las leyes civiles, los cuales no pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes 
posteriores. 
Cuando de la aplicación de una ley expedida por motivo de utilidad pública o interés 
social, resultaren en conflicto los derechos de los particulares con la necesidad por ella 
reconocida, el interés privado deberá ceder al interés público o social. 
La propiedad es una función social que implica obligaciones. Como tal, le es inherente una 
función ecológica. El Estado protegerá y promoverá las formas asociativas y solidarias de 
propiedad. Por motivos de utilidad pública o de interés social definidos por el legislador, 
podrá haber expropiación mediante sentencia judicial e indemnización previa. 
Esta se fijará consultando los intereses de la comunidad y del afectado. En los casos que 
determine el legislador, dicha expropiación podrá adelantarse por vía administrativa, 
sujeta a posterior acción contenciosa administrativa, incluso respecto del precio. 
Con todo, el legislador, por razones de equidad, podrá determinar los casos en que no 
haya lugar al pago de indemnización, mediante el voto favorable de la mayoría absoluta de 
los miembros de una y otra Cámara. Las razones de equidad, así como los motivos de 
utilidad pública o de interés social, invocados por el legislador, no serán controvertibles 
judicialmente. 
Comentario 
Este artículo consagra uno de los derechos que con más celo se han protegido en Colombia 
como en muchos países, cual es el derecho a la propiedad privada que se ha considerado 
como "sagrada", pero su carácter intocable ha cambiado con la nueva Constitución en 
forma notoria dado el carácter de la función social y ecológica que le es inherente. 
Los derechos adquiridos de acuerdo con las leyes se respetan con el objeto de que la 
seguridad jurídica sea real y efectiva en el país. No tiene sentido que se adquieran los 
derechos conforme a las leyes si cuando estas cambian se pierden los derechos que las 
personas adquirieron con esfuerzo legítimo y trabajo. Por lo tanto se busca seguridad 
jurídica con este postulado aunque existen excepciones dado que el interés particular debe 
ceder ante el interés público o social. 
Buscando la seguridad jurídica también fue que se introdujo la reforma a este artículo con 
el acto legislativo No. 1 de julio 30 de 1999. Con este se suprimieron los dos últimos 
incisos del artículo que permitía la expropiación sin indemnización. Esto se debía en gran 
parte a la presión de la comunidad internacional que pretende proteger intereses privados 
que al invertir en el país temen la expropiación de los bienes adquiridos sin recibir 
adecuada indemnización previa. 
 
Artículo 59. En caso de guerra y sólo para atender a sus requerimientos, la necesidad de 
una expropiación podrá ser decretada por el Gobierno Nacional sin previa indemnización. 
En el expresado caso, la propiedad inmueble sólo podrá ser temporalmente ocupada, para 
atender a las necesidades de la guerra, o para destinar a ella sus productos. 
El Estado será siempre responsable por las expropiaciones que el Gobierno haga por si o 
por medio de sus agentes. 
Comentario: 
Este es un complemento a la expropiación pero solo para el caso de guerra en el cual es 
posible la expropiación sin indemnización previa. 
 
Artículo 60. El Estado promoverá, de acuerdo con la ley, el acceso a la propiedad. 
Cuando el Estado enajene su participación en una empresa, tomara las medidas 
conducentes a democratizar la titularidad de sus acciones y ofrecerá a sus trabajadores, a 
las organizaciones solidarias y de trabajadores, condiciones especiales para acceder a 
dicha propiedad accionaria. La ley reglamentará la materia. 
Comentario: 
Este es un complemento al derecho de propiedad. En este caso se consagra el deber del 
Estado de fomentar el acceso a la propiedad que podría ser individual o colectiva. 
Adicionalmente este artículo reconociendo tácitamente la gran desigualdad en la 
distribución de la propiedad en el país busca que el estado democratice el acceso a la 
propiedad para los casos en los que el mismo sea el que ofrece en el mercado bienes que le 
pertenecen en las empresas. 
 
Artículo 61. El Estado protegerá la propiedad intelectual por el tiempo y mediante las 
formalidades que establezca la ley; 
Comentario: 
Este artículo protege en forma amplia y genérica lo que es la propiedad intelectual. Por lo 
tanto sería recomendable una reglamentación legal para determinar en que casos y con que 
mecanismos se protege cada aspecto de la propiedad intelectual como los derechos de 
autor, de propiedad industrial, científica, etc., debido fundamentalmente a que los derechos 
por ejemplo de las comunidades primitivas sobre los recursos genéticos y usos de las 
plantas medicinales están siendo patentados en el exterior por los científicos que hacen 
desarrollo biotecnológicos sobre estos. Este es un típico caso de conflicto de derechos que 
exige un atento manejo por parte del legislador para evitar que nuestras comunidades que 
ancestralmente han ejercido la propiedad intelectual y material sobre las plantas y animales 
de la selva se vean despojados por la tendencia a patentar sustancias desconociendo los 
usos y conocimientos tradicionales por no estar registrados en la literatura científica 
conocida. 
 
Artículo 62. El destino de las donaciones intervivos o testamentarias, hechas conforme a 
la ley para fines de interés social, no podrá ser variado ni modificado por el legislador, a 
menos que el objeto de la donación desaparezca. En estecaso, la ley asignará el 
patrimonio respectivo a un fin similar. El Gobierno fiscalizará el manejo y la inversión de 
tales donaciones. 
Comentario: 
Con este artículo se pretende proteger las donaciones que se hacen con fines de interés 
social p ara que la voluntad del donante no sea desatendida. Es común ver que personas 
acaudaladas resuelven dejar en su testamento dineros y bienes para obras de interés social 
como hospitales, colegios o comunidades altruistas y esta voluntad debe respetarse para que 
los bienes se destinen efectivamente al objeto para el cual fueron dejados. 
 
Artículo 63. Los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras comunales de 
grupos étnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueológico de la Nación y los 
demás bienes que determine la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables. 
Comentario: 
El derecho a la propiedad privada se ve limitado o complementado con la propiedad 
colectiva de los bienes de uso público. Por lo tanto y aunque en Colombia se respeta la 
propiedad privada también se respeta la propiedad colectiva en la nación se ejerce sobre los 
bienes de uso público y sobre los cuales no cabe la propiedad privada. 
 
Artículo 64. Es deber del Estado promover el acceso progresivo a la propiedad de la 
tierra de los trabajadores agrarios, en forma individual o asociativa, y a los servicios de 
educación, salud, vivienda, seguridad social, recreación, crédito, comunicaciones, 
comercialización de los productos, asistencia técnica y empresarial, con el fin de mejorar 
el ingreso y calidad de vida de los campesinos. 
Comentario: 
Este artículo busca la protección de los trabajadores del campo y los campesinos con el fin 
de promover y fomentar el desarrollo sostenible del campo y la producción de materias 
primas que ha sido renglón básico de la económica colombiana. 
 
Artículo 65. La producción de alimentos gozará de la especial protección del Estado. Para 
tal efecto, se otorgará prioridad al desarrollo integral de las actividades agrícolas, 
pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales, así como también a la construcción de 
obras de infraestructura física y adecuación de tierras. 
De igual manera, el Estado promoverá la investigación y la transferencia de tecnología 
para la producción de alimentos y materias primas de origen agropecuario, con el 
propósito de incrementar la productividad. 
Comentario. 
Este artículo es complemento del anterior y además hace un marcado énfasis en la 
investigación científicas para que el desarrollo, que debe entenderse como desarrollo 
sostenible según el artículo 80 de la C.P., sea realmente sostenible y no agote la base 
material en la que se sustenta, es decir los recursos naturales. 
 
Artículo 66. Las disposiciones que se dicten en materia crediticia podrán reglamentar las 
condiciones especiales del crédito agropecuario, teniendo en cuenta los ciclos de las 
cosechas y de los precios, como también los riesgos inherentes a la actividad y las 
calamidades ambientales. 
Comentario: 
Igualmente este artículo respalda los dos anteriores y reconoce la importancia del crédito 
para poder adelantar actividades productivas en los campos colombianos que 
tradicionalmente han sido olvidados por los sectores público y privado dominantes. 
 
Artículo 67. La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una 
función social: con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a 
los demás bienes y valores de la cultura. 
La educación formara al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la 
democracia; y en la practica del trabajo y la recreación, para el mejoramiento cultural, 
científico, tecnológico y para la protección del ambiente. 
El Estado, la sociedad y la familia son responsables de la educación, que será obligatoria 
entre los cinco y los quince años de edad y que comprenderá como mínimo, un año de 
preescolar y nueve de educación básica. 
La educación será gratuita en las instituciones del Estado, sin perjuicio del cobro de 
derechos académicos a quienes puedan sufragarlos. Corresponde al Estado regular y 
ejercer la suprema inspección y vigilancia de la educación con el fin de velar por su 
calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formación moral, intelectual y 
física de los educandos; garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los 
menores las condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo. 
La Nación y las entidades territoriales participarán en la dirección, financiación y 
administración de los servicios educativos estatales, en los términos que señalen la 
Constitución y la ley. 
Comentario: 
La educación puede ser considerada como un derecho humano fundamental según lo ha 
interpretado la Corte Constitucional y por tanto se puede pedir su protección mediante la 
acción de tutela. Sin educación no solo no progresan los pueblos sino que, en la sociedad 
actual dominada por los medios de comunicación ha menudo persiguen fines distintos al 
pretendido desarrollo sostenible y mejoramiento social mediante el fomento al estudio de 
artes y oficios para el desarrollo y realización personal y social de los individuos que la 
integran. 
 
Artículo 68. Los particulares podrán fundar establecimientos educativos. La Ley 
establecerá las condiciones para su creación y gestión. 
La comunidad educativa participará en la dirección de las instituciones de educación. La 
enseñanza estará a cargo de personas de reconocida idoneidad ética y pedagógica. 
La Ley garantiza la profesionalización y dignificación de la actividad docente. Los padres 
de familia tendrán derecho de escoger el tipo de educación para sus hijos menores. 
En los establecimientos del Estado ninguna persona podrá ser obligada a recibir 
educación religiosa. 
Las integrantes de los grupos étnicos tendrán derecho a una formación que respete y 
desarrolle su identidad cultural. La erradicación del analfabetismo y la educación de 
personas con limitaciones físicas o mentales, o con capacidades excepcionales, son 
obligaciones especiales del Estado. 
Comentario: 
Este es un derecho que se complementa con el derecho a la libertad y a la educación. 
 
Artículo 69. Se garantiza la autonomía universitaria. Las universidades podrán darse sus 
directivas y regirse por sus propios estatutos, de acuerdo con la ley. 
La ley establecerá un régimen especial para las universidades del Estado. 
El Estado fortalecerá la investigación científica en las universidades oficiales y privadas y 
ofrecerá las condiciones especiales para su desarrollo. El Estado facilitara mecanismos 
financieros que hagan posible el acceso de todas las personas aptas a la educación 
superior. 
Comentario: 
ste es igualmente un derecho complemento de los dos anteriores. 
 
Artículo 70. El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de 
todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la educación 
permanente y la enseñanza científica, técnica, artística y profesional en todas las etapas 
del proceso de creación de la identidad nacional. La cultura en sus diversas 
manifestaciones es fundamento de la nacionalidad. 
El Estado reconoce la igualdad y dignidad de todas las que conviven en el país. El Estado 
promoverá la investigación, la ciencia, el desarrollo y la difusión de los valores culturales 
de la Nación. 
Comentario: 
El concepto de cultura entendido en su sentido más amplio comprende las diversas 
manifestaciones humanas como son las lenguas o dialectos, el arte, la filosofía, la ciencia, 
la técnica, las religiones y las diversas creencias y costumbres. Por lo tanto se debe 
fomentar su investigación y conservación para el reconocimiento de nuestra propia 
identidad que tanta falta nos hace para como lo anota Estanislao Zuleta, producir cultura 
para no soloconsumir la que nos llega de afuera sin ningún criterio. 
 
Artículo 71. La búsqueda del conocimiento y la expresión artística son libres. Los planes 
de desarrollo económico y social incluirán el fomento a las ciencias y, en general, a la 
cultura. El Estado creará incentivos para personas e instituciones que desarrollen y 
fomenten la ciencia y la tecnología y las demás manifestaciones culturales y ofrecerá 
estímulos especiales a personas e instituciones que ejerzan estas actividades. 
Comentario: 
Que la búsqueda del conocimiento y la expresión artística sean libres, es una utopía que el 
derecho plasma como un ideal deseable para nuestra sociedad. Tampoco podemos esperar 
que la norma diga lo contrario por lo que podemos en Colombia usarlo en defensa del 
conocimiento y la expresión artística. 
 
Artículo 72. El patrimonio cultural de la Nación está bajo la protección del Estado. El 
patrimonio arqueológico y otros bienes culturales que conforman la identidad nacional, 
pertenecen a la Nación y son inalienables, inembargables e imprescriptibles. La ley 
establecerá los mecanismos para readquirirlos cuando se encuentren en manos de 
particulares y reglamentará los derechos especiales que pudieran tener los grupos étnicos 
asentados en territorios de riqueza arqueológica. 
Comentario: 
Se pretende proteger con esta norma el patrimonio cultural y arqueológico del país, dado 
que es parte de nuestra identidad e historia y posee un gran valor para el conocimiento de 
nosotros mismos. Sin proteger este patrimonio que se declara como inalienable, 
inembargable e inprescriptible como lo son los bienes de uso público, sería bien difícil 
cumplir el mandato del filósofo griego Píndaro, "Conócete a ti mismo". 
 
Artículo 73. La actividad periodística gozará de protección para garantizar su libertad e 
independencia profesional. 
Comentario: 
Este es un complemento a la libertad de expresión e información del artículo 20 pero 
consagrado especialmente para la actividad de los periodistas que en la sociedad actual 
cumplen un papel de gran impacto sobre la sociedad. 
 
Artículo 74. Todas las personas tienen derecho a acceder a los documentos públicos salvo 
los casos que establezca la ley. 
El secreto profesional es inviolable. 
Comentario: 
Este es un complemento al artículo 23 o derecho de petición, con la anotación de que 
protege el secreto profesional que los médicos, abogados, sacerdotes, etc. Deben guardar 
para el desarrollo de su actividad. 
 
Artículo 75. El espectro electromagnético es un bien público inenajenable e 
imprescriptible sujeto a la gestión y control del Estado. Se garantiza la igualdad de 
oportunidades en el acceso a su uso en los términos que fije la ley. 
Para garantizar el pluralismo informativo y la competencia, el Estado intervendrá por 
mandato de la ley para evitar las prácticas monopolísticas en el uso del espectro 
electromagnético. 
Comentario: 
El espectro electromagnético se considera un bien de uso público que se debe proteger y 
sobre el cual el Estado debe intervenir para evitar monopolios en su uso. 
Según la Corte Constitucional sentencia T-018/93, el espectro electromagnético es una 
franja de espacio alrededor de la tierra a través de la cual se desplazan las ondas 
radioeléctricas que portan diversos mensajes sonoros o visuales. 
 
Artículo 76. La intervención estatal en el espectro electromagnético utilizado para los 
servicios de televisión, estará a cargo de un organismo de derecho público con personería 
jurídica, autonomía administrativa, patrimonial y técnica, sujeto a un régimen legal 
propio. 
Dicho organismo desarrollará y ejecutará los planes y programas del Estado en el servicio 
a que hace referencia el inciso anterior. 
Comentario: 
El Estado intervendrá el servicio de televisión por intermedio de un organismo que no 
pertenece a ninguna de las ramas del poder público ni a los órganos de control, que es la 
Comisión Nacional de Televisión. 
 
Artículo 77. La dirección de la política que en materia de televisión determine la ley sin 
menoscabo de las libertades consagradas en esta Constitución, estará a cargo del 
organismo mencionado. 
La televisión será regulada por una entidad autónoma del orden nacional, sujeta a un 
régimen propio. La dirección y ejecución de las funciones de la entidad estarán a cargo de 
una Junta Directiva integrada por cinco (5) miembros, la cual nombrará al director. Los 
miembros de la Junta tendrán período fijo. El gobierno nacional designará dos de ellos. 
Otro será escogido entre los representantes legales de los canales regionales de televisión. 
La ley dispondrá lo relativo al nombramiento de los demás miembros y regulará la 
organización y funcionamiento de la Entidad. Parágrafo. Se garantizarán y respetarán la 
estabilidad y los derechos de los trabajadores de Inravisión. 
Comentario: 
Este es un complemento del artículo anterior. 
 
- Declaración universal de los derechos humanos 
¿Qué es? 
La Declaración Universal de los Derechos Humanos es un documento que marca 
un hito en la historia de los derechos humanos. 
Es un documento adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 
su Resolución 217 A (III), el 10 de diciembre de 1948 en París,1 que recoge en 
sus 30 artículos los derechos humanos considerados básicos. 
 
 
 
 
¿Porque se dio? 
Esta se dio por La DUDH fue adoptada por las Naciones Unidas (ONU), que 
acababa de establecerse, el 10 de diciembre de 1948 como respuesta a los “actos 
de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad” cometidos durante la 
Segunda Guerra Mundial. Su adopción reconocía que los derechos humanos son 
la base de la libertad, la justicia y la paz. 
 
¿Cuándo y cómo se dio? 
El trabajo sobre la DUDH comenzó en 1946, con un comité de redacción 
integrado por representantes de una gran diversidad de países, entre ellos Estados 
Unidos, Líbano y China. El comité de redacción se amplió posteriormente para 
incluir a representantes de Australia, Chile, Francia, Reino Unido y la Unión 
Soviética, lo que permitió que el documento se beneficiara de aportaciones de 
Estados de todas las regiones y de su diversidad de contextos religiosos, políticos 
y culturales. Después, la Declaración fue debatida por todos los miembros de la 
Comisión de Derechos Humanos de la ONU y, finalmente, fue adoptada por la 
Asamblea General en 1948. 
 
Que contiene? 
La Declaración contiene 30 derechos y libertades que pertenecen a todas las 
personas y que nadie nos puede arrebatar. Los derechos que se incluyeron siguen 
siendo la base del derecho internacional de los derechos humanos. Actualmente, 
la Declaración sigue siendo un documento vivo. Es el documento más traducido 
del mundo.