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1 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ FACULTAD DE ANTROPOLOGÍA TESIS Presentada por: BACH.RODRIGUEZ SAENZ ELUZ MARITZA Para optar el título Profesional de Licenciada en Antropología Huancayo-Perú 2015 MECANISMOS DE RESOLUCION DE CONFLICTOS SOCIO AMBIENTALES DEL PROYECTO DE ELECTRIFICACION GRUPO V DE LAS REGIONES DE CUSCO, PUNO, HUANCAVELICA Y JUNIN EN EL AÑO 2015 2 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ FACULTAD DE ANTROPOLOGÍA TTESIS ___________________________ Mg. FREDY MACHICAO CASTAÑON ( ___________________________ Mg. EDITH MALDONADO ___________________________ Mg. ARTURO MALLMA MECANISMOS DE RESOLUCION DE CONFLICTOS SOCIO AMBIENTALES DEL PROYECTO DE ELECTRIFICACION GRUPO V DE LAS REGIONES DE CUSCO, PUNO, HUANCAVELICA Y JUNIN EN EL AÑO 2015 3 ASESOR: LIC.MARCELO QUISPE LOPEZ 4 DEDICATORIA A mis padres, que me han dado la vida y con ello la capacidad para superarme y dar lo mejor en cada paso en este difícil camino que es la vida, gracias por ser como son y por su apoyo incondicional. Su presencia lo es todo para mí, pues me forjaron para ser la persona de hoy. 5 AGRADECIMIENTOS En primer lugar quiero agradecer a Dios por haberme dado la vida y bendecirme en mi camino y ser mi fortaleza en momentos de debilidad y por brindarme muchos momentos de felicidad, logrando todos mis objetivos y metas. Esta tesis también no hubiera sido posible sin la participación, el apoyo incondicional de varias personas, debo agradecer a mis padres y a mi familia porque gran parte de lo que soy ahora se lo debo a ellos .Una persona central en esta investigación, así como en mi formación, profesional y humana ha sido y es el Ingeniero Pedro Bautista Valenzuela gracias a él y su apoyo incondicional, sus enseñanzas ,el trabajo cuidadoso, el afecto, la paciencia y la buena energía para darme la responsabilidad de dirigir un proyecto de gran envergadura y haberme brindado la oportunidad de desarrollar mi tesis en CAME.CONTRATISTAS Y SERVICIOS GENERALES S.A . Asimismo, gracias por la gran cantidad y calidad de saberes sobre la investigación. Un agradecimiento especial es para los antropólogos docentes de la Facultad de Antropología por su tiempo, apoyo y amistad gracias por las enseñanzas y conocimientos transmitidos a lo largo de mi carrera. Y sin olvidar a todos los pobladores quienes me apoyaron con la información valiosa mencionarlos seria de nunca acabar Juli, Huancané, Ayaviri (Puno), San Salvador, Pisac, Chumbivilcas (Cusco) ,Acoria (Huancavelica), Pichanaki (Junín) agradeciéndolos infinitamente sin ellos esta tesis no hubiera llegado a concluirse satisfactoriamente aceptaron que ingrese a sus comunidades buscando contribuir de alguna u otra manera con un granito de arena en el tema de resolución de conflictos quienes fueron la razón final de este estudio. 6 ÍNDICE RESUMEN INTRODUCCIÓN CAPÍTULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y MARCO TEORICO DE LA INVESTIGACION 1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 16 1.2 OBJETIVOS 18 1.3 HIPÓTESIS 19 1.4 MÉTODO 20 1.5 UNIVERSO 20 1.6 MUESTRA 20 1.7 TÉCNICAS 21 1.8 MARCO TEÓRICO 21 1.8.1 ANTECEDENTES 21 1.8.2 TEORÍAS Y ENFOQUES TEÓRICOS 28 1.8.3 TÉRMINOS CONCEPTUALES 32 CAPÍTULO II GENERALIDADES DEL AREA DE ESTUDIO 2.1 UBICACIÓN DEL PROYECTO 36 2.2 DESCRIPCIÓN DEL SER CHUMBIVILCAS III ETAPA (CUSCO). 36 2.2.1 UBICACIÓN 36 2.2.2 CLIMA 39 2.2.3 VIAS DE ACCESO 39 2.2.4 ACTIVIDAD ECONOMICA Y SOCIAL 39 2.2.5 ACTIVIDAD CULTURAL 40 7 2.3 DESCRIPCIÓN DEL SER PISAC-HUANCARANI-PAUCARTAMBO II ETAPA (CUSCO). 41 2.3.1 UBICACIÓN 41 2.3.2 CLIMA 44 2.3.3 VIAS DE ACCESO 44 2.3.4 ACTIVIDAD ECONOMICA Y SOCIAL 44 2.2.5 ACTIVIDAD CULTURAL 45 2.4. DESCRIPCIÓN DEL SER AYAVIRI (PUNO). 46 2.4.1 UBICACIÓN 46 2.4.2 CLIMA 48 2.4.3 VIAS DE ACCESO 49 2.4.4 ACTIVIDAD ECONOMICA Y SOCIAL 49 2.4.5 ACTIVIDAD CULTURAL 50 2.5. DESCRIPCIÓN DEL SER HUANCAVELICA NORTE EJE PALCA III ETAPA (HUANCAVELICA) 52 2.5.1 UBICACIÓN 52 2.5.2 CLIMA 54 2.5.3 VÍAS DE ACCESO 55 2.5.4 ACTIVIDAD ECONOMICA Y SOCIAL 55 2.5.5 ACTIVIDAD CULTURAL 56 2.6. DESCRIPCIÓN DEL SER PICHANAKI II ETAPA 57 2.6.1 .UBICACIÓN 57 2.6.2. CLIMA 59 2.6.3. VÍAS DE ACCESO 59 2.6.4. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y SOCIAL 60 2.6.5 ACTIVIDAD CULTURAL 61 CAPÍTULO III CONFLICTOS SOCIO AMBIENTALES Y LOS MECANISMOS DE RESOLUCION DE CONFLICTOS SOCIO AMBIENTALES DEL PROYECTO 8 DE ELECTRIFICACIÓN GRUPO V DE LAS REGIONES DE CUSCO, PUNO, HUANCAVELICA Y JUNÍN 3.1 IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS SOCIOAMBIENTALES 65 3.1.1FASE DE CONSTRUCCIÓN 66 3.1.2 FASE DE OPERACIÓN 68 3.1.3 FASE DE ABANDONO 68 3.2 IMPACTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE 68 3.2.1 CONFLICTOS SOCIALES ORIGINADOS POR LA COMPRA Y DERECHO DE PASE DE LOS CAMPESINOS. 69 3.2.2 CONFLICTOS AMBIENTALES ORIGINADOS POR LOS IMPACTOS DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO 70 3.3 MECANISMOS PARA LA RESOLUCION DE CONFLICTOS 71 3.3.1 MECANISMOS PARA LA RESOLUCION DE CONFLICTOS AMBIENTALES 73 a) PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 73 b) SUB PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACION 79 c) SUB PROGRAMA DE BUENAS NORMAS Y CONDUCTAS 84 d) SUB PROGRAMA DE PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUEOLÓGICO 86 3.3.2 MECANISMOS PARA LA RESOLUCION DE CONFLICTOS SOCIALES 88 a) PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA 88 b) PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS 99 c) PROGRAMA DE MONITOREO Y VIGILANCIA CIUDADANA 103 d) PROGRAMA DE COMPENSACIÓN 106 CONCLUSIONES 117 RECOMENDACIONES 119 BIBLIOGRAFÍA 120 ANEXO 9 ÍNDICE DE FIGURAS FIGURA 01: Mapa de Ubicación de Chumbivilcas. 37 FIGURA 02: Mapa Satelital de Chumbivilcas. 37 FIGURA 03: Danza típica de Chumbivilcas. 41 FIGURA 04: Mapa de Ubicación de Pisac. 42 FIGURA 05: Mapa Satelital de Pisac. 42 FIGURA 06: Feria Artesanal de Pisac. 46 FIGURA 07: Mapa de Ubicación de Ayaviri. 47 FIGURA 08: Mapa Satelital de Ayaviri. 47 FIGURA 09: Festividad en Tinajani Ayaviri. 52 FIGURA 10: Mapa de Ubicación de Huancavelica. 53 FIGURA 11: Mapa Satelital de Huancavelica. 53 FIGURA 12: Fiesta en Honor al Niño Nativo-Acoria. 57 FIGURA 13: Mapa de Ubicación de Pichanaki. 58 FIGURA 14: Mapa Satelital de Pichanaki. 58 FIGURA 15: Cosecha de café Pichanaki. 61 FIGURA 16: Suministro y Construcción de Obras Civiles y Electromecánicas 65 FIGURA 17: Árbol de queuña. 78 FIGURA 18: Especie, Escarabajo pelotero. 79 10 FIGURA 19: Inspección Ambiental Residuos Sólidos Pichanaki. 81 FIGURA 20: Capacitación a los trabajadores. 81 FIGURA 21: Clasificación Residuos Sólidos Pichanaki.85 FIGURA 22: Convivencia del trabajador con el medio ambiente. 87 FIGURA 23: Capacitación Buenas Normas de Conducta. 87 FIGURA 24: Monitoreo para el Certificado de inexistencia de Restos Arqueológicos. 89 FIGURA 25: Monitoreo CIRA con la participación del Presidente comunal. FIGURA 26: Presidente de la comunidad de Chopccapampa. 95 FIGURA 27: Taller en la localidad de Chopccapampa. 95 FIGURA 28: Taller en la localidad de Troya Alta. 96 FIGURA 29: Taller en la localidad de Pachachaca. 97 FIGURA 30: Conformación del Comité de Vigilancia Ciudadana. 106 FIGURA 31: Capacitación al Comité de Vigilancia Ciudadana. 107 FIGURA 32: Despeje de la Franja de Servidumbre Ayaviri. 113 FIGURA 33: Medición de los terrenos agrícolas 116 FIGURA 34: Firma de la autorización por derecho de pase 116 11 ÍNDICE DE TABLAS TABLA 01 : Localidades Beneficiadas SER Chumbivilcas III Etapa (CUSCO) 38 TABLA 02: Localidades Beneficiadas SER Pisac-Huancarani- Paucartambo. II Etapa (CUSCO) 44 TABLA 03: Localidades Beneficiadas SER Ayaviri (PUNO) 48 TABLA 04: Localidades Beneficiadas SER Huancavelica Norte Eje Palca III (HUANCAVELICA). 54 TABLA 05: Flora Silvestre encontrada. 77 TABLA 06: Fauna Silvestre encontrada. 79 TABLA 07: Tipificación Residuos generados en obra. 82 TABLA 08: Reporte de residuos generados en Pichanaki 83 TABLA 09: Inspección Ambiental en Pichanaki. 84 TABLA 10 : Agenda del taller desarrollado en la Localidad de Chopccapampa. 94 TABLA 11: Agenda del taller desarrollado en la localidad de Troya Alta 96 TABLA 12: Agenda del taller desarrollado en la localidad De Pachachaca. 97 TABLA 13: Representación porcentual de las preguntas realizadas en el taller de Informe Ambiental. 99 TABLA 14: Anchos mínimos a considerar para el despeje de Servidumbre 110 TABLA 15: Cuadro de Clasificación de Terrenos Rústicos. 111 TABLA 16: Resumen general de autorización y medición de Predios. 117 12 RESUMEN A lo largo de la historia, el acceso y el control de los recursos naturales han sido fuentes de creación de riquezas, pero también de conflictos. En el Perú, donde los recursos naturales constituyen un alto porcentaje de los recursos estratégicos y fuente de subsistencia, los conflictos socio ambientales emergen cada vez con más fuerza, pues el potencial para el desarrollo de los conflictos es especialmente alto cuando se están gestionando los recursos estratégicos de una Nación; como es el caso del programa de Electrificación Rural que imparte energía eléctrica a pueblos de la costa, sierra y selva promovida por el Estado. El proyecto de Electrificación Rural grupo V comprende 343 localidades con 47 mil pobladores beneficiados de las regiones de Cusco, Puno, Huancavelica y Junín, debido a que se desarrolla en cuatro regiones de nuestro del país, con diferentes geografías, condiciones climatológicas, costumbres y creencias se ha topado con conflictos socio ambientales entre los actores sociales tanto empresa como poblador, movilizados por el interés compartido en torno a los recursos naturales y el proyecto. La disputa por el acceso, uso y conservación de los recursos naturales fue una de las causas más importantes de conflictos que se presentó en el proyecto, pues para ello se preparó mecanismos que de alguna u otra manera se implantó con la colaboración del Ministerio de Energía y Minas con la Dirección General de Electrificación Rural y la empresa con el grupo de profesionales encargados del monitoreo ambiental, Estos profesionales cumplieron su labor elaborando y desarrollando los respectivos mecanismos de resolución de conflictos ambientales y sociales para implantar durante todo el proyecto exigidos en el Plan de Monitoreo Ambiental, Planes de Contingencia y Planes de Residuos Sólidos, desarrollando programas de Acción Correctiva y Preventiva en el cual se encuentran las medidas de Mitigación y Control en el ambiente físico, biológico, ambiente socio-económico y ambiente cultural , Plan de Participación Ciudadana, Plan de Relaciones Comunitarias , siendo de esta manera responsables por el cuidado del medio Ambiente en general donde se ve también involucrado el poblador con ello se puede decir que están 13 colaborando con el desarrollo humano sostenible que es un desarrollo que no sólo genera crecimiento, sino que distribuye sus beneficios equitativamente; regenera el medio ambiente en vez de destruirlo; potencia a las personas en vez de marginarlas; amplía las opciones y oportunidades de las personas y les permite su participación en las decisiones que afectan sus vidas. Que es necesario retomar la cuestión del poder y la complejidad en el abordaje de los conflictos socio ambiental. Por último, se hace hincapié en los mecanismos de resolución de conflicto que se utilizó en toda la duración y ejecución del proyecto para así fortalecer la institucionalidad para el abordaje de la conflictividad ambiental para ello con la colaboración de los pobladores afectados directa e indirectamente quienes fueron catalizadores de esfuerzos conjuntos para trabajar con apoyo de la empresa y así transformar los conflictos en la construcción de estrategias consistentes y sostenibles. 14 INTRODUCCIÓN En la presente tesis estudia los mecanismos de Resolución de los conflictos socio ambientales surgidos en el proyecto de Electrificación Rural del Grupo V de las regiones de Cusco, Huancavelica, Junín y Puno y las comunidades de su entorno. Se trata de conflictos que giran en cuanto a la posesión y a la calidad de recursos naturales como la tierra, el agua, las plantaciones, animales; para ello se utiliza el enfoque teórico metodológico de los procesos de resolución de conflictos aportados por los profesores del instituto de análisis y resolución de conflictos de la George Mason University de EE.UU y los diversos enfoques de responsabilidad social que en la actualidad están implementando las empresas que de alguna manera generan impacto ambiental y social . Analíticamente se distinguen dos manifestaciones de conflictos socio ambientales el primer conflicto se originó con el proceso de derecho de paso por parte de Ministerio de Energía y Minas (DGER) en las zonas de Cusco, Huancavelica, Junín y Puno, se trata de un conflicto circunscrito a un espacio territorial preciso y que involucra solo a una cantidad de campesinos propietarios por cada región por lo que el tratamiento y los mecanismos de resolución de conflictos fue fácil de alcanzar. La segunda manifestación de conflicto fue por el desbroce de árboles y plantaciones y afectaciones de sus predios agrícolas a la hora de la ejecución de la obra y se ha prolongado durante un largo periodo sobre todo en los departamentos de Junín y Cusco por que la obra comprendía zona selva, pues a lo largo del proyecto hubo denuncias de los campesinos este conflicto es de mayor complejidad. La tesis consta de tres capítulos el primer capítulo desarrolla el marco teórico y la parte metodológica de los mecanismos de resolución de conflicto , el segundo capítulo consta de generalidades y caracterización del espacio territorial y social de 15la investigación y el último capitulo tiene por objeto la identificación y valoración de los impactos ambientales, tanto positivos como negativos, permitiendo tomar medidas de control y seguimiento del posible deterioro del medio ambiente en las etapas de planificación, construcción, operación y cierre del proyecto bajo el concepto de desarrollo sostenible y mejora de la calidad de vida de los pobladores utilizando algunos los mecanismos de resolución de conflictos socio ambientales que se dieron en el espacio del proyecto por la compra de tierra a los campesinos por parte del Ministerio de Energía y Minas (DGER) y el conflicto ocasionado por el desbroce de árboles y plantaciones y afectaciones de sus predios agrícolas. 16 CAPÍTULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y MARCO TEÓRICO DE LA INVESTIGACIÓN 1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Los estudios el reto y desafío del hombre es de posibilitar la vida en una relación de armonía entre los sujetos humanos y la vida natural. Los estudios Antropológicos Ambientales abordan los papeles que las poblaciones humanas juegan en los ecosistemas puede revelar qué tipo de prácticas que perjudican el entorno y de qué modo lo hacen, la antropología ambiental propone una solución que actúe en muchos frentes: morales, espirituales, cívicos, políticos. "El dilema es cómo hacer del hombre un ser responsable, abierto a la vida y capaz de reconocer la importancia de toda forma de vida en el horizonte de su propia subsistencia" El reconocimiento de que la problemática social y ambiental es responsabilidad del hombre y el tratamiento de una solución adecuada del impacto que las actividades humanas producen sobre el entorno y como este impacto puede crear conflictos socio ambientales, En el Perú el uso de la energía eléctrica es necesario para el desarrollo industrial, comercial y social de todo país, por tanto este servicio y la calidad de la energía requerida son de importancia para lograr un mejor desarrollo y 17 productividad, de un tiempo para atrás el Ministerio de Energía y Minas ha puesto en licitación paquetes de Proyectos Eléctricos en todo el país , desde la creación de centrales hidroeléctricas, líneas de transmisión y distribución de energía, en el transcurso de la ejecución se ha enfrentado a problemas ambientales teniendo en cuenta sus dimensiones ecológicas, sociales, económicas y tecnológicas como es el derecho de vía, las playas de distribución, las subestaciones, y los caminos de acceso o mantenimiento, pues donde se ejecuta pueden pasar sobre los humedales, arroyos, ríos y cerca de las orillas de los lagos, bahías, terrenos agrícolas , casas de campo , bosques etc. el inadecuado manejo y disposición de los recursos generan diversos efectos negativos llegándose muchas veces a conflictos entre las poblaciones afectadas y la empresa. Se observa que en el Proyecto de Electrificación Rural Grupo V, en las Regiones de Cusco, Huancavelica, Junín y Puno” desde su iniciación se ha visto con tales conflictos socio ambientales. Debido a que se desarrolla en cuatro regiones de nuestro del país, con diferentes geografías, condiciones climatológicas, costumbres y creencias se ha topado con conflictos socio ambiental entre los actores sociales tanto empresa como poblador, movilizados por el interés compartido en torno a los recursos naturales y el proyecto. La disputa por el acceso, uso y conservación de los recursos naturales fue una de las causas más importantes de conflictos que se presentó con manifestaciones. La primera con la compra de tierras de los campesinos y derecho de pase y la segunda por los impactos generados Para controlar estos fenómenos producidos algunas compañías o empresas privadas manejan diferentes mecanismos de solución de conflictos sociales y ambientales que se presenten en el transcurso de la ejecución del proyecto, proporcionando los medios para resolver tales conflictos, así como el conocimiento para identificar y llevar a la práctica la solución elegida algunos con efectos positivos y otros solo fallando en el intento. 18 Problema general: ¿Qué conflictos socio ambientales se presenta y cuáles son los mecanismos de resolución de conflictos en el proyecto de Electrificación Rural del Grupo V, de las regiones de Cusco, Huancavelica, Junín y Puno en el año 2015? Problemas específicos: a) ¿Cuáles son los conflictos sociales y que mecanismos de resolución de conflictos sociales se aplican en el proyecto de Electrificación Rural del Grupo V de las regiones de Cusco, Huancavelica, Junín y Puno en el año 2015? b) ¿Cuáles son los conflictos ambientales y que mecanismos de resolución de conflictos ambientales se aplican en el proyecto de Electrificación Rural del Grupo V de las regiones de Cusco, Huancavelica, Junín y Puno en el año 2015? 1.2 OBJETIVOS Objetivo general: Explicar los principales conflictos socio ambientales y aplicar los mecanismos de resolución de conflictos socio Ambientales del proyecto de Electrificación Rural del Grupo V, de las regiones de Cusco, Huancavelica, Junín y Puno en el año 2015. Objetivos específicos: o Describir los conflictos sociales y aplicar los mecanismos de resolución de conflictos sociales del proyecto de Electrificación Rural del Grupo V de las regiones de Cusco, Huancavelica, Junín y Puno en el año 2015. 19 o Describir los conflictos ambientales y aplicar mecanismos de resolución de conflictos ambientales del proyecto de Electrificación Rural del Grupo V de las regiones de Cusco, Huancavelica, Junín y Puno en el año 2015. 1.3 HIPÓTESIS Hipótesis general En el transcurso de la ejecución del proyecto se presentaron los siguientes conflictos , el primero por el proceso de compra de terreno derecho de pase y los impactos negativos generados .El mecanismo principal de resolución de conflictos sociales y ambientales del proyecto de Electrificación Rural del Grupo V, de las regiones de Cusco, Huancavelica, Junín y Puno, es el Programa de Relaciones Comunitarias que influirá en la empresa y población vinculada adoptando una posición ética y moral adecuado de los asuntos sociales y la implementación de medidas que potencien los efectos e impactos socioeconómicos positivos y mitiguen los negativos. Hipótesis específicas a) Los conflictos sociales que se presentan son el choque o colisión de intereses de los actores sociales que originan una rivalidad y confrontación entre los pobladores y la empresa. Los mecanismos de resolución de conflictos sociales del proyecto de Electrificación Rural del Grupo V, de las regiones de Cusco, Huancavelica, Junín y Puno, es el Plan de Relacionamiento población y código de conducta y el Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana. b) Los conflictos ambientales que se presentaron generaron impactos negativos como es el desbroce de arboles, contaminación del suelo y agua y otros .Los mecanismos de resolución de conflictos ambientales del proyecto de Electrificación Rural del Grupo V, de las regiones de Cusco, 20 Huancavelica, Junín y Puno son el plan de prevención Ambiental y manejo de Impactos y el Plan de acuerdos compensación e indemnización. 1.4 MÉTODO Para la presente investigación se utilizó como método general el descriptivo, para la descripción detallada de las agrupaciones sociales involucradas en el fenómeno. 1.5 UNIVERSO El universo está representado por 10 conflictos socios ambientales, identificados por el proyecto. 1.6 MUESTRA Se tomó como muestra 4 conflictos socio ambiental en el proceso de ejecución del proyecto entre ellos ocasionados por: Impacto sobre el medio ambiente físico, es decir la consecuencia de las actividades sobre el recurso suelo, aire,agua y sobre todo el medio ambiente en suma las consecuencias sobre el ecosistema y la salud humana. Impacto sobre las condiciones habitacionales que están referidas a las consecuencias de la actividad del proyecto sobre la vivienda y la infraestructura. Impacto sobre las condiciones socioeconómicas y sociales, es decir las consecuencias de la actividad del proyecto sobre la oferta y demanda del trabajo, el acceso a los servicios, las relaciones sociales, el desempeño de las organizaciones e instituciones. El impacto sobre los valores culturales de los grupos humanos ubicados en el entorno del proyecto, estos impactos se observan en los cambios de las pautas de comportamiento individual y colectiva, representaciones simbólicas y los mecanismos de reproducción y 21 difusión de las mismas , la cultura ecológica, las nuevas perspectivas de calidad de vida , la desconfianza y apuesta por lo nuevo. 1.7 TÉCNICAS Las técnicas de investigación que se utilizaron para el trabajo son las siguientes: Revisión Bibliográfica: Comprendiendo la búsqueda de información escrita sobre el tema de investigación, recopilando y permitiéndome obtener mayor información conceptual. Talleres: Es una técnica de recopilación de información mediante una conversación con los pobladores. Observación: Es una técnica que consiste en observar el hecho a investigar, tomar toda la información y registrarla. 1.8 MARCO TEÓRICO 1.8.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN Los conflictos socio ambientales, son aquellos producidos por la interacción de los seres humanos con su ambiente y tienen que ver con el manejo de recursos, como el agua, el suelo, el aire, entre otros. El conflicto surge, por ejemplo, cuando una población observa que actividades generan impactos, afectan su calidad de vida y el medio ambiente en el que habitan, y deciden organizarse para exigirles a los que lo ocasionan, que remedien la situación. El surgimiento de crecientes protestas en torno de la protección del ambiente en los países desarrollados motiva una primera lectura de estos procesos como la manifestación de una etapa caracterizada por valores “post materialistas”. En la Europa de los años 80´, los conflictos sindicales pierden fuerza, señal de que las preocupaciones materiales (techo, comida, sustento) 22 se encuentran satisfechas y comienza a valorarse otras dimensiones “no materiales” como el ambiente, la calidad de vida, las libertades sexuales, los derechos humanos. En palabras del politólogo Inglehart, uno de los investigadores más influyentes en esta línea de pensamiento: “la satisfacción de las necesidades fisiológicas lleva a poner un mayor énfasis sobre las metas no fisiológicas o post-materialistas” (Inglehart, 1991) Desde los años 80´ los estudios sobre relaciones internacionales comienzan a tratar el tema de la “seguridad ambiental” reflexionando sobre los conflictos vinculados a los recursos naturales en el sur. A partir de los años 90´, universidades de Canadá y Suiza amplían esta línea de trabajo. Estas investigaciones llegan a la conclusión de que en los países los conflictos ambientales son principalmente “conflictos inducidos por el ambiente”, debido a la degradación ambiental y a la escasez de recursos. “los conflictos ambientales se manifiestan como políticos, sociales, económicos, étnicos, religiosos o conflictos territoriales, o como conflictos en torno de recursos o intereses nacionales. Son conflictos tradicionales inducidos por una degradación del ambiente” (Homer, 1991). A través de un análisis de casos de conflictos ambientales en diferentes momentos de la historia peruana el historiador Folchi (2001) sostiene que una de las claves para entender estos fenómenos se encuentra en la “relación” que se establece entre una comunidad con el ambiente. Una relación “socio- ambiental” consolidada históricamente, caracterizada por un vínculo sociedad/naturaleza específico que tiende a hacerse “tradicional” o “normal”. Un conflicto se produce cuando se tensiona esta estabilidad histórica entre una comunidad y su hábitat: “como consecuencia de la acción de un agente extraño que altera o pretende alterar las relaciones preexistentes entre una comunidad y su ambiente, o 23 bien, a la inversa, cuando una comunidad decide modificar su vinculación con el ambiente afectando los intereses de alguien más“. (Folchi, 2001) También se ha postulado que en la medida que los problemas ambientales se vuelven cada vez más evidentes y ubicuos, la conciencia ambiental sobre ellos tiende a esparcirse por todos los sectores de la sociedad, independientemente de sus características socioeconómicas .Desde esta línea de pensamiento, tampoco se trata de considerar el ambiente como un bien de lujo, como algo superfluo, sino como parte de un sistema social complejo donde las dinámicas físicas, culturales, sociales y económicas se articulan y co evolucionan determinando esa relación particular, propia de ese lugar y ese momento histórico . El campo de la mediación de conflictos se ha esforzado para elaborar este tipo de sistematizaciones pues es clave a la hora de concebir estrategias de acercamiento y resolución de disputas. Entre las propuestas más completas se encuentra la desarrollada por Christopher Moore (1989) que plantea una clasificación a partir de los orígenes que puede tener un conflicto: información, relaciones, intereses, valores y estructura. No se trata de una clasificación rígida sino de la identificación de ciertas dimensiones recurrentes que pueden convivir y permiten una mejor aproximación al entendimiento de las disputas. Por información: este tipo de disputas se produce cuando existen desacuerdos sobre las fuentes, el análisis o la interpretación de la información. Puede deberse a una carencia de información o al uso de técnicas de recolección que hacen que lo recogido sea incompatible. Por relaciones: estas pueden ser eje de conflicto cuando el conflicto nace de la desconfianza, la falta de credibilidad o la duda sobre la integridad de las partes. La confianza es un elemento central en los procesos de toma de decisión y participación, entendida como “la voluntad de un actor de delegar en la competencia y discreción de otros para gestionar el riesgo en su lugar”, 24 tanto en referencia a los otros actores como a las autoridades públicas que toman las decisiones. Por intereses: estos conflictos se expresan como disputas sobre posiciones, pero por detrás de ellos se dirimen necesidades, temores y preocupaciones que podrían ser contrapuestos. Este tipo de conflictos puede adoptar una dinámica violenta cuando los intereses son incompatibles entre sí. Estructurales: los conflictos en torno de las estructuras se producen cuando hay límites físicos, Institucionales o formales que impiden a los diferentes actores resolver sus demandas. De no levantarse esta limitación, el conflicto será recurrente. Por valores: estos conflictos se vinculan con una disputa en torno de distintos sistemas de creencias. En este sentido, se ha sostenido que donde existen conflictos ambientales irresueltos, seguramente no sólo se dirime una discrepancia en torno a un único sistema de valoración sino una inconmensurabilidad entre las formas de valoración (Martinez-Alier 2001).Se entiende por inconmensurabilidad la ausencia de una unidad común de medida entre valores plurales. Es decir que existen percepciones culturales que se expresan en lenguajes de valoración diferentes (estético, moral, ambiental, económico, social, cultural, etc.) que no son comparables en una misma escala de valores. Otra propuesta es la desarrollada desde la economía ecológica. Esta se basa en el concepto del metabolismo social que entiende la economía como un sistema abierto a la entrada de energíay materiales y a la salida de residuos. De acuerdo con este enfoque se identifican los distintos tipos de conflicto ecológico distributivos según la etapa de la commodity chain1 en que se desarrollan: extracción, manufactura, transporte y residuos (Martinez 2001). 25 Los conflictos en la etapa de extracción de materiales y energía incluyen: conflictos relacionados con la cantera, con la degradación y erosión de las tierras, con las plantaciones, con la biopiratería, con la defensa de los manglares contra la industria camaronera de exportación, con el agua, con la sobre pesca. Los conflictos en la etapa de transporte se vinculan con el aumento mundial en el movimiento de materiales y energía y sus impactos. Se contemplan los derrames petroleros, los accidentes en oleoductos o gasoductos, los conflictos sobre hidrovías, vinculados con la ampliación de puertos y aeropuertos y la creación de nuevas autopistas. Los conflictos por la generación y tratamiento de los residuos se vinculan con las luchas contra la contaminación, la seguridad de los consumidores y ciudadanos en relación con la incidencia y distribución de los riesgos inciertos de las tecnologías, la exportación de residuos tóxicos, la contaminación transfronteriza y los sumideros de carbono. Como plantea Martínez (2004), estos conflictos locales y globales se expresan a través de diversos lenguajes de valoración. El discurso indigenista en defensa del territorio y su sacralidad ha sido en varias oportunidades el lenguaje que sostuvo la oposición a la explotación petrolera, minera, hidroeléctrica. Estas disputas se han articulado también en torno a nociones como la deuda ecológica, la deuda de carbono, la soberanía alimentaria, la justicia ambiental, la salud y el ecofeminismo. No se trata de una lista acabada, pero se modela día a día de la mano de los activistas y los movimientos sociales que se alzan en estas disputas. Conflictos ambientales, socio ambientales, inducidos por el ambiente, ecológico- distributivos, de contenido ambiental, éstos son solo algunos de los nombres propios que identifican enfoques y puntos de vista diferentes. Tratados usualmente como sinónimos, es sin embargo muy fuerte la diversidad de perspectivas subyacentes. 26 Evidentemente, la resolución de problemas no es ninguna panacea. Pero puede funcionar bien, como atestiguan, por fortuna, múltiples pruebas en contextos muy distintos, entre ellos el internacional y el intercomunitario. Solo una conceptualización teórica y una explicación suficientes pueden contribuir a que la resolución de problemas dé mejores resultados y, tal vez, a reducir las posibilidades de fracaso. El enfoque de resolución de problemas reconoce la dura realidad del conflicto, la resolución de problemas dista mucho de ser un nuevo alegato en favor de la buena voluntad, de la paz a cualquier precio y de la paz con tal de que todo el mundo sea razonable, racional o bien intencionado .La resolución de problemas es una técnica, ensayada por profesionales experimentados y muy sagaces que representaban a partes en conflictos encarnizados en todos los niveles, desde el individual hasta el interestatal, y que no han descubierto una fórmula mágica, pero sí una vía mejor para cada cual desde su propio punto de vista en todas las facetas del conflicto. Los diferentes conflictos que surgen como consecuencia del desarrollo de proyectos electromecánicos en el Perú han sido objeto de numerosos estudios, básicamente porque evidencian las dificultades económicas y sociales para articular la creciente apuesta de los capitales nacionales y extranjeros a fin de invertir en proyectos que implica la obtención de ingentes ingresos con la satisfacción de las necesidades y expectativas de los actores de los ámbitos nacional, regional o local para que sea evidente la existencia de una relación entre la empresa y el desarrollo sostenible .Otros trabajos como el de Jenkins (2008) abordan el tema de la relación entre empresas y comunidades argumentando que estas prácticas socialmente responsables pueden llegar a crear dependencia entre los actores locales, regionales y nacionales, hecho que generará graves consecuencias cuando se produzca el cierre o paralización de las obras, es importante señalar que al menos en el caso peruano hay algunos avances concretos que se han hecho, especialmente desde la creación de la Oficina General de Gestión Social 27 (OGS) en el Ministerio de Energía y Minas. El último informe presentado por esta dependencia señala que hay algunas iniciativas interesantes que son implementadas, en materia de la gestión social para el sector energético como para la intervención en conflictos socio-ambientales vinculados. El Plan Estratégico Institucional del Ministerio de Energía y Minas, aprobado por Resolución Ministerial N° 506-2007-EM, agrupa cuatro objetivos generales, siendo que el tercero de ellos reúne en un solo propósito el manejo de los aspectos ambientales y sociales, manteniendo una subordinación de los aspectos sociales a los aspectos ambientales; pero si se toman en cuenta las actuales condiciones socio-políticas imperantes en el país, no puede seguir manteniéndose, toda vez que un inadecuado manejo de los aspectos sociales vinculados a las actividades propias del sector energético sería uno de los principales detonantes de diferentes conflictos sociales que se ven actualmente en distintas partes del país (MINEM, 2007). La estrategia reproducida por algunas empresas «hacia adentro» ha sido intentar mejorar su desempeño en los temas más críticos implementando reformas específicas; otras más bien optaron por la incorporación a sus organizaciones de modelos de gestión social, lo cual implica un cambio profundo y estructural que abarca todas sus áreas de desempeño «hacia fuera», y con el objetivo de garantizar la competitividad de las empresas y el cumplimiento de las nuevas exigencias de los mercados globales, se emplea en ciertos casos una suerte de mixtura de estrategias como la «incidencia» sobre los tomadores de decisiones para que se mantenga un clima favorable a la inversión, y la creación de mecanismos de autorregulación como los códigos de conducta (Echave, 2002) la adhesión o suscripción a otros mecanismos internacionales como el Global Eight estándares de la comunicación y el relacionamiento con lo externo al proyecto, entendido como todo aquel universo político, social, cultural y natural, son elementos fundamentales para la configuración de relaciones de confianza, simétricas, así como para la definición concertada e inclusiva de las estrategias de 28 desarrollo del entorno local, provincial o regional (según sea el caso) y evitar la ocurrencia de conflictos abiertos. En el contexto de las organizaciones o empresas, la comunicación estratégica se define, según Tironi 2006) como: la práctica o una herramienta que tiene como objetivo convertir el vínculo de las organizaciones con su entorno cultural, social y político en una relación armoniosa y positiva desde el punto de vista de sus intereses u objetivos. La utilidad de los mecanismos de resolución de conflictos está orientada hacia la obtención de otro tipo de capital: la «confianza», de gran interés para las empresas de la nueva economía de mercado que aspiran armonizar los imperativos económicos (como la obtención de utilidades) con el mantenimiento del equilibrio medioambiental y social en el tiempo. Esto pasa por la definición de un determinado público objetivo, localizado en el contexto directo y/o indirecto a las operaciones de la obra, basados en tres grandes criterios: el conocimiento (lo que se quiere que sepan), la actitud (lo que se desea consideren bueno o malo) y la práctica (lo que se quiere que sepan hacer). 1.8.2 TEORÍAS Y/O ENFOQUES TEÓRICOS ENFOQUEDE LA ECOLOGÍA CULTURAL A lo largo de gran parte de su siglo de historia la antropología ecológica ha estado dominada por una sola y simple idea: que los rasgos de la sociedad humana y de la cultura pueden explicarse en función del entorno en que se han desarrollado, lo cual equivale a afirmar que los factores medioambientales determinan las manifestaciones humanas sociales y culturales. La fuerza de esta idea es fácil de entender, ya que llegó en un momento en que los biólogos estaban adoptando entusiásticamente las conclusiones derivadas de la teoría darwiniana: si la diversidad biológica podía explicarse en función de 29 las presiones medioambientales, entonces ¿por qué no hacer lo mismo con la diversidad cultural? No obstante, la influencia del determinismo ambiental sobre la teoría antropológica no fue ni constante ni decidida: se produjo en dos oleadas, separadas por un periodo de debilitamiento. La preocupación por explicar la diversidad cultural humana más profundamente de lo que fue capaz el positivismo, sumada a la convicción de que el medio ambiente ejerce una influencia que va más allá de la meramente limitadora de la evolución cultural, produjo la segunda ola de entusiasmo por el determinismo medioambiental. Esta ola llegó en forma de la denominada 'ecología cultural' propugnada por Steward (1955), quien criticó el posibilismo por atribuir al entorno un papel demasiado pasivo con referencia a los asuntos humanos y emprendió la búsqueda de un análisis más detallado y ecológicamente sensible del que le había ofrecido la antropo geografía. Vale la pena describir con detalle el modelo de Steward (1955) ya que ha tenido una influencia considerable en la antropología ecológica y es útil para identificar algunas de las limitaciones de los enfoques deterministas. ENFOQUE DE LA ANTROPOLOGÍA AMBIENTAL A fines de los 70 y a principio de los 80 es cuando la antropología ambiental comienza a ser tenida en cuenta por el marxismo estructural, la economía política, la antropología interpretativa, y el posestructuralismo (Escobar, 2008). Este texto mostrará posibles maneras para abordar investigaciones sobre la relación entre naturaleza y cultura, y específicamente sobre las construcciones de problemas ambientales. Primero, se presentará una breve explicación acerca de la antropología ecológica, comúnmente llamada antropología ambiental, para continuar con un estudio acerca del desarrollo sustentable en Suecia, en comparación con un caso argentino en organizaciones socio ambientales. 30 A finales de los '90, un renovado interés por el análisis de cuestiones ambientales se advierte entre los antropólogos, al volverse un espacio importante para pensar la producción de cultura. El ambientalismo va más allá de la naturaleza y la ciencia, porque tiene que ver con cuestiones de poder, identidad, representaciones, espacio y territorialidad, lo global y lo local, acción política, y la producción de conocimiento (Brosius, 1999); Es en la relación de la antropología ambiental con otras disciplinas, como ser la Geografía, Semiótica, Filosofía, Ciencia Política y Sociología, que se conforman estudios multidisciplinarios, y, aunque la mayoría de la inspiración teorética suele venir de otras disciplinas y áreas académicas, la antropología resulta una articuladora hábil de estas teorías. Esta incorporación entre teorías y análisis políticos que realiza la antropología ambiental, es lo que permite que surjan nuevas áreas de estudio, como son la antropología ecológica aplicada y la ecología política. La antropología tiene un rol importante en mostrar cómo el medio ambiente es construido, representado, apropiado y mantiene su carácter conflictivo (Brosius, 1999). Para poder concebir un problema, debe existir algo que vale la pena cuidar o preservar. Igualmente un grupo puede movilizarse a favor o en contra de algo, y articular alternativas en distintas maneras. Sin embargo, la antropología se empezó a interesar por los movimientos ambientales relativamente tarde en comparación a otras disciplinas (Brosius, 1999), siendo algunos de sus ejes centrales los siguientes: 1. Crítica a las representaciones románticas y esencialistas, 2. Énfasis en conflictividad. 3. Globalización y transnacionalismo de discursos y movimientos (Brosius, 1999) Históricamente, las descripciones de la naturaleza y los problemas ambientales han variado de manera constante, Ahora, el interés se orienta a la construcción de riesgos, problemas y soluciones, y a las formas en que los 31 diferentes actores los visibilizan y comunican. En los '60, varios antropólogos se interesaron por el ecosistema, la adaptación y el equilibrio (Rappaport, 1968). Posteriormente, abandonando esta idea del equilibrio y la homeostasis, se empezaron a cuestionar las maneras en que el cambio tiene lugar. Los antropólogos comenzaron a indagar en las distintas formas en que grupos o individuos responden frente a los riesgos, las amenazas y las catástrofes ambientales, y cómo se aprende de estas experiencias Además, se prestó atención a cómo se manejan situaciones nuevas, y cómo se aprende y responde desde un nivel organizativo. En los años '70 se desarrolló la teoría del sistema-mundial y la teoría de la dependencia. Esta rama, hoy día, se puede encontrar en la ecología política, especialmente en las discusiones de conflictos ambientales y ecológicos La territorialidad es un asunto que merece atención (Escobar, 2008) y tiene que ver con la defensa del lugar. Otra cuestión central que podemos mencionar es el estudio etnográfico de las distintas maneras de gestionar la naturaleza. Podemos notar que las respuestas institucionales priorizan la adaptación al cambio climático por sobre la transformación de las actividades que lo causan (Brosius, 1999). Todos existimos en contextos políticos (nacionales) y la posición que se tiene en la sociedad influye en cómo podemos manejar o reaccionar frente a estos riesgos y problemas ambientales. El estudio de los impactos ambientales no puede ser abordado como el estudio de fenómenos naturales unidimensionales es preciso afirmar el estudio de impactos ambientales en tanto impactos de carácter social lo propio del estudio antropológico. TEORÍA DE LA RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS En cuanto a la Teoría de la Resolución de conflictos Pueden destacarse algunas características generales de los conflictos sociales. En primer lugar, son procesos, es decir, no son estáticos y tienen un desarrollo temporal. En 32 este sentido, pueden analizarse en términos de ciclos o series de ciclos con un inicio, un desarrollo y un cierre, que puede ser parcial o total. Estos procesos tienen lugar en el ámbito público, por lo que se excluyen las disputas del espacio privado. En cuanto al ambiente, un daño en el mismo puede considerarse como la base de un potencial conflicto ambiental. Ahora bien, si no se producen acciones por parte de actores sociales que a su vez generen reacciones en otros actores, no estaremos ante un conflicto ambiental. Un conflicto social lo es cuando adopta el estado público e involucra más de un actor. Presupone por lo tanto acciones colectivas, en las que grupos de personas entran en disputa. Un conflicto alude, en síntesis, a una dinámica de oposición, controversia, disputa o protesta de actores La resolución de problemas forma parte de una filosofía coherente cuyo valor estriba en su verificación empírica. No se trata de lo que debiera ser, sino de lo que es posible o de lo que ha sucedido. 1.8.3 TÉRMINOS CONCEPTUALES Conflictos El conflicto define al conjunto de dos o más hipotéticas situaciones que son excluyentes: esto quiere decir que no pueden darse en forma simultánea. Por lo tanto, cuando surge un conflicto, se produce un enfrentamiento, una pelea, una luchao una discusión donde una de las partes intervinientes intenta imponerse a la otra. (Maliandi, 1984) Conflictos socio ambientales El término conflicto social se refiere a una forma de conflicto generalizado entre grupos sociales relevantes que constituyen una sociedad. Los conflictos ambientales son los problemas originados debido a que grupos de individuos contaminan el ambiente, provocando de esta manera un impacto en la vida de http://es.wikipedia.org/wiki/Conflicto 33 los demás, lo cual afecta tanto al equilibrio ambiental como a la calidad de vida de dichas personas. (Maliandi, 1984) Conflictos Ambientales: Los conflictos ambientales son los problemas originados debido a que grupos de individuos contaminan el ambiente, provocando de esta manera un impacto en la vida de los demás, lo cual afecta tanto al equilibrio ambiental como a la calidad de vida de dichas personas. La presencia de estos conflictos es un tema de gran importancia en la actualidad ya que son tomados en cuenta en la toma de decisiones que implican al medio ambiente. (Balbín, 2002) Resolución de conflictos: Se entiende una situación en que las partes establecen unas relaciones, sin temor, que resultan aceptables para todos según sus preferencias individuales. La resolución de conflictos es una técnica muy buena, ya que, ensayada por profesionales experimentados que representan a las partes en disputa a cualquier nivel (individual-interestatal) que ofrecen una vía alternativa para cada parte que desde su punto de vista puede favorecer la resolución del conflicto en todas sus facetas y dominios.(Mitchel,1999) Mecanismos de Resolución de Conflictos: Son formas pacíficas que pueden utilizar los ciudadanos para solucionar sus conflictos, distintas a la justicia ordinaria (acudir a los jueces o a los fiscales).Por lo tanto, los ciudadanos pueden acudir a los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos (M.A.S.C.) para solucionar sus conflictos sin tener que acudir a los procesos judiciales tradicionales.(Banco Mundial ,1992) Impactos Ambientales: El impacto ambiental es el efecto causado por una actividad humana sobre el medio ambiente. La ecología, que estudia la relación entre los seres vivos y http://definicion.de/medio-ambiente/ http://definicion.de/ecologia/ 34 su ambiente, se encarga de medir dicho impacto y de tratar de minimizarlo.(Sulmont, 1996) Estudio de Impacto Ambiental: El estudio de impacto ambiental es el instrumento básico para la toma de decisiones sobre los proyectos, obras o actividades que requieren licencia ambiental y se exigirá en todos los casos en que se requiera licencia ambiental de acuerdo con la ley y este reglamento. Este estudio deberá corresponder en su contenido y profundidad a las características y entorno del proyecto. (Sulmont, 1996) Instrumentos de Gestión Ambiental Los instrumentos de Gestión Ambiental son los recursos que utiliza la sociedad para llevar a cabo acciones concretas destinadas a lograr los objetivos planteados por las políticas. Estos generalmente constituyen el elemento operativo de los planes y programas ambientales adoptados por los países. Los instrumentos de política ofrecen un conjunto de opciones para responder a la solución de los problemas ambientales. Se puede considerar que los instrumentos son neutros y que, en últimas, los propósitos específicos perseguidos les otorgan su razón de ser. (Sulmont, 1996) Electrificación Rural: La electrificación rural se presenta como un proceso en el cual se busca abastecer de energía a las distintas localidades del país que no cuentan con un suministro apropiado, ya que éstas deben satisfacer sus necesidades de abastecimiento.(MINEM 2009) Programa de Relaciones Comunitarias: El Programa de Relaciones Comunitarias tiene como objetivo principal, establecer nexos de sana convivencia con las comunidades e instituciones de las Áreas de Influencia Directa de sus Operaciones e integrar aspectos de http://www.monografias.com/trabajos4/refrec/refrec.shtml http://www.monografias.com/trabajos35/sociedad/sociedad.shtml http://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtml http://www.monografias.com/trabajos10/poli/poli.shtml http://www.monografias.com/Computacion/Programacion/ http://www.monografias.com/Politica/index.shtml http://www.monografias.com/trabajos34/problemas-agronomia/problemas-agronomia.shtml 35 Responsabilidad Social a los contenidos de sus Programas y Planes de Gestión Social que se desarrollen como consecuencia de la aplicación de la Política de Relaciones Comunitarias (León, 2001) Plan de Mitigación: Conjunto de medidas y obras a implementar antes de la ocurrencia de un desastre, con el fin de disminuir el impacto, también es llamado plan de riesgos o plan de respuesta a los riesgos, es un documento que registra el parecido de los eventos riesgosos que sucederán en un proyecto y reduce el impacto de dichos eventos si llegaran a suceder. Se desarrollan opciones y acciones en un plan de mitigación para mejorar las oportunidades del proyecto y también las amenazas a los objetivos del proyecto se reducen a "por debajo de un umbral aceptable".(León, 2001) Participación Ciudadana: El término participación ciudadana es el conjunto de acciones o iniciativas que pretenden impulsar el desarrollo local y la democracia participativa. A través de la integración de la comunidad al ejercicio de la política. Está basada en varios mecanismos para que la población tenga acceso a las decisiones del gobierno de manera independiente sin necesidad de formar parte de la administración pública o de un partido político. (León, 2001) http://es.wikipedia.org/wiki/Desarrollo_local http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Democracia_participativa.&action=edit&redlink=1 http://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad http://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno http://es.wikipedia.org/wiki/Administraci%C3%B3n_p%C3%BAblica http://es.wikipedia.org/wiki/Partido_pol%C3%ADtico 36 CAPÍTULO II GENERALIDADES DEL AREA DE ESTUDIO 2.1 UBICACIÓN DEL PROYECTO El proyecto de electrificación rural del grupo V están situadas en cuatro regiones Cusco, Puno, Huancavelica y Junín .Los proyectos que se ubican dentro del grupo 5 son las siguientes: SER CHUMBIVILCAS III ETAPA (CUSCO). SER PISAC- HUANCARANI PAUCARTAMBO II ETAPA (CUSCO). SER AYAVIRI (PUNO). SER HUANCAVELICA NORTE EJE PALCA III ETAPA (HUANCAVELICA). SER PICHANAKI II ETAPA.(JUNIN) 2.2 DESCRIPCIÓN DEL SER CHUMBIVILCAS III ETAPA (CUSCO) 2.2.1 UBICACIÓN El proyecto políticamente se encuentra ubicado en el departamento de Cusco, recorriendo la provincia de Chumbivilcas, en los distritos de Santo tomas, 37 Colquemarca, Chamaca, Llusco, y Quiñota. Entre las coordenadas UTM Norte 8 383 000, Este 801 000 y Norte 8 435 000, Este 844 000. Figura 01: Mapa de Ubicación de Chumbivilcas Figura N° 02: Mapa Satelital de Chumbivilcas Fuentes: GOOGLE EARTH (http://google.maps.gob.pe/anp/) http://google.maps.gob.pe/anp/ 38 El proyecto de “Electrificación del SER Chumbivilcas III” que beneficiará a 45 localidades ubicadas en el Departamento de Cusco. TABLA 01: LOCALIDADES BENEFICIADAS SER CHUMBIVILCAS III ETAPA DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO LOCALIDADES CUSCO CHUMBIVILCAS CHAMACA Ccacho, cconchaccoyo Cconchaccoyo alto, cconchaccoyo bajo Limamayo COLQUEMARCA Huaccoto alto, huaccoto Huasca urinsaya, huisuray centro Iñapuco, lacalaca Llaullinco, saccapañe Sayhua, sector huancane Sihuincha, tiendachayoc Toromanya, viscachani Yanque, yanque alto Cantuta LLUSCO Antania, ashajasi Cacchahue, callanca Ccallapani, ccolpa Chajhuara, huashua Nuevo peru,pampallacta Pfausi QUIÑOTA Chillapujio, huiiscachapallca Machucclla, quellhuapampa SANTO TOMAS Accancco, ccasillo Hanccoyo, huarccaya Machaqmarca, pallca Quenco, surapi Fuente: ELABORACIÓN PROPIA 39 2.2.2 CLIMA: - Presenta temperatura máxima media de 30°C. - Temperatura media anual (15°C) - Temperatura mínima media (5°C) - Velocidad máxima del viento (90 Km/hr) La altitud del área del proyecto varía entre 2550-5438 m.s.n.m. 2.2.3 VIAS DE ACCESO RUTA 1: Cusco - Santo Tomás. RUTA 2: Arequipa-Espinar –Santo Tomás. 2.2.4 ACTIVIDADES ECONOMICAS Y SOCIAL La organización social de Chumbivilcas se rige por la comunidad campesina, conformada por todos los comuneros y con un fuerte liderazgo en la toma de decisiones a nivel provincial. El dirigente principal de estas comunidades es la junta directiva elegida comúnmente a mano alzada en una asamblea. En estas comunidades existen organizaciones con distintas finalidades como el Vaso de Leche o el Club de Madres; También están los ronderos que en la actualidad se enfocan en los robos y otros problemas sociales que suceden en las comunidades andinas. Ganadería: La actividad económica principal de Chumbivilcas es la ganadería porque cuenta con unos factores ambientales llenos de bravura ,la calidad del agua y la extensión del terreno, que tiene pastos naturales que corresponden al 84.39% de la superficie agropecuaria de la provincia a la vez se diferencia de las otras provincias de Cusco por sus factores ambientales, ecológicos y socioeconómicos que logran una práctica ganadera bastante interesante: podemos encontrar el 18% de 40 la población de vacunos de la región Cusco, 23.1% de equinos, 22.9% de ovinos, 13.6% de llamas, 13.2% de caprinos y 9% de alpacas. Agricultura: La actividad agrícola en Chumbivilcas se basa en la producción de alimentos para consumo propio. Lo que queda, se comercializa en ferias semanales, altamente relevantes en el sistema comercial de la provincia, ya que son un punto vital de encuentro de distribución, compra y venta entre los pobladores y otras regiones. La mayoría de las tierras en Chumbivilcas no cuentan con sistemas de riego, pero tienen una diversidad climática importante: la temporada de lluvias dura entre noviembre y abril, seguido de las heladas entre mayo y julio. Estas condiciones se aprovechan desde tiempos milenarios en beneficio de los pobladores, con una práctica que data desde la época preincaica. 2.2.5 ACTIVIDAD CULTURAL Chumbivilcas es una provincia llena de fiestas tradiciones que se han mantenido pese a los cambios que se presentan con el tiempo, la imposición mediática y la globalización. Con el pasar del tiempo, han convertido a Chumbivilcas en un lugar encantador y único en el mundo. Entre sus principales fiestas se realiza El takanakuy Festival anual celebrado en fechas cercanas a la navidad. Tiene un objetivo peculiar: peleas entre parejas de individuos. El takanakuy concreta decenas de peleas, que pueden ser espontáneas o previamente pactadas. El nombre evidencia esta centralidad: “Taka” es “golpe” y “nakuy” es “hacerse mutuamente algo”. Durante esta festividad, suena la rítmica y aguda wayliya, música típica del lugar que canta al amor y a la violencia. Una de las intenciones es expulsar con la violencia “buena”, la “mala” violencia de las diferencias sociales. Es una respuesta ante el peligro de la disgregación social y de la violencia recíproca. 41 Figura 03: Danza típica de Chumbivilcas 2.3 DESCRIPCION DEL SER PISAC-HUANCARANI-PAUCARTAMBO II ETAPA (CUSCO). 2.3.1 UBICACIÓN El proyecto SER PISAC-HUANCARANI-PAUCARTAMBO II ETAPA políticamente se encuentra ubicado en el departamentos de Cusco, recorriendo las provincias de Calca, Paucartambo, Distritos de San Salvador, Colquepata, Paucartambo y Kosñipata , entre las coordenadas UTM Norte 8 579 810,Este 243 961 y Norte 8 506 767, Este 199 177. 42 Figura 04: Mapa de Ubicación de Pisac Figura 05: Mapa de satelital de Pisac Fuentes: GOOGLE EARTH (http://google.maps.gob.pe/anp/) http://google.maps.gob.pe/anp/ 43 El proyecto Electrificación Rural del SER PISAC-HUANCARANI- PAUCARTAMBO II ETAPA, que benefició a 36 localidades ubicadas en el departamento de Cusco. CUADRO 2: LOCALIDADES BENEFICIADAS SER PISAC-HUANCARANI- PAUCARTAMBO II ETAPA DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO LOCALIDADES CUSCO PAUCARTAMBO COLQUEPATA Jacupampa baja, Huacaycancha Jacumpata alta, Sayllacalla CC. Colquepata, CC. Tocra-Ttankar CC.Juanvelascoalvarado de O. CC. De KuCucya CC. Sipascancha alta CC. Tocra-Ttankar KOSÑIPATA Agua santa, Coloradito Guadalupe, Huacaria Libertad, Mistiana, San Miguel Pelayo, Pitama, Sabaluyoc San fernando, Sector Eva Tono alto, Tono bajo o Castilla Tupacamaru, Ubaldina PAUCARTAMBO Hatunhuaylla CALCA SAN SALVADOR Chiripata, Hatunhuaylla huallhua, Huispan, Irpay Motomoto, Paccor alto Patabamba, tincojmayo Vicho alto. Fuente: PROPIA DE ESTUDIO 44 2.3.2 CLIMA Pisac – San Salvador - Temperatura máxima anual (15.9ªC) - Temperatura media anual (14.4ªC) - Con una altitud de 2980 a 3100 m.s.n.m. Paucartambo-kosñipata-Manu - Temperatura media anual (24.45ªC) - Con una altitud de 2400 a 4400 m.s.n.m.(Referencia DIA del SER Pisac- Huancarani - Paucartambo II) 2.3.3 VIAS DE ACCESO Vía Terrestre: A la ciudad de Cusco se puede llega por los siguiente medios: Lima - Arequipa - Cusco: 1 494 Km de recorrido, con una duración de 24 horas aprox. en ómnibus. Esta es la ruta más recomendable para llegar a esta ciudad y de ahí es a media hora para llegar a Pisac. La otra ruta comprende Lima-Nazca-Puquio-Abancay-Cusco. Vía Aérea: Hay servicios diarios de transporte aéreo que operan desde Lima hasta el Aeropuerto Velasco Astete (10 min. de la ciudad de Cusco), y 45 minutos aprox. de vuelo hasta llegar a la ciudad. 2.3.4 ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y SOCIAL Pisac se caracteriza por mantener una economía basada en prácticas agropecuarias tradicionales. Lo cual implica que; su producción es esencialmente de autoconsumo, y que carece de ingresos en moneda como consecuencia lógica de vivir al margen del mercado local, tanto de bienes (productos agropecuarios) como de servicios (servicios turísticos, hospedaje, alimentación) http://www.monografias.com/trabajos7/cofi/cofi.shtml http://www.monografias.com/trabajos15/logica-metodologia/logica-metodologia.shtml http://www.monografias.com/trabajos13/mercado/mercado.shtml http://www.monografias.com/trabajos12/elproduc/elproduc.shtml http://www.monografias.com/Salud/Nutricion/ 45 Agricultura Se cultivan papa y otros tubérculos como oca, añu, olluco. Granos; maíz, trigo, cebada, quinua. También tarwi, habas y arvejas. La mayor parte de los terrenos son de altura, por lo que los tubérculos son los principales productos, el maíz se cultiva en una cantidad reducida. La agricultura es de secano, los terrenos que están bajo riego se limitan a un pequeño sistema de riego por aspersión en la propiedad de menos de una decena de familias y a 50 ha según el Diagnóstico por comunidades de la municipalidad, que se hallan conectadas al sistema de riego de la comunidad. Ganadería El ganado ovino es el principal en la comunidad, según el diagnóstico por comunidades del distrito cada familia cuenta con 30 ovejas en promedio. En la práctica este número es menor. Los rebaños de las familias nucleares se juntan para pastar en rebaños más grandes, de acuerdo a las redes de parentesco de la comunidad. Así cada familia nuclear tiene entre 4 a 12 ovejas, habiendo personas que no tienen ninguna. Turismo uno de sus principales ingresoseconómicos es el turismo Pisac tiene 2 lugares importantes: el pueblo con su mercado y el conjunto arqueológico situado en lo alto de una montaña. Pisac es el punto de partida para conocer el Valle Sagrado. Su famoso Mercado de Pisac o Feria artesanal de Pisac, uno de los más célebres del continente, suele abrir los martes, jueves y domingo en la plaza de armas de Pisac. Se puede obtener mates burilados, cerámica, sombreros de paja, textiles de alpaca, instrumentos musicales, pinturas, antigüedades y joyas. 2.3.5 ACTIVIDAD CULTURAL Una de sus principales fiestas es la celebración a la virgen del Carmen. La festividad se lleva acabó los días 14, 15, 16, 17 y 18 de julio de cada año en el distrito .En su fiesta la mamacha se viste como una princesa y sale con un http://www.monografias.com/trabajos/elmaiz/elmaiz.shtml http://www.monografias.com/Computacion/Redes/ http://cuscoperu.origenandino.com/valle-sagrado-de-los-incas.html 46 parasol inca fabricado con plumas de guacamayo, querubines de carne y hueso forman su corte y los chunchos, sus bailarines favoritos, hacen guardia entorno a sus andas. Por tradición, los colores de su cara son señal de buen o mal augurio; si está rosada como los frutos del molle que fermentan para la chicha vendrán épocas de bienestar, en cambio si sus mejillas palidecen hay que temer sus enojos. Figura 06: Feria Artesanal de Pisac 2.4. DESCRIPCIÓN DEL SER AYAVIRI (PUNO) 2.4.1 UBICACIÓN El proyecto políticamente se encuentra ubicado en la región de Puno, recorriendo la provincia de Melgar distrito de Ayaviri considerada también Capital Ganadera del Perú. Entre las coordenadas UTM Norte 8 415 152, Este 323 166 y Norte8 330 944, Este 325 702. Acceso por vía terrestre desde lima mediante la carretera Lima – Arequipa- Puno con una longitud aproximada de 1433 km. 47 Figura N°07: Mapa de Ubicación de Ayaviri Figura 08: Mapa Satelital de Ayaviri Fuentes: GOOGLE EARTH (http://google.maps.gob.pe/anp/) Según el INEI, Ayaviri tiene una superficie total de 1013,14 km. Se halla a una altura de 3.918 msnm, al norte de la cordillera de Carabaya y al oeste de la cordillera de Vilcanota. http://google.maps.gob.pe/anp/ http://es.wikipedia.org/wiki/Instituto_Nacional_de_Estad%C3%ADstica_e_Inform%C3%A1tica http://es.wikipedia.org/wiki/Nivel_del_mar http://es.wikipedia.org/wiki/Cordillera_de_Carabaya http://es.wikipedia.org/wiki/Cordillera_de_Vilcanota 48 El proyecto Electrificación Rural del SER AYAVIRI, donde se benefició a 30 localidades ubicadas en los distritos de Nuñoa, Santa Rosa y Ayaviri, en la provincial de Melgar, Región Puno. TABLA 03: LOCALIDADES BENEFICIADAS EN EL SER AYAVIRI (PUNO) REGION PROVINCIA DISTRITO LOCALIDADES PUNO MELGAR AYAVIRI Aricoma, Huayllatira, Vilacarga Munaypampa, Pacobamba alto Pacochuma, Pasani, Pichacani NUÑOA CangalliPich., Cauchiri, Chiriuno Diego tapara, Huanacopampa Istarata, Kacsile, La libertad Nuevo peru, Parcaparca, Pasanocollo Pucacunca, Pucarapata, Salcacancha SANTA ROSA Ccolloccollo, Patapulpito, Pucamocco, Queque sur, San Martin Sector ladera Kumurana, Vallecito Picchu chiartita Fuente: PROPIA DE ESTUDIO 2.4.2 CLIMA Siendo una provincia andina por excelencia, su clima es el característico de la sierra, esto es totalmente variado: gélido y casi inhabitado en las cordilleras con las de 4,000 m. s. n. m., frío desde los 3,000 m. s. n. m., donde ya se levantan poblaciones. Lo vientos dominantes son los alisios, los locales son ocasionales y fuertes, las lluvias son torrenciales, acompañados casi siempre de granizos y descargas eléctricas. Las nevadas son frecuentes en el invierno, sólo que se distinguen dos estaciones perfectamente demarcadas: una lluviosa y templada desde octubre hasta marzo y una seca e invernal de abril a setiembre, caracterizado por su sol radiante, durante las principales horas del día y por heladas penetrante y destructoras durante la noche, constelada de estrellas. 49 2.4.3 VÍAS DE ACCESO Vía Terrestre RUTA 1: Cusco Sicuani - Ayaviri, con una longitud de 300.00 km., es una vía asfaltada tipo 3-s, en estado de conservación regular. RUTA 2: Moquegua –Puno- Juliaca- Ayaviri. Gran parte de este trayecto se hace por encima de los 4,000 m. La vía pasa por pequeños poblados. RUTA 3: Pista Asfaltada Lima - Arequipa – Juliaca – Ayaviri. Vía Aérea: Se cuenta con vuelos Lima-Juliaca con 1 horas y 15 minutos de vuelo. Estos vuelos son realizados por la empresa LAN Perú, STAR Perú y otros. 2.4.4 ACTIVIDADES ECONOMICAS Y SOCIAL Producción Agrícola: La producción agrícola constituye una de las principales actividades económicas de la población, principalmente rural. Aprovechando la temporada de las precipitaciones pluviales ocurridas entre los meses Enero- Marzo de cada año. Su rendimiento productivo, es de sobre vivencia o de autoconsumo (baja producción), con limitados excedentes de productos para la comercialización, ello debido principalmente a las variaciones climatológicas (sequía, helada. etc.). Sin embargo, a pesar de las limitaciones productivas de la zona, los productores han optado por diversificar su producción, a fin de garantizar la seguridad alimentaria al interior de sus comunidades, teniendo como base a la organización familiar y comunal. La principal característica del desarrollo agrícola, es la de tipo extensivo y el uso de tecnologías tradicionales, siembra, labores culturales y cosecha. A su vez, se practican formas y relaciones de 50 producción basados en la minka y el ayni, uso de elementos tecnológicos (herramientas) propias como la chaquitaclla, lampa, azadones y entre otras la tracción del ganado vacuno. Dentro de esa realidad tecnológica, muchas veces se plantea innovar o cambiar infraestructuras, conocimientos, métodos, instrumentos y procesos productivos convencionales; más no se plantea la recreación, desarrollo y adecuación tecnológica propia, que permitan reducir los factores de riesgo e inestabilidad productiva. Sin embargo, cabe recordar que el problema agrario no sólo es tecnológico, sino también económico, social, cultural, político e incluso la forma de uso de los suelos, climatología, plagas/enfermedades, etc. En ese sentido, el rendimiento de la producción agrícola, es bajo pues los campesinos producen generalmente para el autoconsumo familiar y mínimamente para la comercialización; y muchas veces resulta insuficiente para la sobre vivencia y los requerimientos alimenticios de la unidad familiar. 2.4.5 ACTIVIDADES CULTURALES El 8 de setiembre se celebra la fiesta patronal de la "Virgen de Alta Gracia". Su fiesta de desarrolla con una serie de actividades y eventos con las mismas costumbres religiosas de sus ancestros. La fiesta patronal en honor a la santísima Virgen de Alta Gracia comienza desde el día 4 con el armado de altares y bosque respectivos en la plaza de armas de la ciudad para continuar con el arreglo. Toda esta fiesta religiosa empieza con la entrada de cirios del alferado sin pecado el día 6, para luego continuar el día 7 con la primera procesión y entrada de cirios del alferado del día central, al día siguiente el día central 8, se realiza la misa de fiesta a las 11 de la mañana y la virgen hace un recorrido largo por las diferentes arterias de la ciudad. En cuanto a los lugares turísticos se encuentran Tinajani, Hermoso valle de gigantescas rocas de singulares formas y tamaños tallados por el paso de los años con el cincel implacable de la sabia naturaleza, lugar cargado de energía magnética positiva que a cualquier visitante lo reconforta, reanima y llena de 51 vigor. Keuñakuyo. Se encuentra a 1.87 Km. Al sur de Tinajani,a una altitud de 3,985 msnm. Cada espacio recorrido le pone en contacto con la naturaleza y le carga de energía magnética positiva. Es un cañón muy cerrado, en el que se encuentran bosques de keuñas, cuevas muy hermosas como la de IgmaIgmani, abundantes aves, flores aromáticas y medicinales, una concentración increíble de bosques de rocas de tamaños diversos y formas múltiples como observaremos: Tumbas o Ayahuasis Diseminados en gran parte de Tinajani de formas y tamaños diferentes, destruidas por la mano del hombre y el paso de los siglos. En ellos se sepultaban seres humanos momificados. En cuanto a la gastronomía tenemos al famoso Kankacho/cancachu es uno de los platos más típicos y tradicionales de la sierra del Perú, se prepara dentro de un horno de barro a leña, se usa una carne de cordero “si es machito y gordito es mejor” muy bien sazonada, con ingredientes de hierbas naturales molidos a batán (piedra especial para moler) que realzan el sabor de la carne, se sirve acompañado de las riquísimas papas huayro con morayas y un poco de ají verde. Ese es el Kankacho Ayavireño, donde muchas personas exigentes en el buen comer visitan la capital ganadera del Perú, ese es Ayaviri que se encuentra dentro del departamento de Puno. 52 Figura 09: Festividad en Tinajani Ayaviri 2.5 DESCRIPCIÓN DEL SER HUANCAVELICA NORTE EJE PALCA III ETAPA (HUANCAVELICA). 2.5.1 UBICACIÓN El proyecto políticamente se encuentra ubicado en el departamento de Huancavelica (fundada: Villa Rica de Oropesa, 4 de agosto de 1571) es una ciudad de la parte central del Perú, capital del Departamento de Huancavelica, recorriendo las provincias de Huancavelica, Acobamba, Tayacaja y consecutivamente en los distritos Acoria, Huando, Paucará, entre las coordenadas UTM Norte 8 611 725, Este 508 380 y Norte 8 585 162, Este 532 109. http://es.wikipedia.org/wiki/4_de_agosto http://es.wikipedia.org/wiki/1571 http://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BA http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Huancavelica 53 Figura 10: Mapa de Ubicación de Huancavelica Figura 11: Mapa de Satelital de Huancavelica Fuentes: GOOGLE EARTH (http://google.maps.gob.pe/anp/) http://google.maps.gob.pe/anp/ 54 El SER Huancavelica Norte Eje Palca III Etapa benefició a 18 localidades ubicadas en el departamento de Huancavelica, provincias de Huancavelica y Acobamba. TABLA 04: LOCALIDADES BENEFICIADAS SER HUANCAVELICA NORTE EJE PALCA III ETAPA (HUANCAVELICA) DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO LOCALIDADES HUANCAVELICA HUANCAVELICA ACORIA Chicha, Quinuapata, Panccan, Troya Baja, Troya Alta, Silva, Naranjal, Pilcocancha, Chinchipata, Mullaca, Chaccamuco, Tacceyocc HUANDO Ninapata, Chacceri, Occerumi ACOBAMBA PAUCARA Totorapampa, Capillapata, Unión Callpana Fuente: PROPIA DE ESTUDIO El proyecto consistió en la elaboración del estudio de ingeniería, replanteo topográfico y ubicación de estructuras, ingeniería constructiva, suministro, montaje y transporte de equipos y materiales de 13,06 km de línea primaria y redes de distribución primaria; redes de distribución secundaria para 18 localidades. Línea Primaria 13,2 Kv – 1Ø, 1x35mm² AAAC :13,06 km Redes Primarias 22,9 Kv, 1x35 mm² AAAC Redes Secundarias 2.5.2 CLIMA En lo referente al clima, predomina el frío soportable, con amplia oscilación entre el día y la noche, entre el sol y la sombra. Generalmente la estación 55 húmeda incluye los meses de noviembre a abril y la mejor temporada para visitar Huancavelica es la seca que comprende de mayo a octubre. En cuanto a su temperatura media horaria es de 9 a 11 °C con variaciones a lo largo del año, siendo la temperatura máxima de 20 °C y la temperatura mínima de 6 °C. El relieve del territorio huancavelicano ejerce una marcada influencia sobre la dinámica del clima, modificándola de distintas maneras. A mayor altitud el clima se vuelve más frío, muy seco, con fuertes variaciones de temperatura entre el día y la noche, frecuencia de heladas y presencia de hielo, nieve y granizo. Las variaciones en cuanto a las precipitaciones, ocurre no solo en el año, sino entre los años, ya que pueden presentarse años con condiciones secas, intermedias y lluviosas. 2.5.3 VIAS DE ACCESO Por vía Terrestre: Lima-Pisco-Huancavelica: 499 km (11 horas en auto aprox.). Lima-Huancayo-Huancavelica: 444 km (9 horas en auto aprox.). Ayacucho-Huancavelica vía Rumichaca: 244,9 km (5 horas aprox.). Ayacucho- Huancavelica, vía Lircay 221 km (6 horas en auto aprox.). Por vía Férrea: Servicio de tren Huancayo-Huancavelica 128 km (6 horas en tren ordinario aprox.). 2.5.4 ACTIVIDADES ECONOMICAS Y SOCIALES En cuanto a su aspecto económico produce productos agrícolas como cereales: el maíz amiláceo y la cebada, también papa, alfalfa, mayormente productos que necesitan baja intensidad de agua. http://es.wikipedia.org/wiki/Noviembre http://es.wikipedia.org/wiki/Abril http://es.wikipedia.org/wiki/Mayo http://es.wikipedia.org/wiki/Octubre http://es.wikipedia.org/wiki/Grados_cent%C3%ADgrados http://es.wikipedia.org/wiki/Grados_cent%C3%ADgrados http://es.wikipedia.org/wiki/Grados_cent%C3%ADgrados http://es.wikipedia.org/wiki/Clima http://es.wikipedia.org/wiki/Altitud http://es.wikipedia.org/wiki/Hielo http://es.wikipedia.org/wiki/Nieve http://es.wikipedia.org/wiki/Granizo 56 El 64% de sus tierras son pastos naturales, el 16%, tierras cultivables y el 20% montes y otros. En infraestructura posee una importante cabaña ganadera, además de industrias lácteas, de cueros y pieles, de harinas y aguardientes. Su nombre se vincula a las minas de cinabrio, cuyo mercurio de gran ley se extrajo al mismo tiempo que se explotaba la plata potosina en la época colonial. Por otro lado, en el aspecto social, Huancavelica como departamento es el más pobre del país, cuya tasa de pobreza alcanza el 84,4% y la pobreza extrema está en 59,9%. Asimismo, representa la tasa de desnutrición más alta en niños menores de 5 años de la zona rural del país: 53,2%. El 14% de la población carece de servicio de agua, el 39% carece de desagüe y el 8% no tiene electricidad. El analfabetismo en las mujeres alcanza el 14% siendo superado por los niños de 0 a 12 años con el 28%. Según el programa de las Naciones Unidas (PNUD) el Índice de Desarrollo Humano es de 0,5474, alcanzando a ser una ciudad con desarrollo humano medio. 2.5.5 ACTIVIDADES CULTURALES La mayoría de las festividades en Huancavelica se relacionan con lo religioso y a su tradición. En cuanto a las fiestas religiosas tenemos "La fiesta del niño Calla o carpino y Jacobo illanes" que se realiza todos los 1 de enero. Esta celebración se extiende por cuatro días e incluye cantos y bailes diversos con la mejor cuadrilla de "danzantes de negritos". También tenemos "la fiesta del Niño Pérdido" que se realiza cada14 de enero. Entre marzo y abril se realiza la "Semana Santa" que se inicia un domingo con un acto litúrgico, llamado domingo de Ramos y luego se continúa con procesiones nocturnas. En mayo, en cada barrio de la ciudad, se realiza la fiesta de las Cruces, festividad realizada bajo el símbolo de la cruz que tiene su origen en la Pascua de Pentecostés. Las ceremonias comienzan con la llamada "Bajada de Cruces", iniciándose la ceremonia que incluye: la corrida de toros; Waqrapucos; Jarawis y finalizando el canto de los Pututus, durando en total un promedio de una http://es.wikipedia.org/wiki/Ganader%C3%ADa http://es.wikipedia.org/wiki/Industria http://es.wikipedia.org/wiki/Leche http://es.wikipedia.org/wiki/Cuero http://es.wikipedia.org/wiki/Piel http://es.wikipedia.org/wiki/Harina http://es.wikipedia.org/wiki/Aguardiente http://es.wikipedia.org/wiki/Desnutrici%C3%B3n http://es.wikipedia.org/wiki/Rural http://es.wikipedia.org/wiki/Analfabetismo http://es.wikipedia.org/wiki/PNUD
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