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Trata de Personas en la modalidad de Extracción y Tráfico de Órganos y Tejidos Humanos La inmigración y los delitos derivados de su proceso – XII Jornada de Justicia Penal Internacional y Universal Centre d’Estudis Jurídics i Formació Especialitzada del Departament de Justícia 17 Julio 2019 Linda COTTONE Research Officer @ IOM Libya Objetivos 1. Profundizar el conocimiento sobre el delito de la trata de persona y entender su diferencia con el tráfico ilícito de migrantes y como éstos dos pueden entrelazar con el tráfico de órganos y tejidos humanos. Esto implica: a) Comprender los diferentes perfiles y necesidades de protección de la población móvil b) Fortalecer las habilidades de abogados y profesionales de los sectores implicados para brindar una protección legal adecuada a los refugiados, solicitantes de asilo, migrantes y víctimas de la trata, incluidos los menores. 2. Normativa aplicable (internacional, regional e interna) 3. Abordaje Integral del Tema: Sector Médico, Protección Social, Orden Público. Alguna vez habéis oído hablar de… …que es la Trata de Personas (TdP)? En vuestra experiencia personal / profesional porque las Personas víctimas de Trata son especialmente vulnerables y necesitan una atención especial? Qué diferencias hay con los Migrantes Traficados? Compartid vuestras opiniones! Porque es importante conocer la TdP? • Implica múltiples violaciones de los derechos humanos. • Es un fenómeno de preocupación mundial porque afecta prácticamente a todos los países del mundo. • Las mujeres y los niños son especialmente vulnerables a los traficantes, que principalmente recurren a los miembros más débiles de las sociedades, incluidos los migrantes y los refugiados. • Aunque la trata de personas se asocia frecuentemente con el tráfico ilícito de migrantes, estos son delitos diferentes. • La trata de personas también está vinculada a otras formas de delincuencia organizada transnacional y, según las Naciones Unidas, se considera la segunda fuente más importante de ganancias ilícitas después del tráfico de drogas. • Dada la naturaleza oculta de esta esclavitud moderna y su difícil trazabilidad, las cifras exactas son difíciles de cuantificar, lo que dificulta el desarrollo de contra-estrategias efectivas. → Es necesario distinguir claramente entre dos/tres delitos: el de tráfico de órganos, tejidos y células y el de trata de seres humanos con fines de extracción de órganos relacionado con trafico ilícito de migrantes. ! Diferentes vulnerabilidades pueden superponerse: → Menores → Solicitantes de Asilo → Refugiados y Migrantes → Personas Desplazadas Internamente (IDPs) * Dos o más categorías entre las de arriba. Factores Determinantes de la Movilidad Humana también influyen en la vulnerabilidad a la TdP: • Graves amenazas a la dignidad humana, a los derechos humanos y al desarrollo; • Pobreza, desempleo, falta de oportunidades socio-económicas, violencia de género, discriminación y marginalización; • Cambio climático y del medio ambiente; • El crimen transnacional puede facilitar también los procesos de trata y tráficos ilícitos Las rutas empleadas para la TdP siempre reflejarán un factor constante: •las víctimas serán enviadas hacia donde existe la demanda de sus servicios, donde el beneficio potencial de su explotación es el más alto. ! Cuáles situaciones presentan estas fotos? Normativa internacional aplicable: El Protocolo de las Naciones Unidas Finalidad (Art. 2): Prevenir y combatir la trata de personas, prestando especial atención a las mujeres y los niños Proteger y ayudar a las víctimas de dicha trata, respetando plenamente sus derechos humanos; y Promover la cooperación entre los Estados Parte para lograr esos fines 3Ps o 4? Estado del Protocolo: Actualmente 117 Estados Miembros son signatarios: Partes: 174 Entrado en vigor el 25 Diciembre 2003. España firmó el 13 de Diciembre 2000 y ratificó el protocolo el 1 marzo 2002. Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (New York, 2000) Art 3(a): “Por "trata de personas" se entenderá la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas …recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, …con fines de explotación.” → Hecho… → Finalidad. → Medio… Definición de la TdP Art.3 (a): Explotación … Esa explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos... Trabajo Forzoso? …la expresión trabajo forzoso u obligatorio designa todo trabajo o servicio exigido a un individuo bajo la amenaza de una pena cualquiera y para el cual dicho individuo no se ofrece voluntariamente. (Art. 2, Convenio sobre el Trabajo Forzoso) Esclavitud? Esclavitud: es el estado o condición de un individuo sobre el cual se ejercitan los atributos del derecho de propiedad o algunos de ellos. (Convención sobre la Esclavitud, 1926) Prácticas similares a la Esclavitud? • 1(c) Toda institución o práctica en virtud de la cual: • i) Una mujer, sin que la asista el derecho a oponerse, es prometida o dada en matrimonio a cambio de una contrapartida en dinero o en especie entregada a sus padres, a su tutor, a su familia o a cualquier otra persona o grupo de personas; • ii) El marido de una mujer, la familia o el clan del marido tienen el derecho de cederla a un tercero a título oneroso o de otra manera; • iii) La mujer, a la muerte de su marido, puede ser transmitida por herencia a otra persona; (Convención suplementaria sobre la abolición de la esclavitud, la trata de esclavos y las instituciones y prácticas análogas a la esclavitud, 1957) Art. 3(b): El consentimiento b. El consentimiento dado por la víctima de la trata de personas a toda forma de explotación intencional descrita en el apartado a) del presente artículo no se tendrá en cuenta cuando se haya recurrido a cualquiera de los medios enunciados en dicho apartado; La identificación de las VdT (Adultos) personas de 18 años y más Captación Transporte Traslado Acogida Recepción Amenaza o uso de la fuerza Coacción Rapto Fraude Engaño Abuso de poder Abuso de una posición de vulnerabilidad Concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra Trabajos o servicios forzados Esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud Servidumbre Extracción de órganos Explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual Recurriendo a Con fines de Movilización Medio Explotación Art. 3 (c) y (d): Niños c. La captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de un niño con fines de explotación se considerará "trata de personas" incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios enunciados en el apartado a) del presente artículo; d. Por “niño” se entenderá toda persona menor de 18 años. La identificación de las VdT (Menores) personas menores de 18 años Captación Transporte Traslado Acogida Recepción Movilización Trabajos o servicios forzados Esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud Servidumbre Extracción de órganos Explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual ExplotaciónCon fines de Niños no acompañados y separados • Se entiende por "niño", a los efectos del artículo 1 de la Convención, "todo ser humano menor de 18 años de edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la mayoría de edad". Ello quiere decir que los instrumentos legales que rigen la situación de los menores dentro del territorio del Estado no pueden definir al niño de una manera que se aparte de las normas que determinan la mayoría de edad en ese Estado» (artículo 1, CDN, 1989) • Niños no acompañados = ningún miembro de la familia o pariente se desplazan con el niño migrante: Se entiende por "niños no acompañados" (llamados también "menores no acompañados") de acuerdo con la definición del artículo 1 de la Convención, los menores que están separados de ambos padres y otros parientes y no están al cuidado de un adulto al que, por ley o costumbre, incumbe esa ≠ • Niños separados = se desplazan acompañados por un pariente, un vecino, un marabou: Se entiende por niños separados, en el sentido del artículo 1 de la Convención, los menores separados de ambos padres o de sus tutores legales o habituales, pero no necesariamente de otros parientes. Por tanto, puede tratarse de menores acompañados por otros miembros adultos de la familia. Principios relevantes para proteger a todos los niños, incluidos los niños migrantes 1. Principio de no discriminación; 2. El interés superior del niño, como consideración primordial en la búsqueda de soluciones a corto y largo plazo; 3. Vida y pleno desarrollo (incluso a través de procesos migratorios); 4. Libertad de expresión; 5. La unidad familiar y el localización de la familia; 6. No devolución 7. Capacidades evolutivas; 8. Participación; 9. Confidencialidad Respuesta a necesidades de protección generales / específicas • Evaluación inicial: • Identificación (incluida la evaluación de la edad), registro, evaluación de vulnerabilidades particulares: →salud, →físicas, →psicosociales, →materiales y otras necesidades de protección, →incluidos las derivadas de la violencia doméstica, trata o trauma • La localización familiar es la principal solución duradera. En el caso de niños o menores no acompañados o separados, en su interés superior, los Estados designarán un tutor o asesor. El tutor debe ser consultado e informado con respecto a todas las acciones tomadas en relación con el niño / menor. Respuesta a necesidades de protección generales / específicas Menores y Víctimas de Trata Dos escenarios: 1. Un número significativo de mujeres traficadas son madres solteras y con frecuencia los niños son dejados atrás en su país de origen. También hay casos en que las mujeres han dado a luz a sus hijos después de haber sido víctimas de la trata y los niños viven en el país donde la madre fue víctima de la trata. 2. Esto se convierte en una preocupación particularmente seria tanto para la madre como para el niño si las mujeres son detenidas después las redadas policiales o de inmigración y los niños se quedan atrás y solos. Los temores y preocupaciones de las madres por sus hijos deben ser reconocidos, en particular porque en algunos casos existen razones reales para temer represalias contra sus hijos por parte de los traficantes. Muy a menudo los traficantes se aprovechan de este tipo de situación de vulnerabilidad para reforzar la sujeción de la víctima a ellos. • Se utilizan para los mismos trabajos y fines de VoTs adultos. • Obras de fábrica (agricultura, construcción, pesca). • Obras domésticas y turismo. • Sector del sexo (salones de masaje, filmación pornográfica y prostitución). • Como novias Además, algunas formas de explotación se utilizan especialmente para niños y menores: • pornografía infantil, • jinete de camellos • mendicidad, • minería, • y extracción y venta de órganos. ¡PERO LOS NIÑOS Y MENORES NO SON PEQUEÑOS ADULTOS! ! Menores y Víctimas de Trata Obligaciones de los Estados Miembros al Protocolo de Naciones Unidas sobre la TdP • Penalización: tipificar como delito la TdP en su derecho interno • Prevención, investigación y penalización de los delitos tipificados • Adoptar medidas de control de las fronteras Según los medios de cada Estado Miembro: • Prever medidas de protección y asistencia par las VdT • Capacitar a las autoridades policiales y fronterizas • Informar y educar a las víctimas, posibles víctimas y el público en general • Cooperación interestatal y con la sociedad civil. Artículos relevantes del Protocolo ONU sobre TdP: • Definiciones de la TdP (Art. 3) • Penalización (Art. 5) • Asistencia y protección a las víctimas de la trata de personas(Art. 6) • Permanencia Temporal y Repatriación(Art. 7-8) • Prevención (Art. 9) • Intercambio de información y capacitación (Art. 10) • Medidas fronterizas y legitimidad y validez de los documentos (Art. 11-13) Asistencia y protección a las víctimas de la trata de personas (ex Art. 6-8) 1. Información sobre procedimientos judiciales y administrativos pertinentes 2. Asistencia médica, psicológica 3. Apoyo material y social (alojamiento, comida, etc) 4. Oportunidades de empleo, educación y capacitación. 5. Protección contra lesiones posteriores (represalias e intimidación) 6. Período de recuperación y reflexión. La asistencia a VdT no debe estar condicionada a la cooperación durante el proceso penal!. ! Otros Tratados Internacionales Relevantes • La Convención Internacional sobre toda forma de discriminación racial(Nueva York, 1966) • Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (Nueva York, 1966) • Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Nueva York, 1966) • Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer(Nueva York, 1979) • Convención Internacional sobre los Derechos del Niño y de la Niña (Nueva York, 1989) y su Protocolo facultativo sobre la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía (Nueva York, 2000) • Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiar (Nueva York, 1990) • Convenio ILO sobre la prohibición de las peores formas de trabajo infantil y la acción inmediata para su eliminación(Ginebra, 1999) • Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional(Roma, 1998) • Convención sobre el Estatuto de los Refugiados (Ginebra, 1951) en algunos casos Información y datos disponibles • Gran parte de la investigación existente sobre la trata ha encontrado que las mujeres y los niños son la mayoría de las víctimas. • La mayoría de las investigaciones, sin embargo, se han centrado en la explotación sexual. • Se necesita más investigación sobre la explotación laboral, donde los hombres a menudo corren más riesgo de ser víctimas de la trata. Mecanismos de prevención • Aumentar la conciencia pública de que la trata es una ofensa criminal • Información para prevenir que haya condiciones para el tráfico ilícito de migrantes • Combatir las causas fundamentales del tráfico ilícito de migrantes. Proceso Migratorio y TdP/TdM/TdO Migrante País de Origen País de Destino País de Transito ONGs Traficantes OI Comunidad de Recepción / Acogida en el País de Destino Empleadores / Agencia de Reclutamiento Transportadores Comunidad Local en el País de Transito Autores de Trata Transportadores Coumindad en el País de Origen Autores de Persecución Perfil de España sobre TdP 1/2 Cumple perfectamente los estándares mínimos para la eliminación de la TdP, habiendo hecho esfuerzos serios y sustanciales para luchar contra ella: • Enjuiciamiento: aumento de los juicios contra los responsables de trata. • Protección: cooperación reforzada con actores de la sociedad civil y ONGs para la identificación de las víctimas y su asistencia.• Prevención: actividades de aumento de los conocimientos sobre el fenómeno. (por ejemplo Catalunya demanda a las ONGs de participar a la investigación para asistir a las VdT y ofrecer más informaciones sobre los servicios disponibles) Perfil de España sobre TdP 2/2 • País de destino, origen y transito. • Hombres, mujeres y menores implicados. • Trabajo forzados → por la mayoría se trata de migrantes de países de Latinoamérica (Paraguay, Brasil, Colombia y Ecuador) y son empleados en los sectores de agricultura / textil y servicios. • Explotación sexual → por la mayoría son mujeres de Nigeria, además de mujeres de China y Europa del Este (principalmente Romania y Bulgaria) y son empleadas en prostitución y servidumbre por deudas • Menores: generalmente son no acompañados y son forzados a la explotación sexual y la mendicidad. Marco legal - España • Artículo 177 bis CP: “ Será castigado con la pena de cinco a ocho años de prisión como reo de trata de seres humanos el que, sea en territorio español, sea desde España, en tránsito o con destino a ella, empleando violencia, intimidación o engaño, o abusando de una situación de superioridad o de necesidad o de vulnerabilidad de la víctima nacional o extranjera, o mediante la entrega o recepción de pagos o beneficios para lograr el consentimiento de la persona que poseyera el control sobre la víctima, la captare, transportare, trasladare, acogiere, o recibiere, incluido el intercambio o transferencia de control sobre esas personas, con cualquiera de las finalidades siguientes: → La imposición de trabajo o de servicios forzados, la esclavitud o prácticas similares a la esclavitud, a la servidumbre o a la mendicidad. → La explotación sexual, incluyendo la pornografía. → La explotación para realizar actividades delictivas. → La extracción de sus órganos corporales. → La celebración de matrimonios forzados. Marco legal - España • Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social: • Art. 2bis, par. h: “Todas las Administraciones Públicas basarán el ejercicio de sus competencias vinculadas con la inmigración en el respeto a los siguientes principios (…) la persecución de la trata de seres humanos;” • Art. 40, par. j: “No se tendrá en cuenta la situación nacional de empleo cuando el contrato de trabajo vaya dirigido a: (…) Los extranjeros que obtengan la autorización de residencia por circunstancias excepcionales en los supuestos que se determinen reglamentariamente y, en todo caso, cuando se trate de víctimas de violencia de género o de trata de seres humanos. • Art. 59bis: “Los órganos administrativos competentes, cuando estimen que existen motivos razonables para creer que una persona extranjera en situación irregular ha sido víctima de trata de seres humanos, informarán a la persona interesada sobre las previsiones del presente artículo y elevarán a la autoridad competente para su resolución la oportuna propuesta sobre la concesión de un período de restablecimiento y reflexión, de acuerdo con el procedimiento previsto reglamentariamente. Medidas de protección para VdT Ley 1/1996, de 10 de enero, de asistencia jurídica gratuita, • Artículo 2, par g: “Con independencia de la existencia de recursos para litigar, se reconoce el derecho de asistencia jurídica gratuita, que se les prestará de inmediato, a las víctimas de violencia de género, de terrorismo y de trata de seres humanos en aquellos procesos que tengan vinculación, deriven o sean consecuencia de su condición de víctimas, así como a los menores de edad y las personas con discapacidad intelectual o enfermedad mental cuando sean víctimas de situaciones de abuso o maltrato (…)” • Articulo 6: (…)la asistencia jurídica gratuita comprenderá asesoramiento y orientación gratuitos en el momento inmediatamente previo a la interposición de denuncia o querella”. • Artículo 24: “(…)Los Colegios de Abogados (…), contarán con un turno de guardia permanente para la prestación del servicio de asistencia letrada al detenido y otro para la prestación de los servicios de asesoramiento previo y de asistencia letrada para las víctimas de violencia de género, terrorismo, trata de seres humanos y de menores de edad y personas con discapacidad intelectual o enfermedad mental que sean víctimas de situaciones de abuso o maltrato.” Trafico ilícito de Migrantes Art. 3: Por "tráfico ilícito de migrantes" se entenderá la facilitación de la entrada ilegal de una persona en un Estado Parte del cual dicha persona no sea nacional o residente permanente con el fin de obtener, directa o indirectamente, un beneficio financiero u otro beneficio de orden material. La entrada ilegal = el paso de fronteras sin haber cumplido los requisitos necesarios para entrar legalmente en el Estado receptor. Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional(Nueva York, 2000) Distinguir la TdD del Tráfico ilícito de Migrantes (TdM) 1. Acto → 2. Medio → 3. Fin → TdP: “la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas” Tráfico: “la facilitación de la entrada ilegal de una persona en un Estado Parte del cual dicha persona no sea nacional o residente permanente” TdP: “recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios…” Tráfico: “?” TdP: “con fines de explotación.” Tráfico: “con el fin de obtener, directa o indirectamente, un beneficio financiero u otro beneficio de orden material” Distinguir TdP de TM – Hechos y cifras •Delito contra el individuo / contra el Estado. •Negocio lucrativo para los traficantes: se calculan ganancias anuales de USD 32 mil millones (ONUDD) •Conectado a otras formas de delincuencia organizada (contrabando de drogas, tráfico ilícito de migrantes, comercio de armas) •Las VdT pueden ser vendidas & re-vendidas •Priva a las víctimas de sus derechos humanos más básicos: vida, libertad y seguridad •Se calcula que 21 millones de hombres, mujeres y niños son víctimas de trabajo forzoso (OIT) Insidia de la TdP Captación: 1. Captación forzosa: Tomado por fuerza física o por amenazas de violencia 2. Captación totalmente engañosa: Atraídos por promesas de oportunidades que no existen. 3. Captación parcialmente engañosa: Puede ser consciente de la naturaleza de la oportunidad, pero se engaña sobre las condiciones necesarias para aprovechar la oportunidad. TdP asociada al TM Transporte: Las rutas generalmente son paralelas: tendencias de migración más amplias (migración mixta) Viaje por tierra, mar y / o aire. Migración regular o irregular. Costes de transporte a menudo son pagados por el traficante La víctima puede ir acompañada por el traficante, que a menudo conservará todos los documentos de viaje. Tipos de explotación: Desorientación de la víctima para aumentar el nivel de vulnerabilidad Remoción de los documentos de viaje Esclavitud por deuda Confinamiento / Aislamiento Violencia física / Amenazas Vudú, magia, grigri Uso y amenazas de represalias contra las familias de las víctimas Mecanismos de Control Minería Textiles / talleres de explotación Sector de sexo Prostitución Salas de masajes Filmación pornográfica • Agricultura Construcción Pesquerías Cuidado y hospitalidad Trabajo doméstico Turismo Diferencia entre TdP y TM 3 Diferencias Trata de Personas Tráfico ilícito 1. Como se consigue el dinero Explotación de la víctima en el lugar de destino Facilitación de la entrada ilegal 2. Hay el consentimiento del Migrante? El consentimientode la víctima es invalido por el engaño, la coacción y la fuerza utilizados El Migrante está de acuerdo a viajar recibiendo una información detallada sobre trayecto, destino y costes. 3. Relaciones Traficante - Víctima • La relación continua en el país de destino Patrón - Migrante (Cliente) • la relación termina cuando la frontera ha sido cruzada hacia el país de destino Similitudes y diferencias entre TdP y TM Negocio Lucrativo que involucra seres humanos y redes criminales Trata de Personas: Legal, ilegal o ningún cruce de la frontera Documentos legales o ilegales Los Documentos son quitados Coacción y explotación repetida Movimientos restringidos, control Producto: el individuo Delito contra el individuo Tráfico ilícito de Migrantes: Cruce ilegal de la frontera Documentos ilegales (falsos o robados) Voluntario - solicitado por los migrantes Producto: un servicio, movimiento Delito contra el Estado Nexo entre Migración, TdP y TdM Migración regular (regular, registrada y documentada) Tener éxito en mejorar la condición social y material de los individuos Migración irregular (Irregular, ilegal e indocumentada, incluido el Tráfico ilícito de Migrantes) Riesgo de convertirse en víctima de la Trata de Personas MIGRACIÓN (incluso Migración Laboral) Trata de Personas o Trafico ilícito de Migrantes? • Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, artículo 59: 1. El extranjero que se encuentre irregularmente en España y sea víctima, perjudicado o testigo de un acto de tráfico ilícito de seres humanos, inmigración ilegal, explotación laboral o de tráfico ilícito de mano de obra o de explotación en la prostitución abusando de su situación de necesidad, podrá quedar exento de responsabilidad administrativa y no será expulsado si denuncia a los autores o cooperadores de dicho tráfico, o coopera y colabora con las autoridades competentes, proporcionando datos esenciales o testificando, en su caso, en el proceso correspondiente contra aquellos autores. (…) 3. A los extranjeros que hayan quedado exentos de responsabilidad administrativa se les podrá facilitar, a su elección, el retorno asistido a su país de procedencia o la autorización de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales, y facilidades para su integración social, de acuerdo con lo establecido en la presente Ley velando, en su caso, por su seguridad y protección. (…) 5. Las previsiones del presente artículo serán igualmente de aplicación a extranjeros menores de edad, debiendo tenerse en cuenta en el procedimiento la edad y madurez de éstos y, en todo caso, la prevalencia del principio del interés superior del menor. 6. Reglamentariamente se desarrollarán las condiciones de colaboración de las organizaciones no gubernamentales sin ánimo de lucro que tengan por objeto la acogida y protección de las víctimas de los delitos señalados en el apartado primero. ! Entender la importancia de la identificación de VdT Personas Traficadas: 1. Son víctimas de crimen organizado, y: Pueden tener graves problemas de seguridad Pueden detener información sobre las redes criminales que podrían compartir 2. Podrían necesitar atención urgente por su estado de salud mental y física- tratamientos y curas especializadas, especialmente en casos de extracción de órganos. Además, es importante analizar cada caso para construir una base de datos y casos a fines de política y programación ¿Por qué es importante identificar las víctimas de trata? Tráfico de Órganos y Tejidos Humanos como especie de Trata de Personas • El delito de trata de personas presenta diferentes modalidades, siendo una de ellas la extracción de órganos y tejidos humanos. • La Declaración de Estambul (2008) define el tráfico de órganos como: “la obtención, transporte, transferencia, encubrimiento o recepción de personas vivas o fallecidas o sus órganos mediante una amenaza, uso de la fuerza u otras formas de coacción, secuestro, fraude, engaño o abuso de poder o de posición vulnerable, o la entrega o recepción de pagos o beneficios por parte un tercero para obtener el traspaso de control sobre el donante potencial, dirigido a la explotación mediante la extracción de órganos para trasplante.” → Según las estimaciones de la Oficina Regional de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), la modalidad de tráfico de órganos representa una cifra aproximada de 600 millones de dólares a nivel mundial y 1.2 billones por año. → Según la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) el órgano más comúnmente recolectado es el riñón. Alrededor del 10% de todos los trasplantes de riñón en todo el mundo viene de VdT de personas para extracción de órganos y son ilegales: pagados o que ocurren fuera de las estructuras legalmente establecidas. Tráfico de Órganos y Tejidos Humanos • La extracción y el tráfico de órganos y tejidos humanos requiere la participación de una red organizada para tal fin, entre otros: • Compradores • Intermediarios • Médicos especialistas • Hospitales públicos y/o privados. → Los actores en el tráfico de órganos son: receptores, intermediarios, médicos especialistas como cirujanos, urólogos, nefrólogos, anestesiólogos y enfermeras, directores médicos de las unidades de trasplante, también están los hospitales y otras instituciones como compañías de seguros, agencias de viajes, personal de seguridad, empleados de agencias de gobiernos, y los “cazadores” de órganos (que se encargan de la captación de “donantes” entres las poblaciones vulnerables), los compradores y los vendedores. Esto implica: • Presencia de intermediarios (incluso personal médico) • Proceso de negociación Delito de Tráfico de Órganos y Tejidos Humanos • La escasez de los órganos para trasplantes es la que origina la compra y venta de órganos, comercialización, remuneración y turismo de trasplantes y de allí, el mercado negro (Grupo de Trabajo sobre la Trata de Personas de Naciones Unidas) • Según datos de OIM sobre tendencias del delito de trata de personas, existe dificultad para contabilizar e identificar casos de este delito, por problemas con las definiciones y las diferencias en la legislación alrededor del mundo. Se recolectaron datos sobre las vulnerabilidades de los migrantes de convertirse en víctimas de trata de personas y el 2% (334 personas) de los migrantes de la ruta migratoria entre África y el Mediterráneo indicaron que si habían sido abordados para donar sus órganos, tejidos o sangre. De los 22 casos identificados sobre extracción de órganos, 77% eran hombres del cual 60% tenían entre 27 a 38 años. Trasplante de órganos y tejidos humanos ≠ donación • El Convenio del Consejo de Europa sobre la lucha contra el tráfico de órganos humanos refiere “toda actividad ilícita en relación con órganos humanos y que el tráfico de órganos consiste en la venta, donación y transporte de órganos con el fin de obtener un beneficio económico, ya sea que el pago sea realizado por la persona a quien se le realizará el trasplante o el beneficio que se obtenga por parte de miembros de las organizaciones delictivas que estén bien estructuradas para la obtención ilegal de los órganos que serán vendidos a hospitales o médicos que realizan los trasplantes clandestinamente. → Trasplante de órganos y tejidos humanos ≠ donación ! → Las fuentes de legitimas de donación son tres: 1. donante vivo relacionado, donante vivo no relacionado, altruista y cruzado, 2. donante fallecido por muerte cerebral o donante a corazón parado (paro cardiaco), 3. donante marginal /donantes de tejidos y células. Abordaje integral e interinstitucional del tema → Sólo que los médicos dijeran “No”, este delito no existiera. → Preparación para el personal médico, no sólo alnefrólogo, pero a todos los que entran en quirófano sobre los indicadores de tráfico de órganos. → La legislación es un aspecto fundamental, la conducta tipificada para todas las personas que intervienen y legislación procesal que brinda herramientas efectivas para la investigación → El abordaje integral e interinstitucional es un factor clave para el éxito de los casos. Migración y relaciones exteriores pueden ser clave para detectar los clientes del turismo del trasplante. La labor del Ministerio de Salud es importante para detectar la existencia de estos delitos. → Establecimiento de mecanismos de prevención, protección de víctimas y persecución de la trata de personas que impliquen funcionarios de migración, fiscales, expertos en derechos humanos y niñez, jueces y profesionales vinculados con trasplante de órganos para que todos tengan conocimiento sobre: • cómo funcionan las redes de delincuencia organizada en este ámbito • detectar indicios de trata de personas y tráfico de órganos • normas y procedimientos de donación, extracción y trasplante de órganos. 1. Iniciar un proceso de justicia criminal 2. Crear opciones para la víctima, que incluyen: – Alojamiento seguro – Medical / apoyo psicosocial – Residencia Temporal / Período de Reflexión – Etc. La identificación de una persona VdT puede: Recuerde: Principios básicos para la protección de VdT • Respeto y protección de los derechos humanos; • Acceso a la información y consentimiento informado; • No discriminación; • Confidencialidad y derecho a la privacidad; • Autodeterminación y participación; • Tratamiento y atención individualizados; • Completo continuo de cuidado; • El “interés superior del niño”, si la VdT es un menor. Protección y Asistencia • Protección de los derechos humanos, en particular el derecho a la vida y no ser sometido a torturas ni a otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes • Protección contra la violencia • Asistencia adecuada a los migrantes cuyas vidas o seguridad están en peligro • Necesidades especiales de mujeres y niños • En caso de detención de una persona extranjera, cada Estado Parte deberá: : • Cumplir con sus obligaciones bajo la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares • Informar sin demora a la persona afectada sobre las disposiciones relativas a la notificación y comunicación con los funcionarios consulares. Identificación: ¿qué tan difícil es? Las situaciones y los perfiles pueden solaparse y además una situación puede evolucionar a otra (tráfico ilícito → trata) = perfiles mixtos A pesar del artículo 3 del Protocolo, las definiciones continúan confundiendo y dividiendo a los actores involucrados Exceso de confianza en la entrevista de las víctimas sospechosas, que pueden: • Contar una historia verdadera pero incompleta porque los hechos clave no se conocen ni se recuerdan. • Contar una historia falsa o parcialmente falsa por temor o en la creencia de obtener algún beneficio. Confusión con otros fenómenos de migración, o crímenes... Hay dudas / preguntas? Gracias y mucha suerte! Linda COTTONE Research Officer IOM Libya in Tunis International Organization for Migration Tunis – Tunisia (GMT+1) Email: rcottone@iom.int Trata de Personas en la modalidad de Extracción y Tráfico de Órganos y Tejidos Humanos� Objetivos Alguna vez habéis oído hablar de… Porque es importante conocer la TdP? Diferentes vulnerabilidades pueden superponerse: Factores Determinantes de la Movilidad Humana Cuáles situaciones presentan estas fotos? Normativa internacional aplicable:�El Protocolo de las Naciones Unidas Número de diapositiva 9 Art.3 (a): Explotación Trabajo Forzoso? Esclavitud? Prácticas similares a la Esclavitud? Art. 3(b): El consentimiento La identificación de las VdT (Adultos) �personas de 18 años y más Art. 3 (c) y (d): Niños La identificación de las VdT (Menores)�personas menores de 18 años Niños no acompañados y separados Principios relevantes para proteger a todos los niños, incluidos los niños migrantes Respuesta a necesidades de protección generales / específicas Número de diapositiva 21 Menores y Víctimas de Trata Número de diapositiva 23 Obligaciones de los Estados Miembros al Protocolo de Naciones Unidas sobre la TdP Artículos relevantes del Protocolo ONU sobre TdP: Asistencia y protección a las víctimas de la trata de personas�(ex Art. 6-8) Otros Tratados Internacionales Relevantes Información y datos disponibles Mecanismos de prevención Proceso Migratorio y TdP/TdM/TdO Perfil de España sobre TdP 1/2 Perfil de España sobre TdP 2/2 Marco legal - España Marco legal - España Medidas de protección para VdT Trafico ilícito de Migrantes Distinguir la TdD del Tráfico ilícito de Migrantes (TdM) Distinguir TdP de TM – Hechos y cifras Insidia de la TdP TdP asociada al TM Tipos de explotación: Diferencia entre TdP y TM Similitudes y diferencias entre TdP y TM Nexo entre Migración, TdP y TdM Trata de Personas o Trafico ilícito de Migrantes? Entender la importancia de la identificación de VdT Número de diapositiva 47 Número de diapositiva 48 Número de diapositiva 49 Número de diapositiva 50 Número de diapositiva 51 Número de diapositiva 52 Recuerde: Principios básicos para la protección de VdT Protección y Asistencia Identificación: ¿qué tan difícil es? Hay dudas / preguntas? Gracias y mucha suerte!
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