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9581700358
Eduardo monroy
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ADMINISTRACION
DE FINCAS
AGROPECUARIAS
un BIBLIOTECA BASICA UNIVERSITARIA
NILSON LOPEZ SOTO
ADMINISTRACION
DE FINCAS
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
@ Nilson López Soto
la. Edición 1988 Reimpresión 1993
IC Universidad Nacional de Colombia
A.A. 14490 Bogotá
ISBN: 958-17-0035-8
Impreso en Colombia por
EMPRESA EDITORIAL
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
Apdo. Aéreo 37855
Bogotá 1, Colombia.
CONTENIDO
PAG.
PRESENTACION......................................................................... 9
A. INTRODUCCION................................................................... 11
1. Estructura agraria nacionaL............................ ................... 11
2. Tipos de empresas................................................................ 13
3. Papel de la agricultura en el desaITollo................................. 17
4. Resumen.............................................................................. 18
Bibliografía.......................................................................... 19
B. CONCEPTOS GENERALES.................................................. 21
1. Operaciones, elementos, principios y procedimientos........... 21
2. La toma de decisiones ...................... :................................... 24
3. Importancia del negocio agropecuario y su administración.. 27
4. Administración de fincas..................................................... 31
5. Resumen ....................... ,...................................................... 33
Bibliografía.......................................................................... 34
C. ELEMENTOS DE ECONOMIA DE LA PRODUCCION....... 35
1. Alcances de la economía de la producción............................. 35
2. La función de producción..................................................... 37
3. Costos de producción........................................................... 43
4. Relación factor-factor........................................................... 47
5. Relación producto-producto................................................. 51
6. Otras aplicaciones................................................................ 55
7. Criticas y consideraciones finales......................................... 57
8. Resumen.............................................................................. 59
9. Ejercicios............................................................................. 60
Bibliografía.......................................................................... 61
8 ADMINISTRACION DE FINCAS
D. INSTRUMENTOS DE ADMINISTRACION DE FINCAS.... 63
1. Registros y encuestas................... ..... ............. ........ ............. 63
2. Principios de contabilidad.................................................... 69
3. Introducción a análisis financiero......................................... 77
4. Medidas de resultado económico, eficiencia y tamaño.......... 81
5. Métodos de análisis y patrones de referencia........................ 85
6. Resumen.............................................................................. 87
7. Ejercicios............................................................................. 87
Bibliografía.......................................................................... 89
E. PLANIFICACION DE FINCAS............................................. 91
1. El concepto de planificación................................................. 91
2. Los objetivos y la racionalidad individual............................ 94
3. Fases de la planificación....................................................... 99
4. El diagnóstico...................................................................... 101
5. Métodos de diseño de planes................................................ 104
6. Ejecución de planes.............................................................. 118
7. Revisión y control de planes................................................. 118
8. Fuentes de información...... ..... ...... ...... .......... ............... ........ 121
9. Resumen.............................................................................. 121
10. Ejercicios............................................................................. 123
Bibliografía.......................................................................... 125
F. ANALISIS DE ALGUNOS FACTORES ................................ 127
1. La tierra............................................................................... 128
2. Tecnología............ .............. ...... ..... ...... ...... ...... ......... ........ ... 129
3. La mano de obra.................................................................. 130
4. Ventajas comparativas........................................................ 133
5. Los mercados....................................................................... 134
6. Política agraria y el medio.................................................... 135
7. Resumen .............................................................................. 137
Bibliografía.......................................................................... 138
G. OTROS ASPECTOS................................................................ 139
1. La incertidumbre y la planificación de la empresa................ 139
2. Planes de fincas y evaluación de proyectos........................... 140
3. Crecimiento de la explotación............................................... 147
4. Aplicación de la informática en el sector agrario................... 148
5. Administración Rural y desarrollo....................................... 151
6. Resumen.............................................................................. 152
Bibliografía.......................................................................... 153
GLOSARIO ................................................................................... 155
ANEXOS ........................................................................................ 163
INDICE DE CUADROS Y FIGURAS .......................................... 187
PRESENTACION
Este material ha sido preparado para ser usado por los estudiantes
como texto introductorio, en los cursos de Administración Rural o de
denominaciones similares, que usualmente se ofrecen en las carreras
agropecuarias, incluidas algunas tecnologías.
Se ha seguido un esquema ortodoxo en cuanto al contenido, no así
- esa es la intención- en relación al tratamiento de los distintos
tópicos. La base la han constituido los programas de los cursos de
Economía de Empresas Agropecuarias y de Administración Rural que
este docente ha ofrecido a las carreras de Agronomía, Ingeniería
Agrícola y Medicina Veterinaria de esta Universidad; programas que
muy poco se diferencian de los similares desarrollados en otras
universidades del país, y aun, del exterior.
Temas convencionales - palabra usada más de una vez en el texto-
de esta disciplina tales como teoría de la administración, toma de
decisiones, economía de la producción, contabilidad y análisis finan
ciero, medición de resultados, planificación, factores que afectan los
ingresos de los productores y aspectos colaterales relacionados, entre
otros, el nuevo mundo de la informática, son abordados con diversos
grado de detalle, de la manera más sencilla y didáctica posible, con la
inclusión de muchos ejemplos ilustrativos y buscando también hacerlos
accesibles al mayor número de personas vinculadas, de una u otra
forma, al proceso productivo. En todo caso se ha tratado de mantener el
debido rigor técnico y para ello se ha recurrido, entre otros medios, a la
consulta de una muy buena y actualizada bibliografía.
Dentro de lo que ha sido nuestro estilo en la docencia de ligar siempre
que sea posible la teoría con la realidad, así no resulte fácil - pero con la
ventaja de salirse a ratos de una aparente monotemática- se presentan
referencias sobre lo que ha sido el devenir de laagricultura nacional en
el pasado reciente y su relación con la administración de las unidades
10 ADMINISTRACION DE FINCAS
productivas. Aquí es del caso puntualizar la poca investigación que
sobre el área existe en el país, explicable tal vez por los aspectos que ella
busca dilucidar; sin embargo esta situación debeIÍa ser corregida, par
ticularmente por esfuerzos institucionales de distinta índole. No sobra
añadir que para la oportunidad se quiso conocer más de cerca y con
cierta sistematización las caracteIÍsticas de algunos tipos de empresas o
fincas agropecuarias nacionales; la colaboración no fue la mejor para
lograr tal objetivo y de pronto el tiempo para hacerlo era corto. Queda
pendiente esta tarea y se espera una mayor comprensión en el futuro de
los productores y administradores requeridos, para alcanzar dicho
propósito.
Agradezco la colaboración especial del Profesor Juan Ospina A.; la
brindada por varios de mis colegas de la Facultad en la discusión de
algunos aspectos. También la muy apreciable de Patricia Suárez B. en
la mecanografía y la de Ramiro García S. en el diseño de las figuras. Por
último, como siempre, dejo constancia de las valiosas observaciones y el
estímulo permanente que he recibido de mis alumnos de la Universidad
Nacional, de aquellos participantes en casi todas las regiones del país en
cursos promovidos por el Programa Nacional de Capacitación Agrope
cuaria, el ICA y algunas asociaciones gremiales, así como de los
nacionales de países del Pacto Andino asistentes a cursos del I1CA,
F AO y JUNAC en Quito y Santa Cruz de la Sierra.
Bogotá, febrero 27 de 1987.
A. INTRODUCCION
Es necesario, asi sea en fonna resumida y esquemática, hacer
referencia a algunas características especificas del sector agropecuario
nacional y de sus unidades productivas, con el fin de tener una visión
aproximada del medio en el cual operan los productores del pais. La
estructura agraria, los distintos tipos de empresas y el papel nonnativo
y real del agro en el desarrollo económico, constituyen elementos de
análisis para ver hasta dónde una técnica de los alcances de la
Administración de Fincas, puede resultar viable y útil en un contexto
como el nuestro.
1. Estructura agraria nacional
Los factores de la producción - tierra, trabajo, capital- tienen una
distribución relativamente conocida, aunque no exenta de polémicas,
basada en la infonnación de los censos realizados por el DANE (Depar
tamento Nacional de Estadistica). Un punto de partida para una
caracterización es la estructura de la tenencia de la tierra, a la cual se
liga una disponibilidad de capital y la presencia del recurso humano.
Colombia -asi en más de una oportunidad se haya tratado de
demostrar lo contrari~ no escapa a la constante de la mayoría de los
paises de América Latina en cuanto a la posesión de la tierra: pocos
propietarios con grandes extensiones y un gran número de pequeños
propietarios y productores con poca tierra o sin ella. Esto ha implicado
que en distintas oportunidades y con diversos grados de intenciona
lidad y efectividad, se hayan acometido procesos de Refonna Agraria
para tratar de modificar la situación descrita (1).
1. Como lo demuestran varios estudios recientes esta situación poco ha cambiado; el
tema genera mucha discusión y más adelante se hará una nueva observación sobre el
mismo. Véase por ejemplo G. Urrego. "Una excesiva concentración". Nueva Fronten
No. 519, Febrero, 1985.
12 ADMINISTRACION DE FINCAS
Escapa a los alcances de estas notas un análisis preciso de la tipología
más adecuada para caracterizar la estructura agraria colombiana (2);
aquí interesa presentar una información convencional sobre tamaño,
tenencia, porcentajes para los diferentes tipos de empresas, cobertura
de área, tal como aparece en el Cuadro 1.
CUADRO No. 1
DISTRIBUCION PROPIEDAD RAIZ RURAL POR GRUPOS
DE SUPERFI CIE PARA EL P AIS 1984.
Tamai'lo (ha) No. Predios '7. Propietarios Superficie %
total (ha)
Menores de 5 1.296.235 67.3 1.613.799 1.779.707 4.9
De 5 a 10 207.980 10.8 276.699 1.441.270 3.9
De 10 a 20 153.212 7.9 203.694 2.126.407 5.7
De 20 a 50 143.830 7.5 190.273 4.526.124 12.2
De 50 a 100 65.299 3.4 87.149 4.429.877 12.0
De 100 a 200 34.043 1.8 47.860 4.633.068 12.6
De 200 a 500 17.663 0.9 26.239 5.188.309 14.0
De 500 a 1000 4.309 0.2 6.988 2.903.566 7.8
De 1000 a 2000 1.527 0.1 2.371 2.047.150 5.5
Mayores de 2000 1.274 0.1 1.884 7.931.063 21.4
TOTAL 1.925.372 100.0 2.456.901 37.006.536 100.0
Adaptado de G. Urrego Op. Cit. de fuente IGAC - Catastro Nacional; no incluye An
tioquia. Chocó y Bogotá. cómo tampoco la mayor parte de los predios de los Territorios
Nacionales.
De entrada se debe puntualizar que un porcentaje alto - por lo menos
un 67%- de los predios tendría restricciones estructurales en cuanto a
su tamaño y recursos disponibles para aplicar adecuadamente los prin
cipios de la Administración. A pesar de obvias diferencias en cuanto a
calidad y localización, podría presumirse que en predios mayores de 5
(cinco) has. dicha restricción no se da, y como se sabe, allf se ubican las
fincas comerciales de todo tipo, las explotaciones familiares y algunos
minifundios que obtienen niveles aceptables de ingreso, a la vez que
copan un 95% de la superficie total (3).
2. Un análisis sobre el particular se encuentra en O. Delgado. "La estructura agraria
colombiana". Ec:onomja Colombiana No. 160·161. Bogotá. septiembre. 1984.
3. En uno de los pocos trabajos realizados en el país a nivel microeconómico se afirma
que el tamaño 5-10 has. parece ser el más eficiente. aunque este rango podria extenderse
hasta 50 has. A. Berry. "Distribución de fincas por tamaño. distribución del ingreso y
eficiencia de la producción agrícola en Colombia". En: Fedesarrollo. Lecturas aobre
deearroUo económico colombiano. Bogotá. 1974.
INTRODUCCION 13
Según otras fuentes (4), y cuando se comparan los censos de 1960 y
1971, los datos del cuadro citado no varian mucho. Los predios menores
de 10 has. son en promedio el 75% de las explotaciones y tienen un 8%
de la superficie total; las explotaciones entre 20 y 50 has. aumentan en
número y superficie, siendo más fuerte esta tendencia en las de 200 a
500 has, posible expresión de economías de escala y búsqueda de un
tamaño óptimo económico. Es conveniente añadir que los arriendos y
aparcerías cubren una superficie aproximada de dos millones de
hectáreas; igualmente la casi totalidad de las explotaciones son
manejadas directamente por sus titulares o por administradores
delegados.
En cuanto a la fuerza de trabajo el censo de 1971 registro 2'458.000
trabajadores; ya en 1978 el DANE la estimaba en 2.4 millones y existe
una tendencia a disminución absoluta y relativa. Cálculos más precisos
situaban en 1986 en el sector empresarial (café, agricultura, ganadería)
941. 780 asalariados permanentes y 550.000 jornaleros transitorios
(minifundistas semi-asalariados y jornaleros sin tierras); en el sector
tradicional de economía campesina había 637.568 "propietarios-traba
jadores" y 600.000 ayudantes familiares sin remuneración (5).
La disponibilidad de capital en el sector es la variable más difícil de
medir; pero es bien sabido que ella guarda correspondencia directa con
la tenencia de la tierra, particularmente en las explotaciones comercia
les y en las familiares citadas. Algunos indicadores muestran que entre
1980-1984 el índice de consumo total de fertilizantes pasó de 100 a 121.5,
el de tractores en miles de dólares se redujo a 41.6 y el de combinadas
bajó todavía más, a 24.9. De otro lado, mirando los niveles de inversión
pública, el crédito institucional y la alta carga tributaria que habría
des estimulado la inversión privada, se asegura que después de 1970 "el
campo sufre un proceso de descapitalización", del cual se deriva un
rezago tecnológico, incremento en los costos promedios y pérdida de
capacidad competitiva (6).
2. Tipos de empresasNo es posible presentar una clasificación única y excluyente de las
distintas unidades productivas. Por definición las empresas agropecua
rias son muy heterogéneas; diferentes tamaños, acceso y propiedad de
los recursos; grado variable de vinculación al mercado de productos;
4. S. Kalmanovitz. El deAlTOUo de la apieuItun al Colombia. 2a. ed. Bogotá: Carlos
Valencia Ed., 1982.
5. O. Delgado. "Clases sociales y politicas agrarias". EeonollÚa Colombiana No. 186.
Bogotá, octubre, 1986.
6. A. Silva. "Situación actual y perspectivas del sector agropecuario". (bid p. 88.
14 ADMINISTRACION DE FINCAS
producción para el mercado externo o interno, nivel de integración
vertical u horizontal con otros sectores; especialización o combinación
de varios rubros; clase de racionalidad -aspecto que será ampliado
después; organización interna y régimen legal (sociedades comerciales,
empresas estatales, individuales, familiares, indígenas, etc.).
En seguida se presentan algunas de las características de los tipos de
empresas más conocidos: latifundio, empresa comercial, finca familiar,
minifundio, empresa comunitaria. Las formas precarias de aparcería,
colonato, arrendamiento comercial y similares, si se hace abstracción de
la tenencia, tienen elementos de las anteriores.
a. Latifundio
Se trata de grandes extensiones de tierra, cuya calidad no es tan mala
como a veces se suele argumentar, con poca mano de obra, baja
inversión por unidad de superficie - un indicador de nivel tecnológico
baja productividad, producción para el mercado interno, aprovecha
miento inadecuado de recursos sociales (p.e. crédito institucional) (7). A
él se liga el terrateniente - un solo dueño- tradicional, que practica
métodos de producción extensivos y puede mantener relaciones no
completamente asalariadas con sus subordinados.
b. Empresa Comercial
El rango de variación es muy amplio y resulta difícil presentar una
descripción convencional. Son predios de tamaño variable, tierra de
buena calidad, alta inversión de capital, mano de obra asalariada, alta
productividad, producción total para el mercado interno o externo;
además tienen distintas formas de vinculación con el aparato estatal.
La gama de aspectos citados se pueden aplicar en toda su extensión:
propietarios de todos los recursos o arrendatarios del factor tierra; el
grueso de los productos exportables - excepto café-- y de las materias
primas para la industria se generan en estas explotaciones; complejos
agroindustriales de orden diverso (ingenios azucarero~, avicultura,
palma africana, floricultura); racionalidad estrictamente capitalista que
busca maximizar la ganancia; adaptación e incorporación en diferentes
grados de técnicas y prácticas administrativas (organigramas,
7. Para las distintas empresas apenas se dan algunos elementos de caracterización. La
bibliografta al respecto es muy amplia; recuérdense las excelentes descripciones del
profesor Antonio Garefa y los trabajos de Edmundo Flores para América Latina. En el
país existen estudios de CINEP e I1CA-CIRA para latifundio y minifundio, de
CIE-Universidad de Antioquia para empresas bananeras; igualmente de varias fuentes
para empresas azucareras, de flores, cafeteras, comunitarias, etc. Una buena referencia
global es J. Bengoa. La haeiead. latinoammeana. Quito: Ediciones CIESE, 1978.
INTRODUCCION 15
"relaciones industriales", incentivos al trabajo, innovaci6n tecno16gica,
etc.); régimenes legal y laboral iguales a los de otros sectores de la
economía.
En ellas es posible observar estructuras organizacionales relativa
mente complejas que incluyen, entre otros departamentos, en el caso de
una empresa de flores: técnico, mercadeo externo, ingenierla y diseños,
relaciones industriales, administraci6n; divisiones de operaciones y
despachos, sistema, contabilidad, personal. En un ingenio azucarero
después de una superintendencia de campo se tienen departamentos de
agronomía y entomología, preparaci6n y adecuaci6n, siembras y
cultivos, riegos y drenajes, control de malezas y abonos, cosecha,
proveedores y ganaderla, taller agIÍcola, ingenierla civil (8).
Esquemas similares de alta eficiencia se dan en otras empresas
comerciales agropecuarias, y se quiere llamar la atenci6n sobre el hecho
-en cuanto a prácticas de gesti6n y manejo-- de que dentro de las
particularidades del sector, la frontera con la industria desaparece, y la
técnica de la administraci6n cumple en ellas una importante funci6n,
deseable de extender en el nivel adecuado a todos los tipos de empresas
considerados.
c. Finca familiar
Esta unidad productiva también presenta una conformaci6n muy
variable; se puede ubicar adelante del minifundio (agricultura campe
sina), pues aunque la mano de obra familiar es la básica, además
contrata asalariados. El tamaño, inversi6n, vinculaci6n al mercado,
nivel de productividad, organizaci6n interna, etc., en su escala, se
pueden asimilar en muchos aspectos a los de la comercial.
Igualmente se identifica con ésta en la racionalidad, expresada en la
obtenci6n de un excedente econ6mico de menor cuantía, el cual de todas
formas, por un proceso de acumulaci6n lleva a convertir a muchas de
ellas en empresas comerciales. Pueden situarse dentro de este tipo,
entre otras, buena parte de la economía cafetera y de la producci6n
lechera, algunos granos y cereales; también podrla ubicarse aquí la
denominada "clase media rural" (9).
8. Una descripción actualizada para esta clase de explotaciones se encuentra en J.
Rojas. Iugeaios azucareros. Bogotá: Banco Popular, 1983.
9. En una tipologia de fmeas que propone recientemente O. Delgado Op. c:ft (2) p. 43
estas serian granjas del tipo "fanner"; aparecen alli dos grupos sociales o de ingresos:
Fincas de empleadores (latüundios ganaderos o mixtos, explotaciones de la burguesía
agro-comercial urbana, las citadas "fanner") y fuerza de trabajo parcelaria (economias
campesinas y minüundios del semi-proletariado). En cualquier caso, a nuestro juicio, es
en este grupo de fincas donde la administración puede jugar un signüicativo papel de
mejoramiento.
16 ADMINISTRACION DE FINCAS
d. Minüundio
En estas explotaciones se asienta la llamada economía campesina,
sobre la cual en los últimos años se han realizado múltiples estudios,
con el fin de explicar su lógica, grado de articulación al mercado, papel
en el desarrollo del sector, etc. Tampoco es posible hacer una
presentación genérica del minüundio; pero todo el mundo sabe de que
se trata, y en los censos como se vió, ocupa sin duda alguna el primer
lugar, en cuanto a número de predios.
Poca tierra, de baja calidad o en vía de depredación; mano de obra
familiar no remunerada y sub-utilizada; bajo porcentaje de producción
para el mercado y alto consumo; diversificación antes que especializa
ción; baja productividad como resultado de la escasa inversión y bajo
nivel tecnológico. Centro de múltiples discusiones en cuanto a su
verdadera racionalidad, uno de los ejes del complejo latifundio
- minifundio básico en la estructura agraria latinoamericana,
usualmente es objeto de programas específicos por parte del Estado.
e. Empresa Comunitaria (10).
Estas empresas en general se rigen por lo establecido en el Decreto
2073 o estatuto sobre el régimen jurldico en las Empresas Comuni
tarias; el artículo 10. del citado Decreto da su definición " .. .la que
tendrá como objetivos principales la explotación agropecuaria de uno o
más predios rurales, la organización y promoción social, económica y
cultural de los campesinos, sin perjuicio de poder dedicarse a otras
actividades conexas y necesarias para el cumplimiento de sus fines".
Podrán ser socios campesinos de escasos recursos, mayores de 18 años y
entre sus obligaciones están: aportar a la empresa su trabajo personal y
la cuota parte de la tierra, cumplir estatutos y reglamentos, respetar
horarios de trabajo, etc.; entre sus derechos: participar con voz y voto
en lasasambleas generales, elegir y ser elegido para cargos directivos,
acceso a los libros y registros de contabilidad, participar de los
beneficios de las utilidades provenientes de las actividades productivas
y sociales de la empresa.
En cuanto a los parámetros de referencia establecidos son muy
heterogéneas: distintos tamaños y calidades de los recursos (tierra y
capital), usual un desfase entre número de socios y cabida óptima,
productividad variable, producción para el mercado. Son por definición
formas cooperativas, de autogestión, "híbridos" entre el minifundio que
buscan superar y las comerciales que quieren emular; quizás por ello
10. Para más detalles consúltese E. Liboreiro et al. An'lisis de las empreAI comuni
tarias campesinas ea Colombia. Bogotá: I1CA, 1977.
INTRODUCCION 17
han afrontado diversos problemas, los cuales han conducido a la
disolución de muchas de ellas (11).
La organización administrativa contempla una Asamblea General,
Junta Directiva y Fiscal; en la parte operativa se tienen grupos de
trabajo por tareas o líneas de producción y algunos sistemas de registro
y contabilidad. Es conveniente destacar que uno de los pocos esfuerzos
institucionales para mejorar las habilidades administrativas de
nuestros campesinos han tenido lugar en estas empresas, así la
cobertura no haya sido muy grande.
3. Papel de la agricultura en el desaITOUo
Este papel está representado por el crecimiento del producto
agropecuario, ampliación del mercado interno, generación de
excedentes de capital, fuente de bienestar social, proporción de empleos
productivos y transferencia de mano de obra a otros sectores, y
provisión de divisas.
En el pais estos indicadores han tenido un desenvolvimiento diferen
cial, propiciado en algunos de ellos por políticas deliberadas y relacio
nado directamente, como es de esperar, con las diversas etapas de la
evolución de nuestra sociedad. En el conjunto económico las divisas y el
crecimiento del producto atribuibles al sector agrario, siguen siendo
básicas; han perdido importancia el empleo y la generación directa de
excedentes.
Para 1985 -según cálculos de la Sociedad de Agricultores de
Colombia SAC- el producto agropecuario era el 21.9% del P.I.B.
Nacional. Son muy reiterativas las afinnaciones sobre un desempeño
bastante modesto del agro en el periodo 1980-1985: el porcentaje de
crecimiento del PIB agropecuario en este periodo fue de 1.5 promedio
anual, menos la mitad del observado en 1960-1980; la superficie
sembrada bajó de 4.188.500 has. a 3.931.400; las exportaciones con café
descendieron de cerca de 3000 millones de dólares a 1900. De todas
fonnas "la balanza agropecuaria" sigue siendo ampliamente favorable
pues en 1985 apenas un 7.7%delas importaciones totales fueron para el
sector, el cual constituye a su vez el rubro principal de las exportaciones
totales (12).
11. En 1976 habían 1.349 Empresas Comunitarias que agrupaban a 14.093 familias; en
1985 esas cifras se reducen respectivamente a 640 y 5.752. INCORA. Principales
lineamientos para la promoción y el desarTOUo de las fonnas organizativas de
producción ... Bogotá. febrero. 1986.
12. A pesar de muchas discrepancias sobre la validez de las estadísticas disponibles para
el sector. existen varios estudios sobre su reciente desenvolvimiento. Véase por ejemplo
SACo "Perspectivas económicas generales". Revista Nacional de Agricultura No. 876.
Bogotá. septiembre. 1986.
18 ADMINISTRACION DE FINCAS
Aunque la ortodoxia de muchos modelos de desarrollo le asigna a la
agricultura una función secundaria dependiente de la industria, este
país todavía continua siendo agrícola y sobre esta base se deberían
explorar sus posibles ventajas comparativas en un esquema mundial.
La proyección de un sistema agroalimentario tal vez da una mejor
visión de la importancia del sector como comprador de insumos,
elemento básico en las industrias textiles, alimenticias y de transfor
mación, demandante de distintos servicios (financieros, transporte),
etc.
Si bien no corresponde en este caso hacer una presentación del
problema del desarrollo agrario colombiano, es bien sabido que como
problema sigue vigente y afecta a toda la sociedad. Los niveles
deseables de bienestar para grandes núcleos de la población no se
alcanzan, y una de las explicaciones hay que buscarla en lo que ha sido
el comportamiento del sector, y por supuesto, el de sus distintas
unidades productivas.
4. Resumen
En esta Introducción se ha querido hacer una referencia muy breve
- pero que resulta obligada- a la situación actual del sector agrope
cuario en el país; a las características de sus unidades productivas,
particularmente en lo que respecta a la disponibilidad y uso de los
factores de la producción; también se han hecho algunas considera
ciones sobre la incidencia del sector en el contexto general del
desarrollo.
Se ha visto como la estructura productiva presenta los conocidos
desequilibrios en la posesión de los recursos, en especial la tierra; de alli
se deriva una correspondencia en la posesión del capital, no así en
cuanto a la mano de obra y su disponibilidad de tierra. En un plano
político se ha tratado de modificar esta situación a través de sucesivas
leyes y el proceso de Reforma Agraria, con resultados poco positivos al
final; dada esta realidad, se ha llamado la atención sobre como un 67%
de las unidades productivas del país, con un tamaño menor de 5
hectáreas - el denominado minifundi<r- tendrían serias restricciones
de base para aplicar en ellas en forma adecuada, las técnicas adminis
trativas.
Han sido presentadas descripciones sumarias de los tipos de
empresas más comúnes en el país: latifundio, empresa comercial, finca
familiar, minifundio y empresa comunitaria. Los sistemas administra
tivos en ellas tienen diferente connotación; desde los más modernos en
las comerciales, hasta su práctica inexistencia en otras, y el gran campo
de acción que constituyen las fincas familiares para su aplicación.
En cuanto al papel de la agricultura en el desarrollo, en este país
como se sabe, el sector tiene un peso fundamental. No se discute la
INTRODUCCION 19
persistencia de un problema agrario, el cual afecta a toda la sociedad; a
ello no es ajeno lo que ha sido el manejo y comportamiento de las dife
rentes unidades productivas.
BIBLIOGRAFIA
BENGOA. JOSE. La hacieada IatiDoamencana. Quito: Ediciones CIESE. 1978.
BERRY. ALBERT. "Distribución de fincas por tamaño. distribución del ingreso y
eficiencia de la producción agrícola en Colombia". En: Fedesarrollo. Lecturas sobre
desarrollo eeonómico colombiano. Bogotá. 1974.
DELGADO. OSCAR. "La estructura agraria colombiana". Eeonomia Colombiana No.
160·161. Bogotá. septiembre. 1984.
_____ . "Clases sociales y politicas agrarias". Eeonomia Colombiana No. 186.
Bogotá. octubre. 1986.
INCORA. Principales Iineunieatos para la promoción y ft desarrollo de las formas
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Bogotá: Carlos Valencia Ed .• 1982.
LIBOREIRO. ERNESTO et. al. An6lisis de las empresas comunitarias campesinas ea
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SACo "Perspectivas económicas generales". Revista Nacional de Agricultura No. 876.
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SILVA. ALVARO. "Situación actual y perspectivas del sector agropecuario".
Ec:onomia Colombiana No. 186. Bogotá. octubre. 1986.
URREGO. GERMAN. "Una excesiva concentración". Nueva FrontC!ft No. 519. Bogotá.
febrero. 1985.
B. CONCEPTOS GENERALES
1. Operaciones, elementos, principios y procedimientos.
Las operaciones generales que nonnalmente realiza una empresa se
pueden dividir así:
- Técnicas (producción, fabricación, transfonnación)
- Comerciales (compras, ventas, intercambios)
- Financieras (búsqueda y manejo de capital)
- Seguridad (protección de personasy bienes)
- Contables (inventarios, balance, pérdidas y ganancias)
- Administrativas (previsión, organización, dirección, coordinación,
control)
El alcance de las cinco (5) primeras operaciones es bastante conocido
y algunas de las que se han puntualizado lo ilustran muy bien; sobre
ellas se volverá a hablar más adelante y ahora lo que interesa es una
descripción de las operaciones o funciones administrativas (1). Dentro
de estas últimas se deben distinguir los elementos constitutivos, los
principios generales y los procedimientos administrativos.
Los elementos son los citados arriba y su aplicación constituye el
hecho de administrar. Según Fayol prever (ó planificar)" ... significa a la
vez calcular el porvenir y prepararlo: prever ya es obrar"; organizar una
empresa es " ... proveerla de todo lo que es útil para su funcionamiento:
materias, herramientas, capitales y personal"; en la dirección una vez
1. Se pretende dar una visión aproximada y muy resumida de la doctrina
administrativa desalTOlIada en Francia por Henry Fayol. Básicamente se han utilizado
para el efecto: C. Dávila. Teorias organizaeionales y administradÓn. Bogotá:
Interamericana, 1985y H. Fayol. AclmJnistradón industrial y genenl. Buenos Aires. El
Ateneo, 1973.
22 ADMINISTRACION DE FINCAS
que se tiene el cuerpo social (lo que hoy se denominaría estructura
organizacional) ..... se trata de hacerle funcionar: tal es la misión de la
dirección... Para cada jefe, la dirección consiste en sacar el mejor
partido posible de los agentes que componen su unidad, en interés de la
empresa"; coordinar es ..... en suma dar a las cosas y a los hechos las
proporciones que convienen, adaptar los medios al objeto"; El control
..... consiste en comprobar si todo OCUlTe conforme al programa
adoptado, a las órdenes dadas y a los principios admitidos. Tiene por
objeto señalar las faltas y los errores a fin de que se pueda reparar y
evitar su repetición".
En otros términos, en el proceso administrativo planear es tomar
decisiones con base en la realidad y prever el funcionamiento; organizar
es distribuir adecuadamente las tareas; integrar es armonizar las
diferentes partes hacia un fin dado; ejecutar es resolver correctamente
los problemas y actuar; controlar es comparar los objetivos con los
logros alcanzados y hacer los ajustes del caso.
Los principios generales, los cuales se pueden considerar más en rigor
como guías de acción, son catorce (14) y se enumeran a continuación
con breves acotaciones:
- División del trabajo (especialización de funciones y separación de
poderes).
- Autoridad y responsabilidad (legal y personal).
- Disciplina (calidad y capacidad de mando de los jefes, convenios,
sanciones).
- Unidad de mando (contraposición a dualidad de mando).
- Unidad de dirección (un solo jefe y un solo programa).
- Subordinación del interés particular al interés general.
- Remuneración del personal (nivel de salarios, calidad de los
trabajadores, sistemas de retribución e incentivos).
- Centralización (relaciones de poder y grado de autonomía de los dis
tintos agentes).
- Jerarquía (niveles estatutarios, conducto regular, comunicación).
- Orden (material y social).
- Equidad (combinación de justicia y benevolencia).
- Estabilidad del personal (contraposición con inestabilidad, cambios
inevitables).
CONCEPTOS GENERALES 23
- Iniciativa (estímulos y obstáculos).
- La unión del personal (inconveniencias de las divisiones de personal,
el papel de los sindicatos).
Los denominados procedimientos administrativos son en realidad
una especie de variantes de los elementos que se han citado y
constituyen en la práctica unos instrumentos de acción. Los procedi
mientos son los siguientes: estudio general, programa de acción,
infonnes periódicos, actas, cuadro de organización u organigrama,
mecanismo de comunicación y cronometraje.
Es conveniente, a manera de complemento, hacer una breve refe
rencia a lo que seria la otra gran base conceptual de la teoria
administrativa: la "Administración Científica", idea propugnada por
el norteamericano Frederick Taylor - contemporáneo de Fayol- que se
asienta en la racionalización del trabajo del obrero con el objetivo de
incrementar su productividad y en última instancia, la de toda la
empresa. Aquí también se tienen unos principios centrales (2):
- Desarrollo de una ciencia del trabajo (estudios de métodos, estudios
de tiempos y estudios de incentivos).
- Selección científica del trabajador (técnicas de selección, entrena
miento y fonnación).
- Colaboración cordial de parte de los jefes para con los trabajadores
con el fin de realizar el trabajo de acuerdo con la ciencia del trabajo.
- División adecuada del trabajo y de la responsabilidad entre la
dirección y los trabajadores (planeación y ejecución física, trabajo
intelectual y trabajo manual).
Estos principios acompañados de determinados mecanismos
deben producir resultados positivos; estos mecanismo tienen que ver
con estandarización de medios y operaciones de trabajo, sistemas de
clasificación e indentificación de insumos y productos, fichas de
instrucciones para el trabajador, estudio de tiempo, sistema de costos,
supervisión funcional, pagos diferenciales, etc.
Como se puede ver, entre una y otra teoria hay puntos de contacto.
Maximizar la eficiencia, así sea en distintos niveles, es propósito común
entre los dos autores; la unidad de análisis para Fayol es la organiza-
(2) C. Dávila Op. Cit., coloca comillas a estos principios, as! como a los de Fayol; otro
tanto hace con los procedimientos y aún con la Administración Científica. Llama la
atención sobre el relativo rigor en el uso de estos conceptos y en la aplicación del método
científico.
24 ADMINISTRACION DE FINCAS
ción y para Taylor el individuo. Hasta Fayolllegó a asegurar que "El
Taylorismo es una particular aplicación de los principios y de las reglas
de la administración a los talleres mecánicos" (3); pero en ténninos más
objetivos, como lo han planteado varios estudiosos del tema, las ideas
de uno y otro son complementarias y constituyen dos aspectos de un
mismo problema, cuya solución adecuada es posible con la aplicación
annónica de las dos.
La teOIía administrativa surge en unas condiciones muy especificas:
países como Francia y Estados Unidos, época considerada, aplicación a
problemas del sector industrial. No es posible extrapolar a nuestro
medio - y en especial al sector agtopecuario--- una mecánica única de
acción en este campo. Antes que de una ciencia, se debe hablar de un
"saber administrativo", el cual no se da como un cuerpo COll<;.iptual
autónomo, pues involucra conocimientos de otras ciencias y áreas
conocidas (4); por ello adquiere un carácter necesariamente interdisci
plinario.
En el curso de este trabajo se irán presentando los elementos teóricos
convencionales de la Administración, con la pretensión de aplicarlos
correcta y beneficiosamente, en un medio de las particulares caracte
rísticas del agropecuario.
Al final de este numeral se incluye como una referencia muy ilustra
tiva de lo que se ha venido anotando sobre el tema, un diagrama
denominado "El proceso administrativo en 3a. dimensión" (Figura
1) (5).
2. La toma de decisiones
Vista la administración desde otro ángulo, ella comprende decisiones
acertadas de como se van a utilizar los recursos disponibles en la
producción de bienes alternativos. Una decisión implica escoger entre
diferentes vías o acciones que conducen a un fin, una; lo que sería igual,
entre diferentes alternativas la mejor. En la administración de una
finna se efectuan tres funciones básicas: toma de decisiones, acción con
base en ellas y asunción de las respectivas responsabilidades.
3. Citado por C. Dávila Op. Cit. p. 53.
4. Entre otras: Teoría Económica, Biologia, Psicología, Sociología, Matemáticas,
Estadistica, Finanzas, Ciencia Política, Contabilidad, Sistemas de Infonnación,
Biología, Historia,Sistemas, etc. Un planteamiento interesante sobre el tema se
encuentra en J. López e I. Osorio. "La administración como saber, la relación con las
ciencias. La tecnología administrativa". EAFIT Temas Administrativos No. 32. Me
dellin, dbre., 1978.
5. Una buena síntesis sobre el particular también se encuentra en G. Gutiérrez.
"Principios y técnicas de administración de empresas". Gerencia al da No. 66. Bogotá,
marzo 1986.
FIGURA 1. EL PROCESO ADMINISTRATIVO
* Adaptado de Mackenzie, R. Harvard Business Re~~-'-:..¿d~b~r~e~,_=1:.96~9:.:.. _______ ---
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26 ADMINISTRACION DE FINCAS
Tomando de ahora en adelante como unidad de análisis la explotación
agropecuaria, diferentes tipos de decisiones deben afrontarse en este
nivel (6); en términos generales en la finca se deben resolver interro
gantes sobre qué producir, cuánto producir, cómo producir, cómo
vender la producción, cómo mantener la productividad de los recursos,
etc.
En otras palabras cuáles son los cultivos y lineas pecuarias a producir
(selección y combinación), tamaño de un rubro determinado frente a un
insumo o factor limitado p.e. fertilizante, elección de tecnología y
asignación de los factores de producción - tierra, trabajo, capital
entre productos competitivos, mercados recomendables, prácticas
convenientes de manejo de la producción y de conservación de los
recursos.
El criterio económico prima en el enfoque anterior. Pero las decisiones
también tienen que ver con el período de tiempo considerado:
inversiones o ampliación de la explotación en el largo plazo son más
difíciles de acometer que las modificaciones hechas en el corto plazo en
un plan o en una práctica de producción. Igualmente estarán influidas
por la tecnología disponible, comportamiento de los precios, marco
institucional y las actitudes de las personas. Otro tanto si se mira el
estado de desarrollo de la finca: inicial, consolidado o en proceso de
liquidación, pues en cada caso p.e. el capital y el mercado tendrán
connotación diferente. Por último la importancia, la frecuencia, la
inminencia, el grado de revocabilidad y las alternativas disponibles,
incidirán sobre la forma de abordar las distintas decisiones por parte del
administrador.
Para alcanzar los objetivos que se buscan en la empresa - muy
ligados usualmente a la racionalidad económica- el proceso de toma de
decisiones no se diferencia mucho del análisis convencional de
problemas; contempla los siguientes aspectos (7):
- Definición de problemas y de oportunidades.
- Identificación de alternativas de acción (causas y soluciones).
- Recolección de información y análisis de cada alternativa.
- Selección de la decisión y ejecución de la acción.
- Aceptación de las consecuencias y evaluación de los resultados.
6. Veáse una clasificación detallada en S. Harsh et. al. Managing the fano business.
Englewood Cliffs: Prentice Hall, Inc, 1981.
7. Una ampliación de los mismos puede verse en M. Boehlje y V. Eidman. Fano
management. New York: John Wiley-Sons, 1984.
CONCEPTOS GENERALES 27
El cuadro anterior se inserta en un marco definido por la capacidad y
habilidad de quien toma las decisiones, él peso relativo de los diferentes
objetivos buscados, las condiciones de operación (controlables y no
controlables que generan riesgo e incertidumbre) y los parámetros de
control establecidos.
La administración emplea herramientas de tipo económico, técnico,
social y empírico para resolver los problemas que se derivan de los
distintos interrogantes planteados; los principios de economía de la
producción, conceptos de diferentes áreas del conocimiento, experien
cias probadas como efectivas, etc. serán utilizadas para estos efectos.
U na lista preliminar de los problemas de manejo - cuya esencia es
seleccionar y tomar decisiones- y de algunos métodos de solución se
incluye enseguida; tiene la ventaja además de constituir un ejemplo
aplicado de lo que se ha venido anotando sobre el particular.
3. Importancia del negocio agropecuario y su administración
Enseguida se harán algunas consideraciones sobre lo que constituye
un negocio agropecuario y su administración en las especiales
condiciones del medio, teniendo como un punto de referencia muy
importante el papel de la agricultura en el desarrollo económico.
El planteamiento simple es que los principios y elementos adminis
trativos deben ser convenientemente adaptados - para que sean
operativos y útiles- a las características especificas del agro (8). Entre
éstas se destacan la naturaleza del proceso productivo (carácter
biológico, alta dependencia de clima y suelo, amplia extensión y
dispersión), la estructura empresarial (el papel de la propiedad de la
tierra, tamaño variable y elevado número de unidades productivas,
dispersión y heterogeneidad), la estructura ocupacional (división del
trabajo, tipos de trabajadores), y en general los mercados de los
factores productivos.
Lo anterior se reflejará en la rígida dimensión y condicionamientos
estacionales del proceso productivo, riesgo e incertidumbre en la
producción, el manejo diferencial de las condiciones ecológicas y de los
rubros de producción (cultivos, ganadería), los sistemas de transporte y
comercialización, la tecnología usada, los sistemas de administración, la
obtención y movilidad de recursos, el manejo de los mercados de
productos (oferta estacional, demanda permanente, grado de perecibi
lidad), etc.
8. Una buena descripción de estas características aparece en J. González et. al. La
planificación del desarrollo agropecuario. México: ILPES. Siglo XXI Editores. 1977.
28 ADMINISTRACION DE FINCAS
CLASIFICACION DE LOS PROBLEMAS DE MANEJO
Problemas del
Administrador
Problemas de
Producción y
Organización
Problemas
Financieros
Problemas
Administrativos
Problemas
De
Mercadeo
Cómo obtener tierra
Qué producir
Qué escala de produc
ción usar
Qué equipo debe
utilizar
Qué tecnologla
aplicar tal
crédito y adquisición
de capital
Trabajo de supervisión
Tiempo de Operación
Sistemas de producción
Registros de producción y
Registros suplementarios
Contabilidad
Qué comprar
Qué vender
Compra
Arrendamiento
Otras formas
Empresa especializada
Empres mixta
Procesos de producción
Programas de gobierno
Gran escala
Escala intermedia
Pequeña escala
Tamaño
Especializado
Propiedad
Arrendamiento
Cuándo
A quién
Cómo
CONCEPTOS GENERALES 29
ALGUNOS METODOS DISPONIBLES PARA RESOLVER
LOS PROBLEMAS DEL ADMINISTRADOR
Técnicas
disponibles
Técnicas disponibles para
solucionar problemas de
Producción y Organización
Técnicas de presupuesto.
Estudios por comparación.
Granjas modelos. Funcio
nes de producción. Pro
gramación lineal. Inves
tigaciones sobre produc
ción.
Téc· d· ·bl Técnicas de análisis finan-
m.cas lspom es p~ra ciero. Análisis de inver-
solucIOnar problemas fman-. d 1 dif t . slones y e as eren es
cleros. f t uen es.
para solucionar
los problemas del
administrador Datos de Insumo-Producto
más reales. Investigación
interdisciplinaria. Conta
bilidad. Estudios del tiem
po. Predicciones del tiem
po. Firmas consultoras en
administración. Servicios
comerciales.
Técnicas disponibles para
solucionar problemas ad
ministrativos.
Técnicas disponibles para
solucionar los problemas
de mercadeo.
Predicciones e Interpre
taciones de información de
mercado. Proyecciones de
demanda. Mercados futuros.
Publicaciones de investiga
ción y extensión. Cooperati
vismo.
30 ADMINISTRACION DE FINCAS
Los sistemas de administración tienen que ver con el uso y manejo
adecuados de los tres recursos de la producción: planes de explotación
del suelo, la gestión financiera y la organización del trabajo, aspectos
que serán convenientemente desarrollados después.
Ahora, qué es un negocioagropecuario? Todo el mundo deberla
saberlo; sin embargo no existe una definición única (9). Ya se vió,
existen diferentes tipos de empresas o fincas, en cada una de las cuales
la acepción tiene implicaciones diferentes. Otra vez simplificando, en
una economía de mercado se hace referencia genérica a la explotación
combinada de tierra, trabajo y capital para producir bienes de consumo
con el fin de obtener ganancias y alcanzar otros objetivos según
determinada escala de valores. Un negocio agropecuario es una forma
de vivir, es un componente y aportante de la riqueza de un país; es en
síntesis, la unidad primaria a través de la cual el sector cumple o no
adecuadamente su papel en la economía nacional, en aspectos que ya se
ilustraron atrás.
Estos negocios contribuyen al bienestar general general con una
oferta adecuada (tiempo, precio, calidad) de productos para los consu
midores; también lo hacen utilizando una energía barata como la solar y
a su vez, son fuente de energía (alimentos); no es del caso extenderse
sobre su incidencia en la balanza de pagos de estos paises y en su
significado para los procesos de industrialización. Para el agricultor y
su familia significan empleo e ingresos, así como para los trabajadores
asociados. La población económicamente activa en el sector si bien tiene
tendencia a disminuir, continuará siendo un porcentaje muy alto; a ésto
hay que añadir la gente vinculada al "sistema de alimentos"; industrias
de insumos y alimentos, procesamiento, distribución, transporte, etc.
Desde el punto de vista del capital constituyen una reserva y cautela de
los recursos naturales, un stock de equipos e infraestructura y un
componente importante del sistema financiero.
Los negocios agropecuarios (10) tienen una particular importancia en
los países en desarrollo, pues en ellos - en general- el sector es la
mayor fuente de empleo y se afrontan graves problemas de alimentos.
La agricultura aquí es necesariamente punto focal para el desarrollo
económico; sin su adecuado desenvolvimiento no seria posible impulsar
el proceso de desarrollo.
9. Un negocio es una "transacción comercial que comporta una utilidad o pérdida ...
cualquier ocupación, empleo o trabajo... establecimiento comercial o industrial"
(Diccionario Larousse). Es curioso que no se haga una referencia especifica a la
agricultura.
10. "The fann business finn" es el equivalente norteamericano; la aseveración que sigue
se encuentra en S. Harsh et al, Op. Cit. p. 3.
CONCEPTOS GENERALES 31
Las fincas cumplen sus funciones dentro de un medio incierto; están
sujetas a presiones de diversa índole que dificultan las decisiones de los
administradores. Ellos tienen que ser hábiles y acertar frente a los
cambios imprevistos de los precios del mercado, las inversiones tecno
lógicas, las variaciones climáticas, las modificaciones en las políticas
institucionales, sociales y laborales.
4. Administraeión de fincas
A manera de resumen se quiere presentar una definición de Adminis
tración de Fincas (11): aplicación de los elementos, principios y proce
dimientos administrativos para un uso y combinación más eficiente de
los recursos productivos (tierra, capital, trabajo) de que dispone la
finca, con el fin de obtener los máximos beneficios económicos y sociales
en forma continua.
Se habla de un enfoque "tradicional" (12) de la Administración Rural
en el cual se preferencia el objetivo lucro o ganancia: "La ciencia de la
organización y gerencia de una propiedad agropecuaria con el propósito
de garantizar los mayores y continuos lucros" oo. "Es la parte de la
economía aplicada que trata de la organización y aplicación de las
mayores utilidades posibles para su operador" oo. "Es la disciplina que
estudia la combinación y manejo de los factores de la producción agro
pecuaria, propende a facilitar las decisiones al nivel de explotación con
el fin de obtener el mejor resultado económico, manteniendo la
productividad" .
Frente a este enfoque, en el cual predomina un criterio utilitarista, la
propiedad individual y el factor humano sub-estimado, deberla aparecer
una nueva dimensión - más integral y social- que estos autores
definían como "la integración y aplicación de muchas disciplinas
(sociales y científicas) a la solución de los problemas que obstaculizan el
desarrollo económico y social de la empresa".
Esta nueva dimensión se justificaba mucho en la necesidad de un
manejo diferente para las empresas que estaban surgiendo en la década
del 60, como fruto de los procesos de Reforma Agraria; ya se incluyeron
algunos comentarios sobre el pobre desarrollo de esta política en el país.
Sin embargo junto a la propiedad individual pueden coexistir algunas
formas corporativas, y de todas maneras el factor trabajo ocupa un
11. Administración Rural, Administración de Empresas Agropecuarias, Administración
de Negocios (Agropec.) son denominaciones equivalentes.
12. Es conveniente hacer una breve referencia sobre lo que ha sido el significado y
alcance del ténnino. Los distintos enfoques consúltense en O. Brevis y A. J olly: Manual
de adminiStraciÓD de la Empresa qrieola: el &8elltamimto. Santiago de Chile: ICIRA,
1970.
32 ADMINISTRACION DE FINCAS
lugar central en el plano nonnativo y operativo de un gran número de
empresas; lo que si continuará siendo materia de discusión permanente
es hasta donde el objetivo económico, no constituye en la práctica la
principal preocupación de la mayoría de los productores.
Tal vez lo ideal sería un balance adecuado entre lo económico y social.
Algunos de los trabajos más recientes sobre el tema reconocer que
aunque para unas firmas lo central es la eficiencia económica, para otras
es preciso adicionar objetivos relacionados con supervivencia, creci
miento del negocio, incremento del tiempo libre, reducción de la depen
dencia externa (crédito p.e.), prestigio social, salud, mejora del
bienestar propio y aún de la comunidad, valores de acuerdo al ciclo de
vida del agricultor, etc.
Por último con el ánimo de aportar una mayor claridad sobre el
concepto (13), se puntualizan algunos de los inteITOgantes técnico-eco
nómicos a los cuales debe responder la Administración de Fincas.
- Cual debe ser la combinación más adecuada de lineas de producción
(cultivos, rubros pecuarios, nivel de especialización, grado de asocia
ción).
- Cual debe ser la cantidad de insumos a utilizar por unidad de super
ficie o por animal (nivel adecuado de producción).
- Cuáles son las mejores prácticas o sistemas de producción; cuando es
conveniente sustituir un factor por otro.
- Cuál es el mejor tamaño del negocio o de una linea de explotación en
particular.
- Cuáles deben ser los programas de trabajo y maquinaria.
- Cuáles deberán ser las construcciones (tipo, tamaño).
- Cuáles deberían ser los programas de conservación de recursos natu-
rales (suelo, agua, microclima).
- Cuál debe ser la localización en el tiempo de la producción.
A los anteriores es preciso añadir los que tienen que ver con la orga
nización global de las empresas, y en particular, con el manejo del
recurso humano.
13. Algunos autores anotan que una buena administración es necesaria para la
operación eficiente de cualquier negocio; ello implica aplicar correctamente las que
denominan funciones de la administración (planeación, implementación, control), en las
áreas de producción, mercadeo y finanzas; sin embargo consideran que el concepto de
administración es nebuloso y dificil de definir (subrayado mio). M. Boehlje y V. Eidman.
Op. Cit. p. 30.
CONCEPTOS GENERALES 33
5. Resumen
En toda empresa se realizan seis operaciones: técnicas (producción),
comerciales, financieras, seguridad, contables y administrativas.
Interesa destacar el alcance de las últimas en cuanto a sus elementos
constitutivos, los principios que las rigen y los procedimientos que
emplean.
La base para lo anterior es la presentación de una visión aproximada
dela doctrina administrativa desarrollada por Henry Fayol en Francia.
Para el efecto se describen los elementos de previsión (planificación),
organización, dirección, coordinación, y control; los principios generales
constituyen unas guias de acción y están muy ligados al cuerpo social
de la empresa y al comportamiento en distintos aspectos de todos sus
integrantes; los procedimientos son variantes o instrumentos de acción
de los elementos citados.
También se ha incluido una breve referencia a la "Administración
Científica" de Frederick Taylor, teoría que se asienta en la racionalidad
del obrero con el fin de aumentar su productividad y debe ser vista
como un complemento de lo planteado por Fayol, en dirección a la
solución de un mismo problema. Asimismo se ha destacado el carácter
interdisciplinario de la administración, su connotación de "saber" antes
que de una ciencia, y la necesidad de adaptar convenientemente esta
teoría a las condiciones de nuestro pais, y del sector agropecuario, en
particular.
Con un objeto de trabajo más preciso, se ha abordado la admi
nistración como un proceso de toma de decisiones en la explotación,
se han enumerado los problemas de manejo y algunos métodos dispo
nibles para resolverlos. Igualmente se ha intentado un análisis de lo que
es el negocio agropecuario, acepción no tan clara como aparece a
primera vista; enseguida se ha definido la Administración de Fincas
como "la aplicación de los elementos, principios y procedimientos
administrativos para un uso y combinación más eficiente de los
recursos productivos (tierra, capital, trabajo) de que dispone la finca,
con el fin de obtener los máximos beneficios económicos y sociales en
forma continua".
Por último se ha hablado de un enfoque "tradicional" de la Adminis
tración Rural, el cual preferencia el objetivo lucro o ganancia, frente a
una dimensión nueva, que postula unos objetivos más integrales y
sociales. Es una discusión compleja, no terminada, que debe ser ligada
al carácter de la racionalidad de los distintos tipos de productores. La
sección se cierra con algunos de los interrogantes a los cuales debe
responder la Administración de Fincas.
34 ADMINISTRACION DE FINCAS
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C. ELEMENTOS DE ECONOMIA
DE LA PRODUCCION
Algunos de los inteITOgantes que se acaban de plantear están
relacionados básicamente con el campo económico, y más específica
mente con la aplicación de los respectivos principios a la producción
agropecuaria. Cuánto, cómo, qué producir, entre otros, son aspectos a
los cuales el administrador se debe enfrentar con un bagaje adecuado de
conocimientos económicos, que complementados con otros de orden
técnico y empírico, le permitan alcanzar los objetivos buscados. La
denominada economía de la producción da los elementos de análisis
necesarios para lo primero. Enseguida se hará referencia a sus alcances
y a los conceptos de función de producción, costos de producción,
relación factor-factor, relación producto-producto, junto con algunas
consideraciones sobre su utilidad y validez (1).
1. Alcances de la economÚl de la producción
Desde el comienzo se debe decir que se trata de una aplicación de los
principios de la microeconomía a la agricultura. Entonces las preocupa
ciones van por el lado de buscar una producción eficiente en la firma, ver
cómo se debe reaccionar ante los cambios de los precios de los productos
y los factores de producción (tierra, trabajo, capital, administración) en
1. La intención es hacer una presentación sencilla y aplicada de estos conceptos
económicos. Dentro de la amplia bibliografia se han utilizado básicamente J. Doll y F.
Orazem ProcIuction8 economic8. 2nd. ed. New York: John Wiley-Sons, 1984; E. Castle
et. al. AdminiatndÓD de fIIlp ...... a¡ropec:uariu. 2a. ed. Buenos Aires Ed. El Ateneo,
1979 y C. Bishop y W. Toussaint. Introducción al an6li8is de economia AgrieolL
México: Ed. Limusa-Wiley, 1966. De los pocos trabajos colombianos sobre el tema se
recomiendan J. Lopera Y H. Lopera. Manual de an6li8is aoc:io-ecGnómieo de resultados de
ajuste de teenologia. Bogotá: ICA-JUNAC, 1986; V. Flores et. al. AniH8i8
a¡roeconómieo de la fertfHzaclón cm cultivo8_ Bogotá: lCA, 1978 y F. Ramfrez y H.
Ochoa. Manual de economia de la produc:dÓD. Medellin: Universidad Nacional, 1977.
36 ADMINISTRACION DE FINCAS
los mercados, cómo afrontar los cambios tecnológicos y en general los
elementos de incertidumbre, etc.; en una palabra: cuál debe ser el
comportamiento del productor, en el plano de un sujeto económico que
busca maximizar ganancias.
Ahora, el papel de la teoría económica es hacer abstracciones del
mundo real para obtener conclusiones sobre hechos y problemas menos
visibles, pero para ello necesita fijar unos supuestos básicos:
- Proceso de producción estable durante el periodo de análisis (tecno
logía constante).
- Instituciones fijas (precios, mercados).
- Funciones de producción homogéneas; insumos sin diferencias en
calidad, divisibles y móviles.
- Elementos de azar ausentes.
- Firmas que compran y venden en un mercado de competencia perfec-
ta.
- Objetivo la racionalidad económica.
En economía de la producción se debe dar respuesta a preguntas
especificas: cuál es el nivel adecuado de un insumo determinado para
obtener la producción más rentable; para un nivel dado de producción
cuál es la combinación más económica de dos insumos determinados;
para dos productos seleccionados, cuál es la combinación óptima. Los
objetivos que ella a su vez busca, aplicables inclusive, a la Administra
ción de Fincas en general son (2):
- Ayudar al administrador en la determinación del mejor uso de los
recursos disponibles, dados necesidades, valores y objetivos de la
sociedad.
- Proporcionar elementos de juicio a quienes diseñan políticas relacio
nadas con producción, uso de recursos y ganancias en las fincas.
- Evaluar las posibilidades de la teoría de la firma para una mejor
administración y ubicación de la conducta de la finca, como unidad
maximizadora de ganancias.
- Evaluar los efectos de los cambios institucionales y técnicos en la
producción y en el uso de recursos.
- Contribuir a determinar para la finca y el conjunto de fincas, los
ajustes en la oferta y en el uso de recursos por cambios en las
variables macroeconómicas.
2. Adaptado de J. Doll y F. Orazem Op. Cit. p. 14. Veáse también J. Penson et. al.
Introcluetion to -crieultural eeonoDilca. Englewood Cliffs: PrenticeoHall, 1986, texto que
constituye además una versión moderna sobre economía agrícola en general.
ELEMENTOS DE ECONOMIA DE LA PRODUCCION 37
2. La funciÓD de producciÓD
La funci6n de producci6n es una relación matemática que describe en
qué fonna la cantidad de un producto, depende de la cantidad de
insumo(s) usado(s): Y = F( XI' X2 •••• Xn ); también se puede definir como
la relaci6n tecnol6gica que existe entre los insumos usados y los bienes
obtenidos en el proceso productivo. Según la variación obtenida se
tendrán rendimientos constantes, si por cada unidad adicional de uninsumo el incremento en el producto es el mismo; rendimientos
crecientes si la misma operaci6n produce incrementos cada vez mayores
en el producto; rendimientos decrecientes si tales incrementos van
disminuyendo progresivamente.
En la agricultura empíricamente se ha demostrado que opera
básicamente esta última relaci6n; a partir de ella se ha derivado la
llamada" Ley de los rendimientos decrecientes": si se añaden unidades
sucesivas de XI (insumo) a cantidades constantes de otros insumos,
finalmente se alcanza un punto en el que declina el aumento de Y
(producto) por unidad adicional de XI .
Esta ley también se denomina de "proporciones variables". Cuando
un factor cambia y los demás pennanecen constantes, al principio
habrá un incremento más que proporcional en el producto, luego ese
incremento se irá volviendo cada vez menor hasta desaparecer y a partir
de allí, la producci6n disminuye en fonna absoluta. Los rendimientos
crecientes se tienen s610 al inicio o en escalas muy pequeñas del proceso
productivo; una decisi6n que implica a la vez aumento en el uso de un
insumo y disminuci6n en el producto, no tiene sentido. Entonces la fase
decreciente será la relevante para efectos de los análisis técnico y
econ6mico.
La funci6n de producci6n representa una curva de producto total; de
ella se pueden deducir dos curvas o relaciones muy importantes: la
producci6n promedio y la producci6n marginal. La primera representa
la producci6n por unidad de insumo variable; la otra, la relaci6n que
existe entre el cambio en el producto total como consecuencia de una
variaci6n en el insumo referido:
Producto total (YI ) = F(XI /X2, X3 ... Xn ): XI = variable, los otros
constantes.
Producto promedio (PP)·
Producto marginal (PMg)
(Estos productos multiplicados por Py se denominan respectivamente
valores de Yt, PP y PMg).
38 ADMINISTRACION DE FINCAS
En la figura 2 s~ tiene un ejemplo hipotético de producción (unidades)
de cebada y dosis (unidades) variable de semilla; los otros factores
(tieITa, mano de obra, fertilizantes, etc.) permanecen constantes. De
acuerdo a lo expresado las curvas de producción total, promedia y
marginal, presentan esta conformación. Nótese entre otras cosas, que
luego de igualarse la PMg -igual a la pendiente de la curva de Y- y
PP ambas disminuyen, pero siempre la segunda es superior a la
primera; cuando la Pmg es cero, Yt (producto total) alcanza un máximo
nivel; la PMg máxima corresponde a un punto de inflexión en la curva
de Yt , y representa la frontera entre rendimientos crecientes y decre
cientes; por último, cuando PP = PMg, la primera tiene su máximo
valor (3).
a. Los tres estados de la producción:
Esta función de producción suministra desde ya elementos para
tomar algunas decisiones. Efectivamente, se pueden delimitar en ella
tres etapas: la primera (1) que va desde la producción total cero hasta
donde PP = PMg; la segunda (11) desde este punto hasta aquel en el
cual PMg= O; la última (111) desde este punto en adelante. Es claro,
como ya se dijo, que no se debe operar en la etapa 111; tampoco en la 1,
pues la productividad está en ascenso y se debe alcanzar su punto
máximo, siempre que los recursos lo permitan; lo indicado será
entonces operar en la etapa 11, la cual es el área racional de la
producción y presenta en toda su extensión rendimientos decrecientes,
pero positivos.
Hay distintos ejemplos para ilustrar estos tres estados. Para el I se
tienen las altas respuestas a los primeros niveles de fertilización cuando
ésta no existe; baja capacidad de carga en ganadería bovina. Para el 111
se tienen altas densidades de siembra (corregidas con la práctica del
raleo), sobrepastoreo, exceso de agua (así ésta no fuera costosa),
superpoblación de aves/m 2 , etc. Desde el ángulo de la estructura de la
unidad productiva en el I estado se pueden ubicar el minifundio y el
latifundio, por bajos niveles en cada caso de tieITa y trabajo; los dos
también se pueden ubicar en el 111 estado, pero aquí la relaci6n es de
exceso, en los factores trabajo y tierra, respectivamente. Las otras
unidades serían las racionales y deben tender a ubicarse en el 11 estado.
b. Optimo económico:
El productor que desea maximizar ganancias, deberá incorporar en su
proceso de decisi6n el mercado, y los precios de los productos que vende
3. Estas aseveraciones responden también a principios matemáticos y técnicos fácil
mente demostrables; así por ejemplo PP será máxima si dPP/dxt = O:
dPP/dx¡ = (Xdy/dx - yl;X2; si dPP/dx¡ = O. X2 "# O; por lo tanto
dy dy Y
)(- Y=O~ -
dx dx X
y FIG.2
140
120
100
80
60
x
O
40~ / 11 '" 2
4
6
20
8
10
O 2 4 - 6 8 10 12 14 I 18 18 20 22 le,
12
14
16
18
PP.PMg 20
22
-
111
Ir I I I I I I I I , I XI
- - - -- -- _. -- _. _ft 22
y pp
O -
3.7 1.9
13.9 3.5
28.8 4.8
48.9 5.9
66.7 6.7
86.4 7.2
104.5 7.5
119.5 7.5
129.6 7.2
133.3 6.7
129.1 5.9
PMg
1.9
5.1
7.5
9.1
9.9
9.9
9.1
7.5
5.1
1.9
-2.1
tTl r
tTl
~
tTl
~
ti)
O
tTl
tTl
8 z o
~
:;
O
tTl
r
>
."
:;¡el
o
O e
(')
(')
o
z
y.¡
\O
40 ADMINISTRACION DE FINCAS
y de los insumos que compra. En la función de producción señalada
existe una área racional dentro de la cual se debe operar; en sus límites
se tienen un óptimo técnico, donde la PP es máxima y un óptimo físico,
en el cual la producción total es máxima; ahora se debe buscar
exactamente el nivel de insumo que genera la producción óptima
económica.
Se sabe que: 7T= IT - CT; 7T = ganancia
IT = Ingreso total (YPy)
CT = Costo total (CF + CV)
El concepto de ganancia expresado es muy conocido. Aunque en el
numeral siguiente se hará una ampliación del aspecto costos, por ahora
interesa saber que el costo del insumo variable es el relevante para
encontrar el punto de máxima ganancia, dado por supuesto que los
demás factores de la producción no cambian; por lo tanto, serán una
constante.
Se ha dicho que las variaciones de X I en el área racional producirán
incrementos decrecientes en el producto total; lo último significará una
variación en los ingresos totales, y lo primero un cambio en los
costos totales. El productor que modifica sucesivamente en una unidad,
XI, lo seguirá haciendo siempre que el costo de esa unidad sea menor
que el ingreso adicional generado; cuando esta situación se revierte no
aplicará más insumo, y lo ideal es su ubicación en un punto de
equilibrio, en el cual se igualen el costo adicional de una unidad de X I Y
el ingreso adicional por ella generado.
Entonces: si 6XI PX I =6 YPy la ganancia es máxima.
El paso de esta igualdad a desigualdad implicará un desfase para los
intereses del productor en términos de lo que dejarla de ganar por los
costos adicionales mayores en que incurrirla. Lo anterior también se
puede demostrar matemáticamente de la siguiente manera (4):
y = F(X¡ /X2 ••• Xn )
7T= YPy - (XI PXI + K); K = Constante
d 7T P dy P .. 1 á .
d
- = Y <Ix' - XI ; SI es Igua a cero es m xlma
XI I
dy
Py- -PXr= O
dXI
dy
dXI PXI = dyPy ó d Py = PXI
XI
4. Las demostraciones se presentan con la mayor simplicidad posible y con el fin de
reforzar algunos conceptos emitidos. En esta llamada y en la anterior, por la forma de la
curva se sabe que la 2a. derivada es negativa, y por ello los valores obtenidos son
máximos.
ELEMENTOS DE ECONOMIA DE LA PRODUCCION 41
Por consiguiente cuando el valor del producto marginal - ahora
como variación infinetisimal entre puntos de la curva de Yt ó la.
derivada - es igual al precio del insumo variable se maximizan
ganancias. Los productores deben ajustar en distintas direcciones el
nivel de XI cuando haya variaciones en Px I y Py de la siguiente
manera:
PXI sube, Py = constante: se reduce uso de XI
PXI baja, .. ": se incrementa uso de XI
Py sube, PXI = constante: se incrementa uso de XI
Py baja, .. ": se reduce uso de XI
Px I y Py cambian : ajuste proporcional de XI
c. Un ejemplo empíricoLa siguiente función de producción ha sido adaptada de estimaciones
hechas por el ICA (Instituto Colombiano Agropecuario), para establecer
la respuesta del maíz en el Valle del Cauca, a la aplicación de fertilizante
fosforado:
y = 2.940 + 4.1X - 0.0089X2 (5)
y = kgs. de maíz/ha; X = kgs. de P2 05/ha
1) Determinar Yt, PP y PMg si las aplicaciones de fertilizantes van de
20 en 20 kgs. de P2 Os hasta 260.
2) Dados Py= $43.7 kg. Y Px= $45.0 kg (superfosfato triple del 46% de
P2 05), calcular la cantidad de P2 Os que se debe aplicar para obtener
la máxima producción física y la ganancia óptima (6).
3) Calcular el monto de la ganancia máxima/ha si los otros factores
tienen un costo de $97.000
4) Determinar la dosis óptima de insumo variable si Px I sube a $54.0
el Kg, cuando Py no cambia y Py = $50.0.
-Los demás niveles se calculan de una manera similar; se debe
observar que para la PP es cada nivel es preciso restar 2.940, pues este
valor es independiente del uso de fertilizante (Ver Cuadro No. 2).
- Nivel de X para óptimo físico y óptimo económico
5. Una fonna muy usada de función de producción es la cuadrática que está basada en
la parábola; en este caso ha sido ajustada a partir de PP = PMg.
6. En los ejemplos y en los ejercicios generalmente se usan precios y costos de Idema,
Caja Agraria y otras fuentes, en distintos años. Para varios casos, simplemente son
valores supuestos.
42 ADMINISTRACION DE FINCAS
CUADRO No. 2
PRODUCCIONES TOTAL, PROMEDIA Y MARGINAL
x Yt PP PMg VPMg ")(
Media Exacta (Py=43.7, Px=47.8)
O 2.940 3.9 31.478
20 3.018.4 3.9 3.5 3.7 161.7 32.948
40 3.089.7 3.7 3.2 3.4 148.6 34.108
60 3.153 3.5 2.9 3.0 131.1 34.918
80 3.211 3.4 2.5 2.7 118.0 35.497
100* 3.261 3.2 2.1 2.3 100.5* 35.726*
120* 3.303 3.0 1.8 2.0 87.4* 35.605*
140 3.340 2.9 1.4 1.6 70.0 35.266
160 3.368.2 2.7 1.1 1.2 52.4 34.542
180 3.389.6 2.5 0.7 0.9 39.3 33.521
200 3.404 2.3 0.4 0.5 21.9 32.195
220 3.411 2.1 0.0 0.2 8.7 30.544
240 3.411 1.9 -0.3 -0.2 - 8.7 28.588
260 3.404.3 1.8 -0.5 -21.9 26.327
Nota: Px para 100% de P2 Os es $97.8
Y20= 2.940 + 4.1 (20) . 0.0089 (20)2 = 3.018.4
3.038.4 - 2.940 pp = 3.018.4 - 2.940 = 3 9
20 20 . PMg 20 = 20-0 = 3.9 (media)
= 4.1 - 0.0178 (20) = 3.7 (exacta).
Cuando d Y/dx = O. la Yt es máxima:
4.1 - 0.0178X = O; X = 230.4 kgs.
y máxima: Y = 2.940 + 4.1 (230.4) - 0.0089(230.4)2 = 3.412.6 kg.
Cuando dy/dx.Py = Px, Yt genera máxima ganancia:
(4.1 - 0.0178 X)43.7 = 97.8; X = 104.5 Kgs.
y óptimo: 2.940 + 4.1(104.5) - 0.0089 (104.5)2 = 3.271. 2 kg.
Nótese en el cuadro con valores discretos que VPMg = Px, está entre
100 y 120.
-Máxima ganancia
=3.271. 2 x 43.7 - (104.5 x 97.8 + 97.000) = $35.731
- Dosis óptimas de X con cambios en Px y Py
Px = $54, Py = $43.7: (4.1-0.0178X)43.7 = 117.4; X = 79.4 kgs.
Px = $54, Py = $50 : (4.1-0.0178X)50 = 117.4; X = 98.4 kgs.
ELEMENTOS DE ECONOMIA DE LA PRODUCCION 43
Al subir Px y Py seguir constante se debe reducir el uso de X; suben
los precios de ambos pero más Px, y entonces se debe reducir
igualmente el uso de X.
3. Costos de producción
U n costo de producción se puede definir como la remuneración o
compensación que reciben los distintos factores usados para la
generación de un producto; tienen diversas denominaciones genéricas
de acuerdo con el enfoque utilizado: fijos y variables computados como
una función del producto, a los cuales se hará particular referencia;
implícitos y explícitos; directos e indirectos; asumidos y reales; especí
ficos y generales; de instalación y operación; etc.
Como ya se anotó en la producción se asume que unos factores
permanecen constantes y uno o más pueden variar; el pago a los prime
ros son los denominados costos fijos (CF) yel de otro u otros, son los
costos variables (CV); la suma de los dos constituye los costos totales
(CT). Es conveniente puntualizar que el elemento tiempo debe ser
tenido en cuenta: en el corto plazo, la estructura productiva no cambia
y habrán unos CF definidos; los CV dependerán del tamaño del proceso
productivo puesto en marcha; en el largo plazo todo puede cambiar y
los costos serán variables.
Algunos de los insumos utilizados son consumidos totalmente
durante la producción p.e. las semillas; son fuente de CV. Otros no lo
son y su uso se extiende por varios ejercicios p.e. la maquinaria y
equipo; son fuente de CF usense o no, por depreciación y/o costo de
oportunidad (7) y también de CV, según la intensidad de uso.
Ejemplos aplicados de CV son, entre otros, semillas, fertilizantes,
pesticidas, mano de obra estacional, empaques, cosecha, agua de riego;
de CF son la tierra, la mano de obra permanente, instalaciones y equipo,
impuestos. También se debe acotar que con la determinación de los
costos de producción se persiguen varios fines: elemento para tomar
decisiones correctas en la finca sobre rubros, prácticas, sistemas de
producción, etc; a los gobiernos les sirve de base para delinear políticas
agrarias (subsidios, precios de sustentación, créditos, etc.).
a. Costos y óptimo económico
Ahora, y como una derivación directa de lo avanzado sobre funciones
de producción, se presentan los diferentes conceptos de costos que se
deben tener en cuenta para efectos del análisis económico:
7. Costo de oportunidad es un criterio muy usado en economía; se define como el
ingreso que se deja de percibir al asignar un recurso determinado, cuando hay por lo
menos dos alternativas de producción, y se escoge una de ellas.
44 ADMINISTRACION DE FINCAS
(Yt) : Costo total (CT) : CF + CV (CF=K; CV = XPx)
(PP) : Costo promedio (CP): CT/y
(PMg) : Costo marginal (CMg): 6CV /6Y
El costo total es equivalente al definido inicialmente; lo componen el
costq fijo en el cual se incurre haya producción o no, y el costo variable
dependiente del nivel de producción emprendido. Los costos siempre
deben ser referidos a producción total o unidad producida; costo
promedio es la relación entre costo total y producto total (costo total
por unidad); costo marginal es la relación entre cambio en el costo
variable y cambio en el producto total (estrictamente el cambio en CT
como resultado del incremento de una unidad de producto). Otros tipos
de costos son costo variable medio (CV), relación entre CV y Yt y costo
fijo medio (CF), relación entre CF y Yt.
En la figura 3 aparecen las respectivas curvas de los costos
señalados, las cuales guardan correspondencia con los düerentes tipos
de producción; la tendencia de los rendimientos tendrá. su reflejo directo
en cada uno de ellos, y los distintos estados de la producción, también
son claramente identificables. Por ejemplo el II estado empieza en el
punto en el cual CMg=CV y va hasta CMg=indeterminado (8).
Ubicado en el II estado y cuidando de cubrir por lo menos los CV, un
productor maximizará. ganancias desde el punto de vista de los costos
cuando:
CMg= Py (9)
Lo anterior será. válido en el corto plazo. Lo que se podria denominar
una ganancia de equilibrio se tiene cuando también Py = CP minimo; sin
embargo, por las caracteristicas de la agricultura,-.!!!uchas veces los
productores deben situarse en un punto en el cual CV < Py < CP, pues
por ejemplo un establo y las vacas, no se pueden "cancelar" de la noche
a la mañana. En el largo plazo se puede modificar el tamaño de la
estructura productiva, hecho que incide en los CF: aquí la posición de
equilibrio será. donde CP (largo plazo) = CMg (largo plazo) = Py (lO).
8. El 11 estado se localiza entre PP=PMg y PMg=O. Se sabe que CV = Px/PP
y CMg=Px/PMg; entonces cuando PP=PMg, CMg=cv' El CMg indetenninado se tiene
cuando PMg=O.
9. Es una simple deducción de VPMg = Px 1; como se anotó. se debe operar en el estado
racional de la producción y con Py > CV (véase anexo 2).
10. Esto tiene que ver con las economfas de escala. las cuales se alcanzan cuando se
aumenta el tamaño de la finca; más adelante se hará una nueva referencia sobre el
particular.
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