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CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 1 www.pontodosconcursos.com.br AULA 13 – SIMULADO FINAL Olá, amigos concurseiros, finalmente chegamos à última aula do nosso Curso On-line de Comércio Internacional em Exercícios. Hoje é chegado o dia de nos despedirmos, mas antes disso vamos ainda ter uma última oportunidade de verificarmos nosso aprendizado. Serão 20 questões inéditas de Comércio Internacional no estilo ESAF que procurei elaborar com o maior cuidado possível para que quando você inicie sua resolução se sinta como se estivesse no dia da prova. Além disso, ao final da nossa aula eu inseri, a pedido de alguns alunos, um grande resumo de tudo que vimos em nosso curso. O objetivo é que ele sirva como um guia para que você reveja a matéria. Espero sinceramente que o seu desempenho nesse simulado final seja excelente. Nada do que será realizado aqui irá diferir muito daquilo que você já viu ao longo do nosso curso. As questões que elaborei são em um nível de dificuldade considerável, já que se o treinamento é difícil, o combate será fácil. Tendo em vista o grau de dificuldade que procurei dar ao nosso simulado, considero que se alguém conseguir 14 pontos em 20, estará muitíssimo bem para a prova da RFB. Aqueles que não conseguirem essa pontuação, não desanimem. Vejam quais foram seus pontos fracos e façam uma revisão da matéria. Antes de começarmos o nosso simulado, gostaria de desejar-lhes muito boa sorte no dia da prova. Acredito verdadeiramente que aquele que se esforça consegue ao final de tudo sair vitorioso. Vá para a prova de consciência tranqüila e certo de que você fez o melhor que podia, isso é o que importa. O resultado positivo será somente a conseqüência de um trabalho bem feito, de um bom planejamento e de muita disciplina. Um dia eu estava aí na posição de vocês, assim como também o grande mestre Vicente Paulo, o Marcelo Alexandrino, Rodrigo Luz e outros professores do Ponto. Assim como você, estivemos um dia batalhando e acreditando que era possível, almejando um dia conquistar nossos sonhos. Até hoje eu estou atrás dos meus! A propósito, nunca deixe de acreditar nos seus sonhos, é isso que nos movimenta, que nos traz vida. Sonhar é essencial ao ser CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 2 www.pontodosconcursos.com.br humano! Transformar os sonhos em realidade só depende do nosso esforço! Boa sorte, amigos, estarei aqui torcendo por vocês. Vamos ao nosso simulado! LISTA DE QUESTÕES 1- (Questão Inédita)- O controle cambial no comércio exterior brasileiro é de competência do Banco Central do Brasil. O Regulamento do Mercado de Câmbio e Capitais Internacionais atua nesse mister, dispondo sobre regras aplicáveis às operações de importação e exportação. Baseando-se nas normas cambiais, assinale a alternativa correta: a) Os exportadores brasileiros de bens e serviços poderão manter no exterior a integralidade dos recursos recebidos em decorrência de suas exportações, mas deverão prestar contas dos referidos valores ao BACEN. b) É correto afirmar que o pagamento realizado anteriormente ao desembaraço aduaneiro, relativamente a mercadorias em regimes aduaneiros especiais, é considerado pagamento à vista. c) Considera-se pagamento antecipado aquele efetuado com antecipação de até 180 dias à data prevista para o embarque, inclusive em relação às mercadorias admitidas em regimes aduaneiros especiais. d) No caso de contratação prévia ao embarque, em uma exportação brasileira, o lapso temporal entre a contratação do câmbio e o embarque da mercadoria não poderá exceder 360 dias. e) Numa exportação brasileira, o prazo máximo entre a contratação e a liquidação do câmbio não poderá exceder 360 dias. a) ERRADO. Os exportadores brasileiros de bens e serviços poderão sim manter no exterior a integralidade dos recursos recebidos do exterior, mas quem fará o controle desses recursos será a RFB. b) ERRADO. No caso de mercadorias importadas a título definitivo, o pagamento será antecipado quando ocorre anteriormente ao embarque da mercadoria e à vista quando anterior ao desembaraço. No caso de mercadorias admitidas em regimes aduaneiros especiais, o pagamento será antecipado CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 3 www.pontodosconcursos.com.br quando ocorre anteriormente à nacionalização da mercadoria. A questão está errada porque o pagamento realizado anteriormente ao desembaraço aduaneiro, relativamente a mercadorias em regimes aduaneiros especiais, é considerado pagamento antecipado e não pagamento à vista. Vejamos o gráfico abaixo para que possamos entender melhor: - Mercadorias importadas a título definitivo+drawback+RECOF: Pagamento à prazo Pagamento Antecipado Pagamento à vista (antes do (anterior ao embarque) desembaraço e posterior ao embarque) - Mercadorias admitidas sob regimes aduaneiro especiais: Pagamento Antecipado Pagamento Antecipado Pagamento à prazo ______________________________________________________________ Obs: Não há previsão explícita no RMCCI para o que seja considerado pagamento à vista no caso de mercadorias admitidas sob regimes aduaneiros especiais. Aproveitemos para dar uma olhada no que diz o RMCCI: 1. Considera-se pagamento antecipado de importação aquele efetuado com antecipação de até 180 dias à data prevista para: a) o embarque, nos casos de mercadorias importadas diretamente do exterior em caráter definitivo, inclusive sob o regime de drawback, ou quando destinadas a admissão na Zona Franca de Manaus, em Área de Livre Comércio ou em Entreposto Industrial; b) a nacionalização de mercadorias que tenham sido admitidas sob outros regimes aduaneiros especiais ou atípicos. (Título 1, Cap.12, Seção 3 do RMCCI) 5. Pagamento à vista é aquele efetuado anteriormente ao desembaraço aduaneiro da mercadoria ou à sua admissão em entreposto industrial, quando relativo a mercadoria importada diretamente do exterior em caráter definitivo, inclusive sob o regime de drawback, ou destinada a admissão na Zona Franca de Manaus, em Área de Livre Comércio ou em Entreposto Industrial, e: EMBARQUE Desembaraço aduaneiro (coincide com a nacionalização) EMBARQUE Desembaraço Aduaneiro Nacionalização CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 4 www.pontodosconcursos.com.br a) à vista dos documentos de embarque da mercadoria remetidos diretamente ao importador ou encaminhados por via bancária para cobrança, com instruções de liberação contra pagamento; ou b) em decorrência da negociação no exterior de cartas de crédito emitidas para pagamento contra apresentação de documento de embarque. (Título 1, Cap. 12, Seção 3 do RMCCI) c) ERRADO. No caso de mercadorias admitidas em regimes aduaneiros especiais, considera-se pagamento antecipado aquele ocorrido em até 180 dias da nacionalização. No caso de mercadorias importadas a título definitivo, considera-se pagamento antecipado aquele feito em até 180 dias do embarque. d) CERTO. Perfeita a assertiva! Veja o que dispõe o RMCCI: 1. O contrato de câmbio de exportação pode ser celebrado para liquidação pronta ou futura, prévia ou posteriormente ao embarque da mercadoria ou da prestação do serviço, observado o prazo máximo de 750 dias entre a contratação e a liquidação, bem como o seguinte: a) no caso de contratação prévia, o prazo máximo entre a contratação de câmbio e o embarque da mercadoria ou da prestação do serviço é de 360 dias; b) o prazo máximo paraliquidação do contrato de câmbio é o último dia útil do 12º mês subseqüente ao do embarque da mercadoria ou da prestação do serviço. (Título, Capítulo 11, Seção 2 do RMCCI) e) ERRADO. O prazo máximo entre a contratação e a liquidação do câmbio em uma exportação brasileira é de 750 dias. O prazo máximo entre a contratação e a liquidação do câmbio em uma importação brasileira, por sua vez, é de 360 dias. Gabarito: Letra D. 2- (Questão Inédita)- Relacione corretamente as atribuições aos órgãos correspondentes e em seguida assinale a sequência correta: (1) SECEX (2) CAMEX (3) Receita Federal do Brasil (4) Banco Central ( ) É responsável por propor a aplicação de direitos anti-dumping. ( ) É responsável por dirigir, supervisionar, orientar, coordenar e executar os serviços de administração, fiscalização e controle aduaneiros, inclusive no que diz respeito a alfandegamento de áreas e recintos. CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 5 www.pontodosconcursos.com.br ( ) É responsável por conceder autorização às instituições financeiras a fim de que estas possam praticar operações de câmbio. ( ) Possui competência para fixar diretrizes para a política de financiamento das exportações de bens e de serviços, bem como para a cobertura dos riscos de operações a prazo, inclusive as relativas ao seguro de crédito às exportações ( ) Possui competência para formular propostas de políticas e programas de comércio exterior e estabelecer normas necessárias à sua implementação. a) 1, 3, 4, 2, 1 b) 2, 3, 4, 4, 2 c) 1, 3, 4, 2, 2 d) 1, 2, 4, 2, 2 e) 2, 3, 4, 2, 1 I) A SECEX propõe a aplicação de direitos antidumping; quem fixa os direitos antidumping é a CAMEX. II) A RFB é responsável pela administração alfandegária e aduaneira, a ela competindo também o controle aduaneiro no comércio exterior. III) O BACEN concede autorização a instituições financeiras para que estas possam praticar operações de câmbio. IV) Quem fixa diretrizes para políticas de financiamento das exportações, bem como para a cobertura dos riscos de operações de longo prazo, inclusive as relativas ao seguro de crédito à exportação é a CAMEX. V) Quem formula propostas de políticas de comércio exterior é a SECEX; quem fixa as diretrizes é a CAMEX. Gabarito: Letra A. 3- (Questão Inédita) – O controle aduaneiro no comércio exterior brasileiro reveste-se da natureza de um controle extra-fiscal. Nesse sentido, a arrecadação tributária constitui-se em atividade de caráter secundário. Levando-se em consideração as normas atinentes ao controle aduaneiro, CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 6 www.pontodosconcursos.com.br analise os itens a seguir e atribua a letra (V) para as assertivas verdadeiras e a letra (F) para as falsas. Em seguida, marque a opção que contenha a seqüência correta: ( ) O MANTRA constitui-se em um módulo do SISCOMEX que tem por finalidade o controle fiscal de cargas aéreas, determinando a localização física da carga através do número do conhecimento de carga. Com relação às cargas marítimas, não há sobre elas um controle fiscal efetivo, motivo pelo qual a RFB procura desenvolver até hoje o chamado MANTRA Marítimo. ( ) A vistoria aduaneira consiste em um procedimento fiscal de apuração de responsabilidades no caso de ocorrência de falta ou extravio de mercadoria. A exigência do crédito tributário, formalizado mediante auto de infração, será efetuada em relação ao responsável pela falta ou avaria. ( ) O desembaraço aduaneiro é o ato final do despacho aduaneiro, momento em que o AFRFB atesta a regularidade da operação, mediante registro no SISCOMEX. ( ) O despacho aduaneiro de importação tem início com o registro da D.I no SISCOMEX, ato que tem o condão de excluir o benefício da espontaneidade. Para que se possa proceder ao registro da D.I é necessário, como regra geral, que a mercadoria tenha chegado ao país, já estando armazenada e, se for o caso, que a operação também já tenha sido licenciada. ( ) O direcionamento da D.I para o canal verde ou amarelo é fator impeditivo para que se proceda à conferência física da mercadoria. a) FFFVF b) VVFFV c) FFVVF d) VFVVF e) FVVFV I) FALSO. O MANTRA é um sistema que faz o controle fiscal de cargas aéreas, determinado a localização física da carga através do número do conhecimento de CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 7 www.pontodosconcursos.com.br carga. Em relação às cargas marítimas, estas são controladas hoje em dia pelo sistema conhecido como SISCARGA. II) FALSO. O erro da questão está em afirmar que a exigência do crédito tributário será formalizada por auto de infração, quando na verdade, o será por notificação de lançamento. III) VERDADEIRO. O desembaraço aduaneiro é o ato final do despacho aduaneiro, atestando a regularidade da operação. IV) VERDADEIRO. Para o registro da D.I, é necessário que a mercadoria já tenha sido licenciada e que já tenha chegado ao Brasil, estando armazenada. Essa é a regra geral, já que existe a situação do despacho antecipado, em que a mercadoria não precisa ter chegado ao país. O despacho aduaneiro tem início com o registro da D.I no SISCOMEX, o que exclui o benefício da espontaneidade, que é a possibilidade que possui o sujeito passivo de excluir sua responsabilidade pela denúncia espontânea acompanhada do pagamento do tributo e dos juros de mora antes de iniciado o procedimento fiscal. V) FALSO. Mesmo que uma D.I tenha sido direcionada para o canal verde ou canal amarelo, se houverem indícios de irregularidade na importação, a Receita Federal do Brasil poderá submeter a mercadoria à conferência física. Gabarito: Letra C. 4- (Questão Inédita)- A SECEX é o órgão responsável pelo controle administrativo do comércio exterior brasileiro, sendo responsável por analisar e deliberar acerca de licenciamentos de importação e registros de exportação. Levando-se em consideração as atribuições deste órgão e a Portaria SECEX nº 25/2008, analise as assertivas seguintes e assinale a alternativa correta: a) As importações amparadas por benefícios fiscais estão sujeitas ao exame de similaridade, de responsabilidade da Secretaria de Comércio Exterior. Na apuração da similaridade, são levados em consideração exclusivamente os critérios de preço, prazo de entrega e qualidade e especificações técnicas adequadas ao fim a que se destina a mercadoria. CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 8 www.pontodosconcursos.com.br b) Não é permitida a importação de bens de consumo usados, independentemente do fim a que se destinam. c) As importações brasileiras estão sujeitas, em sua maioria, a licenciamento automático. No entanto, aquelas sujeitas a um controle administrativo mais apurado submetem-se a licenciamento não-automático. d) O drawback é regime aduaneiro especial cuja concessão é de competência da SECEX nas modalidades de suspensão, isenção e restituição. e) O licenciamento de importação deve ser obtido, em todos os casos, anteriormente à data de embarque da mercadoria no exterior. a) CERTO. A competência para a realização do exame de similaridade é da SECEX. A inexistência de similar nacional é condição indispensável para que seja concedido o benefício fiscal do imposto de importação. O Decreto nº 6759/2009 – Novo Regulamento Aduaneiro define os critérios a serem observados na apuração da existência de similar nacional, que coincidem exatamente com o que afirma a assertiva. Art. 190. Considera-se similar ao estrangeiro o produto nacional em condições de substituir o importado, observadas as seguintes normas básicas (Decreto-Lei no 37, de 1966, art. 18, caput): I - qualidade equivalente e especificações adequadasao fim a que se destine; II - preço não superior ao custo de importação, em moeda nacional, da mercadoria estrangeira, calculado o custo com base no preço Cost, Insurance and Freight - CIF, acrescido dos tributos que incidem sobre a importação e de outros encargos de efeito equivalente; e III - prazo de entrega normal ou corrente para o mesmo tipo de mercadoria b) ERRADO. A importação de bens de consumo usados é, via de regra, proibida. Entretanto, é possível que bens de consumo usados sejam importados sob a forma de doação. c) ERRADO. A maior parte das importações brasileiras está dispensada de licenciamento. d) ERRADO. Nas modalidades suspensão e isenção, a competência para a concessão do regime de drawback é de competência da SECEX. Entretanto, na modalidade restituição, a competência é da RFB. CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 9 www.pontodosconcursos.com.br e) ERRADO. Na maior parte dos casos o licenciamento de importação deve ser obtido anteriormente ao embarque. Entretanto, há exceções definidas pela Portaria SECEX nº 25/2008: Art. 11... § 1º Nas situações abaixo indicadas, o licenciamento poderá ser efetuado após o embarque da mercadoria no exterior, mas anteriormente ao despacho aduaneiro, exceto para os produtos sujeitos a controles previstos no Tratamento Administrativo no SISCOMEX: I – importações ao amparo do regime aduaneiro especial de drawback; II – importações ao amparo dos benefícios da Zona Franca de Manaus e das Áreas de Livre Comércio, exceto para os produtos sujeitos a licenciamento; e III – sujeitas à anuência do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico - CNPq-. ... § 3º Em se tratando de mercadoria ingressada em entreposto aduaneiro ou industrial na importação, o licenciamento será efetuado posteriormente ao embarque da mercadoria no exterior e anteriormente ao despacho para consumo, observado o Tratamento Administrativo do SISCOMEX. § 4º O licenciamento não automático amparando a trazida de brinquedos será efetuado posteriormente ao embarque da mercadoria no exterior, mas anteriormente ao despacho aduaneiro, ainda que o produto contenha tratamento administrativo no SISCOMEX. Gabarito: Letra A. 5- (Questão Inédita)- Assinale a alternativa incorreta no que diz respeito à legislação aplicável aos regimes aduaneiros especiais: a) O regime de admissão temporária poderá ser concedido com suspensão total ou parcial dos tributos incidentes na operação. b) O Termo de Responsabilidade consiste em título representativo de direito líquido e certo da Fazenda Nacional e tem por finalidade consubstanciar os tributos suspensos no caso de mercadoria importada ao amparo de regimes aduaneiros especiais, inclusive as efetuadas sob admissão temporária. c) O entreposto aduaneiro de importação é o que permite o armazenamento de mercadoria estrangeira em recinto alfandegado de uso público, com suspensão dos tributos incidentes na importação. d) O trânsito na modalidade de passagem somente poderá ser aplicado à mercadoria declarada para trânsito no conhecimento de carga CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 10 www.pontodosconcursos.com.br correspondente, ou no manifesto ou declaração de efeito equivalente do veículo que a transportou até o local de origem. e) O RECOF, também conhecido como entreposto industrial sob controle informatizado, é regime aduaneiro especial concedido pela RFB que exige como contrapartida a destinação de parte das mercadorias ao exterior, diferindo do drawback pelo fato de que nele não são submetidas mercadorias importadas sem cobertura cambial. a) CERTO. O regime de admissão temporária poderá ser concedido com suspensão total dos tributos ou com suspensão parcial, nesse último caso quando houver utilização econômica. Suspensão total ocorrerá no caso dos automóveis de Fórmula 1 que entram no país para participar de uma corrida e depois retornam ao exterior. Suspensão parcial ocorrerá quando, por exemplo, uma plataforma petrolífera adentra o país, é utilizada na extração de petróleo e depois de um tempo retorne ao exterior. Como ela foi utilizada economicamente, o recolhimento dos tributos deverá ser parcial, proporcionalmente ao seu tempo de permanência no país em comparação com sua vida útil. b) CERTO. Essa é justamente a função do Termo de Responsabilidade: consubstanciar os impostos suspensos no caso de mercadoria importada ao amparo de regimes aduaneiros especiais. c) CERTO. Essa é a exata descrição do entreposto aduaneiro de importação. d) CERTO. O trânsito aduaneiro de passagem ocorre quando uma mercadoria vem do exterior e também é destinada ao exterior. Para que seja concedido o regime, é necessário que a carga já esteja declarada para trânsito no conhecimento de carga do veículo que a transportou do país exportador até o seu local de descarga (origem do regime de trânsito aduaneiro). Essa exigência é efetuada com o intuito de serem evitadas fraudes. e) ERRADO. No RECOF, as mercadorias podem ser sim importadas sem cobertura cambial. Gabarito: Letra E CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 11 www.pontodosconcursos.com.br 6- (Questão Inédita)- O imposto de importação é um tributo de caráter eminentemente extra-fiscal, constituindo-se em elemento regulador do fluxo aduaneiro de bens. Analise as alternativas a seguir à luz da legislação do imposto de importação e marque a alternativa que contenha aquelas que forem julgadas verdadeiras: I- A concessão de ex-tarifário, de competência da CAMEX, é uma redução de caráter objetivo que pode ser utilizada por qualquer importador que deseje nacionalizar o produto beneficiado. É condição suficiente para a concessão de ex-tarifário a inexistência de similar nacional. II- O retorno de mercadoria submetida ao regime de exportação temporária é um caso de não-ocorrência do fato gerador do imposto de importação. III- Considera-se ocorrido o fato gerador do imposto de importação, para fins de cálculo, na data de lançamento do crédito tributário no caso de bens submetidos ao regime de importação comum IV- O imposto de importação não incide sobre mercadoria estrangeira que se destine à reposição de outra anteriormente importada e que tenha se revelado, após o desembaraço aduaneiro, defeituosa ou imprestável para o fim a que se destinava. a) I e II b) II e III c) II e IV d) III e IV e)I e IV I) FALSO. O ex-tarifário é uma redução de caráter objetivo, não se configurando como um benefício fiscal. Ele somente será concedido a bens de capital, informática e telecomunicações que não possuam similar nacional. Como se percebe, a inexistência de similar nacional não é condição suficiente para a concessão do regime de ex-tarifário, já que também é determinante a natureza do bem. II) VERDADEIRO. No retorno de mercadoria submetida ao regime de exportação temporária, não ocorre o fato gerador do I.I CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 12 www.pontodosconcursos.com.br III) FALSO. No caso de bens submetidos ao regime de importação comum, considera-se ocorrido o fato gerador do I.I na data do registro da D.I IV) VERDADEIRO. Esse é um caso de não-incidência bastante importante! Imagine que você importou 1000 computadores dos E.U.A e destes 90 estavam estragados. Você irá enviar então estes 90 computadores para os E.U.A para que sejam substituídos por equipamentos em condições perfeitas de funcionamento. Quando forem importados os 90 computadores perfeitos, não ocorrerá a incidência do imposto de importação. Gabarito: Letra C 7- (Questão Inédita)- O Sistema Harmonizado de Codificação e Designação de Mercadorias consiste em um sistema de classificação de mercadoriasadministrado pela Organização Mundial de Aduanas que tem por finalidade padronizar as listas de mercadorias em âmbito mundial, contribuindo para facilitar as negociações comerciais internacionais, assim como para proporcionar comparações estatísticas. Levando-se em consideração as disposições acerca do SH e suas regras gerais de interpretação, analise os itens a seguir e atribua a letra (V) para as assertivas verdadeiras e a letra (F) para as falsas. Em seguida, marque a opção que contenha a seqüência correta: ( ) Segundo a RGI nº 1, os títulos das seções, capítulos e subcapítulos possuem somente valor indicativo. Para efeitos legais, devem ser levadas em consideração os textos das posições e as notas explicativas do SH. ( ) Segundo a RGI nº 2-b, qualquer referência a uma matéria em determinada posição diz respeito a essa matéria, quer em estado puro, quer misturada ou associada a outras matérias. ( ) Segundo a RGI nº 2-a, qualquer referência a um artigo em determinada posição diz respeito a esse artigo mesmo incompleto ou inacabado. ( ) Segundo a RGI nº 5-b, as embalagens de uso repetido têm classificação autônoma em relação à mercadoria em que acondicionam. No âmbito do MERCOSUL, a aplicação dessa regra encontra restrição, já que conforme a CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 13 www.pontodosconcursos.com.br RGC-2, as embalagens de uso repetido terão classificação própria somente quando não submetidas ao regime de admissão temporária. ( ) Para fins de classificação das mercadorias, a interpretação do conteúdo das posições e desdobramentos da Nomenclatura Comum do Mercosul será feita com observância das Regras Gerais para Interpretação, das Regras Gerais Complementares e das Notas Complementares e, subsidiariamente, das Notas Explicativas do Sistema Harmonizado de Designação e de Codificação de Mercadorias, da Organização Mundial das Aduanas a) FFVFV b) VVVVF c) VFFFV d) FVFFV e) FVFVF I) FALSO. Segundo a RGI nº 01, os títulos das seções, capítulos e subcapítulos têm apenas valor indicativo. Para efeitos legais, a classificação fiscal é determinada pelos textos das posições e das notas de seção e de capítulo. As notas explicativas do SH terão apenas função subsidiária na determinação da classificação fiscal. II) VERDADEIRO. Esse é o texto perfeito da RG nº 02-b. A RGI 2-b não classifica ela mesma uma mercadoria. O que ela faz é remeter o classificador à RGI no 3 na situação em que houver um produto composto ou misturado. Vamos supor que eu tenha um armário composto de madeira e de ferro. Eu vou classificá-lo como armário de madeira ou armário de ferro? Pela RGI nº 2-b, a referência à madeira ou a ferro diz respeito a essas matérias quer em estado puro ou em estado misturado. Para solucionar essa controvérsia, o classificador deverá recorrer á RGI nº 03. III) FALSO. Qualquer referência a um artigo em uma posição diz respeito a esse artigo mesmo incompleto ou inacabado, desde que no estado em que se encontre possua as características essenciais do artigo completo ou acabado. CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 14 www.pontodosconcursos.com.br IV) FALSO. Se as embalagens são de utilização repetida, elas têm classificação autônoma em relação ao produto que acondicionam. Entretanto, no âmbito do MERCOSUL, há restrição a essa regra, já que, segundo a RGC nº 2, as embalagens de uso repetido somente terão classificação própria quando forem submetidas ao regime aduaneiro especial de admissão temporária ou exportação temporária V) VERDADEIRO. Transcrevemos aqui importante trecho do Regulamento Aduaneiro: Art. 94. A alíquota aplicável para o cálculo do imposto é a correspondente ao posicionamento da mercadoria na Tarifa Externa Comum, na data da ocorrência do fato gerador, uma vez identificada sua classificação fiscal segundo a Nomenclatura Comum do Mercosul. Parágrafo único. Para fins de classificação das mercadorias, a interpretação do conteúdo das posições e desdobramentos da Nomenclatura Comum do Mercosul será feita com observância das Regras Gerais para Interpretação, das Regras Gerais Complementares e das Notas Complementares e, subsidiariamente, das Notas Explicativas do Sistema Harmonizado de Designação e de Codificação de Mercadorias, da Organização Mundial das Aduanas. Gabarito: Letra D 8- (Questão Inédita)- Assinale a alternativa incorreta levando-se em consideração os dispositivos do Acordo de Valoração Aduaneira: a) O valor aduaneiro de mercadorias será o valor da transação, ajustado de acordo com as disposições do art. 8º do AVA, se houverem restrições à cessão ou à utilização das mercadorias impostas por lei ou pela administração pública do país de importação. b) O valor aduaneiro de mercadorias será o valor da transação, ajustado de acordo com as disposições do art. 8º do AVA, se houverem restrições à cessão ou à utilização das mercadorias impostas pelo vendedor desde que estas não afetem substancialmente o valor das mercadorias. c) O valor aduaneiro de mercadorias será o valor da transação, ajustado de acordo com as disposições do art. 8º do AVA, se a venda ou o preço estiver CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 15 www.pontodosconcursos.com.br sujeito a uma contraprestação para a qual não se possa determinar um valor em relação às mercadorias objeto de valoração. d) O valor aduaneiro de mercadorias poderá ser o valor de transação, ajustado de acordo com as disposições do art. 8º do AVA, se houver vinculação entre o comprador e o vendedor. e) O valor aduaneiro de mercadorias será o valor da transação, ajustado de acordo com as disposições do art. 8º do AVA desde que nenhuma parcela do resultado de qualquer revenda, cessão ou utilização subseqüente das mercadorias pelo comprador beneficie direta ou indiretamente o vendedor, a menos que um ajuste possa ser feito, de conformidade com as disposições do art. 8º. a) CERTO. Se as restrições forem impostas por lei ou pela administração pública do país, o valor aduaneiro continuará sendo o valor de transação. Aproveitamos para relembrar o conteúdo do art.1º do Acordo de Valoração Aduaneira: 1. O valor aduaneiro de mercadorias importadas será o valor de transação, isto é, o preço efetivamente pago ou a pagar pelas mercadorias, em uma venda para exportação para o país de importação, ajustado de acordo com as disposições do Artigo 8, desde que: a) não haja restrições à cessão ou à utilização das mercadorias pelo comprador, ressalvadas as que: (i) sejam impostas ou exigidas por lei ou pela administração pública do país de importação; (ii) limitem a área geográfica na qual as mercadorias podem ser revendidas; ou (iii) não afetem substancialmente o valor das mercadorias; (b) a venda ou o preço não estejam sujeitos a alguma condição ou contraprestação para a qual não se possa determinar um valor em relação às mercadorias objeto de valoração; (c) nenhuma parcela do resultado de qualquer revenda, cessão ou utilização subseqüente das mercadorias pelo comprador beneficie direta ou indiretamente o vendedor, a menos que um ajuste adequado possa ser feito, de conformidade com as disposições do Artigo 8; e (d) não haja vinculação entre o comprador e o vendedor ou, se houver, que o valor de transação seja aceitável para fins aduaneiros, conforme as disposições do parágrafo 2 deste Artigo. b) CERTO. Se houverem restrições à cessão ou utilização das mercadorias impostas pelo vendedor ao comprador e estas afetarem substancialmente o valor das mercadorias, o valor aduaneiro não será o valor de transação ajustado. Entretanto, se tais restrições impostas pelo vendedor não afetarem CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 16 www.pontodosconcursos.com.brsubstancialmente o valor das mercadorias, o valor aduaneiro será o valor de transação ajustado. c) ERRADO. Se a venda ou o preço estiver sujeito a alguma condição ou contraprestação para a qual não se possa determinar um valor em relação às mercadorias objeto de valoração, não poderá ser utilizado o valor de transação ajustado como valor aduaneiro. Entretanto, se essa contraprestação puder ser determinada, o valor de transação ajustado poderá ser utilizado. d) CERTO. Se houver vinculação entre comprador e devedor e o valor de transação for aceitável para fins aduaneiros, este poderá ser utilizado. e) CERTO. Se for possível proceder a um ajuste poderá ser utilizado o valor de transação ajustado. Se este ajuste for impossível, não poderá ser utilizado o método do valor de transação. Gabarito: Letra C 9- (Questão Inédita)-Considerando as informações abaixo relacionadas, determine, com base no método do valor de transação o valor aduaneiro da importação: - Valor total da fatura: US$15.000,00 CIF/Porto do Rio de Janeiro - Frete interno no país de exportação: US$1.000,00 - Frete internacional: US$2.500,00 - Desconto fidelidade: US$1.000,00 - Carregamento no exterior: US$200,00 - Descarregamento no Brasil: US$300,00 - Seguro Internacional: US$ 900,00 a) US$14.000,00 b) US$18.900,00 c) US$14.300,00 d) US$16.300,00 e) US$15.500,00 Para resolvermos essa questão precisamos saber quais valores estão ou não incluídos no valor total da fatura. Veja que o INCOTERM é o CIF, ou seja, CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 17 www.pontodosconcursos.com.br estão incluídos nos US$15.000,00 o valor do frete interno no país de exportação, o frete internacional, o seguro internacional e o carregamento no exterior. Lembrem-se que no INCOTERM CIF o exportador arca com o frete internacional e o seguro internacional, transferindo a responsabilidade ao comprador no momento em que a mercadoria transpõe a amurada do navio no porto de embarque. Vejamos como ficaria a fatura comercial em questão: Lembremo-nos agora o que integra o valor aduaneiro: Art. 77. Integram o valor aduaneiro, independentemente do método de valoração utilizado: I - o custo de transporte da mercadoria importada até o porto ou o aeroporto alfandegado de descarga ou o ponto de fronteira alfandegado onde devam ser cumpridas as formalidades de entrada no território aduaneiro; (FRETE INTERNACIONAL+FRETE NO PAÍS DE EXPORTAÇÃO) II - os gastos relativos à carga, à descarga e ao manuseio, associados ao transporte da mercadoria importada, até a chegada aos locais referidos no inciso I; e (CARREGAMENTO DA MERCADORIA NO EXTERIOR+DESCARREGAMENTO NO PAÍS DE IMPORTAÇÃO) III - o custo do seguro da mercadoria durante as operações referidas nos incisos I e II. (SEGURO NO PAÍS DE EXPORTAÇÃO +SEGURO INTERNACIONAL) Bem, se os valores do frete interno no país de exportação, o frete internacional, o seguro internacional e o carregamento no exterior estão incluídos nos US$15.000,00 CIF e eles integram o valor aduaneiro, não há necessidade de excluí-los ou somá-los dos US$15.000,00. Outro detalhe é o desconto fidelidade, que também integra o valor da fatura. Na verdade, se desconsiderássemos o desconto fidelidade, o valor aduaneiro seria de US$16.000,00. É inclusive isso que devemos fazer, já que os descontos relativos a operações anteriores não devem ser abatidos do valor da mercadoria. Valor da mercadoria= US$11.400,00 (+)Frete interno no país de exportação=US$1.000,00 (+)Frete internacional=US$2.500,00 (+)Seguro Internacional=US$900,00 (+)Carregamento no exterior= US$200,00 (‐)Desconto fidelidade= US$1.000,00 = Valor Total= US$15.000,00 CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 18 www.pontodosconcursos.com.br Há ainda a despesa de descarregamento da mercadoria no Brasil, a qual não está incluída no valor CIF e, portanto, não integra os US$15.000,00, devendo, portanto, ser somada ao valor aduaneiro. Baseado nisso tudo teríamos: Valor da fatura= US$15.000,00 (+) Desconto fidelidade =US$1.000,00 (+) Descarregamento no Brasil= US$300,00 = Valor Aduaneiro= US$16.300,00 Gabarito: Letra D. 10- (Questão Inédita)- Os acordos comerciais instituídos sob a égide da OMC consistem na base do sistema multilateral de comércio. Tais acordos podem ser multilaterais – que obrigam a todos os membros da OMC- ou plurilaterais – que obrigam somente aqueles que o assinarem. Levando-se em consideração os acordos multilaterais no âmbito da OMC, analise os itens a seguir e atribua a letra (V) para as assertivas verdadeiras e a letra (F) para as falsas. Em seguida, marque a opção que contenha a seqüência correta: ( ) O TRIPS estabelece padrões mínimos de proteção aos direitos de propriedade intelectual, tendo estabelecido um sistema internacional de propriedade intelectual completamente novo. ( ) De acordo com o GATS, um membro poderá manter medida incompatível com a Cláusula da Nação mais favorecida. ( ) Em conformidade com a cláusula da nação mais favorecida, cada Membro concederá aos serviços e aos prestadores de serviços de qualquer outro Membro, relativamente a todas as medidas que afetem a prestação de serviços, um tratamento não menos favorável do que o que concede aos serviços e prestadores de serviços nacionais comparáveis. ( ) As partes contratantes do TRIPS deverão prever a aplicação de processos penais e penas correspondentes em qualquer caso de violação de direitos de propriedade intelectual. CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 19 www.pontodosconcursos.com.br ( ) Um membro da OMC poderá, no que concerne a acesso a mercados, conceder aos serviços e aos prestadores de serviços de qualquer outro Membro um tratamento mais favorável do que o concedido de acordo com as condições e limitações acordadas e especificadas na sua lista de concessões. a) FVFFV b) FVFVF c) FFVFV d) VVVFF e) VFVVV I) FALSO. Realmente o TRIPS estabelece um padrão mínimo de proteção aos direitos de propriedade intelectual. O TRIPS estabelece, por exemplo, que as marcas deverão ter uma proteção mínima de 7 anos de duração. Baseado nessa regra, um país não poderá estabelecer em sua legislação interna que as marcas terão proteção por tempo inferior a 7 anos. Ao contrário, se desejarem instituir proteção mais ampla, poderão fazê-lo. É o caso do Brasil, cuja legislação interna prevê proteção de 10 anos para marcas, superior, portanto, às exigências do TRIPS. A questão, no entanto, está errada, por afirmar que o TRIPS estabeleceu um sistema internacional de propriedade intelectual completamente novo. Pelo contrário, antes da entrada em vigor do TRIPS com a criação da OMC, já havia outros acordos internacionais que tratavam do tema da propriedade intelectual, tais como: Convenção de Berna para a Proteção das Obras Literárias e Artísticas (1971), Convenção de Paris para a Proteção para a Proteção da Propriedade Intelectual (1967), Convenção de Roma (1961) e o Tratado sobre a Propriedade Intelectual em matéria de circuitos integrados (1989). Tais acordos não foram revogados pelo TRIPS, mas foram, sim, expressamente confirmados. II) VERDADEIRO. Um membro da OMC poderá sim manter uma medida incompatível com a Cláusula da Nação Mais Favorecida, porém esta deverá estar contida em uma lista de isenções anexada ao GATS. III) FALSO. Essa questão é para confundir o concurseiro. A cláusula da nação mais favorecida aplicada ao GATS determina que cada Membro estenda imediata CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 20 www.pontodosconcursos.com.br e incondicionalmente aos serviços e aos prestadores de serviço de qualquer outro membro tratamento não menos favoráveldo que o concedido aos serviços e aos prestadores de serviço equivalentes de qualquer outro país. A cláusula da nação mais favorecida objetiva impedir a discriminação entre países e não a discriminação entre os nacionais e estrangeiros, conforme quer a assertiva. Evitar a discriminação entre nacionais e estrangeiros é objetivo do princípio do tratamento nacional. IV) FALSO. A obrigatoriedade de prever a aplicação de processos penais e penas correspondentes existe somente nos casos de contrafação (reprodução não autorizada) voluntária de marcas e pirataria em escala comercial. V) VERDADEIRO. Os membros da OMC assumem compromissos em termos de acesso a mercados por setor e por modo de prestação de serviço. Feitos esses compromissos, não poderão conceder tratamento menos favorável do que aquele a que se comprometeram. Todavia, é plenamente lícito e possível que outorguem tratamento mais favorável do que o previsto em sua lista de concessões. Gabarito: Letra A 11- (Questão Inédita)- Assinale a alternativa correta acerca do Acordo sobre a Aplicação de Medidas Sanitárias e Fitossanitárias e sobre o Acordo sobre Barreiras Técnicas ao Comércio: a) À luz do SPS, não é permitido que qualquer membro aplique uma medida sanitária ou fitossanitária sem evidência científica suficiente. b) Para que uma medida sanitária e fitossanitária possa ser aplicada é suficiente que ela seja baseada em princípios científicos. c) É obrigatório que os membros da OMC, ao adotarem medidas sanitárias e fitossanitárias, obedeçam a padrões mundiais. d) Quando um membro da OMC decide criar uma barreira técnica e já exista um padrão internacional para o produto ou medida em questão, este terá a obrigação de baseá-la no padrão internacional, a menos que o referido seja ineficiente ou inapropriado para atingir um objetivo legítimo. CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 21 www.pontodosconcursos.com.br e) O SPS tem o objetivo de uniformizar, no âmbito do sistema multilateral de comércio, a aplicação de medidas sanitárias e fitossanitárias, de forma que haja um regulamento único válido para todos os países. a) ERRADO. É permitido que sejam aplicadas medidas sanitárias ou fitossanitárias provisórias sem evidência científica suficiente, baseadas em informação pertinente que esteja disponível. b) ERRADO. Para que uma medida sanitária possa ser aplicada é necessário que ela o seja apenas na medida do necessário para proteger a vida ou a saúde humana, animal ou vegetal; se baseie em princípios científicos e não seja mantida sem evidência científica suficiente, com exceção das medidas sanitárias e fitossanitárias provisórias. c) ERRADO. Os Membros podem introduzir ou manter medidas sanitárias e fitossanitárias que resultem em nível mais elevado de proteção sanitária ou fitossanitária do que se alcançaria com os padrões internacionais se houver uma justificação científica, ou como conseqüência do nível de proteção sanitária ou fitossanitária que um Membro determine ser apropriado. d) CERTO. Perfeita a assertiva! 2.4 Quando forem necessários regulamentos técnicos e existam normas internacionais pertinentes ou sua formulação definitiva for iminente, os Membros utilizarão estas normas, ou seus elementos pertinentes, como base de seus regulamentos técnicos, exceto quando tais normas internacionais ou seus elementos pertinentes sejam um meio inadequado ou ineficaz para a realização dos objetivos legítimos perseguidos, por exemplo, devido a fatores geográficos ou climáticos fundamentais ou problemas tecnológicos fundamentais. (Art. 2 do TBT) e) ERRADO. O SPS deseja estimular o uso de medidas sanitárias e fitossanitárias baseadas em padrões internacionais. No entanto, não objetiva a criação de um regulamento único a ser aplicado a todos os membros. Gabarito: Letra D. 12- (Questão Inédita)- A OMC constitui-se em fórum para as negociações multilaterais sobre regras aplicáveis ao comércio internacional, tendo como objetivo promover o desenvolvimento econômico e a melhoria dos padrões CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 22 www.pontodosconcursos.com.br de vida da população de seus países membros através da liberalização comercial. Levando-se em consideração as disposições do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT-94) analise as assertivas a seguir e marque a alternativa que expressa a quantidade de itens corretos: I) - Como regra geral, os membros da OMC não podem proibir, restringir ou limitar a quantidade de produtos para importação ou exportação. II) - Os membros da OMC têm o direito de adotar medidas necessárias para proteger a vida e a saúde humana, de plantas e de animais, desde que tais medidas não constituam uma forma de discriminação arbitrária ou injustificável entre países onde prevaleçam as mesmas condições e ainda não representem uma restrição velada ao comércio internacional. III) – Os membros da OMC não tem o direito de aplicar restrições às importações a fim de salvaguardar a sua posição financeira e o seu balanço de pagamentos. IV) – De acordo com a cláusula da nação mais favorecida, qualquer vantagem, favor, privilégio ou imunidade concedida por uma parte contratante a um produto originário ou destinado a qualquer outro país, será imediata e incondicionalmente estendido ao produto similar originário de todos os outros países. a) 0 b) 1 c) 2 d) 3 e) 4 I) VERDADEIRO. Essa é a regra da proibição das restrições quantitativas, que visa promover a tarificação das barreiras. II) VERDADEIRO. Medidas sanitárias e fitossanitárias são permitidas desde que elas não constituam uma forma de discriminação arbitrária ou injustificável entre países onde as mesmas condições prevaleçam e não representem uma restrição velada ao comércio internacional. CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 23 www.pontodosconcursos.com.br III) FALSO. A aplicação de restrições em virtude de problemas com o balanço de pagamentos é permitida pelas regras da OMC. Trata-se de uma exceção às restrições quantitativas. IV) FALSO. Pegadinha das boas! Pela cláusula da nação mais favorecida, um privilégio concedido por uma parte contratante a um produto originário ou destinado a qualquer outro país, será imediata e incondicionalmente ao produto similar originário de qualquer outro membro da OMC e não de qualquer outro país. Lembre-se de que nem todos os países do mundo integram a OMC! Gabarito: Letra C 13- (Questão Inédita)- Os regimes aduaneiros especiais tem como característica a suspensão da exigibilidade do crédito tributário. Levando-se em consideração seus conhecimentos acerca dos regimes aduaneiros especiais e legislação aduaneira, analise os itens a seguir e atribua a letra (V) para as assertivas verdadeiras e a letra (F) para as falsas. Em seguida, marque a opção que contenha a seqüência correta: ( ) O drawback integrado caracteriza-se pela aquisição no mercado interno, ou a importação, de mercadoria para emprego ou consumo na industrialização ou elaboração de produto a ser exportado, com suspensão do II, do IPI, da Contribuição para o PIS/PASEP, da contribuição para o Financiamento da Seguridade Social – COFINS, da Contribuição para o PIS/PASEP-Importação e da COFINS Importação. ( ) As importações ou as aquisições no mercado interno de bens e serviços por empresa autorizada a operar em ZPE terão suspensão da exigência do I.I, IPI, COFINS, PIS/PASEP e AFRMM. Para se instalar em ZPE, a pessoa jurídica deve assumir o compromisso de auferir e manter, por ano- calendário, receita bruta decorrente de exportação para o exterior de, no mínimo, 80% (oitenta por cento) de sua receita bruta total de venda de bens e serviços. ( ) O regime aduaneiro especial de admissão temporária é o que permitea importação de bens que devam permanecer no País durante prazo fixado, CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 24 www.pontodosconcursos.com.br com suspensão total do pagamento de tributos, ou com suspensão parcial, no caso de utilização econômica. ( ) O drawback verde-amarelo difere do drawback integrado na medida em que no último não há obrigatoriedade de se fazer pelo menos uma importação, podendo todos os insumos ser adquiridos no mercado interno. ( ) O RECOF, também conhecido como entreposto industrial sob controle informatizado, é o regime aduaneiro especial que permite a empresa importar, com ou sem cobertura cambial, e com suspensão do pagamento de tributos, mercadorias que, depois de submetidas a operação de industrialização, sejam destinadas a exportação. No RECOF, é necessário que a empresa apresente um plano de exportação à RFB, diferente do que ocorre com o drawback. a) VVVVV b) VVVVF c) VFVFF d) FFVFV e) FVVFV I) VERDADEIRO. Isso é o que você precisa saber sobre o drawback integrado! O que acontece nessa modalidade de drawback é que uma empresa pode importar ou adquirir no mercado interno mercadoria para emprego ou consumo na industrialização ou elaboração de produto a ser exportado, isso com suspensão do II, IPI, da COFINS e do PIS/PASEP. No drawback suspensão “tradicional”, a suspensão dos tributos ocorria apenas na importação dos produtos a serem utilizados no processo produtivo do produto a ser exportado, não se aplicando às aquisições no mercado interno. “Mas Ricardo, já não existia antes o drawback verde-amarelo?” Sim, o drawback verde-amarelo já existia previamente ao integrado e permitia a aquisição de mercadorias no mercado interno com suspensão de tributos. Entretanto, o drawback verde-amarelo tinha problemas que foram resolvidos pelo drawback integrado. CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 25 www.pontodosconcursos.com.br O primeiro dos problemas diz respeito à obrigatoriedade de que se fizesse pelo menos uma importação. Se você quisesse exportar camisas, poderia adquirir insumos no mercado interno com suspensão tributária, mas precisava importar pelo menos alguma coisa, como os botões da camisa, por exemplo. Essa obrigatoriedade de realizar pelo menos uma importação não existe mais no drawback integrado. O segundo problema do drawback verde-amarelo é que as aquisições no mercado interno somente poderiam ser incorporadas ao produto a ser exportado. Sob a égide do drawback verde-amarelo é possível adquirir tecido no mercado interno para exportar camisas, já que o tecido é incorporado ao produto final, fazendo parte do mesmo. Entretanto, pelo drawback verde-amarelo não é permitido que se adquira insumos a serem consumidos no processo produtivo de produto a ser exportado. Assim, não é possível, por esta modalidade de drawback, adquirir carvão para produzir aço a ser exportado, já que o carvão seria consumido no processo produtivo. No drawback integrado não existe essa restrição, podendo as mercadorias serem incorporadas ou até mesmo consumidas no processo produtivo de produto a ser exportado. II) VERDADEIRO. Isso é justamente o que está disposto nos art. 535, caput e art.536, caput do Regulamento Aduaneiro. As Zonas de Processamento de Exportação são uma novidade da legislação aduaneira que merece ser estudada. III) VERDADEIRO. A suspensão de tributos na admissão temporária poderá ser total ou parcial, neste último caso quando há utilização econômica do bem admitido temporariamente. IV) VERDADEIRO. Já comentamos sobre isso na primeira assertiva dessa questão, quando comparamos o drawback verde-amarelo e o drawback integrado. V) FALSO. O drawback e o RECOF possuem algumas semelhanças, mas também grandes diferenças. A semelhança entre os dois reside na possibilidade de importação de mercadorias que, depois de serem submetidas à operação de industrialização, sejam destinadas a exportação. Em relação às diferenças, passamos a apontá-las a seguir: CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 26 www.pontodosconcursos.com.br 1- A competência para concessão do regime aduaneiro especial de drawback é da SECEX, enquanto a competência para concessão do RECOF é da RFB. 2- No drawback, é necessário que seja apresentada à SECEX um plano de exportações, enquanto não há essa exigência no RECOF. Uma vez habilitada ao RECOF, a empresa já pode automaticamente importar com suspensão tributária. Perceba que esse é justamente o erro da assertiva que ora comentamos. 3- O drawback suspensão pode ser concedido a qualquer empresa, enquanto o RECOF tem sua concessão limitada a certos tipos de empresa, conforme regulamentação da RFB. 4- Parte das mercadorias admitidas no RECOF, no estado em que foi importada ou depois de submetida a processo de industrialização, poderá ser despachada para consumo. Em outras palavras, poderá haver destinação de parte dos produtos ao mercado interno, não havendo obrigatoriedade de exportar como no drawback. Gabarito: Letra B 14- (Questão Inédita)- O Acordo sobre a Implementação do Artigo VI do GATT estabeleceu uma série de diretrizes sobre a aplicação de direitos antidumping. O Brasil, como país-membro da OMC, é também parte contratante do referido acordo, tendo estabelecido suas normas específicas sobre o assunto através do Decreto nº 1602/95. Levando-se em consideração a regulamentação brasileira e o que dispõe a normativa multilateral, assinale a alternativa incorreta: a) O direito antidumping é o montante em dinheiro, igual ou superior à margem de dumping apurada, que tem o fim exclusivo de neutralizar os efeitos danosos das importações a preços de dumping. b) Considera-se haver prática de dumping, isto é, oferta de um produto no comércio de outro país a preço inferior a seu valor normal, no caso de o preço de exportação do produto ser inferior àquele praticado no curso CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 27 www.pontodosconcursos.com.br normal das atividades comerciais para o mesmo produto quando destinado ao consumo no país exportador. c) A margem de dumping será considerada como de minimis quando, expressa como um percentual do preço de exportação, for inferior a dois por cento. Nesse caso, quando a margem de dumping for inferior ao de minimis, não poderá ser aplicado direito antidumping. d) Para que seja aplicado um direito antidumping, provisório ou definitivo, é necessário que seja determinada a existência de dumping, dano e nexo causal entre os dois. e) O prazo para encerramento da investigação para aplicação de direitos antidumping é de 12 meses, podendo chegar em casos excepcionais, no máximo a 18 meses. a) ERRADO. O direito antidumping não poderá ser superior à margem de dumping apurada, podendo ser igual ou inferior. b) CERTO. Considera-se que está havendo dumping quando um país vende um produto a um outro país por um valor inferior ao que pratica no seu mercado interno, ou seja, inferior ao valor normal. c) CERTO. Perfeita a assertiva! Quando a margem de dumping apurada for inferior a 2%, ou seja, inferior ao de minimis, não poderá ser aplicado direito antidumping. d) CERTO. Nem todo dumping é condenável, mas somente aquele que causa dano à indústria doméstica. Há necessidade, portanto, para a aplicação de direitos antidumping, sejam eles provisórios ou definitivos, que seja determinado o dumping, o dano e o nexo causal entre os dois. e) CERTO. O prazo para o encerramento das investigações é de 12 meses, podendo chegar a 18 meses em casos excepcionais. Gabarito: Letra A 15- (Questão Inédita)- As medidas de defesa comercial visam proteger a indústria nacional da concorrência desleal ou ainda deum surto de importações danoso. Sobre as medidas de defesa comercial, analise os CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 28 www.pontodosconcursos.com.br itens a seguir e atribua a letra (V) para as assertivas verdadeiras e a letra (F) para as falsas. Em seguida, marque a opção que contenha a seqüência correta: ( ) A característica comum das medidas antidumping e das medidas compensatórias é seu caráter seletivo, diferenciando-as, nesse sentido, das salvaguardas comerciais, que, por força da razão pela qual são acionadas, não discriminam os produtos importados pela procedência. ( ) Os subsídios gerais são irrecorríveis, enquanto todos os subsídios específicos são recorríveis. ( ) Há possibilidade de que seja aplicada uma medida de salvaguarda quando ocorra aumento relativo da quantidade das importações de um produto, prejuízo grave à indústria nacional e nexo causal entre o dano e o aumento das importações. ( ) Todo Membro que se proponha aplicar ou queira prorrogar uma medida de salvaguarda procurará manter um nível de concessões e de outras obrigações substancialmente equivalente ao existente nos termos do GATT 1994 entre tal Membro e o Membros exportadores que seriam afetados por tal medida. ( ) Caso inexistam vendas do produto similar nas operações mercantis normais no mercado interno ou quando, em razão das condições especiais de mercado ou do baixo volume de vendas, não for possível comparação adequada, o valor normal será baseado no preço do produto similar praticado no mercado interno por um terceiro país, desde que esse preço seja representativo. a) VFVVF b) VFVFV c) VFVFF d) FVVVF e) FVFVV I) VERDADEIRO. Os direitos antidumping e compensatórios possuem caráter seletivo em razão da procedência, ao contrário das medidas de salvaguarda, que CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 29 www.pontodosconcursos.com.br não são seletivas. Como exemplo, vamos supor que a China esteja vendendo óculos para o Brasil a um valor de R$6,00 e o preço praticado no seu mercado interno é de R$8,00. Além disso, o preço do similar nacional é R$7,00, o volume das exportações é significativo e o preço nacional é um preço justo. Patente está que no caso apresentado há dumping, dano e nexo causal, o que leva, após a condução de investigação pelo DECOM, à aplicação de uma alíquota antidumping sobre as importações de óculos da China. O caráter seletivo da medida anti- dumping implica que se a Suécia, Holanda ou qualquer outro país for exportar o mesmo óculos para o Brasil, essa exportação não estará sujeita à medida de defesa comercial. Tudo isso se aplica também às medidas compensatórias. Entretanto, no que tange as medidas de salvaguarda, essa regra não encontra aplicabilidade. Para exemplificar, vamos supor que, como conseqüência de uma redução tarifária, ocorra no Brasil um surto de importação de óculos que cause ou ameace causar dano à indústria nacional. Diante dessa situação, a CAMEX, após investigação e proposta do DECOM, aplica uma medida de salvaguarda. O caráter não-seletivo desta em razão da procedência fará com que qualquer importação de óculos, proveniente de qualquer país, sofra a incidência da medida de salvaguarda. II) FALSO. Existem subsídios específicos que são irrecorríveis, que são aqueles destinados a apoiar atividades de pesquisa, desenvolvimento regional ou assistência para atendimento de exigências ambientais, desde que cumpridas uma série de condicionantes elencadas no Acordo sobre Subsídios e Medidas compensatórias. III) VERDADEIRO. As medidas de salvaguarda podem ser aplicadas na ocorrência de um aumento em termos relativos ou em termos absolutos da quantidade de importações. IV) VERDADEIRO. Quando um país membro da OMC aplica uma medida de salvaguarda, ele é obrigado a manter o nível de concessões equivalente ao existente nos termos do GATT 1994 entre tal Membro e o Membros exportadores que seriam afetados por tal medida. Daí decorre a obrigação de oferecer CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 30 www.pontodosconcursos.com.br compensação comercial aos países prejudicados com a aplicação de salvaguardas. V) FALSO. Quando o valor normal não puder ser determinado porque não há vendas no mercado interno no país exportador ou em razão de condições especiais de mercado ou do baixo volume de vendas, não for possível comparação adequada, o valor normal será baseado no preço do produto similar praticado nas operações de exportação para um terceiro país, desde que esse preço seja representativo ou no valor construído no país de origem. Gabarito: Letra A 16- (Questão Inédita)- A respeito das fórmulas contratuais usualmente aplicadas aos Contratos Internacionais de Compra e Venda de Mercadorias (INCOTERMS), associe as colunas abaixo e, em seguida, assinale a opção que contenha a seqüência correta. 1) EXW 2) FCA 3) CIF 4) DES 5) FAS ( ) O exportador deve entregar a mercadoria já desembaraçada ao transportador no país de origem no local indicado pelo comprador. A partir desse momento é transferida ao importador a responsabilidade por custos e riscos. ( ) A mercadoria é entregue pelo exportador ao importador no porto de destino designado ainda a bordo do navio. Até esse momento, todos os custos e riscos serão suportados pelo vendedor, inclusive o frete e seguro internacional. ( ) O exportador entrega as mercadorias já desembaraçadas para exportação no costado do navio no porto de embarque nomeado. A partir desse momento, a responsabilidade pelos custos e riscos é transferida ao importador. CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 31 www.pontodosconcursos.com.br ( ) A obrigação básica do vendedor consiste em disponibilizar a mercadoria no seu próprio estabelecimento, para que então transfira a responsabilidade sobre ela para o comprador. ( ) A mercadoria é considerada entregue ao comprador quando transpõe a amurada do navio no porto de embarque, já tendo sido anteriormente desembaraçada. Nessa modalidade, o exportador tem a responsabilidade de arcar com os custos referentes ao frete e seguro internacionais. a) 2, 3, 5,1, 4 b) 2, 4, 3,1, 5 c) 1, 4, 5, 3, 2 d) 2, 4, 5, 1, 3 e) 3, 2, 4, 1, 5 I) FCA. Através da fórmula contratual conhecida por FCA (Free Carrier), o exportador deve entregar a mercadoria já desembaraçada ao transportador no país de origem no local indicado pelo comprador. A partir desse momento, são transferidas as responsabilidades por custos e riscos ao comprador. O FCA pode ser aplicado a qualquer modalidade de transporte. II) DES. A mercadoria é entregue pelo exportador ao importador no porto de destino designado ainda a bordo do navio. Até esse momento, todos os custos e riscos serão suportados pelo vendedor, inclusive o frete e seguro internacional. O DES aplica-se tão somente aos transportes marítimo e hidroviário interno. III) FAS. Nesta condição, o exportador entrega as mercadorias já desembaraçadas para exportação no costado do navio no porto de embarque nomeado. A partir desse momento, a responsabilidade pelos custos e riscos é transferida ao importador. As despesas de colocação da mercadoria dentro do navio irão correr por conta do importador. O frete e o seguro internacionais também são de responsabilidade do importador. Essa fórmula contratual somente pode ser usada para transporte marítimo ou hidroviário interior. IV) EXW. Essa fórmula contratual é a que possui o maior nível de obrigações para o comprador. Quando se utiliza esse INCOTERM, o vendedor deve disponibilizar a mercadoria em seu próprio estabelecimento ao comprador. As CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDOVALE 32 www.pontodosconcursos.com.br responsabilidades quanto aos custos e quanto aos riscos do vendedor cessam quando este acondiciona a mercadoria na embalagem de transporte. V) CIF. Nessa fórmula contratual, o exportador tem a responsabilidade de arcar com os custos referentes ao frete e seguro internacionais. A mercadoria, no entanto, é considerada entregue ao comprador quando transpõe a amurada do navio no porto de embarque, já tendo sido anteriormente desembaraçada. Gabarito: Letra D 17-(Questão Inédita)- Os acordos de integração regional, tais como zonas de preferências tarifárias e mercados comuns, não somente permitem que as empresas aufiram os ganhos derivados das economias de escala propiciadas pelo aumento do mercado, mas também conduzem a aumentos de eficiência devido à maior competição entre as empresas dos países- membros. Sobre o MERCOSUL, que se destaca nesse contexto como uma união aduaneira imperfeita, assinale a alternativa incorreta: a) O Uruguai e o Paraguai podem manter em sua Lista de Exceções à TEC 100 itens da NCM até 31/12/2015, número este muito superior aos que devem ser mantidos por Brasil e Argentina. b) A obrigatoriedade de que os países do MERCOSUL negociem em conjunto representa por vezes um forte entrave ao estabelecimento de acordos bilaterais entre os países-membros e terceiros países. c) O MAC (Mecanismo de Adaptação Competitiva) autoriza que sejam adotadas medidas de salvaguarda no comércio entre Brasil e Argentina, o que é totalmente contrário à normativa da OMC acerca das uniões aduaneiras. d) O comércio de serviços ainda não é completamente liberalizado no âmbito do MERCOSUL. e) De acordo com a Decisão CMC nº 59/2007, os Estados-membros poderão modificar a cada 6 meses 40% dos itens incluídos nas suas listas de exceções à TEC. CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 33 www.pontodosconcursos.com.br a) CERTO. Segundo a Decisão CMC nº 59/2007, a lista de exceções à TEC para Brasil e Argentina poderá conter, como máximo: - 100 itens da NCM até 31/01/2009; - 93 itens da NCM entre 01/02/2009 e 31/01/2010; - 80 itens da NCM entre 01/02/2009 e 31/07/2010; - 50 itens da NCM entre 01/08/2010 e 31/12/2010. Já o Paraguai e o Uruguai poderão manter um número maior de itens da NCM na Lista de Exceções à TEC, mais especificamente 100 itens até 31/12/2015. b) CERTO. A obrigatoriedade de realizar negociações em conjunto, além de estar prevista na Decisão CMC nº 32/2000, é decorrência natural do estabelecimento de uma união aduaneira, o que implica em uma política comercial unificada em relação a terceiros países. c) CERTO. Perfeita a assertiva! O Mecanismo de Adaptação Competitiva é uma autorização para que sejam aplicadas medidas de salvaguarda no comércio entre Brasil e Argentina, o que é contrário à normativa da OMC sobre uniões aduaneiras. d) CERTO. A liberalização do comércio de serviços ainda não foi plenamente atingida pelo MERCOSUL, o que está previsto somente a partir de dezembro de 2015. e) ERRADO. Os Estados-Parte poderão modificar a cada 6 meses somente 20% dos itens da NCM incluídos em suas Listas de Exceções à TEC. Gabarito: Letra E. 18-(Questão Inédita)- Levando-se em consideração os processos de integração regional desenvolvidos pelos países em todo o mundo, analise os itens a seguir e atribua a letra (V) para as assertivas verdadeiras e a letra (F) para as falsas. Em seguida, marque a opção que contenha a seqüência correta: ( ) A União Européia caracteriza-se como um mercado comum, já que há livre circulação de mercadorias intra-bloco, política comercial comum em CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 34 www.pontodosconcursos.com.br relação a terceiros países, livre circulação de fatores de produção e a presença de uma moeda única. ( ) O NAFTA (North American Free Trade Agreement) é uma área de livre comércio estabelecida entre E.U.A, México e Canadá que tem como um de seus objetivos estabelecer o livre comércio de bens e serviços e a livre circulação de pessoas. ( ) O MERCOSUL tem como objetivo a coordenação de políticas macroeconômicas e setoriais entre os Estados Partes - de comércio exterior, agrícola, industrial, fiscal, monetária, cambial e de capitais, de serviços, alfandegária, de transportes e comunicações e outras que se acordem -, a fim de assegurar condições adequadas de concorrência entre seus membros. ( ) Para que o MERCOSUL atinja o nível de integração regional pretendido, deverá haver livre circulação de bens, serviços e fatores produtivos entre os países- membros através da eliminação de barreiras tarifárias e não- tarifárias. ( ) O procedimento de solução de controvérsias no âmbito do MERCOSUL é regulado pelo Protocolo de Olivos, que instituiu o Tribunal Permanente de Revisão, que poderá atuar em primeira instância ou como instância recursal no caso de emissão de laudo arbitral pelo tribunal ad hoc. a) FFFVV b) FFVVV c) FVFVV d) VVVFF e) VFVVV I) FALSO. A União Européia já ultrapassou o estágio de integração conhecido por mercado comum, estando atualmente no estágio de integração econômica total. II) FALSO. O NAFTA não prevê a livre circulação de pessoas. Se assim fosse não teríamos os problemas de imigração de mexicanos para os E.U.A que estamos acostumados a ver nos jornais. CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 35 www.pontodosconcursos.com.br III) VERDADEIRO. Perfeita a assertiva! Vejamos os objetivos do MERCOSUL definidos no Tratado de Assunção: Artigo 1º - Os Estados Partes decidem constituir um Mercado Comum, que deverá estar estabelecido a 31 de dezembro de 1994, e que se denominará "Mercado Comum do Sul" (MERCOSUL). Este Mercado Comum implica: - A livre circulação de bens, serviços e fatores produtivos entre os países, através, entre outros, da eliminação dos direitos alfandegários e restrições não tarifárias à circulação de mercado de qualquer outra medida de efeito equivalente; - O estabelecimento de uma tarifa externa comum e a adoção de uma política comercial comum em relação a terceiros Estados ou agrupamentos de Estados e a coordenação de posições em foros econômico-comerciais regionais e internacionais; - A coordenação de políticas macroeconômicas e setoriais entre os Estados Partes - de comércio exterior, agrícola, industrial, fiscal, monetária, cambial e de capitais, de serviços, alfandegária, de transportes e comunicações e outras que se acordem -, a fim de assegurar condições adequadas de concorrência entre os Estados Partes; e - O compromisso dos Estados Partes de harmonizar suas legislações, nas áreas pertinentes, para lograr o fortalecimento do processo de integração. IV) VERDADEIRO. O estágio de integração pretendido pelo MERCOSUL é o mercado comum, que implica livre circulação de bens, serviços e fatores de produção, além de uma política comercial intra-zona e extra-zona unificada. V) VERDADEIRO. O Tribunal Permanente de Revisão pode atuar em primeira instância ou como instância recursal no caso de emissão de laudo arbitral pelo tribunal ad hoc. Quando ele atua em primeira instância, qualquer uma das partes na controvérsia poderá a ele recorrer após terem sido procedidas as negociações diretas, sem necessidade de intervenção do Grupo Mercado Comum ou mesmo de pronunciamento do tribunal ad hoc. Atuando como instância recursal, ao TPR poderão ser apresentados recursos de revisão do laudo arbitral do tribunal ad hoc dentro de um prazo de 15 dias a partir da notificação do mesmo. O recurso estará limitado a questões de direito tratadas na controvérsia e às interpretações jurídicas desenvolvidas no laudo do Tribunal Arbitral ad hoc. O TPR poderá confirmar, modificar ou revogar a fundamentação jurídica e as decisõesdo Tribunal ad hoc. O laudo do Tribunal Permanente de Revisão será adotado por maioria, sendo CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 36 www.pontodosconcursos.com.br fundamentado e assinado pelo Presidente e pelos demais árbitros. Esses laudos serão definitivos e prevalecerão sobre os laudos do tribunal ad hoc. Gabarito: Letra B 19- (Questão Inédita)- O livre comércio produz efeitos positivos sobre o bem-estar do consumidor e sobre o aumento da competitividade das indústrias nacionais, já que, expostas à concorrência internacional, estas precisam promover o aperfeiçoamento de seus produtos e processos produtivos. Levando-se em consideração os efeitos do livre comércio e as teorias justificadoras do comércio internacional, analise os itens a seguir e atribua a letra (V) para as assertivas verdadeiras e a letra (F) para as falsas. Em seguida, marque a opção que contenha a seqüência correta: ( ) O livre comércio tem como efeito o aumento da remuneração do fator de produção abundante no país. O efeito do protecionismo, por sua vez, também é no sentido de aumentar a remuneração do fator de produção abundante no bem protegido, o que vem acompanhado, no entanto, de distorções alocativas. ( ) A Teoria da Concorrência Monopolística, criada por Krugman, associa o gosto dos consumidores aos ganhos de escala, explicando a existência de forte fluxo de comércio intra-indústria. ( ) Segundo Linder, o volume de comércio é maior entre países ricos e semelhantes do que entre países com rendimento per capita distinto. ( ) Segundo Prebisch, o livre comércio beneficiava os países desenvolvidos em detrimento dos países em desenvolvimento, devido à deterioração dos termos de troca. Dessa forma, ele pregava que os países da América Latina deveriam adotar políticas protecionistas, isolando-se de qualquer tipo de concorrência internacional. ( ) Segundo a teoria dos custos de oportunidade criada por Haberler em aperfeiçoamento ao modelo ricardiano, o comércio entre dois países é mutuamente benéfico quando cada país especializa-se na produção daqueles bens em que possua vantagem relativa, importando do outro CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 37 www.pontodosconcursos.com.br aqueles bens para os quais o custo de oportunidade de produção interna seja relativamente menor. a) VVVFF b) VVVVV c) VFVFV d) FVVVF e) FFFFV I) VERDADEIRO. Pelo Teorema Hecksher-Ohlin- Samuelson, ou Teorema de Equalização dos Custos dos Recursos, o livre comércio tem como efeito o aumento da remuneração do fator de produção abundante no país. Da mesma forma, quando é imposta uma tarifa sobre a importação de um determinado produto, pelo Teorema Stolper-Samuelson, ocorre o aumento da remuneração do fator de produção abundante no bem protegido. A princípio, portanto, o efeito do livre comércio e do protecionismo seria o mesmo. Entretanto, o protecionismo vem acompanhado de distorções alocativas. Se, por exemplo, o bem protegido for intensivo em trabalho, aumentará a remuneração do trabalho (salário). Entretanto, paralelo ao aumento do salário ocorrerá um aumento dos preços internos, o que impedirá o crescimento do salário real. II) VERDADEIRO. A concorrência monopolística é uma estrutura de mercado em que estão presentes as características de uma concorrência perfeita e de monopólio. Na concorrência monopolística cada produtor tem o monopólio de seu produto, o que obtém a partir da diferenciação do mesmo. Existem vários refrigerantes, mas a marca Coca-Cola é um monopólio daquela empresa. Existem várias marcas de bolsas, mas a marca Dolce Gabana é monopólio daquela empresa. Na concorrência monopolística ocorre a diferenciação dos produtos, que como se vê, está intimamente relacionada com os gostos dos consumidores. Segundo Krugman, os gostos dos consumidores são relevantes para o comércio internacional somente quando um país não fabrica todos os bens que consome, pelo fato da produção deste país usufruir de economias de escala. Em sentido contrário, se um país fabrica todos os produtos que consome, não há ganhos de escala e, portanto, os gostos dos consumidores são CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 38 www.pontodosconcursos.com.br irrelevantes. Isso porque se um país não fabrica todos os bens que consome, pode ser que o consumidor nacional demande um bem não produzido nacionalmente. III) VERDADEIRO. Linder desenvolveu a Teoria dos Gostos dos consumidores, que explica o intenso fluxo comercial entre países com estruturas de demanda semelhantes. IV) FALSO. Realmente Prebisch pregava que o livre comércio beneficiava os países desenvolvidos em detrimento dos países em desenvolvimento, devido à deterioração dos termos de troca. Entretanto, ele não queria que os países da América Latina se isolassem de qualquer tipo de concorrência, mas sim que comercializassem entre si. V) FALSO. Segundo a Teoria dos Custos de Oportunidade, cada país deverá se especializar na produção de produtos em que possua vantagem relativa, importando do outro aqueles bens para os quais o custo de oportunidade de produção interna seja relativamente maior. Gabarito: Letra A 20- (Questão Inédita) – Levando-se em consideração as políticas de fomento ao comércio exterior, analise os itens a seguir e atribua a letra (V) para as assertivas verdadeiras e a letra (F) para as falsas. Em seguida, marque a opção que contenha a seqüência correta: ( ) As operações de exportação poderão ser financiadas com recursos do próprio exportador, ou de terceiros, sem ônus para a União; ou com recursos do Programa de Financiamento às Exportações – PROEX, com ônus para a União. Os financiamentos promovidos pelas linhas do BNDES- Exim são considerados como realizados com recursos de terceiros. ( ) Como regra geral, são elegíveis para o PROEX Equalização micro, pequenas e médias empresas. O PROEX Financiamento, por sua vez, é elegível por qualquer empresa independente de seu porte. ( ) O Adiantamento sobre Cambiais Entregues (ACE) consiste em modalidade de financiamento de exportações em que o exportador recebe CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 39 www.pontodosconcursos.com.br os recursos relativos à operação após o embarque da mercadoria, com base no título de crédito gerado pela operação, antes, porém, que o banco tenha recebido as divisas relativas à transação. ( ) O seguro de crédito à exportação é instrumento de política comercial que visa garantir o exportador contra o risco de não-pagamento pelo importador ou a não-transferência de divisas ( ) No PROEX Equalização, o índice de nacionalização do bem determina o percentual financiável. a) VFVVF b) VFVFV c) VVFVF d) FVFFV e) FFVFV I) VERDADEIRO. São consideradas operações financiadas aquelas que têm prazo de pagamento superior a 360 dias. A Portaria SECEX nº 25/2008 estabelece os tipos de financiamento à exportação: Art. 200. Os financiamentos poderão ser concedidos: I – com recursos do Programa de Financiamento às Exportações – PROEX -, previsto no Orçamento Geral da União e operacionalizado pelo Banco do Brasil S.A., na qualidade de agente financeiro da União, por meio das modalidades financiamento e equalização; e/ou II – com recursos do próprio exportador ou instituições financeiras autorizadas a operar em câmbio, sem ônus para a União. Os financiamentos concedidos pelo BNDES são considerados como recursos de terceiros. II) FALSO. Aqui eu tentei te confundir, trocando as idéias. O PROEX Equalização é elegível por qualquer empresa independente de seu porte e o PROEX Financiamento é, via de regra, elegível por micro, pequenas e médias empresas. III) VERDADEIRO. O ACE é concedido posteriormenteao embarque das mercadorias no exterior, enquanto o ACC é concedido previamente ao embarque. IV) VERDADEIRO. É isso mesmo! O seguro de crédito à exportação cobre os riscos comerciais, políticos e extraordinários que podem levar ao não-pagamento da operação pelo importador estrangeiro. CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 40 www.pontodosconcursos.com.br V) FALSO. Essa é uma disposição que existia anteriormente, mas que não está mais prevista na Portaria MDIC nº 98, por ser contrária à normativa da OMC. Gabarito: Letra A Bem, pessoal, vou ficando por aqui! Foi um grande prazer ter convivido diariamente com vocês nesses quase três meses. Espero que o nosso curso lhe seja valioso e possa ser um instrumento importante na sua aprovação. Sintam-se à vontade para entrar em contato comigo (ricardo@pontodosconcursos.com.br). Terei sempre o maior prazer em atendê-los! Eu sei que essa vida de concurseiro não é fácil, sei das angústias, da abdicação, sei também que é como se a gente se esquecesse da vida por um tempo. Mas acima de tudo eu sei que quando você estiver aprovado e olhar para trás, vai ver que tudo valeu a pena. Pois, conforme disse o célebre poeta português Fernando Pessoa: “Tudo vale a pena se a alma não é pequena!” E, relembrando minha época de oficial do Exército, não posso deixar aqui de dizer que “A dor passa, mas o orgulho fica!” Um grande abraço a todos vocês! Muito boa sorte! CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 41 www.pontodosconcursos.com.br LISTA DE QUESTÕES 1- (Questão Inédita)- O controle cambial no comércio exterior brasileiro é de competência do Banco Central do Brasil. O Regulamento do Mercado de Câmbio e Capitais Internacionais atua nesse mister, dispondo sobre regras aplicáveis às operações de importação e exportação. Baseando-se nas normas cambiais, assinale a alternativa correta: a) Os exportadores brasileiros de bens e serviços poderão manter no exterior a integralidade dos recursos recebidos em decorrência de suas exportações, mas deverão prestar contas dos referidos valores ao BACEN. b) É correto afirmar que o pagamento realizado anteriormente ao desembaraço aduaneiro, relativamente a mercadorias em regimes aduaneiros especiais, é considerado pagamento à vista. c) Considera-se pagamento antecipado aquele efetuado com antecipação de até 180 dias à data prevista para o embarque, inclusive em relação às mercadorias admitidas em regimes aduaneiros especiais. d) No caso de contratação prévia ao embarque, em uma exportação brasileira, o lapso temporal entre a contratação do câmbio e o embarque da mercadoria não poderá exceder 360 dias. e) Numa exportação brasileira, o prazo máximo entre a contratação e a liquidação do câmbio não poderá exceder 360 dias. 2- (Questão Inédita)- Relacione corretamente as atribuições aos órgãos correspondentes e em seguida assinale a sequência correta: (1) SECEX (2) CAMEX (3) Receita Federal do Brasil (4) Banco Central ( ) É responsável por propor a aplicação de direitos anti-dumping. CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 42 www.pontodosconcursos.com.br ( ) É responsável por dirigir, supervisionar, orientar, coordenar e executar os serviços de administração, fiscalização e controle aduaneiros, inclusive no que diz respeito a alfandegamento de áreas e recintos. ( ) É responsável por conceder autorização às instituições financeiras a fim de que estas possam praticar operações de câmbio. ( ) Possui competência para fixar diretrizes para a política de financiamento das exportações de bens e de serviços, bem como para a cobertura dos riscos de operações a prazo, inclusive as relativas ao seguro de crédito às exportações ( ) Possui competência para formular propostas de políticas e programas de comércio exterior e estabelecer normas necessárias à sua implementação. a) 1, 3, 4, 2, 1 b) 2, 3, 4, 4, 2 c) 1, 3, 4, 2, 2 d) 1, 2, 4, 2, 2 e) 2, 3, 4, 2, 1 3- (Questão Inédita) – O controle aduaneiro no comércio exterior brasileiro reveste-se da natureza de um controle extra-fiscal. Nesse sentido, a arrecadação tributária constitui-se em atividade de caráter secundário. Levando-se em consideração as normas atinentes ao controle aduaneiro, analise os itens a seguir e atribua a letra (V) para as assertivas verdadeiras e a letra (F) para as falsas. Em seguida, marque a opção que contenha a seqüência correta: ( ) O MANTRA constitui-se em um módulo do SISCOMEX que tem por finalidade o controle fiscal de cargas aéreas, determinando a localização física da carga através do número do conhecimento de carga. Com relação às cargas marítimas, não há sobre elas um controle fiscal efetivo, motivo pelo qual a RFB procura desenvolver até hoje o chamado MANTRA Marítimo. ( ) A vistoria aduaneira consiste em um procedimento fiscal de apuração de responsabilidades no caso de ocorrência de falta ou extravio de mercadoria. A exigência do crédito tributário, formalizado mediante auto de infração, será efetuada em relação ao responsável pela falta ou avaria. CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 43 www.pontodosconcursos.com.br ( ) O desembaraço aduaneiro é o ato final do despacho aduaneiro, momento em que o AFRFB atesta a regularidade da operação, mediante registro no SISCOMEX. ( ) O despacho aduaneiro de importação tem início com o registro da D.I no SISCOMEX, ato que tem o condão de excluir o benefício da espontaneidade. Para que se possa proceder ao registro da D.I é necessário, como regra geral, que a mercadoria tenha chegado ao país, já estando armazenada e, se for o caso, que a operação também já tenha sido licenciada. ( ) O direcionamento da D.I para o canal verde ou amarelo é fator impeditivo para que se proceda à conferência física da mercadoria. a) FFFVF b) VVFFV c) FFVVF d) VFVVF e) FVVFV 4- (Questão Inédita)- A SECEX é o órgão responsável pelo controle administrativo do comércio exterior brasileiro, sendo responsável por analisar e deliberar acerca de licenciamentos de importação e registros de exportação. Levando-se em consideração as atribuições deste órgão e a Portaria SECEX nº 25/2008, analise as assertivas seguintes e assinale a alternativa correta: a) As importações amparadas por benefícios fiscais estão sujeitas ao exame de similaridade, de responsabilidade da Secretaria de Comércio Exterior. Na apuração da similaridade, são levados em consideração exclusivamente os critérios de preço, prazo de entrega e qualidade e especificações técnicas adequadas ao fim a que se destina a mercadoria. b) Não é permitida a importação de bens de consumo usados, independentemente do fim a que se destinam. c) As importações brasileiras estão sujeitas, em sua maioria, a licenciamento automático. No entanto, aquelas sujeitas a um controle administrativo mais apurado submetem-se a licenciamento não-automático. CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 44 www.pontodosconcursos.com.br d) O drawback é regime aduaneiro especial cuja concessão é de competência da SECEX nas modalidades de suspensão, isenção e restituição. e) O licenciamento de importação deve ser obtido, em todos os casos, anteriormente à data de embarque da mercadoria no exterior. 5- (Questão Inédita)- Assinale a alternativa incorreta no que diz respeito à legislação aplicável aos regimes aduaneiros especiais: a) O regime de admissão temporária poderá ser concedido com suspensão total ou parcial dos tributos incidentes na operação. b) O Termo de Responsabilidade consiste em título representativo de direito líquido e certoda Fazenda Nacional e tem por finalidade consubstanciar os tributos suspensos no caso de mercadoria importada ao amparo de regimes aduaneiros especiais, inclusive as efetuadas sob admissão temporária. c) O entreposto aduaneiro de importação é o que permite o armazenamento de mercadoria estrangeira em recinto alfandegado de uso público, com suspensão dos tributos incidentes na importação. d) O trânsito na modalidade de passagem somente poderá ser aplicado à mercadoria declarada para trânsito no conhecimento de carga correspondente, ou no manifesto ou declaração de efeito equivalente do veículo que a transportou até o local de origem. e) O RECOF, também conhecido como entreposto industrial sob controle informatizado, é regime aduaneiro especial concedido pela RFB que exige como contrapartida a destinação de parte das mercadorias ao exterior, diferindo do drawback pelo fato de que nele não são submetidas mercadorias importadas sem cobertura cambial. 6- (Questão Inédita)- O imposto de importação é um tributo de caráter eminentemente extra-fiscal constituindo-se em elemento regulador do fluxo aduaneiro de bens. Analise as alternativas a seguir à luz da legislação do imposto de importação e marque a alternativa que contenha aquelas que forem julgadas verdadeiras: CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 45 www.pontodosconcursos.com.br I- A concessão de ex-tarifário, de competência da CAMEX, é uma redução de caráter objetivo que pode ser utilizada por qualquer importador que deseje nacionalizar o produto beneficiado. É condição suficiente para a concessão de ex- tarifário a inexistência de similar nacional. II- O retorno de mercadoria submetida ao regime de exportação temporária é um caso de não-ocorrência do fato gerador do imposto de importação. III- Considera-se ocorrido o fato gerador do imposto de importação, para fins de cálculo, na data de lançamento do crédito tributário no caso de bens submetidos ao regime de importação comum IV- O imposto de importação não incide sobre mercadoria estrangeira que se destine à reposição de outra anteriormente importada e que tenha se revelado, após o desembaraço aduaneiro, defeituosa ou imprestável para o fim a que se destinava. a) I e II b) II e III c) II e IV d) III e IV e)I e IV 7- (Questão Inédita)- O Sistema Harmonizado de Codificação e Designação de Mercadorias consiste em um sistema de classificação de mercadorias administrado pela Organização Mundial de Aduanas que tem por finalidade padronizar as listas de mercadorias em âmbito mundial, contribuindo para facilitar as negociações comerciais internacionais, assim como para proporcionar comparações estatísticas. Levando-se em consideração as disposições acerca do SH e suas regras gerais de interpretação, analise os itens a seguir e atribua a letra (V) para as assertivas verdadeiras e a letra (F) para as falsas. Em seguida, marque a opção que contenha a seqüência correta: ( ) Segundo a RGI nº 1, os títulos das seções, capítulos e subcapítulos possuem somente valor indicativo. Para efeitos legais, devem ser levadas em consideração os textos das posições e as notas explicativas do SH. CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 46 www.pontodosconcursos.com.br ( ) Segundo a RGI nº 2-b, qualquer referência a uma matéria em determinada posição diz respeito a essa matéria, quer em estado puro, quer misturada ou associada a outras matérias. ( ) Segundo a RGI nº 2-a, qualquer referência a um artigo em determinada posição diz respeito a esse artigo mesmo incompleto ou inacabado. ( ) Segundo a RGI nº 5-b, as embalagens de uso repetido têm classificação autônoma em relação à mercadoria em que acondicionam. No âmbito do MERCOSUL, a aplicação dessa regra encontra restrição, já que conforme a RGC- 2, as embalagens de uso repetido terão classificação própria somente quando não submetidas ao regime de admissão temporária. ( ) Para fins de classificação das mercadorias, a interpretação do conteúdo das posições e desdobramentos da Nomenclatura Comum do Mercosul será feita com observância das Regras Gerais para Interpretação, das Regras Gerais Complementares e das Notas Complementares e, subsidiariamente, das Notas Explicativas do Sistema Harmonizado de Designação e de Codificação de Mercadorias, da Organização Mundial das Aduanas a) FFVFV b) VVVVF c) VFFFV d) FVFFV e) FVFVF 8- (Questão Inédita)- Assinale a alternativa incorreta levando-se em consideração os dispositivos do Acordo de Valoração Aduaneira: a) O valor aduaneiro de mercadorias será o valor da transação, ajustado de acordo com as disposições do art. 8º do AVA, se houverem restrições à cessão ou à utilização das mercadorias impostas por lei ou pela administração pública do país de importação. b) O valor aduaneiro de mercadorias será o valor da transação, ajustado de acordo com as disposições do art. 8º do AVA, se houverem restrições à cessão ou CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 47 www.pontodosconcursos.com.br à utilização das mercadorias impostas pelo vendedor desde que estas não afetem substancialmente o valor das mercadorias. c) O valor aduaneiro de mercadorias será o valor da transação, ajustado de acordo com as disposições do art. 8º do AVA, se a venda ou o preço estiver sujeito a uma contraprestação para a qual não se possa determinar um valor em relação às mercadorias objeto de valoração. d) O valor aduaneiro de mercadorias poderá ser o valor de transação, ajustado de acordo com as disposições do art. 8º do AVA, se houver vinculação entre o comprador e o vendedor. e) O valor aduaneiro de mercadorias será o valor da transação, ajustado de acordo com as disposições do art. 8º do AVA desde que nenhuma parcela do resultado de qualquer revenda, cessão ou utilização subseqüente das mercadorias pelo comprador beneficie direta ou indiretamente o vendedor, a menos que um ajuste possa ser feito, de conformidade com as disposições do art. 8º. 9- (Questão Inédita)-Considerando as informações abaixo relacionadas, determine, com base no método do valor de transação o valor aduaneiro da importação: - Valor total da fatura: US$15.000,00 CIF/Porto do Rio de Janeiro - Frete interno no país de exportação: US$1.000,00 - Frete internacional: US$2.500,00 - Desconto fidelidade: US$1.000,00 - Carregamento no exterior: US$200,00 - Descarregamento no Brasil: US$300,00 - Seguro Internacional: US$ 900,00 a) US$14.000,00 b) US$18.900,00 c) US$14.300,00 d) US$16.300,00 e) US$15.500,00 CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 48 www.pontodosconcursos.com.br 10- (Questão Inédita)- Os acordos comerciais instituídos sob a égide da OMC consistem na base do sistema multilateral de comércio. Tais acordos podem ser multilaterais – que obrigam a todos os membros da OMC- ou plurilaterais – que obrigam somente aqueles que o assinarem. Levando-se em consideração os acordos multilaterais no âmbito da OMC, analise os itens a seguir e atribua a letra (V) para as assertivas verdadeiras e a letra (F) para as falsas. Em seguida, marque a opção que contenha a seqüência correta: ( ) O TRIPS estabelece padrões mínimos de proteção aos direitos de propriedade intelectual, tendo estabelecido um sistema internacional de propriedade intelectual completamente novo. ( ) De acordo com o GATS, um membro poderá manter medida incompatível com a Cláusula da Nação mais favorecida. ( ) Em conformidade com a cláusula da nação mais favorecida, cada Membro concederá aos serviços e aos prestadores de serviços de qualquer outro Membro, relativamente a todas as medidas que afetem a prestaçãode serviços, um tratamento não menos favorável do que o que concede aos serviços e prestadores de serviços nacionais comparáveis. ( ) As partes contratantes do TRIPS deverão prever a aplicação de processos penais e penas correspondentes em qualquer caso de violação de direitos de propriedade intelectual. ( ) Um membro da OMC poderá, no que concerne a acesso a mercados, conceder aos serviços e aos prestadores de serviços de qualquer outro Membro um tratamento mais favorável do que o concedido de acordo com as condições e limitações acordadas e especificadas na sua lista de concessões. a) FVFFV b) FVFVF c) FFVFV d) VVVFF e) VFVVV CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 49 www.pontodosconcursos.com.br 11- (Questão Inédita)- Assinale a alternativa correta acerca do Acordo sobre a Aplicação de Medidas Sanitárias e Fitossanitárias e sobre o Acordo sobre Barreiras Técnicas ao Comércio: a) À luz do SPS, não é permitido que qualquer membro aplique uma medida sanitária ou fitossanitária sem evidência científica suficiente. b) Para que uma medida sanitária e fitossanitária possa ser aplicada é suficiente que ela seja baseada em princípios científicos. c) É obrigatório que os membros da OMC, ao adotarem medidas sanitárias e fitossanitárias, obedeçam a padrões mundiais. d) Quando um membro da OMC decide criar uma barreira técnica e já exista um padrão internacional para o produto ou medida em questão, este terá a obrigação de baseá-la no padrão internacional, a menos que o referido seja ineficiente ou inapropriado para atingir um objetivo legítimo. e) O SPS tem o objetivo de uniformizar, no âmbito do sistema multilateral de comércio, a aplicação de medidas sanitárias e fitossanitárias, de forma que haja um regulamento único válido para todos os países. 12- (Questão Inédita)- A OMC constitui-se em fórum para as negociações multilaterais sobre regras aplicáveis ao comércio internacional, tendo como objetivo promover o desenvolvimento econômico e a melhoria dos padrões de vida da população de seus países membros através da liberalização comercial. Levando-se em consideração as disposições do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT-94) analise as assertivas a seguir e marque a alternativa que expressa a quantidade de itens corretos: I) - Como regra geral, os membros da OMC não podem proibir, restringir ou limitar a quantidade de produtos para importação ou exportação. II) - Os membros da OMC têm o direito de adotar medidas necessárias para proteger a vida e a saúde humana, de plantas e de animais, desde que tais medidas não constituam uma forma de discriminação arbitrária ou injustificável entre países onde prevaleçam as mesmas condições e ainda não representem uma restrição velada ao comércio internacional. CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 50 www.pontodosconcursos.com.br III) – Os membros da OMC não tem o direito de aplicar restrições às importações a fim de salvaguardar a sua posição financeira e o seu balanço de pagamentos. IV) – De acordo com a cláusula da nação mais favorecida, qualquer vantagem, favor, privilégio ou imunidade concedida por uma parte contratante a um produto originário ou destinado a qualquer outro país, será imediata e incondicionalmente estendido ao produto similar originário de todos os outros países. a) 0 b) 1 c) 2 d) 3 e) 4 13- (Questão Inédita)- Os regimes aduaneiros especiais tem como característica a suspensão da exigibilidade do crédito tributário. Levando-se em consideração seus conhecimentos acerca dos regimes aduaneiros especiais e legislação aduaneira, analise os itens a seguir e atribua a letra (V) para as assertivas verdadeiras e a letra (F) para as falsas. Em seguida, marque a opção que contenha a seqüência correta: ( ) O drawback integrado caracteriza-se pela aquisição no mercado interno, ou a importação, de mercadoria para emprego ou consumo na industrialização ou elaboração de produto a ser exportado, com suspensão do II, do IPI, da Contribuição para o PIS/PASEP, da contribuição para o Financiamento da Seguridade Social – COFINS, da Contribuição para o PIS/PASEP-Importação e da COFINS Importação. ( ) As importações ou as aquisições no mercado interno de bens e serviços por empresa autorizada a operar em ZPE terão suspensão da exigência do I.I, IPI, COFINS, PIS/PASEP e AFRMM. Para se instalar em ZPE, a pessoa jurídica deve assumir o compromisso de auferir e manter, por ano-calendário, receita bruta decorrente de exportação para o exterior de, no mínimo, 80% (oitenta por cento) de sua receita bruta total de venda de bens e serviços. CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 51 www.pontodosconcursos.com.br ( ) O regime aduaneiro especial de admissão temporária é o que permite a importação de bens que devam permanecer no País durante prazo fixado, com suspensão total do pagamento de tributos, ou com suspensão parcial, no caso de utilização econômica. ( ) O drawback verde-amarelo difere do drawback integrado na medida em que no último não há obrigatoriedade de se fazer pelo menos uma importação, podendo todos os insumos ser adquiridos no mercado interno. ( ) O RECOF, também conhecido como entreposto industrial sob controle informatizado, é o regime aduaneiro especial que permite a empresa importar, com ou sem cobertura cambial, e com suspensão do pagamento de tributos mercadorias que, depois de submetidas a operação de industrialização, sejam destinadas a exportação. No RECOF é necessário que a empresa apresente um plano de exportação à RFB, diferente do que ocorre com o drawback. a) VVVVV b) VVVVF c) VFVFF d) FFVFV e) FVVFV 14- (Questão Inédita)- O Acordo sobre a Implementação do Artigo VI do GATT estabeleceu uma série de diretrizes sobre a aplicação de direitos antidumping. O Brasil, como país-membro da OMC, é também parte contratante do referido acordo, tendo estabelecido suas normas específicas sobre o assunto através do Decreto nº 1602/95. Levando-se em consideração a regulamentação brasileira e o que dispõe a normativa multilateral, assinale a alternativa incorreta: a) O direito antidumping é o montante em dinheiro, igual ou superior à margem de dumping apurada, que tem o fim exclusivo de neutralizar os efeitos danosos das importações a preços de dumping. b) Considera-se haver prática de dumping, isto é, oferta de um produto no comércio de outro país a preço inferior a seu valor normal, no caso de o preço de exportação do produto ser inferior àquele praticado no curso normal das CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 52 www.pontodosconcursos.com.br atividades comerciais para o mesmo produto quando destinado ao consumo no país exportador. c) A margem de dumping será considerada como de minimis quando, expressa como um percentual do preço de exportação, for inferior a dois por cento. Nesse caso, quando a margem de dumping for inferior ao de minimis, não poderá ser aplicado direito antidumping. d) Para que seja aplicado um direito antidumping, provisório ou definitivo, é necessário que seja determinada a existência de dumping, dano e nexo causal entre os dois. e) O prazo para encerramento da investigação para aplicação de direitos antidumping é de 12 meses, podendo chegar em casos excepcionais, no máximo a 18 meses. 15- (Questão Inédita)- As medidas de defesa comercial visam proteger a indústria nacional da concorrência desleal ou ainda de um surto de importações danoso. Sobre as medidas de defesa comercial, analise os itens a seguir e atribua a letra (V) para as assertivas verdadeiras e a letra (F) para as falsas. Em seguida, marquea opção que contenha a seqüência correta: ( ) A característica comum das medidas antidumping e das medidas compensatórias é seu caráter seletivo, diferenciando-as, nesse sentido, das salvaguardas comerciais, que, por força da razão pela qual são acionadas, não discriminam os produtos importados pela procedência. ( ) Os subsídios gerais são irrecorríveis, enquanto todos os subsídios específicos são recorríveis. ( ) Há possibilidade de que seja aplicada uma medida de salvaguarda quando ocorra aumento relativo da quantidade das importações de um produto, prejuízo grave à indústria nacional e nexo causal entre o dano e o aumento das importações. ( ) Todo Membro que se proponha aplicar ou queira prorrogar uma medida de salvaguarda procurará manter um nível de concessões e de outras obrigações CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 53 www.pontodosconcursos.com.br substancialmente equivalente ao existente nos termos do GATT 1994 entre tal Membro e o Membros exportadores que seriam afetados por tal medida. ( ) Caso inexistam vendas do produto similar nas operações mercantis normais no mercado interno ou quando, em razão das condições especiais de mercado ou do baixo volume de vendas, não for possível comparação adequada, o valor normal será baseado no preço do produto similar praticado no mercado interno por um terceiro país, desde que esse preço seja representativo. a) VFVVF b) VFVFV c) VFVFF d) FVVVF e) FVFVV 16- (Questão Inédita)- A respeito das fórmulas contratuais usualmente aplicadas aos Contratos Internacionais de Compra e Venda de Mercadorias (INCOTERMS), associe as colunas abaixo e, em seguida, assinale a opção que contenha a seqüência correta. 1) EXW 2) FCA 3) CIF 4) DES 5) FAS ( ) O exportador deve entregar a mercadoria já desembaraçada ao transportador no país de origem no local indicado pelo comprador. A partir desse momento é transferida ao importador a responsabilidade por custos e riscos. ( ) A mercadoria é entregue pelo exportador ao importador no porto de destino designado ainda a bordo do navio. Até esse momento, todos os custos e riscos serão suportados pelo vendedor, inclusive o frete e seguro internacional. ( ) O exportador entrega as mercadorias já desembaraçadas para exportação no costado do navio no porto de embarque nomeado. A partir desse momento, a responsabilidade pelos custos e riscos é transferida ao importador. CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 54 www.pontodosconcursos.com.br ( ) A obrigação básica do vendedor consiste em disponibilizar a mercadoria no seu próprio estabelecimento, para que então transfira a responsabilidade sobre ela para o comprador. ( ) A mercadoria é considerada entregue ao comprador quando transpõe a amurada do navio no porto de embarque, já tendo sido anteriormente desembaraçada. Nessa modalidade, o exportador tem a responsabilidade de arcar com os custos referentes ao frete e seguro internacionais. a) 2, 3, 5,1, 4 b) 2, 4, 3,1, 5 c) 1, 4, 5, 3, 2 d) 2, 4, 5, 1, 3 e) 3, 2, 4, 1, 5 17-(Questão Inédita)- Os acordos de integração regional, tais como zonas de preferências tarifárias e mercados comuns, não somente permitem que as empresas aufiram os ganhos derivados das economias de escala propiciadas pelo aumento do mercado, mas também conduzem a aumentos de eficiência devido à maior competição entre as empresas dos países-membros. Sobre o MERCOSUL, que se destaca nesse contexto como uma união aduaneira imperfeita, assinale a alternativa incorreta: a) O Uruguai e o Paraguai podem manter em sua Lista de Exceções à TEC 100 itens da NCM até 31/12/2015, número este muito superior aos que devem ser mantidos por Brasil e Argentina. b) A obrigatoriedade de que os países do MERCOSUL negociem em conjunto representa por vezes um forte entrave ao estabelecimento de acordos bilaterais entre os países-membros e terceiros países. c) O MAC (Mecanismo de Adaptação Competitiva) autoriza que sejam adotadas medidas de salvaguarda no comércio entre Brasil e Argentina, o que é totalmente contrário à normativa da OMC acerca das uniões aduaneiras. d) O comércio de serviços ainda não é completamente liberalizado no âmbito do MERCOSUL. CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 55 www.pontodosconcursos.com.br e) De acordo com a Decisão CMC nº 59/2007, os Estados-membros poderão modificar a cada 6 meses 40% dos itens incluídos nas suas listas de exceções à TEC. 18-(Questão Inédita)- Levando-se em consideração os processos de integração regional desenvolvidos pelos países em todo o mundo, analise os itens a seguir e atribua a letra (V) para as assertivas verdadeiras e a letra (F) para as falsas. Em seguida, marque a opção que contenha a seqüência correta: ( ) A União Européia caracteriza-se como um mercado comum, já que há livre circulação de mercadorias intra-bloco, política comercial comum em relação a terceiros países, livre circulação de fatores de produção e a presença de uma moeda única. ( ) O NAFTA (North American Free Trade Agreement) é uma área de livre comércio estabelecida entre E.U.A, México e Canadá que tem como um de seus objetivos estabelecer o livre comércio de bens e serviços e a livre circulação de pessoas. ( ) O MERCOSUL tem como objetivo a coordenação de políticas macroeconômicas e setoriais entre os Estados Partes - de comércio exterior, agrícola, industrial, fiscal, monetária, cambial e de capitais, de serviços, alfandegária, de transportes e comunicações e outras que se acordem -, a fim de assegurar condições adequadas de concorrência entre seus membros. ( ) Para que o MERCOSUL atinja o nível de integração regional pretendido, deverá haver livre circulação de bens, serviços e fatores produtivos entre os países- membros através da eliminação de barreiras tarifárias e não-tarifárias. ( ) O procedimento de solução de controvérsias no âmbito do MERCOSUL é regulado pelo Protocolo de Olivos, que instituiu o Tribunal Permanente de Revisão, que poderá atuar em primeira instância ou como instância recursal no caso de emissão de laudo arbitral pelo tribunal ad hoc. a) FFFVV b) FFVVV c) FVFVV CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 56 www.pontodosconcursos.com.br d) VVVFF e) VFVVV 19- (Questão Inédita)- O livre comércio produz efeitos positivos sobre o bem-estar do consumidor e sobre o aumento da competitividade das indústrias nacionais, já que, expostas à concorrência internacional, estas precisam promover o aperfeiçoamento de seus produtos e processos produtivos. Levando-se em consideração os efeitos do livre comércio e as teorias justificadoras do comércio internacional, analise os itens a seguir e atribua a letra (V) para as assertivas verdadeiras e a letra (F) para as falsas. Em seguida, marque a opção que contenha a seqüência correta: ( ) O livre comércio tem como efeito o aumento da remuneração do fator de produção abundante no país. O efeito do protecionismo, por sua vez, também é no sentido de aumentar a remuneração do fator de produção abundante no bem protegido, o que vem acompanhado, no entanto, de distorções alocativas. ( ) A Teoria da Concorrência Monopolística, criada por Krugman, associa o gosto dos consumidores aos ganhos de escala, explicando a existência de forte fluxo de comércio intra-indústria. ( ) Segundo Linder, o volume de comércio é maior entre países ricos e semelhantes do que entre países com rendimento per capita distinto. ( ) Segundo Prebisch, o livre comércio beneficiava os países desenvolvidos em detrimento dos países em desenvolvimento, devido à deterioração dos termos detroca. Dessa forma, ele pregava que os países da América Latina deveriam adotar políticas protecionistas, isolando-se de qualquer tipo de concorrência internacional. ( ) Segundo a teoria dos custos de oportunidade criada por Haberler em aperfeiçoamento ao modelo ricardiano, o comércio entre dois países é mutuamente benéfico quando cada país especializa-se na produção daqueles bens em que possua vantagem relativa, importando do outro aqueles bens para os quais o custo de oportunidade de produção interna seja relativamente menor. a) VVVFF CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 57 www.pontodosconcursos.com.br b) VVVVV c) VFVFV d) FVVVF e) FFFFV 20- (Questão Inédita) – Levando-se em consideração as políticas de fomento ao comércio exterior, analise os itens a seguir e atribua a letra (V) para as assertivas verdadeiras e a letra (F) para as falsas. Em seguida, marque a opção que contenha a seqüência correta: ( ) As operações de exportação poderão ser financiadas com recursos do próprio exportador, ou de terceiros, sem ônus para a União; ou com recursos do Programa de Financiamento às Exportações – PROEX, com ônus para a União. Os financiamentos promovidos pelas linhas do BNDES-Exim são considerados como realizados com recursos de terceiros. ( ) Como regra geral, são elegíveis para o PROEX Equalização micro, pequenas e médias empresas. O PROEX Financiamento, por sua vez, é elegível por qualquer empresa independente de seu porte. ( ) O Adiantamento sobre Cambiais Entregues (ACE) consiste em modalidade de financiamento de exportações em que o exportador recebe os recursos relativos à operação após o embarque da mercadoria, com base no título de crédito gerado pela operação, antes, porém, que o banco tenha recebido as divisas relativas à transação. ( ) O seguro de crédito à exportação é instrumento de política comercial que visa garantir o exportador contra o risco de não-pagamento pelo importador ou a não- transferência de divisas ( ) No PROEX Equalização, o índice de nacionalização do bem determina o percentual financiável. a) VFVVF b) VFVFV c) VVFVF d) FVFFV CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 58 www.pontodosconcursos.com.br e) FFVFV CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 59 www.pontodosconcursos.com.br GABARITO 1- D 11- D 2- A 12- C 3- C 13- B 4- A 14- A 5- E 15- A 6- C 16- D 7- D 17- E 8- C 18- B 9- D 19- A 10-A 20- A CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 60 www.pontodosconcursos.com.br RESUMO DE COMÉRCIO INTERNACIONAL - AULA 00 – INSTITUIÇÕES INTERVENIENTES NO COMÉRCIO EXTERIOR BRASILEIRO É importante que saibamos aqui a função das instituições intervenientes no comércio exterior brasileiro. Não é preciso decorar, basta sabermos algumas palavras chaves. - CAMEX: FIXA diretrizes para a política de comércio exterior; FIXA direitos antidumping, compensatórios e medidas de salvaguarda; FIXA a alíquota do I.I e I.E; FIXA diretrizes da política de financiamento e de seguro de crédito à exportação; etc. - SECEX: PROPÕE políticas de comércio exterior; PROPÕE a aplicação de direitos antidumping, compensatórios e medidas de salvaguarda (DECOM); análise de licenciamentos de importação e concessão do regime aduaneiro especial de drawback (DECEX); suporte técnico às negociações internacionais (DEINT); análise estatística dos dados de comércio exterior (DEPLA) - RFB: responsável pela administração e fiscalização tributária e pelo controle aduaneiro. - BACEN: responsável pelo controle cambial; execução da política monetária; controle de capitais estrangeiras. - MRE: promoção comercial das exportações brasileiras no exterior - AULA 01- CONTROLE ADMNISTRATIVO: 1- O órgão responsável pelo controle administrativo no comércio exterior brasileiro é a SECEX. 2- Há três tipos de tratamento administrativo: dispensa de licenciamento, licenciamento automático e licenciamento não-automático. 3- A maioria das importações brasileiras está dispensada de licenciamento. CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 61 www.pontodosconcursos.com.br 4- O licenciamento automático tem um prazo de 10 dias úteis para ser analisado, enquanto o licenciamento não-automático tem um prazo de 60 dias corridos para ser analisado. 5- O licenciamento de importação deverá ocorrer previamente ao embarque da mercadoria no exterior. 6- O Registro de Exportação é o conjunto de informações de natureza comercial, financeira, cambial e fiscal que caracteriza a operação de exportação de uma mercadoria e define o seu enquadramento. O Registro de Exportação deve ser providenciado antes do embarque da mercadoria. 7- O Registro de Crédito deve instruir o despacho aduaneiro de exportações que sejam financiadas. São consideradas financiadas as exportações que tenham prazo de pagamento superior a 360 dias. AULA 02- CONTROLE ADUANEIRO: 1-O controle aduaneiro é de responsabilidade da RFB. 2- O despacho aduaneiro de importação é o procedimento pelo qual a Receita Federal do Brasil irá atestar a regularidade da importação com vistas a que se proceda a entrada da mercadoria no país. Todas as mercadorias submetem-se ao despacho aduaneiro, com exceção da mala diplomática. O despacho aduaneiro de importação compreende várias fases: a) Registro da D.I e respectiva parametrização. b) Instrução da Declaração com os documentos pertinentes. c) Distribuição para conferência aduaneira. d) Conferência Aduaneira e) Desembaraço Aduaneiro 3- O registro da D.I no SISCOMEX marca o início do despacho aduaneiro de importação. No momento do registro da D.I são recolhidos os tributos devidos na operação. O registro da D.I deverá ocorrer, via de regra, após a chegada da mercadoria ao país e após o licenciamento da importação. 4- Quando registrada a D.I, esta é direcionada para um canal de conferência: CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 62 www.pontodosconcursos.com.br a) Canal Verde: desembaraço automático b) Canal Amarelo: inspeção documental c) Canal Vermelho: inspeção documental e verificação física d) Canal Cinza: inspeção documental, verificação física e aplicação de procedimento especial de controle aduaneiro. 5-O desembaraço aduaneiro é o ato administrativo que atesta a regularidade da operação. 6- Revisão Aduaneira: ato pelo qual é apurada, após o desembaraço aduaneiro, a regularidade do pagamento dos impostos e dos demais gravames devidos à Fazenda Nacional, da aplicação de benefício fiscal e da exatidão das informações prestadas pelo importador na declaração de importação, ou pelo exportador na declaração de exportação. 7- Vistoria aduaneira: destina-se a verificar a ocorrência de avaria ou de extravio de mercadoria estrangeira entrada no território aduaneiro, a identificar o responsável e a apurar o crédito tributário dele exigível. 8- Conferência final de manifesto: A conferência final do manifesto de carga destina-se a constatar extravio ou acréscimo de volume ou de mercadoria entrada no território aduaneiro, mediante confronto do manifesto com os registros de descarga. 9- O território aduaneiro compreende todo o território nacional, sendo dividido em zona primária (portos, aeroportos e pontos de fronteira alfandegados) e zona secundária (restante do território nacional). - AULA 03- CONTROLE CAMBIAL E PAGAMENTOS INTERNACIONAIS: 1- O controle cambial é de competência do Banco Central (BACEN). 2- Operações prontas: O lapso temporal entre a contratação e a liquidação do câmbio é de até doisdias úteis. A taxa cambial é fixada no momento da contratação. 3- Operações futuras: O lapso temporal entre a contratação e a liquidação do câmbio é superior a dois dias úteis. A taxa cambial é fixada no momento da contratação. CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 63 www.pontodosconcursos.com.br 4- Arbitragem cambial: Operação que se baseia na remessa de divisas de uma praça para outra com o objetivo de auferir ganhos financeiros em virtude de diferenças temporárias de preços das moedas. 5- Swap: Operação cambial que consiste na compra ou venda de câmbio pronto contra a simultânea venda ou compra de câmbio futuro. O objetivo do swap é promover o hedge cambial. 6- O prazo máximo entre a contratação e a liquidação do câmbio em uma exportação brasileira é de 750 dias; o prazo máximo entre a contratação e a liquidação do câmbio em uma importação brasileira é de 360 dias. 7- Pagamento antecipado: é o pagamento de uma importação antes do embarque da mesma no exterior, representando um risco maior para o importador, que efetua o pagamento sem sequer ter recebido a mercadoria. 8- Remessa sem saque: é uma modalidade de pagamento que se caracteriza pelo fato de que os documentos referentes à importação são enviados diretamente do exportador para o importador, normalmente através dos correios. 9- Cobrança: o exportador entrega os documentos referentes à operação a um banco em seu país, que os repassa a um banco na praça do importador. Os referidos documentos só serão entregues ao importador quando este efetuar o pagamento- se a cobrança for à vista- ou der o aceite na letra de câmbio –se a cobrança for a prazo. Sem os documentos, o importador não irá conseguir desembaraçar as mercadorias. 10- Carta de crédito: é a modalidade de pagamento mais segura tanto para o importador quanto para o exportador. No crédito documentário, o importador solicita a um banco a abertura de uma carta de crédito que tenha como beneficiário o exportador. Esse banco emite a carta de crédito, entregando-a um banco no exterior para que seja repassada ao exportador. Se o exportador cumprir todos os requisitos acordados com o importador na carta de crédito, ele receberá o valor nela previsto. Paralelamente a isso, a documentação é repassada ao importador, que procede ao desembaraço aduaneiro. - AULA 04- LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA E REGIMES ADUANEIROS ESPECIAIS: CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 64 www.pontodosconcursos.com.br 1-Imposto de importação: natureza extrafiscal; exceção aos princípios da anterioridade e anterioridade nonagesimal ou noventena; exceção ao princípio da legalidade estrita quanto à alteração de alíquotas; alíquotas do I.I estão consubstanciadas na TEC. 2- Base de cálculo do I.I: a) quando a alíquota for ad valorem: o valor aduaneiro apurado segundo as normas do Artigo VII do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio - GATT 1994; b) quando a alíquota for específica: a quantidade de mercadoria expressa na unidade de medida estabelecida. 3- Regimes aduaneiros: regime de importação comum, regime aduaneiro especial e regime aduaneiro aplicado em áreas especiais. 4- Regimes aduaneiros especiais: exigibilidade do crédito tributário fica suspensa, sendo o despacho a que se submetem o despacho para admissão, com exceção do drawback, que se submete ao despacho para consumo. 5- Regimes aduaneiros aplicados em áreas especiais são aplicados em regiões específicas do território nacional como a Zona Franca de Manaus, Amazônia Ocidental e Áreas de Livre Comércio como forma de incentivar seu desenvolvimento econômico. 6- Drawback: pode ser concedido na modalidade suspensão, isenção e restituição, caracterizando-se por não serem cobrados os tributos incidentes sobre as importações de matérias-primas que serão usadas no processo produtivo de um produto que será posteriormente exportado. A concessão do drawback suspensão e isenção é de competência da SECEX e a concessão do drawback restituição é de competência da RFB. 7- Drawback integrado: uma empresa pode importar ou adquirir no mercado interno mercadoria para emprego ou consumo na industrialização ou elaboração de produto a ser exportado, isso com suspensão do II, IPI, da COFINS e do PIS/PASEP. 8- Trânsito aduaneiro é o regime aduaneiro especial que permite o transporte de mercadoria, sob controle aduaneiro, de um ponto a outro do território aduaneiro, com suspensão do pagamento de tributos. CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 65 www.pontodosconcursos.com.br 9- Admissão temporária é o regime aduaneiro especial que permite a importação de bens que devam permanecer no País durante prazo fixado, com suspensão total do pagamento de tributos, ou com suspensão parcial, no caso de utilização econômica. 10- Admissão temporária para aperfeiçoamento ativo é o regime aduaneiro especial que permite o ingresso, para permanência temporária no País, com suspensão do pagamento de tributos, de mercadorias estrangeiras ou desnacionalizadas, destinadas a operações de aperfeiçoamento ativo e posterior reexportação. 11- Entreposto aduaneiro na importação é o regime aduaneiro especial que permite a armazenagem de mercadoria estrangeira em recinto alfandegado de uso público, com suspensão do pagamento de tributos. 12- Entreposto aduaneiro na exportação é o regime aduaneiro especial que permite a armazenagem de mercadoria destinada a exportação. 13- O regime de entreposto industrial sob controle aduaneiro informatizado - RECOF - é o que permite a empresa importar, com ou sem cobertura cambial, e com suspensão do pagamento de tributos, sob controle aduaneiro informatizado, mercadorias que, depois de submetidas à operação de industrialização, sejam destinadas a exportação. A concessão do RECOF é de competência da SRFB. 14- O regime de exportação temporária é o que permite a saída do País, com suspensão do pagamento do imposto de exportação, de mercadoria nacional ou nacionalizada, condicionada à reimportação em prazo determinado, no mesmo estado em que foi exportada. 15- O regime de exportação temporária para aperfeiçoamento passivo é o que permite a saída, do País, por tempo determinado, de mercadoria nacional ou nacionalizada, para ser submetida a operação de transformação, elaboração, beneficiamento ou montagem, no exterior, e a posterior reimportação, sob a forma do produto resultante, com pagamento dos tributos sobre o valor agregado. - AULA 05- CONTRATOS INTERNACIONAIS E INCOTERMS: CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 66 www.pontodosconcursos.com.br 1- INCOTERMS: fórmulas que definem direitos e obrigações das partes em um contrato internacional de compra e venda quanto ao pagamento de fretes, seguros, embarque, desembarque, desembaraço alfandegário, entre outros. Foram criados pela CCI e são de utilização facultativa. Porém, quando utilizados em um contrato de compra e venda, vinculam as partes. 2- EXW: o vendedor deve disponibilizar a mercadoria em seu próprio estabelecimento ao comprador. As responsabilidades quanto aos custos e quanto aos riscos do vendedor cessam quando este acondiciona a mercadoria na embalagem de transporte. 3-FCA: o exportador deve entregar a mercadoria já desembaraçada ao transportador no país de origem no local indicado pelo comprador. 4-FAS: o exportador entrega as mercadorias já desembaraçadas para exportação no costado do navio no porto de embarque nomeado. 5- FOB: o exportador deverá entregar a mercadoria já desembaraçada a bordo do navio no porto de embarque. A responsabilidade por custos e riscos é transferida no momento em que as mercadorias transpõem a amurada do navio. 6-CFR: o exportadorentrega as mercadorias já desembaraçadas quando elas transpõem a amurada do navio no porto de embarque, arcando ainda com os custos do frete internacional. 7-CIF: o exportador entrega as mercadorias já desembaraçadas quando elas transpõem a amurada do navio no porto de embarque, arcando ainda com os custos do frete e seguro internacional. 8-CPT: o exportador entrega as mercadorias já desembaraçadas ao transportador, arcando com os custos do frete internacional até o destino designado pelo importador. 9- CIP: o exportador deve entregar as mercadorias já desembaraçadas ao transportador, arcando com os custos do frete e seguro internacionais até o destino designado pelo importador. 10- DAF: o exportador deve entregar a mercadoria ao importador não desembarcada do veículo transportador, no ponto de fronteira designado, mas antes da divisa alfandegária do país de destino CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 67 www.pontodosconcursos.com.br 11- DES: a mercadoria é entregue pelo exportador ao importador no porto de destino designado ainda a bordo do navio. Até esse momento, todos os custos e riscos serão suportados pelo vendedor, inclusive o frete e seguro internacional. 12- DEQ: a mercadoria é entregue pelo exportador ao importador não desembaraçada para importação no cais do porto de destino designado. 13- DDU: o exportador deve colocar a mercadoria à disposição do importador no ponto de destino designado, sem estar desembaraçada para importação e sem descarregamento do veículo transportador. 14- DDP: o exportador assume o compromisso de entregar a mercadoria ao importador no ponto de destino designado, já desembaraçada para importação, pagando todas as despesas, inclusive impostos e outros encargos incidentes na operação realizada. 15- Cláusula de força maior: ampara situações que tornam impossível a execução contratual 16- Cláusula de hardship: tornam a execução contratual mais onerosa para uma das partes, porém exeqüível. -AULA 06– SISTEMA HARMONIZADO E CLASSIFICAÇÃO FISCAL DE MERCADORIAS: 1- Sistema Harmonizado: 21 Seções e 96 Capítulos. O Capítulo 77 foi deixado para utilização futura e os Capítulos 98 e 99 foram reservados para que os países que tivessem aderido ao SH criassem códigos nacionais. 2- Explicação do significado dos números do SH: 9018.12 – Aparelho de diagnóstico por varredura ultra-sônica 90 Os dois primeiros números se referem ao capítulo, ou seja, Capítulo 90. 9018 Os quatro primeiros números se referem à posição. 9018.1 Aqui nós temos uma subposição de 1º nível. Podemos dizer, portanto, que a posição 9018 foi desdobrada. CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 68 www.pontodosconcursos.com.br 9018.12 Aqui nós temos uma subposição de 2º nível. Podemos dizer, portanto, que a subposição 9018.1 foi desdobrada. 3- Regras Gerais de Interpretação do SH: a) RGI 1: Os títulos das seções, capítulos e subcapítulos do Sistema Harmonizado têm apenas valor indicativo. Para os efeitos legais, a classificação fiscal é determinada pelos textos das posições e das Notas de Seção e de Capítulo. b) RGI 2-a: Qualquer referência a um artigo em determinada posição abrange esse artigo mesmo incompleto ou inacabado, desde que apresente, no estado em que se encontra, as características essenciais do artigo completo ou acabado. Abrange igualmente o artigo completo ou acabado, ou como tal considerado nos termos das disposições precedentes, mesmo que se apresente desmontado ou por montar. c) RGI 2-b: Qualquer referência a uma matéria em determinada posição diz respeito a essa matéria, quer em estado puro, quer misturada ou associada a outras matérias. Da mesma forma, qualquer referência a obras de uma matéria determinada abrange as obras constituídas inteira ou parcialmente por essa matéria. A classificação destes produtos misturados ou artigos compostos efetua-se conforme os princípios enunciados na Regra 3. d) RGI 3-a: Posição específica prevalece sobre posição genérica. e) RGI 3-b: Se as posições forem igualmente específicas, a mercadoria classifica-se pela matéria que lhes confira a característica essencial. f) RGI 3-c: Se não for possível utilizar a regra 3-b, a mercadoria será classificada na posição situada em último lugar na ordem numérica, ou seja, a de número mais alto. g) RGI 4: As mercadorias que não possam ser classificadas por aplicação das Regras acima enunciadas classificam-se na posição correspondente aos artigos mais semelhantes. h) RGI 5-a: As embalagens de uso prolongado classificam-se juntamente com os artigos que acondicionam, desde que sejam do tipo normalmente vendido com tais artigos. Quando as embalagens de uso CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 69 www.pontodosconcursos.com.br prolongado confiram ao conjunto sua característica essencial, elas têm classificação autônoma. i) RGI 5- b: As embalagens de uso repetido não precisam obedecer à regra de classificar-se juntamente com a mercadoria que acondicionam, tendo normalmente classificação autônoma. j) RGI 6: A classificação de mercadorias nas subposições de uma mesma posição é determinada, para efeitos legais, pelos textos dessas subposições e das Notas de Subposição respectivas, assim como, mutatis mutandis, pelas Regras precedentes, entendendo-se que apenas são comparáveis subposições do mesmo nível. Para os fins da presente Regra, as Notas de Seção e de Capítulo são também aplicáveis, salvo disposições em contrário. 4- Nomenclatura Comum do MERCOSUL (NCM): aplicável em todas as operações de comércio exterior dos países integrantes do MERCOSUL. A NCM baseia-se no SH, possuindo 8 dígitos, os quais são chamados de item e subitem. 5- A NCM possui duas Regras Gerais Complementares: a) RGC 1: As Regras Gerais para Interpretação do Sistema Harmonizado se aplicarão, "mutatis mutandis", para determinar dentro de cada posição ou subposição, o item aplicável e, dentro deste último, o subitem correspondente, entendendo-se que apenas são comparáveis desdobramentos regionais (itens e subitens) do mesmo nível. b) RGC 2: As embalagens de uso repetido somente terão classificação própria quando forem submetidas ao regime aduaneiro especial de admissão temporária ou exportação temporária. 6- NESH : são utilizadas subsidiriamente na interpretação do conteúdo das posições e desdobramentos da NCM. - AULA 07- DEFESA COMERCIAL: 1- O sistema de defesa comercial brasileiro está organizado em duas instâncias: CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 70 www.pontodosconcursos.com.br a) A SECEX, através do DECOM (Departamento de Defesa Comercial) conduz investigação para aplicação de medidas antidumping, compensatórias e de salvaguarda. Ao final da investigação, PROPÕE a aplicação de tais medidas. b) A CAMEX decide pela aplicação ou não das medidas de defesa comercial, fixando os direitos antidumping, compensatórios ou medidas de salvaguarda. 2- Dumping: introdução de um bem no mercado doméstico, a preço de exportação inferior ao seu valor normal. O valor normal é o preço efetivamente praticado para o produto similar no mercado interno do país exportador. 3- Valor normal – Preço de Exportação = Margem de dumping absoluta. 4- Para a aplicação de uma medida antidumping é necessário a determinação de DUMPING, DANO e NEXO CAUSAL. 5- Subsídio: qualquer forma de sustentação de renda ou de preços que contribua direta ou indiretamente para aumentar exportações ou reduzir importações de qualquer produto ou ainda qualquer contribuição financeira concedida por um governo ou órgão público, no interior do território de um país. 6- Os subsídios podem serdivididos em: proibidos, recorríveis e irrecorríveis. 7- Para a aplicação de uma medida compensatória, é necessário que seja determinada a ocorrência de subsídio recorrível, dano e nexo causal. 8- As medidas de salvaguarda são medidas de defesa comercial destinadas a fazer frente não a uma prática desleal de comércio, mas a um surto de importações que causem ou ameacem causar dano grave aos produtores nacionais de produtos similares ou diretamente concorrentes. Esse surto de importações poderá ser tanto em termos absolutos como relativos. 9- Os pressupostos da aplicação de medidas de salvaguarda são: surto de importações, existência de prejuízo grave à indústria nacional e nexo causal entre o surto de importações e o prejuízo grave. 10- Medidas antidumping e compensatórias têm caráter seletivo; as medidas de salvaguarda aplicam-se às importações de determinado produto independentemente da origem, ou seja, são não-seletivas. CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 71 www.pontodosconcursos.com.br -AULA 08- VALORAÇÃO ADUANEIRA: 1- Existem 6 métodos de valoração aduaneira, que devem ser aplicados sucessiva e seqüencialmente, podendo haver a inversão na ordem de aplicação entre o 4º e o 5º método, caso haja concordância da autoridade aduaneira. a) 1º Método: O valor aduaneiro é o valor de transação, o qual representa o valor efetivamente pago ou a pagar por esta. b) 2º Método: Método do valor de transação de mercadorias idênticas. c) 3º Método: Método do valor de transação de mercadorias similares. d) 4º Método: Método de revenda ou dedutivo. e) 5º Método: Método computado. f) 6º Método: Critérios razoáveis. 2- Integram o valor aduaneiro: a) o custo de transporte da mercadoria importada até o porto ou o aeroporto alfandegado de descarga ou o ponto de fronteira alfandegado onde devam ser cumpridas as formalidades de entrada no território aduaneiro b) os gastos relativos à carga, à descarga e ao manuseio, associados ao transporte da mercadoria importada, até a chegada ao local onde devam ser cumpridas as formalidades de entrada no território aduaneiro. c) o custo do seguro da mercadoria nas operações anteriormente referidas. 3- Comissões de venda: integram o valor aduaneiro 4- Comissões de compra: não integram o valor aduaneiro. 5- Descontos: devem ser levados em consideração na determinação do valor aduaneiro, com exceção dos descontos fidelidade, assim entendidos aqueles que se referem a operações anteriores. -AULA 09- ACORDOS INTERNACIONAIS NO ÂMBITO DA OMC: 1- Funções da OMC: a) Administrar os acordos internacionais entre seus membros. CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 72 www.pontodosconcursos.com.br b) Servir como um fórum para as negociações internacionais de comércio. c) Solucionar controvérsias comerciais entre seus membros. d) Proceder à revisão das políticas comerciais dos países-membros. e)Alcançar maior coerência global na formulação de políticas econômicas em escala global, incluindo cooperação como o FMI e o Banco Mundial. 2- GATT: a) Cláusula da nação mais favorecida: qualquer vantagem, favor, imunidade ou privilégio concedido por uma Parte Contratante em relação a um produto originário de ou destinado a qualquer outro país, será imediata e incondicionalmente estendido ao produtor similar, originário do território de cada uma das outras Partes Contratantes ou ao mesmo destinado. b) Princípio do tratamento nacional: proíbe os membros da OMC de favorecer seus produtos domésticos em relação aos produtos de outros membros da OMC, uma vez que estes já tenham adentrado o seu território aduaneiro. c) Listas de concessões: um país não poderá manter um nível de tarifas superior ao nível consolidado, podendo, no entanto, estabelecer um nível inferior. d) Proibição de restrições quantitativas: nenhum dos membros da OMC estabelecerá proibições nem restrições à importação de um produto do território de outra parte contratante ou à exportação ou à venda para exportação de um produto destinado ao território de outra parte contratante que sejam aplicadas mediante contingentes, licenças de importação ou de exportação ou de outras medidas. e) Medidas Sanitárias e fitossanitárias: sua aplicação é regulada pelo Acordo sobre Aplicação de Medidas Sanitárias e Fitossanitárias (SPS). Um membro da OMC pode aplicar medidas necessárias à proteção da saúde e da vida das pessoas e dos animais e à preservação dos vegetais, desde que estas não constituam uma discriminação arbitrária ou injustificada ou uma restrição disfarçada ao comércio. f) Barreiras técnicas ao comércio: reguladas pelo Acordo sobre Barreiras Técnicas ao Comércio (TBT). O referido acordo visa garantir que CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 73 www.pontodosconcursos.com.br regulamentos técnicos, normas e procedimentos para avaliação de conformidade não constituam barreiras desnecessárias ao comércio internacional. g) Regras de Origem: visa harmonizar as regras de origem não- preferenciais. As regras de origem devem ser determinadas de forma positiva, devendo as regras negativas ser utilizadas para esclarecimento de uma regra positiva ou em casos individuais onde não seja necessária uma determinação positiva de origem. Se um produto tiver sido produzido integralmente no território de um país, claro está que dele será originário. Se o produto tiver sido produzido em mais de um país, será originário daquele em que tiver sofrido a última transformação substancial. Para a determinação do que é uma transformação substancial poderão ser utilizados três critérios: mudança na classificação tarifária, critério de porcentagem ad valorem ou critério de operação de fabricação. h) Medidas de investimento relacionadas ao comércio: reguladas pelo TRIMS (Acordo sobre Medidas de Investimento relacionadas ao comércio). De acordo com o TRIMS, são proibidas medidas de investimento que causem um tratamento discriminatório entre produtos nacionais e estrangeiros. 3- GATS: a) Modos de prestação de serviço: - Modo 1= Comércio Transfronteiriço. - Modo 2 = Consumo no exterior - Modo 3 = Presença Comercial - Modo 4 = Movimento Temporário de pessoas físicas b) Cláusula da nação mais favorecida: é uma obrigação incondicional à luz do GATS. Um membro poderá manter uma medida incompatível com a cláusula da nação mais favorecida, desde que esta medida esteja contida em uma lista de isenções anexada ao GATS. c) Princípio do tratamento nacional: é uma obrigação condicional à luz do GATS. Um membro da OMC concederá aos serviços e prestadores de serviço de qualquer outro membro, nos setores em que haja assumido CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 74 www.pontodosconcursos.com.br compromissos específicos, tratamento não menos favorável do que o que concede aos serviços e prestadores de serviço nacionais equivalentes. 4- TRIPS: estabelece um nível mínimo de proteção aos direitos de propriedade intelectual, sendo facultado às Partes Contratantes conferir a estes proteção mais ampla. Aplica-se ao TRIPS o princípio do tratamento nacional e a cláusula da nação mais favorecida. 5- Sistema de Solução de Controvérsias: O sistema de soluções de controvérsia da OMC é baseado em três fases principais: negociações diretas (fase obrigatória), adjudicação pelos painéis ou pelo Órgão de Apelação e a fase de implementação. Vejamos a sequência de uma disputa: a) Negociações diretas b) Estabelecimento do painel (grupo especial) c) Relatório do painel d) Adoção do relatório do painel pelo Órgão de Solução de Controvérsias ou recurso ao Órgão de Apelação. e) Relatório do Órgão de Apelação. f) Adoçãodo Relatório do Órgão de Apelação pelo OSC. g) Implementação: se não for possível que o relatório seja imediatamente adotado, deverá ser concedido um período razoável de tempo para sua implementação. Em caso de não-cumprimento das recomendações, as partes poderão entrar em acordo sobre uma compensação a ser concedida. Se não for possível chegar a esse acordo de compensação, o membro “vencedor” será autorizado a suspender concessões comerciais em relação ao “perdedor”, ou seja, aplicar sanções comerciais a este. Importante ainda lembrarmos que no Sistema de Solução de Controvérsias da OMC aplica-se a regra do “consenso negativo”, que é uma regra que determina que o estabelecimento de “panels”, bem como a adoção dos relatórios do “panel” e do Órgão de Apelação somente não ocorrerão caso todos os membros da OMC concordem em não adotar as referidas medidas. - AULA 10- O PROCESSO DE INTEGRAÇÃO REGIONAL: CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 75 www.pontodosconcursos.com.br 1- Estágios de integração: a) Área de Livre Comércio: eliminação dos direitos aduaneiros e das demais normas restritivas ao comércio relativas a praticamente todas as transações efetuadas entre os países-membros. b) União Aduaneira: além de possuírem as características de uma área de livre comércio, os países integrantes adotam a mesma política comercial em relação a terceiros países. c) Mercado Comum: além das características de uma união aduaneira, há livre circulação dos fatores de produção. Para a instalação de um mercado comum é necessária a harmonização das políticas comercial intra-bloco, extra-bloco e ainda das políticas trabalhista, previdenciária e de capitais d) União Econômica: além das características do mercado comum, ocorre a harmonização das políticas econômicas nacionais, ou seja, as políticas cambial, monetária e fiscal são harmonizadas. e) Integração Econômica Total: unificação das políticas econômicas nacionais. 2- Criação e desvio de comércio: nem toda integração regional é benéfica, mas tão somente aquelas em que a criação de comércio prepondera sobre o desvio de comércio. A criação de comércio ocorre quando os países-membros de uma união aduaneira deixam de produzir algum produto, passando a comprá-lo regionalmente. O desvio de comércio ocorre quando o país passa a comprar de um outro membro do bloco um produto que antes importava de outro país que não pertence ao bloco. 3- MERCOSUL: a) Objetivos: Livre circulação de bens, serviços e fatores produtivos entre os países, estabelecimento de uma Tarifa Externa Comum, coordenação de políticas macroeconômicas e setoriais e harmonização das legislações nas áreas pertinentes. O MERCOSUL objetiva atingir o nível de integração de mercado comum. b) União Aduaneira Imperfeita: existência das listas de exceções à TEC; o comércio não é completamente liberalizado em relação a automóveis e açúcar; CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 76 www.pontodosconcursos.com.br não existe completa liberalização de serviços; existência do Mecanismo de Adaptação Competitiva entre Brasil e Argentina; adoção de medidas antidumping e compensatórias no âmbito do bloco. c) Listas de Exceções à TEC: De acordo com a Decisão CMC nº 59/2007, Brasil e Argentina poderão manter em suas listas de exceções à TEC, o seguinte número de produtos: -93 itens da NCM entre 01/02/2009 e 31/01/2010 -80 itens da NCM entre 01/02/2010 e 31/07/2010 -50 itens da NCM entre 01/08/2010 e 31/12/2010 O Uruguai e o Paraguai, por sua vez, poderão manter 100 itens da NCM na Lista de Exceções à TEC até 31 de dezembro de 2015. Ainda de acordo com a referida decisão, os Estados-membros poderão modificar a cada 6 meses 20% dos itens incluídos nas suas listas de exceções à TEC d) Regime de Origem: - São considerados originários do MERCOSUL os produtos obtidos e as mercadorias integralmente produzidas no território de um dos países-membros. - São considerados originários do MERCOSUL os produtos em que o valor CIF dos insumos de terceiros países não exceda 40% de seu valor FOB. - O Paraguai goza de privilégios em relação ao regime de origem estabelecido no MERCOSUL, sendo consideradas originárias deste país as mercadorias que tenham um mínimo de 40% de conteúdo regional. 4- Protocolo de Ouro Preto: conferiu personalidade jurídica ao MERCOSUL e definiu sua estrutura institucional. Os órgãos decisórios do MERCOSUL são o Conselho Mercado Comum, o Grupo Mercado Comum e a Comissão de Comércio do MERCOSUL. 5- Protocolo de Olivos: definiu o sistema de solução de controvérsias do MERCOSUL e criou o Tribunal Permanente de Revisão. Uma disputa no MERCOSUL segue a seguinte sequência: 1) Negociações Diretas 2) Intervenção do Grupo Mercado Comum CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 77 www.pontodosconcursos.com.br 3) Tribunal “ad hoc” 4) Tribunal Permanente de Revisão: pode atuar em primeira instância ou como instância recursal. 6- Mecanismo de Adaptação Competitiva: autorização para que sejam utilizadas salvaguardas no comércio entre Brasil e Argentina. 7- Processo de internalização de normas no MERCOSUL: para se obter vigência simultânea em todos os Estados-membros, as normas deverão ser internalizadas por cada um deles. A Venezuela ainda não aderiu completamente ao MERCOSUL, tendo em vista que o Brasil ainda não incorporou o Protocolo de Adesão da Venezuela ao seu ordenamento jurídico. -AULA 11- TEORIAS DO COMÉRCIO INTERNACIONAL E POLÍTICAS COMERCIAIS 1- Teoria das Vantagens Absolutas: a teoria das vantagens absolutas de Adam Smith estabelece que cada país deve se especializar na produção daquilo em que possuir maior capacidade produtiva. 2- Teoria das Vantagens Comparativas: a Teoria das Vantagens Comparativas explica em que condições um país, mesmo sendo mais eficiente na produção de todas as mercadorias, tem vantagens em praticar o livre comércio. Leva em consideração somente o fator de produção trabalho. 3- Teoria das Vantagens Comparativas Modificada: um país tem uma vantagem comparativa em produzir uma mercadoria se o custo de oportunidade de produzir aquela mercadoria em termos de outra mercadoria é menor naquele país do que nos outros países. 4- Teorema Hecksher-Ohlin: cada país deve se especializar e exportar o bem que requer a utilização mais intensiva do fator de produção abundante em seu território. 5- Teorema Hecksher-Ohlin-Samuelson: o livre comércio tem o efeito de igualar a remuneração dos fatores de produção entre os países comerciantes. O livre comércio aumenta a remuneração do fator de produção abundante em um país, reduzindo a remuneração do fator de produção escasso. CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 78 www.pontodosconcursos.com.br 6- Teorema Stolper-Samuelson: a imposição de tarifas sobre a importação de um bem tem como efeito aumentar a remuneração no fator de produção intensivo nesse bem protegido. 7- Teoria dos Gostos dos Consumidores (Linder): países com estruturas de produção semelhantes poderiam comerciar entre si e um fator importante a ser considerado são os gostos dos consumidores. Quanto mais as demandas entre os países forem semelhantes, maior será o volume do comércio entre aqueles países. 8- Economias de Escala: segundo Paul Krugman o comércio intra- indústria pode ocorrer devido à existência de economias de escala. 9- Concorrência monopolística: também criada por Paul Krugman, esta teoria associa os ganhos de escala aos gostos dos consumidores. 10- Teoria do Ciclo-Produto: Segundo Raymond Vernon, os produtos de industrialização mais sofisticada surgiriam nos países de maior desenvolvimento, sendo posteriormentea produção deslocada para os países em desenvolvimento, à medida em que os produtos se tornassem mais padronizados e produzidos em larga escala. 11- Política de substituição de importações: um problema da política de substituição de importações é decidir qual o setor industrial será protegido e, portanto, ser financiado pela sociedade, o que torna o sistema suscetível à corrupção. 12- Industrialização voltada para as exportações: é possível que sejam atingidos mercados maiores, não-restritos ao mercado interno, como no caso da substituição de importações. Os Tigres Asiáticos são um exemplo bem-sucedido de industrialização voltada para as exportações. 13- Deterioração dos termos de troca: a elasticidade-renda dos produtos primários, exportados pelos países menos desenvolvidos, tende a ser menor do que a verificada para os produtos manufaturados, exportados pelos países desenvolvidos. Daí decorre o ritmo diferenciado em que crescem os preços dos produtos primários e dos produtos industrializados, o que causa a deterioração dos CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 79 www.pontodosconcursos.com.br termos de troca, prejudicando os países em desenvolvimento. Essa teoria tem sua origem a partir das idéias de Raul Prebisch. 14- Proteção à indústria nascente: o livre comércio não é benéfico para todos os países, mas tão somente para aqueles que chegaram ao último nível de desenvolvimento. Assim, é legítimo que os países adotem medidas protecionistas a fim de salvaguardar indústrias nascentes. - AULA 12- POLÍTICAS DE FOMENTO AO COMÉRCIO EXTERIOR / SEGURO NO COMÉRCIO EXTERIOR: 1- Adiantamento sobre contrato de câmbio: antecipação total ou parcial de recursos por conta do preço em moeda nacional da moeda estrangeira comprada para entrega futura. O ACC é concedido antes do embarque. 2- Adiantamento sobre cambiais entregues: também consiste em uma antecipação total ou parcial de recursos ao exportador. No entanto, a diferença é que a antecipação de recursos no ACE ocorre após o embarque da mercadoria. 3-PROEX Equalização: concedido a qualquer empresa independentemente de seu porte. No PROEX Equalização, o beneficiário é a instituição financeira que procede ao financiamento à exportação. O Governo brasileiro fornece recursos à instituição financeira para bancar a diferença entre as taxas de juros praticadas no Brasil – muito elevadas – e as taxas de juros praticadas no mercado internacional. 4- PROEX Financiamento: são elegíveis, como regra geral (há exceção à regra), para o PROEX Financiamento as micro, pequenas e médias empresas. Os beneficiários do PROEX Financiamento são o exportador (supplier`s credit) ou o importador (buyer`s credit). Tanto o PROEX Equalização como o PROEX Financiamento somente existem atualmente na modalidade pós-embarque. 5- BNDES-Exim: As linhas de crédito do BNDES-Exim abrangem tanto o financiamento da produção quanto o financiamento da comercialização – financiamento pré-embarque e pós-embarque. A condição indispensável para que se obtenha o financiamento em qualquer modalidade do BNDES-Exim é a nacionalização mínima de 60% dos bens produzidos ou a serem produzidos. CURSO ON-LINE – COMÉRCIO EXTERIOR EM EXERCÍCIOS P/ RECEITA FEDERAL PROFESSOR: RICARDO VALE 80 www.pontodosconcursos.com.br 6- Seguro de Crédito à Exportação: o Seguro de Crédito à Exportação – SCE - garante ao exportador a indenização por perdas líquidas definitivas, em conseqüência do não recebimento de crédito concedido a cliente no exterior. O SCE tem por objetivo a cobertura contra os riscos comerciais, políticos e extraordinários a que estão sujeitas as transações comerciais e financeiras vinculadas às exportações