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Av. Hidalgo 935, Colonia Centro, C.P. 44100, Guadalajara, Jalisco, México bibliotecadigital@redudg.udg.mx - Tel. 31 34 22 77 ext. 11959 UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA COORDINACIÓN GENERAL ACADÉMICA Coordinación de Bibliotecas Biblioteca Digital La presente tesis es publicada a texto completo en virtud de que el autor ha dado su autorización por escrito para la incorporación del documento a la Biblioteca Digital y al Repositorio Institucional de la Universidad de Guadalajara, esto sin sufrir menoscabo sobre sus derechos como autor de la obra y los usos que posteriormente quiera darle a la misma. i Universidad de Guadalajara Centro Universitario de la Costa Tesis para obtener el grado de Doctor En Ciencias para el Desarrollo, la Sustentabilidad y el Turismo Evolución de los destinos turísticos en contexto de conflicto armado: El caso de Colombia y sus Parques Nacionales Naturales Presenta: César Augusto Oliveros Ocampo Director de Tesis: Dra. Rosa María Chávez Dagostino Codirectora Tesis: Dra. Cinta Sanz-Ibáñez Puerto Vallarta, Jalisco, diciembre de 2020 ii Agradecimientos Al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), por apoyar este proceso de formación e investigación. Al Centro Universitario de la Costa, Universidad de Guadalajara en Puerto Vallarta, por favorecer posgrados de calidad en pro de la comunidad académica. Al área administrativa del Doctorado en Ciencias para el Desarrollo, la Sustentabilidad y el Turismo, por todo el esfuerzo financiero, administrativo y académico, que realizaron para llevar a feliz término este proceso y culminación de tesis. A todo el cuerpo docente, por sus conocimientos y contribuciones intelectuales durante mi formación. Gratitud perenne a la Profesora Rosa María Chávez Dagostino, por sus inmensos aportes, ayuda, retroalimentación y conocimiento, me llevó de la mano hasta esta etapa final, pero sobre todo por su paciencia y tiempo, siempre estuvo disponible a escuchar o leer, mis largas y apasionadas conversaciones sobre esta investigación, a su permisibilidad conmigo y con mis iniciativas. Gracias por su confianza, dedicación, motivación y guianza, fue un placer tenerla como mi mentora. Eterno agradecimiento a mi codirectora de tesis, Profesora Cinta Sanz-Ibáñez, por sus enseñanzas, acompañamiento, conocimiento, retroalimentación y motivación. Por acogerme desinteresadamente, en mi corta, pero productiva estancia, gracias por mi mejor experiencia: discutir en tiempo real, artículos de investigación con sus propios autores, fue desafiante, enriquecedor, una experiencia inolvidable. Gracias por su tiempo y escuchar mis interminables socializaciones de avances. Al Doctor Salvador Anton Clavé, por su enseñanza, paciencia y humildad, por acogerme en su casa estudio: Universidad Rovira y Virgili. Ambos coautores de uno de los artículos enviados a evaluación. Agradecimientos especiales a mis lectores Dra. Myrna Leticia Bravo y Dr. Carlos Rogelio Virgen por todo su apoyo, a los doctores Carlos Gauna Ruiz de León y José Carlos Cervantes, por escucharme, cuestionarme, pero sobre todo por sus análisis críticos a esta investigación. Gracias infinitas, profesora María del Carmen Anaya, por su acompañamiento académico, pero sobre todo por su amistad, sus iii consejos y motivación, por creer en mis capacidades y proyectar mi vida profesional. Al cuerpo académico de la facultad de Administración de Empresas turísticas y Hoteleras de la Universidad Externado de Colombia, por acogerme durante la estancia para el trabajo de campo en los Parques Nacionales Naturales. A mis grandes amigos: Hono, Patty, Samy, su motivación, apoyo permanente, y buena vibra, fueron primordiales en este proceso. A Mercedes y Gladys, grandes mujeres de apoyo incondicional y desinteresado, siempre preocupadas por mi bienestar, sin ellas este proyecto no se hubiera llevado a cabo. A toda mi familia, Grima, Marina, mis hermanos, siempre han estado conmigo, en todos mis proyectos, apoyando mis decisiones y nuevas aventuras, son únicos. A todos, un gran abrazo iv Tabla de contenido Índice de tablas ...................................................................................................... vi Índice de figuras .................................................................................................... vii Índice de anexos .................................................................................................. viii Resumen ............................................................................................................... xii Introducción ............................................................................................................ 1 Estructura de la tesis .............................................................................................. 3 CAPÍTULO 1: Generalidades de la investigación .............................................. 5 1.1 Justificación……………………………………………………………………...5 1.2 Planteamiento del problema…………………………………………………...6 1.3 Objetivo de investigación………………………………………………………9 1.3.1 Objetivo general……………………………………………………………9 1.3.2 Objetivos específico……………………………………………………….9 1.4 Hipótesis de la investigación…………………………………………………10 1.5 Objeto de estudio……………………………………………………………...10 1.6 Diseño de la investigación……………………………………………………17 1.6.1 Procedimiento de la investigación………………………………………17 1.6.2 Metodología……………………………………………………………….18 1.6.3 Caracterización y limitaciones espaciotemporales……………………21 CAPÍTULO 2: Marco teórico .............................................................................. 22 2.1 Introducción…………………………………………………………………….22 2.2 Geografía económica evolutiva………………………………………………23 2.3 Geografía económica relacional……………………………………………..29 2.4 Panorama general: Modelos convencionales en evolución del turismo…33 2.5 Vinculando la Geografía económica evolutiva y relacional con los destinos …………………………………………………………………………………...37 2.6 Turismo, Conflicto armado y terrorimo………………………………………42 2.7 Áreas protegidas y su categorización……………………………………….45 CAPÍTULO 3. Los momentos del conflicto armado como puntos de inflexión en la evolución de Colombia como destino turístico .................. 48 3.1 Introducción…………………………………………………………………….48 3.2 Revisión de literatura………………………………………………………….49 v 3.2.1 Metáfora de la trayectoria………………………………………………..49 3.2.2 Enfoque conceptual de momentos……………………………………..50 3.2.3 Eventos bélicos en la evolución de los destinos………………………52 3.2.4 Eventos bélicos como catalizadores en las trayectorias evolutivas...53 3.3 Diseño metodológico………………………………………………………….54 3.4 Resultados……………………………………………………………………..63 3.4.1 Línea del tiempo………………………………………………………….63 3.4.2 Momentos del conflicto armado que incidieron en la evolución de Colombia como destino……………………………………………………………66 3.5 Discusión……………………………………………………………………….97 3.6 Conclusiones…………………………………………………………………100 CAPÍTULO 4: Análisis de sensibilidad del mercado turístico en Colombia y sus Parques Nacionales Naturales, frente al conflicto armado ................... 101 4.1 Introducción…………………………………………………………………..101 4.2 Antecedentes…………………………………………………………………102 4.3 Revisión de literatura………………………………………………………..103 4.3.1 Conflicto armado en el mercado turístico…………………………….103 4.4 Diseño Metodológico………………………………………………………...104 4.5 Resultados……………………………………………………………………114 4.5.1 Gráfico de dispersión y Coeficiente de correlación de Pearson…...114 4.5.2 Modelos de vectores auto Regresivos (VAR) para visitantes a PNN. …………………………………………………………………………….115 4.5.3 Prueba de causalidad de Granger…………………………………….117 4.6 Discusión……………………………………………………………………...118 4.7 Conclusiones…………………………………………………………………125CAPITULO 5: Agencia humana y nuevas dinámicas locales de turismo en áreas protegidas en el contexto del conflicto armado colombiano………...126 5.1 Introducción…………………………………………………………………..126 5.2 Revisión de literatura………………………………………………………..127 5.2.1 Perspectiva evolutiva y relacional en la Geografía económica……127 5.2.2 GEE y GER en el estudio de destinos turísticos……………………129 5.2.3 Ecoturismo de base comunitaria en PNN……………………………131 5.3 Procedimiento metodológico……………………………………………….133 vi 5.3.1 Área de estudio: Parque Nacional Natural El Cocuy………………..133 5.3.2 Métodos de recopilación y análisis de datos…………………………139 5.4 Resultados……………………………………………………………………148 5.5 Discusión……………………………………………………………………..155 5.6 Conclusiones…………………………………………………………………158 CAPITULO 6. Conclusión general…………………………………...……………160 Referencias bibliográficas………………………………………………………….167 Índice de tablas Tabla 1. Periodos en la evolución del conflicto armado del país.......................... 11 Tabla 2. Descripción de algunos eventos bélicos que afectaron el territorio. ...... 15 Tabla 3. Algunos ejemplos de campañas de promoción y mercadeo turístico..... 16 Tabla 4. Ejemplos de reacciones del sector en tiempos de crisis a causa del CA 17 Tabla 5. Visión general sobre datos, objeto de análisis, métodos, fuentes y herramientas de la investigación por objetivo específico. .................................... 19 Tabla 6. caracterización espaciotemporal ............................................................ 21 Tabla 7.Conceptos abordadas en la teoría de la seguridad turística ................... 43 Tabla 8. Literatura de catalizadores para cambio de la trayectoria ...................... 50 Tabla 9. Focos centrales del guion de la entrevista ............................................. 56 Tabla 10. Caracterización actores entrevistados ................................................. 57 Tabla 11. Dimensiones de análisis ...................................................................... 63 Tabla 12. Conjunto de políticas turísticas previas a 1958 ................................... 70 Tabla 13. Visitantes extranjeros que llegaron al país (1970-1982) ...................... 78 Tabla 14. Alguno ejemplo de masacres ejecutadas en el territorio nacional ....... 79 Tabla 15. Algunas estadísticas sobre turismo (1990-1995) ................................. 83 Tabla 16. Campañas de promoción turística en intensidad del CA (1990-1995) . 83 Tabla 17. Ocurrencias de algunos hechos victimizantes ..................................... 85 Tabla 18. Algunos impactos del conflicto armado a la industria turística ............. 90 Tabla 19. Eventos recientes del conflicto armado dentro de PNN de Colombia .. 93 Tabla 20. Consolidado número de personas víctimas del CA (1995-2018) ....... 106 Tabla 21. Consolidado de visitantes extranjeros a Colombia (1995-2018) ........ 107 Tabla 22. Consolidado visitantes a 11 PNN de Colombia (1995-2018) ............. 108 vii Tabla 23. Escenarios análisis de dispersión, prueba de Pearson. ..................... 109 Tabla 24. Elección del rezago bajo el criterio de Akike ...................................... 116 Tabla 25. Test Aumentado de Dickey Fuller ...................................................... 116 Tabla 26. Test multivariado de normalidad Jarque Bera. ................................... 117 Tabla 27. Test multivariado ARCH, para el ajuste de bondad ........................... 117 Tabla 28. Test de causalidad de Granger .......................................................... 118 Tabla 29. Caracterización actores claves entrevistados- PNN El Cocuy ........... 142 Tabla 30. Focos centrales del guion de la entrevista ......................................... 142 Tabla 31. Estructura procesamiento de la información. .................................... 144 Tabla 32. Resumen de los aportes de la tesis ................................................... 161 Índice de figuras Figura 1. Estructura general de la tesis ................................................................ 3 Figura 2. Reporte anual de personas víctimas del CA colombiano 1985-2019. .. 13 Figura 3. Dominio territorial de los tres principales actores del CA. .................... 14 Figura 4. Procedimiento metodológico de la investigación. Elaboración propia .. 18 Figura 5. Componentes teóricos de la GEE. ....................................................... 24 Figura 6. Modelo dependencia de la trayectoria en el marco de la GEE ............. 28 Figura 7. Perspectiva teórica de la Geografía económica relacional. .................. 31 Figura 8. Esquema para el análisis de la trayectoria evolutiva de momentos ..... 52 Figura 9. Diseño metodológico. ........................................................................... 55 Figura 10. Estructura construcción línea del tiempo. ........................................... 58 Figura 11. Nube de palabras (Atlas.ti). ................................................................ 59 Figura 12. Redes de códigos. .............................................................................. 62 Figura 13. Momentos del conflicto armado que marcaron la trayectoria evolutiva de Colombia como destino turístico. .................................................................... 67 Figura 14. Primer momento en la evolución de Colombia como destino turístico. ............................................................................................................................. 68 Figura 15. Acciones de la CNT, Institucionalización del turismo en Colombia. .. 75 Figura 16. Segundo momento en la evolución de Colombia como destino turístico. ............................................................................................................................. 81 viii Figura 17. Códigos enraizados con el segundo momento: se muestran ejemplos de citas en el código: conflicto armado. ............................................................... 87 Figura 18. Comparativo personas víctimas del conflicto armado y flujo visitantes extranjeros............................................................................................................ 88 Figura 19. Tercer momento en la evolución de Colombia como destino turístico.92 Figura 20. Códigos enraizados con el tercer momento: se muestran ejemplos de citas en los códigos: paz y posconflicto. ............................................................... 95 Figura 21. ruta metodológica. ............................................................................ 105 Figura 22. Comportamiento del mercado turístico de Colombia en marco del CA. ........................................................................................................................... 109 Figura 23. Gráfico de dispersión, donde r: es prueba de Pearson (1995-2006). 114 Figura 24. Gráfico de dispersión, donde r: es prueba de Pearson (2007-2018). 114 Figura 25. Gráfico de dispersión, donde r: es prueba de Pearson (1995-2018). 115 Figura 26. Series de tiempo no estacionarias y estacionarias para la variable víctimas del CA. ................................................................................................. 116 Figura 27. Localización PNN El Cocuy. ............................................................. 134 Figura 28. Comparativo en variación porcentual, visitantes PNN El Cocuy frente al total de visitantes PNN de Colombia 1995-2019. ........................................... 135 Figura 29. Senderos ecoturísticos autorizados a partir de 2013........................ 137 Figura 30. Número de personas víctimas del CA (homicidio, secuestro, desaparición forzada), en municipios de influencia del BAM.............................. 139 Figura 31. Proceso metodológico. ..................................................................... 140Figura 32. Nube de palabras para la construcción de códigos .......................... 144 Figura 33. Resultados para el desarrollo turístico del parque, derivado del guión de las entrevistas y análisis en Atlas.ti. Se toma como ejemplo algunas citas del código “caballo”. ................................................................................................. 147 Figura 34. Agencia humana y desarrollo turístico en el PNN El Cocuy. ............ 157 Índice de anexos Anexo 1. Guión entrevistas semiestructuradas, agentes claves, contexto nacional del turismo: Capítulo 3. ...................................................................................... 193 Anexo 2. Guión entrevistas semiestructuradas, agentes claves del turismo de base comunitaria: Capítulo 5. ............................................................................. 196 ix Listado de actividades y productos del trabajo doctoral Capítulos de libro Oliveros César, Chávez Dagostino, Gauna Carlos (2019). Contribución de las áreas protegidas de uso turístico a la calidad de vida y bienestar social de la población receptora. Libro Turismo i Paisatge, Universidad de Girona y Autónoma de Ciudad Juárez. ISBN: 978-84-9984-484-8 Oliveros-Ocampo, C. A., Chávez-Dagostino, R. M. (2019). Riesgo de masificación turística en los Parques Nacionales Naturales de Colombia, en la transformación del conflicto armado. Libro retos y oportunidades para el turismo naturaleza en Colombia (aceptado). Artículos Oliveros Ocampo, C. A., Virgen Aguilar, C. R., & Chávez-Dagostino, R. M. (2019). Enfoques de las investigaciones acerca del ciclo de vida del área turística (CVAT) (Approaches of Research on the Life Cycle of the Tourist Area). Turismo y Sociedad, 24. DOI: https://doi.org/10.18601/01207555.n24.03 Oliveros-Ocampo César; Chávez-Dagostino, Rosa y Bravo, Myrna (2020). Sensitivity analysis of the Colombian tourism market: Natural National Parks in a context of armed conflict. Tourism Security, Tourism, Terrorism and Security. Emerald Publishing Limited. ISBN 9781838679064. DOI: https://doi.org/10.1108/978-1-83867-905-720201004. Oliveros-Ocampo, Cesar; Sanz-Ibáñez, Cinta; Chávez-Dagostino, Rosa y Anton Clavé, Salvador (2020). Human agency and tourism development in natural national parks in the context of the Colombian armed conflict. (Enviado). Ponencias y conferencias internacionales 2019. Atlas Latin-American Conference. Bogotá, D.C. Governance, policies and tourism Session: Destination development and promotion in tourism. César Augusto Oliveros, Cinta Sanz-Ibáñez, Salvador Anton Clavé. Los "momentos" del conflicto armado como puntos de inflexión en la evolución de Colombia como destino turístico. https://doi.org/10.18601/01207555.n24.03 https://doi.org/10.1108/978-1-83867-905-720201004 x 2019. Atlas Latin-American Conference. Bogotá, D.C. Tourism development and social resilience in Latin America - Spatial development and tourism: best practices and case Studies. César Augusto Oliveros, Rosa María Chávez. Análisis de sensibilidad del turismo en parques nacionales naturales en el marco del conflicto armado colombiano. 2019. Fundación Universitaria Los Libertadores. Bogotá, D.C. Conferencista invitado, celebración día internacional del turismo. Tendencias y prospectivas del empleo en el sector del turismo Colombia. 2018. Primer congreso Internacional de Hotelería y Turismo. Conferencista invitado, “Cultura turística, amor por Bogotá” César Oliveros. Universidad Laica Eloy Alfaro Manabí, Ecuador. 2018. Primer congreso Internacional de Hotelería y Turismo. Conferencista invitado, “Análisis de sensibilidad del turismo en áreas protegidas y estrategias de inserción al sistema capitalista en un marco de conflicto armado. César Oliveros. Universidad Laica Eloy Alfaro Manabí, Ecuador. 2018. XII Congreso Internacional de la AMIT, XVI seminario de turismo y sustentabilidad, VIII congreso latinoamericano de investigación científica. César Oliveros. Implicaciones de la evolución de las áreas protegidas como destino turístico, en la calidad de vida y bienestar social de la población receptora. 2018. XII Congreso Internacional de la AMIT, XVI seminario de turismo y sustentabilidad, VIII congreso latinoamericano de investigación científica. César Oliveros. Evolución del turismo en áreas protegidas y las estrategias de inserción al sistema capitalista, en el contexto del posconflicto colombiano. 2018. I Seminario Internacional de Turismo i Paisatge. César Oliveros, Rosa María Chávez, Carlos Gauna. Desarrollo Sustentable y Calidad de Vida. Estancias de investigación Universidad de Leuven: Division of Geography and Tourism. Dra. Anne Marie VanBroeck, 29 abril – 13 mayo 2019 Universidad Rovira i Virgili: Research Group on Territorial Analysis and Tourism Studies (GRATET). Faculty of Tourism and Geography. Dr. Salvador Anton Clave, Dra. Cinta Sanz-Ibáñez, Mayo 13 a junio 13 2019 xi Universidad Externado de Colombia: Facultada de Administración de Empresas Turísticas y Hoteleras. Dra. María Luisa Galán, Dr. Leonardo Garavito, Agosto 05 a noviembre 8 de 2019 xii Resumen El objetivo de esta tesis es ayudar a comprender cómo y por qué los destinos en contexto de conflicto armado evolucionan en el tiempo, centrado en las dinámicas del lugar, como respuesta a las actuales disertaciones sobre los modelos evolutivos convencionales. Trabajo inspirado en los avances contemporáneos de la geografía económica, en particular, sus giros evolutivos y relacionales. Enfoques que asumen la evolución de los destinos como procesos complejos, interactivos y dinámicos, en continua transformación, donde las instituciones, la agencia humana y sus estructuras son claves en los cambios. El estudio se enfoca en momentos catalizadores en el tiempo, que configuraron la trayectoria evolutiva de Colombia como destino turístico en contexto de conflicto armado (CA) desde 1958, la investigación exploratoria realizó estudios en tres enfoques: 1) una aproximación a escala nacional, con enfoque de momentos, sobre los efectos habilitadores y restrictivos, a partir de eventos del CA (1958 -2019). 2) se realizó un análisis de los efectos que tuvo el CA en el mercado turístico y en sus parques nacionales naturales (PNN) (1995-2019) y 3) a escala local, con orientación de agencia humana, se exploró como las interacciones y relaciones de comunidades locales, grupos armados organizados (GAO) y gobierno central, configuraron la trayectoria evolutiva del PNN El Cocuy (2003-2019). El diseño metodológico del estudio empírico fue una combinación cualitativa y cuantitativa: entrevistas semiestructuradas, análisis documental y análisis de datos. Los hallazgos ayudan a ampliar la comprensión de los procesos subyacentes de las dinámicas evolutivas de destinos en contexto de CA, además, de sus implicaciones en el mercado turístico. Es decir, el marco de momentos proporciona elementos para revelar que el CA ha sido un factor determinante en la creación y bloqueo de la trayectoria evolutiva de Colombia como destino turístico. Igualmente que, la configuración del mercado turístico deriva de su intensidad o disminución y desde una perspectiva local, las acciones de creatividad y emprendimiento de la comunidad local son línea base del proceso y, el empoderamiento es decisivo en la configuración de la trayectoria, la presión de los GAO y la regulación normativa de gobierno central, son acciones restrictivas de la trayectoria. xiii Palabras Clave Geografía económica evolutiva, Geografía económica relacional, evolución, áreas protegidas, conflicto armado, Colombia, momentos, agencia humana, Abstract The objective of this thesis is to help understand how and why destinationsin the context of armed conflict evolve over time, focused on the territorial dynamics, in response to current dissertations on conventional evolutionary models. Work inspired by contemporary advances in economic geography, in its evolutionary and relational turns. Approaches that assume the evolution of destinations as complex, interactive and dynamic processes, in continuous transformation, where institutions, human agency and their structures are key to changes. The study focuses on catalytic moments in time, which shaped the evolutionary trajectory of Colombia as a tourist destination in the context of the armed conflict (CA) since 1958, the exploratory research conducted studies in three approaches: 1) an approximation on a national scale, focusing on moments, on enabling and restrictive effects, based on the events of the CA (1958-2019); 2) An analysis was carried out of the effects that the AC had on the tourism market and its natural national parks (PNN) (1995- 2019) and 3) At the local level, with a human agency orientation, it was explored how the interactions and relationships of local communities, organized armed groups (GAO) and the central government, shaped the evolutionary trajectory of the PNN El Cocuy (2003-2019). The methodological design of the empirical study was a qualitative and quantitative combination: semi-structured interviews, documentary analysis, and data analysis. The findings help to broaden the understanding of the underlying processes of the evolutionary dynamics of destinations in the context of CA, as well as their implications in the tourism market. The moment approach provides elements to reveal that the AC has been a determining factor in the creation and locking of the evolutionary trajectory of Colombia as a tourist destination. The configuration of the tourism market is derived from the intensity or decrease of the CA and from a local perspective, the creativity and entrepreneurship actions of the local community are the baseline of the process and empowerment is decisive in xiv the configuration of the trajectory, the pressure of the organized armed groups and the normative regulation of the central government, are restrictive actions of the trajectory. Key words Evolutionary economic geography, relational economic geography, evolution, protected areas, armed conflict, Colombia, moments, human agency. 1 Introducción El desarrollo regional ha estado presente en el interés de geógrafos económicos y en las dos últimas décadas ha tomado importancia en dos perspectivas: un giro evolutivo interesado por el desarrollo desigual del espacio en el tiempo; considerando la historia, la dependencia del lugar y sus procesos subyacentes (Boschma & Lambooy, 1999; Boschma & Martin, 2007; Schamp, 2017) y una perspectiva relacional, centrada en la agencia humana y la contextualidad dentro del proceso evolutivo (Bathelt & Glückler, 2003), trabajos orientados, principalmente a distritos manufactureros y tecnológicos, descuidando el sector de servicios, particularmente el turismo (Sanz-Ibáñez & Anton Clavé, 2014; Sanz- Ibáñez, Lozano, & Anton Clavé, 2019). El turismo no es ajeno a estos intereses, por su condición de sistema complejo, dependiente del lugar, que ejerce presiones socioambientales, económicas y políticas sobre las regiones (Brouder & Eriksson, 2013b), con alto potencial de transformar espacios, comunidades (Brouder, Anton Clavé, Gill, & Ioannides, 2017), con presencia de agentes y formas locales de producción (Sanz- Ibáñez & Anton Clavé, 2014), en particular, destinos donde la participación comunitaria es parte fundamental para el desarrollo (Timothy & Tosun, 2003) y en los cuales, agentes externos a la propia actividad frenan el desarrollo y su potencial (Pizam & Mansfeld, 2006). Estudios invitan a incluir la incidencia de la agencia humana e instituciones como respuesta a cambios de trayectorias, causadas por factores que configuran el desarrollo regional especializado (Brouder et al., 2017; Gill & Williams, 2011, 2014; Ioannides, 1992). Esta investigación se centra en el estudio de la dinámica evolutiva de los destinos turísticos, en contexto de CA, a partir de lo que ocurre en el destino. Tomando como caso de estudio a Colombia (contexto nacional) y el PNN el Cocuy (contexto local), territorios que han sufrido afectación social, económica y ambiental directa, derivado del CA y que ha perturbado al país por más de cinco décadas (Centro Nacional de Memoria Histórica, 2014; Vicenc Fisas, 2009), sin duda alguna los hechos victimizantes ocurridos, han incidido de manera continua en su trayectoria. 2 No es desconocido que el CA colombiano es el más antiguo de la región suramericana y, tal vez, el más complejo, por su solapamiento ideológico con el uso del suelo y los intereses económicos del narcotráfico, este último, fuente de financiación de la misma guerra. Esta permanente lucha, deja épocas marcadas en la historia del país, así lo describe el Grupo de Memoria Histórica de Colombia (2014), una recopilación de hechos a través de recuperación de la memoria histórica de las víctimas del CA, un retrato temporal y espacial, no sólo del surgimiento de los grupos guerrilleros y paramilitares, su expansión territorial, recrudecimiento del conflicto y reacomodo de éstas; sino también, que narra una forma macabra de lucha territorial entre estos grupos y el Estado. Sin embargo, la historia reciente pareciera cambiar, pues el camino hacia la firma de un acuerdo de paz y terminación parcial de uno de sus conflictos1, inició el 4 de septiembre de 2012, momento en que el presidente de la República, hiciera oficial las negociaciones con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia - Ejército del Pueblo (FARC-EP), un proceso que se construyó por voluntades políticas y acuerdos consensuados, un gran suceso, que conllevó a disminuir su intensidad, pasando de 923.726 en 2002 a 160.655 víctimas en 2019 (RNI,2020) y, a mejorar aparentemente, la situación para la sociedad colombiana, ¡el pueblo comienza a renacer!. Estos últimos sucesos, generaron un escenario propicio para el fortalecimiento y consolidación del desarrollo de los destinos, considerando que la paz es un factor que les favorece y ayuda a su crecimiento y progreso; en términos de seguridad, garantías de retorno, confianza, posición de imagen positiva, mayor accesibilidad a los parques naturales. Por su parte, el Viceministerio de Turismo en Colombia, empieza a evidenciar crecimientos superiores al promedio de la region, en el número de llegadas de visitantes extranjeros, posiblemente como consecuencia de la promoción turística de Colombia en el exterior, en especial, por las repercusiones internacionales. Estos aspectos, hacen de Colombia un escenario propicio para estudiar su evolución como destino y las implicaciones del 1 Dentro del CA colombiano, han venido apareciendo variables como: utilización de producción y distribución de narcóticos: cocaína y heroína, por parte de los actores armados, como medio de financiación, la consolidación de grupos paramilitares, con capacidad de controlar política, social y militarmente grandes regiones del país, entre otras, y aunque estas variables han producido cambios importantes en su forma y naturaleza, existen características de fondo que se mantienen (Trejos, 2013, p. 166). 3 CA en el mercado turístico, además, evidenciar las relaciones y acciones de la agencia humana, es decir, campesinos que se benefician económicamente del turismo, prestadores de servicios turísticos, grupos armados organizados (GAO) y gobierno central, frente a los hechos bélicos del CA, que permitieron o restringieron la trayectoria. En este sentido, este trabajo presenta una investigación tipo exploratoria-correlacional,con métodos mixtos, mostrando resultados sobre la evolución de Colombia como destino turístico a escala nacional y local. Estructura de la tesis La tesis está estructurada en seis capítulos. Los capítulos uno, cuatro y cinco, se construyeron como artículos de investigación presentados a revistas científicas (se menciona en cada caso), al igual que el estado del arte. Estos capítulos se han articulado con el resto y se relacionan con los objetivos planteados. Finalmente la tesis se cierra con el capítulo seis de discusión y conclusiones generales. En la figura 1 se muestra su representación visual. Figura 1. Estructura general de la tesis 4 Capítulo 1: Presentan introducción general, interés de la investigación, descripción de la situación problema, objetivos, hipótesis de investigación, contextualización del objeto de estudio y se pone a consideración la construcción del diseño metodológico de la investigación. Capítulo 2: Marco teórico, construido a partir de dos disertaciones: 1) Un panorama general sobre la evolución de los destinos, mostrando antecedentes, implicaciones y algunas discusiones sobre el modelo del ciclo de vida del área turística, seguido de las dimensiones contemporáneas de la Geografía económica: Giro evolutivo con sus enfoques de Darwinismo Generalizado, Coevolución, Teoría de la complejidad y Dependencia de la trayectoria y un Giro relacional, centrado en la agencia humana y 2) Las discusiones sobre las implicaciones de los CA en el desarrollo de los destinos turísticos. Capítulo 3: Los "momentos" del CA como puntos de inflexión en la evolución de Colombia como destino turístico, exponiendo circunstancias a partir de eventos históricos del contexto nacional, que han restringido o permitido la construcción de la trayectoria, aplicando el enfoque conceptual de “Momentos”. Capítulo 4: Análisis de sensibilidad del mercado turístico en Colombia y PNN, frente al CA, desde 1995, último año del periodo de expansión territorial y crecimiento militar de las guerrillas, además, inicio oficial del registro de número de visitantes a PNN, análisis cuantitativo, mediante pruebas estadísticas de: Pearson, Granger y vectores de auto regresión. Considerando las variables: víctimas del CA y número de visitantes extranjeros a Colombia y a PNN. Capítulo 5: Agencia humana y desarrollo turístico en PNN en el contexto del CA colombiano, utilizando el estudio de caso del PNN El Cocuy, ubicado en los departamentos de Arauca, Boyacá y Casanare, se explora cómo los intereses de actores locales: la participación y empoderamiento comunitario, además, las relaciones de poder de los GAO y las regulaciones gubernamentales ayudaron a configurar la trayectoria evolutiva del parque y Capítulo 6: Se presenta algunas consideraciones y conclusiones generales de la tesis. 5 1 CAPÍTULO 1: Generalidades de la investigación El contenido de este capítulo fue la base para el siguiente artículo: Oliveros-Ocampo, César; Virgen, Carlos Rogelio & Chávez-Dagostino, Rosa María (2019). Enfoques de las investigaciones acerca del ciclo de vida del área turística (CVAT). Anuario Turismo y Sociedad, (24), 51-75. DOI: https://doi.org/10.18601/01207555.n24.03 1.1 Justificación El interés parte de una reflexión personal, al ser reconocido por el Estado víctima del CA colombiano y al estar vinculado profesionalmente con el sector turístico del país. En este sentido, se pretende reconocer la importancia de la existencia de un CA diferencial a nivel local y por lo tanto que sus efectos sobre los destinos turísticos locales son desiguales. Se espera brindar, de manera focalizada, insumos para una mejor construcción de política pública y gestión el riesgo en destinos inseguros. Para los estudios en turismo, intentar fortalecer, los paradigmas en construcción de la Geografía económica evolutiva (GEE) y relacional (GER), adecuados por tratar de explicar la trayectoria de los destinos, a partir de lo que ocurre en el lugar y no de las variaciones de la demanda, en particular, determinar las implicaciones de un CA, que ha incidido transversalmente en la vida económica, social y cultural del país. Ésta propuesta, se construyó para conocer procesos subyacentes en la configuración de las trayectorias, a partir de un marco teórico más complejo y activo y no precisamente, desde el modelo determinístico y simplista del ciclo de vida de Butler (1980, 2006). Se espera aportar a la comunidad científica, avances teóricos, en el campo del turismo, proponiendo un contraste de GEE, GER con la dinámica evolutiva de un destino turístico en contexto de CA, mediante un enfoque conceptual de momentos y condicionado por agentes externos a la propia actividad turística. También, al conocimiento existente, sobre agencia humana que ayude a explicar https://doi.org/10.18601/01207555.n24.03 6 cuál ha sido su papel y el de las relaciones de poder de GAO y gobierno central, en la trayectoria evolutiva del ecoturismo de base comunitaria desarrollada en un PNN. 1.2 Planteamiento del problema El interés por el estudio de la evolución de los destinos turísticos ha permanecido en el tiempo con predominio de modelos determinísticos, direccionados generalmente, hacia el comportamiento de la demanda y a su efecto transformador del lugar. Autores como Gilbert (1939) y Wolfe (1952), pioneros en estos estudios, determinaron cambios urbanos a causa del auge e incremento de la demanda turística, Plog (1974), caracterizó el comportamiento del turista para determinar por qué un área turística es o no popular y el modelo de Doxey (1975) sugiere, que las comunidades del destino pasan por una serie de reacciones secuenciales, a medida que el turismo se incrementa. Sin duda alguna, en los últimos 30 años, el ciclo de vida del área turística de Butler (1980) ha sido el modelo dominante, construido inicialmente a partir del flujo de visitantes, generando un desarrollo secuencial en etapas de exploración, intervención, desarrollo, consolidación y estancamiento. Años después, Hovinen (2002), determinó que los destinos pasan por una etapa adicional de madurez. Este modelo, determinado por la demanda turística, ha sido usado, principalmente, como un instrumento para: 1) facilitar, de manera simple, la comprensión evolutiva de una determinada área turística (Aledo, 2002; Frata, 2007; López, 2011b; Pérez, 2012) y 2) para la toma de decisiones en procesos de planificación y en renovación de los destinos (Cooper, 1990; Getz, 1992; Haywood, 1986; Johnston, 2001). Las investigaciones sobre la validez del propio modelo, han estado presente sobre la mesa, por ejemplo: Butler (1996), Tooman (1997), Agarwal (2002) y Haywood (2005) contribuyen teóricamente a las etapas y al proceso en general del ciclo. Lundtorp y Wanhill (2001), Lundgren (2005), Moore y Whitehall (2005), encontraron en sus estudios empíricos, divergencias teóricas con lo que realmente ocurria en el desarrollo de las áreas turisticas. Por su parte, Lagiewski (2005) y Oliveros, Virgen y Chávez (2019), exponen estos debates y disertaciones en sus revisiones de literatura publicada desde 1980. 7 En resumen, aun no se ha consolidado un modelo teórico y metodológico, que ayude a explicar la evolución de los destinos turísticos. Sin embargo, recientemente, investigadores tratan de encontrar nuevas formas complejas para hacer visibles procesos subyacentes de estas dinámicas evolutivas, con el propósito de aminorar las desventajas que presenta el modelo del ciclo de vida, como: su orientación determinística (Brouder et al., 2017; Ivars, Rodríguez, & Vera, 2013; Oliveros et al., 2019); su proceso ahistórico (Oliveros et al., 2019); el no tener la capacidad de explicar las transformaciones socioeconómicas del territorio (Brouder et al., 2017; Sanz-Ibáñez & Anton Clavé, 2014);ni la dualidad entre el desarrollo local y regional (Ivars et al., 2013; Prideaux, 2004); además, de desconocer la participación y dinámicas sociales de las comunidades en el desarrollo del turismo (Haywood, 2005; Sanz-Ibáñez & Anton Clavé, 2014; Sanz- Ibáñez, Wilson, & Anton Clavé, 2017); al no hacer distinción suficiente entre las nociones del ciclo de vida y evolución (Ma & Hassink, 2013) y finalmente, su énfasis puesto en el patrón de crecimiento y declive del turismo, en gran medida aislado del comportamiento evolutivo de otros sectores clave dentro del destino y, el hecho de no analizar lo que ocurre en el propio destino (Ioannides & Brouder, 2017). El debate sobre la evolución de los destinos turísticos es mayor, cuando se trata de establecer modelos que ayuden a estudiar los procesos subyacentes en la transformación del destino con presencia de CA. Los estudios dominantes se relacionan, en particular, con la demanda turística, encontrando tres grupos: 1) Eventos bélicos que disminuyen de manera considerable la demanda turística (Ajaz ul Islam, 2014; Buigut, Braendle, & Sajeewani, 2017; Hamadeh & Bassil, 2017; Liu & Pratt, 2017; Upadhayaya, Muller-Boker, & Raj, 2011); 2) Efectos negativos financieros, inestabilidad política y económica en los destinos (Butnaru, Mironiuc, Huian, & Haller, 2018; Enders, Sandler, & Parise, 1992; Fareed, Meo, Zulfiqar, Shahzad, & Wang, 2018; Hall, 2010) y 3) Destinos donde el número de visitantes es creciente y el desarrollo turístico toma auge con la disminución del conflicto (Buultjens, Ratnayake, & Gnanapala, 2015; Maekawa, Lanjouw, Rutagarama, & Sharp, 2013; Novelli, Morgan, & Nibigira, 2012; Winter, 2008). Se encontraron dos casos que relacionan CA o más bien, como los eventos bélicos inciden en el ciclo de vida del area turística: Aima Singh y Bhasin (2012) y Weaver (2000), quienes 8 ubicaron estos, directamente dentro de la curva asintótica “Curva S” del modelo Butler; ambos estudios, convergen en la probabilidad de que asuntos violentos y perturbadores en algún momento de su progresión, interrumpen el ciclo de vida del turismo, es decir, tiene una afectación directa sobre la demanda. Posiblemente, todos estos argumentos abrieron la brecha para reflexionar sobre nuevos enfoques en el estudio de la evolución de los destinos turísticos, evidenciando tendencias metodológicas y teóricas que le apostaron al uso y deferencia de paradigmas en construcción, como la Geografía económica evolutiva y relacional, recién aplicados a los estudios de las dinámicas evolutivas (Brouder et al., 2017; Sanz-Ibáñez & Anton Clavé, 2014). Se propone a Colombia y el PNN El Cocuy, como escenarios propicios para el estudio de la dinámica evolutiva de destinos turísticos, en contexto de CA, debido a la presencia de GAO y eventos bélicos, a lo largo de su territorio, además de encontrar escasa literatura sobre estas cuestiones en estos destinos, por ejemplo, se evidenciaron siete investigaciones sobre las implicaciones del CA en el turismo (Bassols, 2016; Fernández, 2004; Gómez, 2014; Kokalj, 2007; Ospina, 2006; Sánchez, 2018; VanBroeck, 2002); tres estudios sobre el turismo como actor en el CA (Ojeda, 2011, 2012, 2013) y nueve investigaciones sobre el posconflicto, como oportunidad para el desarrollo turístico (Belem, Barrios, & Pinzón, 2018; Del Cairo et al., 2018; Huertas & Santos, 2015; Maldonado et al., 2018; Ocampo-Peñuela & Winton, 2017; Rueda & Bonilla, 2017; Vega, 2017; Velasco, 2016; Villamizar, 2017). Indudablemente, es escasa la investigación que ayude a entender, cuáles han sido las implicaciones del CA en el desarrollo turístico del país, lo que sugiere una invitación a académicos a profundizar sobre estos procesos. Después de reflexionar sobre las necesidades teóricas identificadas, este trabajo plantea lineamientos para tratar de responder las preguntas de investigación: 1. ¿Cómo se desarrolla la dinámica evolutiva de un destino turístico, en un contexto de CA? 2. ¿En qué medida el CA, es determinante en la dinámica evolutiva de los destinos turísticos? 9 3. ¿Cuál es el papel de la agencia humana, (es decir, campesinos beneficiados económicamente del ecoturismo, prestadores de servicios ecoturísticos, grupos armados organizados y gobierno central) en la dinámica evolutiva de los de los destinos turísticos en contexto de CA? Y desde las necesidades de estudios empíricos que ayuden a comprender qué ha pasado con estos fenómenos en el país y el PNN El Cocuy, planteando dar respuesta a: 1. ¿Cómo han afectado: los eventos bélicos, políticas y promoción turística en la definición de la trayectoria del turismo? 2. ¿De qué manera han reaccionado las instituciones estatales, frente a diferentes momentos catalizadores del CA que han configurado su trayectoria evolutiva? 3. ¿Coexiste sensibilidad del mercado turístico nacional frente al CA y de qué manera se correlaciona? 4. ¿Cuáles son los elementos que influyen en la transformación de un destino turístico, en estos contextos? 5. ¿De qué manera las acciones de la agencia humana ayudan en la configuración del desarrollo turístico de un PNN, en contexto de CA? 1.3 Objetivo de investigación 1.3.1 Objetivo general OG1: Evaluar en un contexto de CA, procesos y mecanismos subyacentes de la evolución en destinos turísticos a diferentes escalas espaciales, mediante los aportes teóricos de la Geografía económica evolutiva y relacional. 1.3.2 Objetivos específicos OE1: Analizar eventos históricos recientes del contexto colombiano que han restringido o permitido la construcción de espacios de oportunidad para la configuración de su trayectoria evolutiva en el marco del CA: una aproximación, a escala nacional. 10 OE2: Evidenciar la sensibilidad que tiene el mercado turístico en Colombia y sus PNN frente al CA, a partir de 1995, último año del periodo de expansión territorial y crecimiento militar de las guerrillas en Colombia. OE3: Explorar cómo las acciones y relaciones asumidas por la agencia humana participan en la trayectoria evolutiva de un parque nacional natural, como destino turístico, en el marco del CA colombiano a escala local. 1.4 Hipótesis de la investigación Hipótesis no estadísticas. H1: Los destinos turísticos como lugares productivos y complejos evolucionan dependientes de las acciones derivadas de un CA. H2: La evolución de los destinos turísticos, depende de las acciones realizadas por la agencia humana, como estrategia para aprovechar las oportunidades o mitigar las restricciones de la trayectoria. Hipótesis estadística. HE1: El flujo de visitantes a PNN es sensible al CA. HE2: El flujo de visitantes extranjeros a Colombia es sensible al CA HE3: Número de visitantes de parques nacionales naturales es Causa-Granger2 de número de víctimas del CA. 1.5 Objeto de estudio El interés de investigación está direccionado al fenómeno que surge de las implicaciones, que seguramente, existen entre el desarrollo del CA sobre la evolución del turismo en Colombia, abordando temas centrales ocurridos entre 1958-2019, esto, a pesar de que, la historia reconoce que desde el mismo origen del Estado colombiano, han existido guerras civiles y CA internos (Calderon, 2016; Gómez, 2001; Salas-Salazar, 2016). Sin embargo se toma 1958, como el año orientativo del surgimiento del actual CA, con el inicio de la proliferación de las 2 La causalidad de Granger, explica el criterio que el futuro no puede afectar al pasado sino, en caso contrario, es decir, si una variable retardada está correlacionada con valores futuros de otra variable se dice que una variable es causa de la otra (Montero, 2013) 11 guerrillas (Centro Nacional de Memoria Histórica, 2014), además en paralelo, se empiezan a tener evidencias sobre el desarrolloinstitucional del turismo en el país, se crea la Empresa Colombiana de Turismo, con el propósito de fomentar el desarrollo e industrialización del turismo en el territorio nacional (JMGRC, 1957) y en 1960 se reservan y reconocen las primeras áreas naturales, para los PNN, creados inicialmente, como lugares de reserva para el recreo y turismo (Ministerio de Agricultura, 1960). Con respecto al CA, sus orígenes se determinan como consecuencia de la confrontación entre los partidos políticos tradicionales, quienes prefirieron la violencia como estrategia para arbitrar las disputas por el poder y lograr el dominio del aparato estatal (Centro Nacional de Memoria Histórica, 2014; Vicenç Fisas, 2010). En un informe de la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación (2014), el Grupo de Memoria Histórica3 (GMH) afirma, que entre las principales causas de este conflicto se encuentran: “la persistencia del problema agrario, la irrupción y propagación del narcotráfico, las limitaciones y posibilidades de la participación política, influencias y presiones del contexto internacional, la fragmentación institucional y territorial del Estado” (2014, p. 111) y otros autores, incluyen las animadversiones e iniquidades sociales y económicas de la población (Yaffe, 2011). El GMH (2014) identifica cuatro períodos en la evolución del CA, (tabla 1), el quinto período es una estimación de este estudio, aludiendo a los eventos de negociaciones y acuerdos de paz con las FARC-EP, que comenzaron justo después de 2012 y que actualmente está en proceso de posconflicto. Tabla 1. Periodos en la evolución del conflicto armado del país Nro. Período Periodo Años Características 1 Transición de la violencia bipartidista a la subversiva 1958-1982 Proliferación de las guerrillas que contrasta con el auge de la movilización social y la marginalidad del CA 2 Expansión territorial y crecimiento militar de las guerrillas 1982-1996 Surgimiento de los grupos paramilitares, la crisis y el colapso parcial del Estado, la irrupción y propagación del narcotráfico, el auge y declive de la Guerra Fría junto con el posicionamiento del narcotráfico en la agenda global, la nueva Constitución Política de 1991. 3 Umbral de recrudecimiento del CA 1996-2005 Expansiones simultáneas de las guerrillas y de los grupos paramilitares, la crisis y la recomposición del Estado en medio del CA y la radicalización política de la opinión pública hacia una solución militar del CA. La lucha contra el narcotráfico y su 3 El grupo de memoria histórica es un equipo conformado por académicos de diferentes universidades del país, se le asignó la tarea de recopilar, a través de la memoria de las víctimas, la historia del CA, su operación está liderada por el Centro Nacional de Memoria Histórica (Centro Nacional de Memoria Histórica, 2014) 12 imbricación con la lucha contra el terrorismo renuevan las presiones internacionales que alimentan el CA. 4 Reacomodo del CA 2005-2012 Se distingue por una ofensiva militar del Estado que alcanzó su máximo grado de eficiencia en la acción contrainsurgente, debilitando pero no doblegando la guerrilla, que incluso se reacomodó militarmente. Paralelamente se produce el fracaso de la negociación política con los grupos paramilitares. 5 Proceso de dialogo con grupo guerrillero FARC y posconflicto. 2012- Se realizan las diferentes mesas de discusión que pretenden construir las transformaciones que Colombia requiere para superar las causas del CA; se trabajan una agenda de cinco puntos. Fuente: elaboración propia a partir de Centro Nacional de Memoria Histórica (2014). Los actores del CA, están caracterizados en dos grupos armados organizados (GAO):1) Grupos sociales con ideologías de izquierda: estructuras organizadas y con tácticas de guerra (Pardo, 2005; Vélez, 2001), es decir, organizaciones guerrilleras (CRC, 2018; Tawse-Smith, 2009), por ejemplo: Movimiento 19 de abril (M-19); Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT); Movimiento Armado Quintín Lame (MAQL) y FARC-EP, con la mayoría de ellos, el Estado llegó a acuerdos de entrega de armas; con los últimos se firmó en 2016. Sin embargo, aún quedan algunos grupos guerrilleros en conflicto, como el Ejército de Liberación Nacional (ELN); Ejército Popular de Liberación (EPL) y disidencias de las FARC- EP4:2) grupos paramilitares o autodefensas, quienes fungían como autoridad civil armada en contra de los ataques de la guerrilla y en defensa, principalmente de terratenientes; con participación inicial de grupos de las Fuerzas Armadas (Estado) y apoyo de élites regionales (Romero, 2003), estos bloques se desmovilizaron parcialmente, entre 2004 y 2006; pero en años recientes reaparecen como bandas criminales -BACRIM-. El tercer grupo, son actores legales en representación del Estado colombiano, integrado por: Ejército, Armada, Policía Nacional y Fuerza Aérea (Unidadvictimas, 2016;Rosero, 2008; Vélez, 2001; Yaffe, 2011; Olave, 2013; Fisas, 2010). Los encuentros bélicos entre actores del conflicto, han ocurrido y siguen ocurriendo, a los largo de las últimas décadas y en una amplia extensión del territorio nacional, ocasionando crisis económicas y políticas (Centro Nacional de Memoria Histórica, 2014; Nasi & Rettberg, 2005; Valencia, 2006), pero, sobre todo, grandes dificultades humanitarias, especialmente entre 2000-2004, periodo de su más alta intensidad (fig.1), al 31 de diciembre de 2019, se reportaron 9’041,303 4 Son llamadas disidencias de las FARC-EP, aquellos bloques, que nunca entraron en al actual proceso de paz, estos siguen cometiendo hechos bélicos en el territorio 13 personas víctimas (RNI, 2020)5, posicionando a Colombia, en uno de los países con mayor crisis humanitaria (ACNUR, 2017). En la figura 2 se visualiza el dominio territorial de los tres principales grupos armados organizados, a 2015. Figura 2. Reporte anual de personas víctimas del conflicto armado colombiano 1985-2019. Fuente: Elaboración propia a partir de RNI (2020). Obviamente, los territorios se han visto afectados por actos bélicos generados por el CA, como: Atentados, amenaza, desaparición y desplazamiento forzada, homicidio, minas antipersonales, secuestro, tortura, abandono o despojo forzado de tierras y perdida de bienes muebles o inmuebles, entre otros. Estas acciones generan impactos, no solo sobre el bienestar de la población civil, nacional y extranjera, sino también sobre la infraestructura vial, servicios públicos, cabeceras municipales, patrimonios culturales y naturales de la nación, especialmente en regiones apartadas de las grandes ciudades, en la tabla 2, se muestran algunos acontecimientos bélicos, presentados entre 1997 y 2002, periodo de alta intensidad del CA. 5 Número de personas reconocidas como víctimas del CA e incluidas en el registro único. Datos consultados el 30 de marzo de 2020, se aclara que los reportes de la entidad inician desde 1985 y son abiertos dinámicos - 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000 800,000 900,000 1,000,000 1 9 8 5 1 9 8 6 1 9 8 7 1 9 8 8 1 9 8 9 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 7 2 0 1 8 2 0 1 9 Número de personas víctimas del conflicto armado 14 Figura 3. Dominio territorial de los tres principales actores del CA. Fuente: Fundación Paz y Reconciliación (2015). Últimos datos vigentes. 15 Tabla 2. Descripción de algunos eventos bélicos que afectaron el territorio.Fecha de publicación Noticia principal Enlace de publicación 07 ene 1997 La incertidumbre política, el narcotráfico, entre otros, hicieron de 1996 el peor año de la última década. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-542694 16 mar 1997 Siete meses de cautiverio y de un lento proceso de negociación con las Farc. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-590503 22 may 1997 el problema de orden público que afronta el país afecta considerablemente las visitas de extranjeros al SPNNC. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-570430 01 may 1998 El 34% de los ataques terroristas ocurridos en todo el mundo, fueron en Colombia, según departamento de Estado de USA. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-800041 22 mar 1999 La mayoría de las vías colombianas son una amenaza, más del 50% de municipios tienen presencia de estos grupos guerrilleros. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-865184 13 abr 1999 ELN secuestra un avión Fokker de la aerolínea AVIANCA que cubría la ruta Bogotá Bucaramanga con 46 pasajeros a bordo. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-911896 16 dic 1999 Ofensiva guerrillera con 13 ataques a poblaciones, destrucción de 200 torres de energía en diciembre. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-942884 05 feb 2000 Aerolíneas cancelan vuelos a Capurganá por falta de garantías de seguridad y ausencia de la fuerza pública. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-1250226 09 mar 2000 Se decreta el cierre del PNN Tayrona a causa de la inseguridad en la vía y a eventos de violencias entre grupos armados ilegales. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-1242340 12 mar 2000 El PNN los Katíos fue cerrado por combates de grupos armados ilegales y el PNN Tayrona por incursiones de grupos paramilitares. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-1285385 24 feb 2002 20 pueblos del Huila y Caquetá sin energía eléctrica, 172 industrias y 394 negocios de Medellín y el Valle de Aburrá con cortes en gas y 14 municipios de Cundinamarca y Tolima con los teléfonos inutilizados por los ataques de las FARC. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-1379262 25 abr 2002 Artefactos explosivos impactan la ciudad de Cartagena, la ciudad ha sido señalada como objetivo en el mapa del terrorismo urbano. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-1363486 14 dic 2002 Una agenda bomba que explotó en las manos de un senador y otra en las residencias Tequendama en Bogotá, 30 heridos. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-1350471 16 mar 1997 11 extranjeros permanecen secuestrados. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-590499 29 mar 1998 El grupo guerrillero ELN realiza pesca milagrosa a familias que estaban de turismo en rio entre Curumaní y Chiriguaná. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-781799 08 abr 1998 10 vehículos fueron atracados en el alto del vino en la autopista Bogotá Medellín, algo similar ocurre en las principales vías. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-777929 06 mar 1999 Las FARC secuestra y asesina a tres extranjeros USA. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-855829 20 mar 1999 Entre miércoles y jueves las guerrillas FARC y ELN secuestran 29 personas en el territorio nacional, en Magdalena, César y Cauca. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-868974 20 sep 1999 30 personas fueron secuestras a corta distancia del municipio de Guatapé, Antioquia. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-898968 30 ago 2000 Se evidencia un crecimiento considerable en el número de visitantes extranjeros secuestrados en el país. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-472964 02 jul 2001 Grupos armados ilegales secuestran 3 personas en inmediaciones a la sierra Nevada de Santa Marta, Magdalena. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-446605 07 nov 2001 La mayoría de los secuestros fueron realizados por las FARC y ELN durante el puente festivo en Tolima, Huila, Cundinamarca y Caribe. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-700334 14 nov 2001 8 personas secuestradas por la guerrilla y paramilitares en el territorio nacional, Cartagena, Barranquilla y Choachí. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-671706 13 abr 1998 Se estima un descenso del 20% en el tránsito de vehículos por las vías colombianas para la época de vaciones en la Semana Santa. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-777941 29 mar 1999 Se acrecientan temores por secuestros y pescas milagrosas para los viajeros nacionales que piensan viajar vía terrestre. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-855700 11 jun 1999 El departamento de Estado de USA advierte a los ciudadanos de eses país, sobre los peligros de violencia en Colombia. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-913864 Fuente: Elaboración propia a partir de notas periodísticas. https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-542694 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-542694 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-590503 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-590503 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-570430 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-570430 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-800041 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-800041 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-865184 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-865184 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-911896 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-911896 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-942884 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-942884 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1250226 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1250226 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1242340 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1242340 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1285385 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1285385 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1379262 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1379262 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1363486 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1363486 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1350471 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1350471 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-590499 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-590499 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-781799 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-781799 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-777929 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-777929 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-855829 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-855829 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-868974 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-868974 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desde la década de los ochenta, engendrando esfuerzos,que han ayudado en su construcción a largo plazo (Olave, 2013). En 2012 y después de 69 años de conflicto con las FARC-EP, se inician las conversaciones y diálogos en la Habana (Cuba 2013-2016), en 2016, se logra su dejación de armas y firma del acuerdo de paz. Paralelo a este acuerdo, se iniciaron diálogos con el ELN, segundo grupo guerrillero en poder y dominio, conversaciones que fueron abortadas. Por su parte, el turismo como actividad económica, que el Estado ha usado permanentemente, como estrategia para alivianar las condiciones de vulnerabilidad de algunas poblaciones, justificado en los planes sectoriales de turismo, entre otras políticas (MCIT & DNP, 2007, 2011, 2014), ha tratado de sobrellevar estas situaciones de conflicto, pese a las condiciones adversas que se presentan frecuentemente, en regiones apartadas, con vocación turística, ejemplo: los PNN (tabla 2), seguramente, por las estrategias de Estado de promoción y mercadeo turístico (tabla 3). Tabla 3. Algunos ejemplos de campañas de promoción y mercadeo turístico Año Campaña Impacto 2001-2006 Vive Colombia Viaja por ella Nacional 2006 Colombia es pasión Internacional 2007 El riesgo es que quieras quedar Internacional 2010 Colombia, el país que llevas en el corazón Nacional / Internacional 2015 Colombia es realismo mágico Internacional 2015 Promoción turística a través de PROCOLOMBIA Y FONTUR nueva página de Colombia Internacional 2017 Colombia tierra de la sabrosura Internacional Fuente: Elaboración propia. Otros aspectos para considerar fueron algunas reacciones del sector privado y del Estado, para enfrentar temporadas de crisis generadas por el accionar bélicas de GAO, que atentaron contra la infraestructura del país y la seguridad personal de la ciudadanía. Por una parte, las agencias de viajes, el sector de alojamiento y algunas asociaciones del sector, impulsaban promociones con descuentos en precios para algunos destinos y por otro lado, el gobierno que hacía inversiones en 17 seguridad turísticas e incentivaba la disminución de impuesto, en la tabla 4 se evidencias algunas acciones, realizadas en la época de intensidad del CA. Tabla 4. Ejemplos de reacciones del sector en tiempos de crisis a causa del CA Año Reacciones del sector Fuente 30 may 1997 Estrategia a base de publicidad de bajar precios de tarifas hasta en el porcentaje anunciado, No ha sido suficiente. https://www.eltiempo.com/archiv o/documento/MAM-579851 02 oct 1998 Estrategias de recuperación, como inversión en infraestructura vial y exención de IVA a hospedaje. https://www.eltiempo.com/archiv o/documento/MAM-844574 30 mar 1999 Vigilancia y seguridad en las vías, además se hacen recomendaciones para evitar las pescas milagrosas. https://www.eltiempo.com/archiv o/documento/MAM-885815 01 jun 2000 Estrategia de recuperación, el gobierno entregará subsidios a aerolíneas europeas que traigan turistas al país. https://www.eltiempo.com/archiv o/documento/MAM-1238534 17 jul 2001 Se invierten 3.000 millones de pesos para reforzar la seguridad, plan estratégico de seguridad turística. https://www.eltiempo.com/archiv o/documento/MAM-440262 14 ago 2001 El sector privado lanza estrategias publicitarias para impulsar el turismo, cd, videos y afiches. https://www.eltiempo.com/archiv o/documento/MAM-461831 10 sep 2001 Lanzamiento del plan estratégico de seguridad turística, en acuerdo con la policía de turismo y carreteras. https://www.eltiempo.com/archiv o/documento/MAM-480615 19 sep 2001 Inversión de 2.200 millones de pesos, Fondo de Promoción Turística en campaña publicitaria Vive Colombia viaja por ella. https://www.eltiempo.com/archiv o/documento/MAM-654118 21 sep 2001 Estructuración de programas de crédito de capitalización empresarial por 300 millones de pesos, turismo como una alternativa productiva. https://www.eltiempo.com/archiv o/documento/MAM-656898 07 oct 2002 La Costa Atlántica y el Eje Cafetero serán severamente protegidos el próximo lunes festivo. https://www.eltiempo.com/archiv o/documento/MAM-1317406 14 oct 2002 El sábado salieron caravanas con turistas por las rutas Medellín-Riosucio-Pereira-Armenia; Cali-Armenia; Riohacha- Santa Marta; Sincelejo-Cartagena-Barranquilla-Santa Marta y Valledupar-Santa Marta. https://www.eltiempo.com/archiv o/documento/MAM-1370767 30 nov 2002 Excelentes los resultados, afortunadamente, para el turismo por Colombia. https://www.eltiempo.com/archiv o/documento/MAM-1328207 Fuente: Elaboración propias a partir de notas periodísticas En este sentido, cobra importancia, investigar estas relaciones e interacciones que se desatan por la ocurrencia de eventos bélicos, desatados por el CA y la resistencia y permanencia del sector turístico en país e inclusive, como sucede esto, a nivel local. 1.6 Diseño de la investigación 1.6.1 Procedimiento de la investigación. En la figura 3, se observan el procedimiento metodológico, sus relaciones y fases que constituyen el desarrollo de la tesis. En la fase I, se trata de desentrañar enfoques teóricos, estudios empíricos, debates y demás cuestiones que ayuden en su consolidación epistémica. En la Fase II, se profundiza, sobre los enfoques que ayudaran a explicar cada uno de los objetivos específicos, dar respuestas a https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-579851 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-579851 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-844574 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-844574 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-885815 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-885815 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1238534 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1238534 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-440262 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-440262 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-461831 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-461831 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-480615 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-480615 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-654118 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-654118 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-656898 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-656898 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1317406 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1317406 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1370767 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1370767 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1328207 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1328207 18 preguntas puntuales y construir argumentos que respaldan para las hipótesis, todo esto a través de los estudios empíricos y aplicación de las pruebas estadísticas y en la fase III se elaboró el marco de discusiones y conclusiones. Figura 4. Procedimiento metodológico de la investigación. Elaboración propia 1.6.2 Metodología. Esta investigación en general se considera de tipo exploratoria-correlacional y mixta, aplicando entrevistas semiestructuradas, análisis documental y de datos, está construido acorde a tres objetivos específicos: el primero y tercero, abordan procesos subyacentes de la evolución en los destinos y el segundo examina el mercado turístico en Colombia, describiendo correlaciones entre las variables: número de personas víctimas del CA y número de visitantes a PNN y visitantes extranjeros a Colombia. La tabla 5 ofrece una explicación general sobre el tratamiento de cada objetivo. Las explicaciones que argumentan la selección de los factores para cada objetivo específico se presentan brevemente y, en los capítulos correspondientes, se detallan a más profundidad en su implementación. 19 Entrevistas semiestructuradas y Línea del tiempo (Capítulo 3). En noviembre de 2018, se aplicaron entrevistas semiestructuradas, usando la técnica “bolade nieve” (Martínez-Salgado, 2012; Naderifar, Goli, & Ghaljaie, 2017) a 10 actores claves, con amplio conocimiento sobre el turismo en Colombia. Es de aclarar, que se reconoce el sesgo al que están dispuestas las entrevistas semiestructuradas, toda vez, que los actores sociales construyen diferentes representaciones desde las cuales perciben la realidad (Ballester, Orte, & Oliver, 2003), el hecho, es que esta técnica de investigación fue la más apropiada para obtener respuestas enriquecidas para la construcción de la dinámica evolutiva del destino en contexto de CA. Tabla 5. Visión general sobre datos, objeto de análisis, métodos, fuentes y herramientas de la investigación por objetivo específico. Factores Capítulo 3 Capítulo 4 Capítulo 5 Objetivos Específicos. Analizar eventos históricos recientes del contexto colombiano que han restringido o permitido la construcción de espacios de oportunidad para la configuración de su trayectoria evolutiva en el marco del CA: una aproximación, a escala nacional. Evidenciar la sensibilidad que tiene el mercado turístico en Colombia y sus PNN frente al CA, a partir de 1995, último año del periodo de expansión territorial y crecimiento militar de las guerrillas en Colombia. Explorar cómo las acciones y relaciones asumidas por la agencia humana (es decir, campesinos beneficiados económicamente del turismo, grupos armados ilegales, prestadores de servicios turísticos y gobierno central) participan en la trayectoria evolutiva de un parque nacional natural, como destino turístico, en el marco del CA colombiano a escala local. Objeto de análisis. Implicaciones de los eventos recientes del CA en la evolución de Colombia como destino turístico. Correlación entre el mercado turístico y víctimas del CA. Las acciones y relaciones de la agencia humana. Fuentes. Fuentes primarias: actores claves a nivel nacional. Datos estadístico: Número de visitantes (CITUR, 2020) y víctimas del CA (RNI, 2020). Fuentes primarias: actores claves a nivel a nivel local. Secundarias: políticas turísticas, notas periodísticas, documentos oficiales y artículos científicos. Secundarias: políticas turísticas, notas periodísticas, documentos oficiales y artículos científicos. Método. Cualitativo. Cuantitativo. Cualitativo. Técnica / Instrumento Entrevistas semiestructuradas / Guión de entrevistas. pruebas estadísticas: gráfico de dispersión, prueba de Pearson y Causalidad de Granger. Entrevistas semiestructuradas / Guión de entrevistas. 20 Muestra. Se aplica técnica bola de nieve. Período 1995-2019. Se aplica técnica bola de nieve. Fuente: Elaboración propia. El análisis de las entrevistas se realizó con el software Atlas.ti 8, considerando las observaciones que hace Smit (2002), al indicar que el “investigador necesita contemplar, que los software, no son capaces de interpretar o explicar el significado de semántica o construcciones conceptuales y que su principal objetivo es ordenar, estructurar, recuperar y visualizar tareas” (2002, p. 74). Se aplicaron las recomendaciones de Pandit (1996) propone dos modos de análisis de datos “el textual y conceptual; el primero, se centra en los datos sin procesar y las actividades que se requieren y el segundo, en la construcción de códigos, conceptos y categorías interrelacionados, para formar redes de relación” (1996, p. 12). Este proceso se complementó con el diseño de una línea del tiempo, para el período 1948-2018, con información documental de fuente secundaria, previamente seleccionada y categorizada, tomando como primera línea base; las etapas de evolución del CA, encadenado con los acontecimientos históricos del turismo. En una segunda línea, se ubicaron los planes nacionales de desarrollo (cuatrienios) que brindaron la impronta con que cada gobierno establecía lineamientos del sector en el país. Análisis de sensibilidad-pruebas estadísticas (Capitulo 4). Los métodos usados fueron gráficas de dispersión, prueba de correlación Pearson, técnicas de regresión y prueba de causalidad de Granger. El propósito fue determinar parámetros correlacionados entre variables (Hamby, 1994; Santner, Williams, & Notz, 2018; Van Der Gaag & Renooij, 2001). Esto considerando que los parámetros sensibles, son aquellos que tienen una influencia significativa en la evaluación entre variables (Hamby, 1994). Utilizando un modelo de vector autorregresivo (VAR), con la intención de caracterizar las interacciones simultáneas entre las variables. Un modelo que es útil, cuando existe evidencia de simultaneidad, entre un grupo de variables y, que sus relaciones se transmiten a lo largo de un determinado número de períodos, al no imponer ninguna restricción sobre la versión estructural del modelo, no se incurre en los errores de especificación que dichas restricciones pudieran causar al 21 ejercicio empírico (Novales, 2014; Trujillo, 2010). Características válidas para este caso, pues pruebas previas, así lo confirmaron. Entrevistas semiestructuradas - estudio de caso (capítulo 5). Después de tres meses de tramites, ante el Ministerio del Interior, La Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales Naturales, con la colaboración de la Universidad Externado de Colombia y previa consulta de autorización de comunidades indígenas, el 24 de septiembre de 2019, se recibió el comunicado número 2019000060091 de la Subdirección de Gestión y Manejo de areas protegidas de PNN, firmada por la Dra. Edna María Carolina Jarro Fajardo, autorizando el trabajo de campo en el PNN El Cocuy, dando vía libre para su inicio. Se visitaron los municipios de El Cocuy y Güicán de la Sierra, en el departamento de Boyacá, debido a la su influencia turística sobre el PNN El Cocuy. Ésta se llevó a cabo, entre el 22 de octubre y 04 de noviembre de 2019. Los campesinos beneficiados económicamente del turismo, los prestadores de servicios turísticos y la oficina del parque, se concentran en esas cabeceras municipales. Se socializó el trabajo de investigación con equipo técnico profesional del PNN, se realizó reconocimiento del lugar y se concretaron entrevistas con 11 actores claves: 6 hostales-restaurante/campesino; 4 guías/campesinos; 1 funcionario PNN. 1.6.3 Caracterización y limitaciones espaciotemporales. Por ser un estudio de largo alcance temporal y espacial, se encontraron dificultades para recopilar información estadística, histórica y documental, por lo cual cada objetivo específico se trabajó acorde a las condiciones propias de su desarrollo, estas se explican en la tabla 6. Tabla 6. caracterización espaciotemporal Se reconoce la institucionalidad del turismo a partir de 1968 con la creación de la Corporación Nacional de Turismo (CNT, 1998) El GMH (2013) reconoce que la evolución del CA colombiano tiene sus orígenes a partir de 1958. Objetivos específicos Caracterización CA Caracterización turismo OE1 1958- 2018 1958 - 2018 OE2 1995 - 2018 1995 - 2018 OE3 1996 – 2018 2003 – 2019 Fuente: elaboración propia. 22 2 CAPÍTULO 2: Marco teórico 2.1 Introducción El desarrollo regional ha estado presente en el interés de geógrafos económicos y en las últimas décadas ha tomado importancia en dos perspectivas: un giro evolutivo interesado por el desarrollo desigual del espacio en el tiempo; importando la historia, la dependencia del lugar y sus procesos subyacentes (Boschma & Lambooy, 1999; Boschma & Martin, 2007; Schamp, 2017) y, recientemente una perspectiva relacional, centrada en la agencia humana y la contextualidad dentro de ese proceso evolutivo (Bathelt & Glückler, 2003), trabajos orientados, principalmente a distritos manufactureros y tecnológicos, descuidando el sector de servicios, particularmente el turismo (Sanz-Ibáñez & Anton Clavé, 2014; Sanz-Ibáñez et al., 2019). Marcosteóricos aún en construcción, que emergen desde la imperiosa necesidad de explicar estos fenómenos en el desarrollo regional. El turismo no es ajeno a estos intereses, por su condición de sistema complejo, dependiente del lugar, que ejerce presiones socioambientales, económicas y políticas sobre las regiones (Brouder & Eriksson, 2013b), con alto potencial de transformar espacios y comunidades (Brouder et al., 2017), con presencia de agentes y formas locales de producción (Sanz-Ibáñez & Anton Clavé, 2014), en particular, destinos donde la participación comunitaria es parte fundamental para el desarrollo (Timothy & Tosun, 2003) y en los cuales agentes externos a la propia actividad -GAO- frenan el desarrollo y su potencial (Pizam & Mansfeld, 2006). Estudios invitan a incluir la incidencia de la agencia humana e instituciones como respuesta a cambios de trayectorias, causadas por factores que configuran el desarrollo regional especializado (Brouder et al., 2017; Gill & Williams, 2011, 2014; Ioannides, 1992). Este marco teórico se une a los esfuerzos que actualmente se están haciendo dentro de estas perspectivas geográficas, ofreciendo nuevas atmósferas para el estudio de las dinámicas evolutivos de los destinos turísticos, con un componente agregado: un contexto de CA, en los cuales, el lugar, las políticas, la agencia humana sus reacciones y relacionas cobran significativa importancia en su transformación. En este sentido, se presenta sus aspectos generales, se presenta 23 la discusión teórica de la geografía económica evolutiva y relacional, luego un panorama general sobre los estudios convencionales evolutivos de los destinos, sus implicaciones y algunas discusiones al respecto6, posteriormente se enmarcan los vínculos teóricos de la GEE y GER con la evolución de los destinos turísticos, seguido, se presentan reflexiones teóricas sobre CA y sus relaciones con el desarrollo turístico y finalmente se presentan los enfoques conceptuales de áreas protegidas. 2.2 Geografía económica evolutiva Desde hace varias décadas, expertos sobre la geografía económica (Boschma & Frenken, 2006; Boschma & Martin, 2007; Sunley, 2008), disciplina que se centra en estudiar la distribución desigual de la actividad económica en el espacio, localización de fenómenos de producción, intercambio, consumo de bienes y servicios, con el propósito de beneficiar a la sociedad (Sandoval, 2012), han mostrado interés en aplicar y adaptar a estos procesos y contextos espaciales, conceptos de la economía evolutiva. El análisis del desarrollo, transformación y por qué unas regiones se desarrollan mejor que otras y, cómo éstas presentan diferentes trayectorias a lo largo de su historia y en tiempo real, han sido los principales objetivos propuestos en la construcción teórica la Geografía económica evolutiva -GEE- (Boschma, Coenen, Frenken, & Truffer, 2017; Boschma & Martin, 2007). Esta enfoque teórico, surge a comienzos de la década del 2000, adopta cuestiones centrales de la economía evolutiva (Boschma & Lambooy, 1999), rescatando aspectos de innovación, conocimiento (Antonelli, 2010; Cooke & De Laurentis, 2010), aplicación de procesos crecientes y autotransformaciones desde adentro (Witt, 2006). Principalmente, se centró en cuestiones que la teoría neoclásica parecía no explicar bien, sobre el crecimiento, los cambios tecnológicos, el papel de las instituciones y las rutinas en la orientación del comportamiento individual (Essletzbichler & Rigby, 2007). La preocupación básica de la GEE es comprender los procesos, mediante los cuales el paisaje económico, la organización de la producción, distribución y 6 Para mayor profundidad, se recomienda revisar el documento “Enfoques de las investigaciones acerca del ciclo de vida del área turística” (2019), resultado de un trabajo previo 24 consumo, se transforman y configuran nuevos cursos del desarrollo regional, de manera diferente en distintos lugares y, cómo los mecanismos involucrados, se originan y operan de manera disímil en el espacio, aplicando el principio schumpeteriano de la "destrucción creativa" de los paisajes económicos, afirmando que estas condiciones regionales y sus trayectorias evolucionan a lo largo del tiempo, modeladas por la historia local, es decir: “la historia importa”(Henning, 2019; Martin & Sunley, 2010b). Así mismo, la GEE pone especial atención en revelar cómo la ubicación de la economía en un espacio, está determinado por el propio lugar y su naturaleza y que, las acciones y reacciones de la agencia humana, son fundamentales en su propia trayectoria evolutiva, inclusive las instituciones, el conocimiento y el proceso de aprendizaje (Zhu, Jin, & He, 2019). Figura 5. Componentes teóricos de la GEE. Fuente: Elaboración propia a partir de Boschma y Frenken (2006), Boschma y Martin (2007, 2010) y Martin y Sunley (2015). En esta línea, el paradigma de la GEE está propuesto a partir de tres enfoques teóricos (fig. 4). Cada uno de ellos, se centra en diferentes aspectos del proceso evolutivo: 1. Darwinismo Generalizado: examina cómo evoluciona el entorno, la agencia humana y cómo a través de su interacción, crean regiones Geografía económica evolutiva (Boschma & Lambooy, 1999; Boschma & Martin, 2007, 2010; Martin & Sunley, 2015). Darwinismo generalizado (Essletzbichler & Rigby, 2010). Teoría de la complejidad (Martin & Sunley, 2010). Dependencia de la trayectoria (Martin & Sunley, 2006, 2010). Geografía económica Economía evolutiva Variedad, Selección y Continuidad Autorefuerzo, Bloqueo, Creación y plasticidad de la trayectoria Emergencia, Auto- organización, Adaptación Coevolución 25 económicamente distintas (Essletzbichler & Rigby, 2010); estratégicamente hace uso de sus principios evolutivos, de manera puramente heurística o metafórica, basado en los postulados iniciales del trabajo de Nelson & Winter (1982), en crítica, al estático modelo dominante neoclásico, ofreciendo un modelo de dinámica económica evolutiva (Essletzbichler & Rigby, 2007). Este enfoque proporciona un marco teórico general para comprender los procesos dinámicos -la economía evoluciona en el tiempo- que influyen y subyacen en el comportamiento institucional, de las empresas, en los sistemas sociales, en el propio entorno espacial y de mercado, en el que operan esos cambios, los cuales producen regiones económicas diferentes (Essletzbichler & Rigby, 2010; Martin & Sunley, 2010a). Su construcción teórica se hace mediante la adopción de los conceptos claves del darwinismo generalizado (Essletzbichler & Rigby, 2007, 2010), como la variedad económica, la selección y la continuidad (Boschma & Martin, 2010; Essletzbichler & Rigby, 2010). Otra dimensión estudiada en este enfoque es la coevolución, entre empresas y regiones, que toma factores económicos, culturales y reglas de las organizaciones, rescata aportes, no sólo del Darwinismo Generalizado, sino también, de la teoría de la complejidad (Hassink & Gong, 2019), como el comportamiento a nivel micro y sus interacciones desde y entre las instituciones. Es decir, que en los procesos coevolutivos intervienen las empresas o sistemas regulatorios que prevalecen en ella; los sistemas reguladores sociales que afectan a las empresas y, la región funciona como una construcción institucional y social específica (Schamp, 2010), elementos que ayudan a reafirmar que la coevolución no depende meramente del mercado (Malerba, 2004). En este sentido, los procesos subyacentes de la coevolución involucran, las acciones que se derivan de la agencia humana, primero, en aspectos productivos, como el conocimiento tácito, la creatividad, innovación, tecnología, aprendizaje y conocimiento local, interacciones entre agentes y construcciones de redes sociales, entre otros(Malerba, 2004). Segundo, por ser actividades vinculadas a la economía, están integradas a contextos 26 sociales y ocurren en un lugar específico (Bathelt & Glückler, 2003; Schamp, 2010). Elementos que se derivan a la configuración, cambio o destrucción de trayectorias evolutivas (Gong & Hassink, 2019). Es decir, la coevolución trata sobre las acciones y procesos que surgen de la agencia humana y que impulsan o bloquean los procesos económicos y regionales para la configuración de las trayectorias, además de ayudar a explicar cómo los procesos, sectores o regiones emergen o evolucionan simultáneamente (Schamp, 2010). Estos cuatro enfoques conceptuales, variedad, selección, continuidad y coevolución, son los principales componentes del Darwinismo Generalizado, que desde, la economía evolutiva, aportan en la construcción teórica de la GEE, dando importancias al lugar donde ocurre la actividad, a la agencia humana, al valor de la historia y sus incidencias en la conformación de trayectorias (Boschma & Martin, 2007; Essletzbichler & Rigby, 2005, 2007, 2010). 2. Teoría de la Complejidad: Según Martin & Sunley (2010a), es un enfoque que trata de explicar, primero, cómo emerge y cambia la estructura espacial de una economía, la cual puede disminuir o prosperar en el tiempo; a causa de factores endógenos o exógenos del mismo sistema, segundo, la conformación de los sistemas productivos, empresas e instituciones, en un lugar determinado y en qué medida se dan sus interrelaciones a nivel multiescalar (micro, meso y macro) y tercero, sobre cómo se forman y desarrollan las redes espaciales y los flujos económico. Para esto, se propone un análisis mediante la aplicación de tres principios generales: 1) Autoorganización, que sugiere acomodo de sus estructuras de manera dinámica como repuestas a cambios del entorno y puede darse desde adentro (Anzola, Barbrook-Johnson, & Cano, 2017; Martin & Sunley, 2010a). 2) La emergencia se preocupa por entender cómo los fenómenos locales se escalan entre los diferentes niveles espaciales (Manson & O’Sullivan, 2006), situación que se da por los comportamientos e interacciones y, 3) Los mismo procesos de autoorganización y emergencia infunden a los sistemas complejos a la adaptación, es decir, acomodar sus estructuras y dinámicas, 27 en respuesta a cambios que se presentan, a través de mecanismos coevolutivos o mediante la adaptación al entorno económico, liderando esfuerzos para manipular estratégicamente ese nuevo ambiente. En términos generales, las nociones de autoorganización, emergencia y adaptación, establecen argumentos que desde el pensamiento complejo, tratan de explicar los micro-comportamientos locales y sus interrelaciones a diferentes escalas, que trazan la configuración de las trayectorias de los lugares (Anzola et al., 2017; Beinhocker, 2013; Martin & Sunley, 2010a). Ahora bien, algunos autores ponen en tela de juicio el uso de estas metáforas a contextos socioeconómicos, al no tener claridad sobre temas de poder, variaciones político-económicas e institucionales, especialmente en su naturaleza espacial y multiescalar (Boschma et al., 2017; Pike, Birch, Cumbers, MacKinnon, & McMaster, 2009) ni reflexionar sobre métodos consolidados, ni estrategias de investigación (Pike, Mackinnon, Cumbers, Dawley, & McMaster, 2016). Sin embargo, el propio enfoque, reconoce estos vacíos e invita a profundizar en lo mismo, con el propósito de ayudar a su consolidación teórica (Boschma & Martin, 2007; Gong & Hassink, 2019; Ma & Hassink, 2013;Boschma et al., 2017). También se ha evidenciado que a pesar de ser un trabajo que aún se encuentra en proceso, se siguen haciendo aportes teóricos y conceptuales, especialmente para estudios regionales y de innovación (Zhu et al., 2019). 3. Dependencia de la Trayectoria: enfatiza la importancia de la historia para la creación, cambio y configuración de trayectorias y retención de la información y el conocimiento (Martin & Sunley, 2010b; Boschma & Martin, 2010). Su origen se le atribuye a la economía tecnológica, sus primeras aproximaciones se dieron a partir de 1985, revisar (David, 1985; 1994), en los cuales se afirma que la historia si importa o más bien cómo esta genera la dependencia de la trayectoria (Castaldi & Dosi, 2006). A pesar de ser un concepto que surge desde esta perspectiva tecnológica, su versatilidad hace que sea aplicada por investigadores en ciencias sociales (Mahoney, 2006), economía regional (Martin & Sunley, 2006) y ciencias políticas (Araújo, 2007). 28 La dependencia de la trayectoria explica, cómo un conjunto de decisiones a las que se enfrenta una circunstancia dada, está limitada por las decisiones tomadas en el pasado o por eventos experimentados (Martin & Sunley, 2006; Trouvé, Couturier, Etheridge, Saint-Jean, & Somme, 2010), al mismo tiempo que existe una irreversibilidad del tiempo, un bloqueo “lock in”, rendimientos crecientes o el autorefuerzo y fue adoptado por la GEE, para explicar como a través del tiempo ocurren las configuraciones de las trayectorias a causa de decisiones tomadas o eventos ocurridos (Martin & Sunley, 2010b) y su impronta desde la geografía es que los caminos tienen cierta dependencia del lugar (Martin & Sunley, 2010b). La figura 5 muestra el modelo o el horizonte de la dependencia de la trayectoria, un modelo adoptado por Martin (2010) del modelos de David (1985; 2007). Figura 6. Modelo dependencia de la trayectoria en el marco de la GEE Fuente: (Martin, 2010). Una de las ventajas de la GEE, es que cualquiera de estos enfoques: Darwinismo Generalizado, Teoría de la complejidad, Coevolución y la Dependencia de la Trayectoria pueden ser complementarios entre sí o ser usados de manera independiente, estriba de la unidad de análisis, intereses y objetivo del investigador. 29 2.3 Geografía económica relacional Los estudiosos de la Geografía económica, a lo largo de las tres últimas décadas, han mostrado preocupaciones y un gran interés por comprender el comportamiento económico, el desarrollo regional y procesos subyacentes que de ellos se derivan (Amin & Thrift, 2000; Jones, 2009). El enfoque relacional no es ajeno a esto, inspirado en el marco de la sociología relacional, que ve las interacciones entre personas de manera dinámica, continua, en permanente proceso y con capacidad de engendrar cambios (Yeung, 2005), proporciona un nuevo giro, que pone especial atención a las realidades sociales complejas (Deng, Delios, & Peng, 2020), a las relaciones entre actores y, a su relacionalidad con la estructura, que genera cambios en la organización económica del espacio: conllevando a su transformación. Es un proceso, que generalmente se presenta de abajo hacia arriba, con incidencias económicas multiescalar (Amin, 1998; Bathelt & Glückler, 2003; Suau-Sanchez, Pallares-Barbera, Tamásy, & Taylor, 2012). Bathelt y Glückler (2003), Boggs y Rantisi (2003) y Jones (2009), coincidieron en que la Geografía económica relacional -GER- se argumenta, principalmente, a favor de como esas interacciones de la agencia humana7 que participan en la economía, propenden a evolucionar para adaptarse (Amin, 1998) y cómo ésta, ayuda a formar las estructuras socio- económicas en el espacio, que permiten y restringen sus propias actividades (Boschma et al., 2017). La GER plantea el espacio como el resultado de un conjunto de relaciones, políticas y procesos socioeconómicos, dados en un determinado lugar y tiempo (Cochrane, 2018; Jones, 2009). La agencia humana, produce sus propios entornos regionales y sus estrategias y objetivos se convierten en la unidad central de análisis (Bathelt & Glückler, 2003). A estos argumentos, Vallance (2011) agregó el uso mediado culturalmente de objetos e instrumentos, a través de los cuales se genera conocimiento relacional. Es decir,la GER asume el espacio como una entidad socialmente construida configurado por estrategias, prácticas y creación de conocimiento de la propia agencia humana, como lo afirmaron Sanz-ibáñez & Anton Clavé (2014). 7 Estos autores, mencionan puntualmente a: personas, empresas, competidores, clientes, gobierno y otras organizaciones, éstas se pueden agrupar dentro del concepto de agencia humana. 30 Bathelt y Glückler (2003), inspirados en la conceptualización de la santa trinidad de Michael Storper y en la perspectiva relacional, propusieron cuatro iones (fig. 6) como marco heurístico y base de análisis de la GER: 1. Organización espacial de la producción y la división social del trabajo; 2. Evolución del impacto de las estructuras y la historia en la conformación de las trayectorias; 3. Innovación de los procesos de creación e intercambio de conocimiento, nuevas tecnologías y sus efectos de cambio y 4. Interacción de los actores económicos y su integración con el contexto social, mediante procesos de aprendizaje interactivo, variación creativa y producción de conocimiento colectivo. Iones que resaltan la importancia de la agencia humana, inclusive las instituciones sociales, para ayudar a comprender y explicar procesos subyacentes de la transformación económica del lugar, estas condiciones ayudaron en la construcción del enfoque teórico de la GER (fig. 9), además de tres proposiciones: 1. Contextualidad: los agentes actúan en contextos específicos y diferenciales, por lo cual no aplica principios universales; 2. Dependencia de la trayectoria las acciones y decisiones históricas de los mismos agentes condicionan las acciones futuras; 3. Contingencia: acciones que están sujetas a lo imprevisible e impredecible, debido a las estrategias de los agentes que, además, pueden incidir en la configuración y cambios de las rutas de desarrollo existentes, en un proceso contingente Sanz-Ibáñez & Anton Clavé (2014) agregan como elemento fundamental, las prácticas de los actores económicos por representar una de las unidades principales de análisis. En este sentido, el objetivo de la GER es ayudar a comprender las acciones, interacciones y relaciones socioespaciales de la agencia humana que participan en la toma de decisiones económicas (Faulconbridge, 2017), especialmente en las formas en que estas se entretejen con las estructuras y las configuraciones económicas a nivel multiescalar (Bathelt & Glückler, 2003; Boggs & Rantisi, 2003; Yeung, 2005), incluyendo para su comprensión, elementos 31 más contemporáneos, como poder (Yeung, 2005), comunidades autoorganizadas (Vallance, 2011) y novedad al dominio comercial internacional (Deng et al., 2020). Figura 7. Perspectiva teórica de la Geografía económica relacional. Fuente: elaboración propia a partir de Bathelt y Glückler (2003); Sanz-Ibáñez y Anton Clavé (2014). La GER resalta la importancia de la agencia humana en la transformación económica de las regiones, misma que ha tomado fuerza a partir del estudio seminal de Emirbayer y Mische (1998), que presentaron un marco con perspectiva sociológica, como procesos y capacidad para actuar y, que las interacciones y juicios reproducen y transformado las estructuras, en respuesta a problemas planteados por situaciones históricas: los actores son los que ejercen la agencia en sus contextos temporales y espaciales (Abdelnour, Hasselbladh, & Kallinikos, 2017; Emirbayer & Mische, 1998). También ha sido reconocida como factor emergente, en la teorías del desarrollo regional (Huggins & Thompson, 2019; Jolly, Grillitsch, & Hansen, 2020), con especial atención en acciones de innovación y emprendimiento como procesos catalizadores (Gregory, 2017; Grillitsch & Sotarauta, 2018; Huggins & Thompson, 2019); elementos que restringen o bloquean (Huggins & Thompson, 2017; 32 MacKinnon, Cumbers, Pike, Birch, & McMaster, 2009); creadores de trayectoria evolutivas (Sotarauta & Suvinen, 2018), en generación de redes de conocimiento (Long, 2001; Sanz-Ibáñez et al., 2019) y algunos resaltan su papel como facilitador en renovación evolutiva (Hassink, Isaksen, & Trippl, 2019). En un sentido más amplio se aborda la contextualidad (Bathelt & Glückler, 2003; Sanz-Ibáñez & Anton Clavé, 2014) o en instituciones exógenas de Huggins & Thompson (2017), marcos influeyentes, como estructuras sociales, económicas y políticas, que operan a diferentes escalas, proceden como elementos facilitadores o limitantes de las capacidades de las partes localmente interesadas (Sanz-Ibáñez & Anton Clavé, 2014). Hodgson (2011) manifiesta que las instituciones, pueden estructurar, limitar y promover las conductas individuales, pero también tienen el poder de formar las capacidades y el comportamiento de los agentes, implicando, generalmente una causalidad hacia abajo y en diferentes niveles, por el dominio de actuar sobre las acciones individuales (Restrepo & Anton Clavé, 2019): son “las reglas del juego” que señala Huggins & Thompson (2017). Considerar la manera en que esas instituciones estructuran las interacciones de los agentes y en qué dirección se fundan o se encuentran inmersas (Restrepo & Anton Clavé, 2019), se pueden enmarcar las relaciones de poder. Algunos agentes son estructuralmente más poderosos y con mas control que otros (Sunstein, 2017; Turner, 2005), en determinado tiempo y espacio, con efectos transformadores (MacKinnon et al., 2009). En esta línea, encajan el Estado y los GAO. El primero generador de patrones y control sobre el espacio (Cumbers, MacKinnon, & McMaster, 2003; N. Restrepo & Anton Clavé, 2019), además con instituciones regulatorias y restrictivas, pueden limitar la direccion de la economía regional a futuro (Huggins & Thompson, 2017). Cumbers, MacKinnon y McMaster (2003), afirman que los límites de las políticas para el desarrollo, son favorecidas por los gobiernos nacionales y no siempre pueden ser positivas (Fullerton & Brouder, 2019). Hodgson (2011) señala su influencia y posible imposición, sobre los agentes para buscar, actuar o cambiar sus patrones de comportamiento iniciales, controlan a los agentes y reproducen las desigualdades estructurales en las comunidades, los mercados y las sociedades (Jones & Murphy, 2011) y el segundo, aunque menos estudiados en este enfoque, 33 también actúan como elementos que habilitan o restringen el desarrollo regional (Müller, 2018). No obstante, estos postulados interpretados por algunos investigadores, como un giro relacional en la geografía económica, (Amin, 1998; Boggs & Rantisi, 2003; Jones, 2009), es debatido por académicos, al no establecer criterios suficientes de un marco teórico (Bathelt & Glückler, 2003), ni discriminar cuál es su diferencia con otras teorías, por ejemplo: no tomar en cuenta enfoques institucionalista ni evolutivos (Sunley, 2008); o para Yeung (2005) que plantea la necesidad de profundizar sobre asuntos diferenciales de relación y relacionalidad. Sin embargo se valoran las cualidades que tiene para ayudar a comprender la incidencia de las interacciones de la agencia humana en la construcción del espacio económico y sus consecuencias localizadas (Bathelt & Glückler, 2003), para corroborar la relevancia de la relación y las múltiples formas de poder (Yeung, 2005), como también intentar explicar por qué unos lugares prosperan mejor que otros (Sanz- Ibáñez & Anton Clavé, 2014) y finalmente, Jones y Murphy (2011) sugieren, aumentar los estudios prácticos que revelen hallazgos sobre procesos y formas de empoderar o habilitar a algunos actores, al tiempo que se pueden desactivar o desempoderar otros. La GEE y GER son marcos complementarios. En estudios comparativos de Hassink y Klaerding (2009) y Bathelt y Li (2014), destacaron que la GER profundiza en estructurassociales, instituciones y relaciones de poder y la GEE se centran en la dinámica económica regional y como los sistemas regionales se transforma con el tiempo. En concordancia Zhengyuan y Zhigao (2019) concluyeron que, se ha comenzado a fortalecer activamente el diálogo con los giros relacionales, evolutivo e institucionales y que la GEE se está aplicando ampliamente en la investigación de las configuraciones de trayectorias(Zhengyuan & Zhigao, 2019) 2.4 Panorama general: Modelos convencionales en evolución del turismo El interés de investigadores contemporáneos por comprender cómo se transforman los destinos turísticos en el tiempo, ha impulsado la construcción de diversos enfoques teóricos. Anton Clavé y Sanz-Ibáñez (2020; 2014), sugieren que estos avances a lo largo del tiempo, se pueden clasificar a partir del modelo 34 convencional del ciclo de vida del área turísticas (CVAT) de Butler (1980) y proponen cuatros etapas: 1) Modelos pre-ciclo de vida del área turística (1939 -1980): publicados antes de 1980, con análisis dominantes sobre cambios espaciales de los lugares turísticos a causa de la demanda, ver (Gilbert, 1939; Miossec, 1977; Plog, 1974). En este periodo, se reconocen aportes significativos, en particular, sobre las transformaciones exponenciales del espacio y cambios en las comunidades locales, al sentir proximidad de la saturación de turistas (Doxey, 1975); expansión de la infraestructura en destinos a causa de la demanda, conllevando a la amenaza de destrucción del lugar y su viabilidad (Plog, 1974) y la organización del espacio como consecuencia del desarrollo turístico (Miossec, 1977). Aportes que convergen en la posible desaparición de los destinos turísticos debido a la saturación de la demanda y a los temerosos procesos de planificación. 2) Estudios influenciados por el modelo del -CVAT- (Butler, 1980): enfoque dominante a partir de 1980, trata de explicar la evolución del turismo a partir de la demanda y con estadios secuenciales (Lagiewski, 2005; Oliveros et al., 2019) y no, a partir de lo que sucede destino (Brouder et al., 2017). El CVAT, es un modelo ampliamente aplicado y altamente establecido a lo largo del tiempo para el estudio de la evolución del turismo, argumentando que el comportamiento del turismo es similar al de otros productos no turísticos y que su ciclo de vida - demanda- pasa a través de cinco etapas principales: exploración, involucramiento o intervención, desarrollo, consolidación, y estancamiento; ésta última con dos posibles ramificaciones: rejuvenecimiento o declive, lo que lo hace determinístico. A este enfoque, se le han sumado una serie de críticas, aciertos y contradicciones, por ejemplo: Weaver (2000) asegura que pocas o ninguna investigación acepta o rechaza categóricamente el modelo de Butler. En este sentido discursivo se encuentra Lagiewski (2005), algunos estudios discutieron sobre la heterogeneidad del ciclo de vida del área turístico, afirmando que no existen dos comportamientos iguales, ni todos sus estadios son secuenciales: el destino, los impactos, niveles de desarrollo y su evolución son diferentes 35 (Getz, 1992; Haywood, 2005; Haywood, 1986; Johnston, 2001; Moore & Whitehall, 2005) y que su declive no es exclusivo de la demanda, sino que dependen de otras fuerzas del entorno (Agarwal, 2002). Es decir, que el modelo ha necesitado ser complementado, reformado y actualizado, de manera tal, que amplíe su capacidad de uso, con mayor proximidad como herramienta para el estudio de la evolución del turismo. 3) Modelos pos-CVAT: con el ánimo de fortalecer teórica y metodológicamente el CVAT (Butler, 2006; Singh, 2011), a mediados de la década de los dos mil, se presentaron una serie de investigaciones complementarias, pero aun dependientes del mismo modelo, tal vez ¿Modelos de transición hacia enfoques disruptivos?8. En una revisión de literatura que recopiló investigaciones realizadas a partir de 2003, ver discusión en Oliveros, Virgen y Chávez (2019), se reveló, principalmente, la necesidad de considerar las implicaciones y relaciones de la agencia humana (Caldicott & Scherrer, 2013; Sam Cole, 2012; De Paula, Stein, & Mecca, 2016; Potter, 2004; Soares, Gandara, & Ivars-Baidal, 2012), análisis de impactos en el destino (Pulina, Dettori, & Paba, 2006; Rodríguez Darias, Santana Talavera, & Díaz Rodríguez, 2011) y efectos del turismo en el espacio económico (Kristjánsdóttir, 2016; Potter, 2004; Rodríguez Darias et al., 2011). Esto sugiere que la evolución de los destinos requiere mayores esfuerzos explicativos, a partir de manifestaciones y acciones que se dan en el lugar donde converge y subyacen el turismo como actividad socioeconómica. Otras investigaciones han trabajado modelos complementarios al CVAT, ejemplo de esto son los métodos estadísticos (Karplus & Krakover, 2005; Kristjánsdóttir, 2016); el diseño de indicadores (Soares et al., 2012); inclusión de nuevas variables (Sam Cole, 2012; Diedrich & García-Buades, 2009; Kim, Uysal, & Sirgy, 2013; López, 2011a; Weiermair, Peters, & Schuckert, 2007; Yang, Ryan, & Zhang, 2013) y la incorporación de software especializado-SIG- (García-Ayllon, 2015). 8 La pregunta es a razón de la postura del autor, sobre los cambios de paradigma para el estudio de estos temas 36 Es evidente, que para explicar la evolución de los destinos turísticos, es necesario entenderlos, como áreas integradas a la economía, globalmente competitivas, afectadas por la dinámica compleja, fenómenos naturales y ambientales, multinivel de las redes sociales que interactúan constantemente con su entorno (Hartman, 2015) y no como una actividad simple de desplazamiento de turistas. Es de considerar que son varias las cuestiones que ocurren simultáneamente durante la evolución del turismo y que su naturaleza es dinámica, multidimensional y su análisis debe considerar los efectos sobre la estructura territorial y su entorno turístico (Brouder et al., 2017). Finalmente, algunos investigadores presentaron modelos disruptivos. Prideaux (2004), presentó el modelo “Resort Development Spectrum”, que incluye procesos subyacentes económicos y de mercado que ocurren en la microeconomía de un resort. Bramwell & Cox (2009), aplicaron por primera vez, el enfoque de la dependencia y creación de la trayectoria en el sector del turismo, examinado la evolución de organizaciones turísticas, los autores encontraron utilidad del enfoque para ayudar a explicar la construcción de nuevas trayectorias y la importancia de sus interacciones, la gobernanza y política pública. Por su parte Ivars, Rodríguez & Vera (2013), examinaron factores internos en la política y gestión del turismo local de un destino maduro y determinaron la imperativa necesidad de adoptar teorías y modelos que no sean puramente determinístico. 4) Paradigmas en construcción: Enfoques teóricos evolutivos y relacionales que aparecen sobre la década de 2010, inicialmente emergen como paradigmas de la geografía económica, con el propósito de explicar por qué unas regiones prosperan más que otras y, se preocupan por la evolución y transformación de lugares con actividades diferentes al turismo (Boschma & Martin, 2007; Martin & Sunley, 2010b; Schamp, 2010) y más recientemente aplicado en estudios sobre la evolución de los destinos turísticos (Brouder et al., 2017; Sanz-Ibáñez & Anton Clavé, 2014). En resumen, aun no se ha consolidado un modelo teórico y metodológico que ayude a explicar la evolución de los destinos turísticos. No obstante, investigadores más recientemente, tratan de encontrar nuevas formas complejas para hacer 37 visibles procesos subyacentes de la dinámica evolutiva de los destinos, con el propósito de aminorar las desventajas que presenta el modelo dominante, como: su orientacióndeterminística (Brouder et al., 2017; Ivars et al., 2013; Oliveros et al., 2019); su proceso ahistórico; (Oliveros et al., 2019), no tener la capacidad de explicar las transformaciones socioeconómicas del territorio (Brouder et al., 2017; Sanz-Ibáñez, Wilson, & Anton Clavé, 2017); ni la dualidad entre el desarrollo local y regional (Ivars et al., 2013; Prideaux, 2004); desconocer la participación y dinámicas sociales de las comunidades en el desarrollo del turismo, como actividad económica (Haywood, 2005; Sanz-Ibáñez & Anton Clavé, 2014); al no hacer distinción suficiente entre las nociones del ciclo de vida y evolución (Ma & Hassink, 2013) y finalmente, su énfasis puesto en el patrón de crecimiento y declive del turismo, en gran medida aislado del comportamiento evolutivo de otros sectores clave dentro del destino, es decir, el hecho de no analizar lo que ocurre en el propio destino (Ioannides & Brouder, 2017). Tal vez, estos fueron algunos de los argumentos que abrieron la brecha para reflexionar sobre nuevos enfoques para el estudio de la evolución de los destinos turísticos, evidenciando tendencias metodológicas y teóricas que le apostaron al uso y deferencia de los paradigmas en construcción. Posiblemente, la geografía económica evolutiva y relacional, recientemente aplicados a los estudios de las dinámicas evolutivas, ayuden en estas cuestiones. 2.5 Vinculando la Geografía económica evolutiva y relacional con los destinos 2.5.1 Geografía económica evolutiva en los destinos. Existe un interés de académicos en abordar y adoptar teorías sociales y económicas al estudio de la evolución de los destinos. Es de notar, que algunos enfoques evolutivos, antes de ser adoptados por la Geografía económica, ya se habían aplicado a estos temas centrales del turismo. Muestra de esto, fue el uso de la teoría de la complejidad, para explicar los vínculos entre esta actividad, el desarrollo económico, su influencia en la vida cotidiana y en los procesos de desarrollo local; tomando importancia las redes sociales, la tecnología y comunicación, en los cambios de los destinos (Milne & Ateljevic, 2001) es decir que 38 los sistemas turísticos, no son de naturaleza lineal; son abiertos, están influenciados por interacciones complejas (McDonald, 2009) y con incidencias de redes de pequeñas empresas (Russell & Faulkner, 2004); mientras que Baggio (2008) concluyó que esta teoría, todavía no ha sido capaz de producir un marco de referencia y métodos universalmente aceptados, motivando a investigadores para realizar nuevos estudios con este fin y por su parte la trayectoria de la dependencia, reveló su utilidad para exponer qué factores sociopolíticos y manifestaciones locales, en economías de transición, provocan cambios y reorientación en la configuración de los destinos (Saarinen & Kask, 2008); además, de una dependencia de la gobernanza y formulación de políticas públicas en la evolución de las alianzas y acuerdos de colaboración entre empresas del turismo (Bramwell & Cox, 2009). Un año después de la publicación del manual “Handbook of Evolutionary Economic Geography” en 2010, surgen las primeras investigaciones sobre estudios evolutivos de los destinos turísticos bajo el lente de la GEE. Brouder (2014), enumeró esas primeras investigaciones, mostrando una tendencia hacia dos líneas específicas: la dependencia de la trayectoria en las regiones y la coevolución dentro de sistemas turísticos complejos, además, señaló un gran potencial para futuras investigaciones sobre turismo comunitario en destinos rurales y periféricos y afirmó que la GEE muestra que la recombinación del conocimiento puede conducir a la creación de nuevo conocimiento y, por lo tanto, abre nuevas vías para explorar (Brouder, 2013). Posteriormente, un grupo de geógrafos investigadores de múltiples nacionalidades, ejemplo: Brouder, Ioannides, Gill y Anton Clavé, entre otros; recopilaron e hicieron aportes significativos, que desde la GEE, ayudarían principalmente, en la comprensión de la configuración o dinámica evolutiva de los destinos turísticos y del por qué unos destinos prosperan mejor que otros. Sus principales aportes se empezaron a consolidar en la publicación del libro “Tourism Destination Evolution” (Brouder et al., 2017). Investigaciones, que sobre estos focos han cobrado importancia, tanto en sus aportes teóricos, metodológicos, como en el número de publicaciones. 39 En este sentido, se afirma que es un paradigma en construcción para la epistemología de la evolución de los destinos turísticos, evidenciando un continuo razonamiento teórico, mediante un interés permanente en conocer las principales investigaciones (Brouder, 2013; Domareski & Gandara, 2017; Zhengyuan & Zhigao, 2019); reflexiones teóricas (Brouder, 2013, 2014; Brouder et al., 2017; Brouder & Eriksson, 2013b; Ma & Hassink, 2013); disertaciones (Gong & Hassink, 2019); investigaciones aplicadas (Ma & Hassink, 2014; Mellon, 2018; Sanz-Ibáñez & Anton Clavé, 2016; Soares, Ivars-Baidal, & Gandara, 2016) y nuevos enfoques conceptuales (Sanz-Ibáñez, Wilson, & Anton Clavé, 2017). Sin embargo, quedan grandes desafíos por asumir, como incrementar investigaciones empíricas que aporten teóricamente a estas cuestiones. Las investigaciones sobre la evolución de los destinos turísticos, a partir de la GEE, están direccionadas por el objetivo principal de ayudar a comprender "cómo" y "por qué” éstos evolucionan a lo largo del tiempo e interpretar el papel del turismo como una forma de acumular capital y sus implicaciones, en términos de una dinámica económica, (in)-equidad ambiental y justicia social; con prioridad en el análisis de los lugares, en vez de estudiar los cambios del turismo en los lugares (Ioannides & Brouder, 2017), el papel de la agencia humana en su configuración (Sanz-Ibáñez, 2017; Sanz-Ibáñez & Anton Clavé, 2016). Los futuros estudios que se alineen con estos propósitos abonarán un significativo aporte, a temas centrales del por qué algunos destinos prosperan más que otros (Ioannides & Brouder, 2017) y a comprender los factores externos e internos que afectan su cambio (Brouder, 2013). Tanto en este giro evolutivo como en el relacional se asumen los destinos turísticos como lugares complejos, con funciones residenciales (Anton Clavé & Wilson, 2017; Brouder & Ioannides, 2014), sistemas productivos y sociales (Brouder et al., 2017); que consideran cada vez más, el desarrollo turístico como un proceso socialmente construido (Sanz-Ibáñez & Anton Clavé, 2014), que evoluciona a lo largo del tiempo (Saarinen, 2004) y están limitados por el lugar, la dependencia del contexto institucional local, las construcciones sociohistóricas de la realidad (Brouder et al., 2017), el papel de la agencia humana. Brouder (2014). sostiene que la GEE puede ayudar a contribuir en la comprensión del turismo, en regiones donde 40 no es el sector dominante, o donde se compone de múltiples caminos y a la movilidad de personas [no solo de turistas], capital, bienes, información y transferencia de conocimiento en los procesos de ramificación regional. Por otra parte, Brouder y Ioannides (2014) destacan tres ventajas de la GEE que pueden ser de gran ayuda para enriquecer enfoques evolutivos en el turismo: 1. Centrarse en temas económicos, pero abierto a definiciones más amplias de desarrollo, más allá de conceptos puramente monetarias; 2. Integrarse en las condiciones locales y es espacialmente sensible al tiempo en múltiples escalas y se preocupa por los desarrollos graduales a largo plazo y 3. Relacionarse con la innovación a través de su visión de neo- eschumpeteriana sobre la reproducción continua del conocimiento como elemento central para el cambio. En estas perspectivas, las investigaciones han abordado enfoques de la GEE para comprender como factores externose internos afectan la configuración de las trayectorias de los destinos turísticos (Brouder, 2013), resaltando su utilidad para analizar: 1) los roles de la empresa, las redes y el Estado (Brouder & Eriksson, 2013b); 2) la intervención estatal y su capacidad de mejorar los recursos para la gestión (Halkier et al., 2018; Mellon & Bramwell, 2016; Valeri & Fadlon, 2018); 3) factores que influyen en el éxito de las nuevas empresas (Brouder & Eriksson, 2013a); 4) Influencias de poder de arriba hacia abajo, que pueden cambiar el desarrollo turístico (Brouder & Ioannides, 2014) y 5) la capacidad de explicar lo que sucede en y entre los puntos clave de cambio [momentos], toda vez que los destinos están en constantemente cambio o creación (Sanz-Ibáñez, Wilson, & Anton Clavé, 2017). Algunos estudios realizados sobre la evolución de PNN como destinos turísticos, tratan de explicar la consolidación en el tiempo, de asociaciones turísticas e influencias en el desarrollo (Bramwell & Cox, 2009) y la coevolución de la política de turismo sostenible y gobernanza (Mellon & Bramwell, 2016; Mellon, 2018; Mellon & Bramwell, 2018). Los aportes teóricos y empíricos sobre dinámicas evolutivas, han sido tangenciales, esto, a pesar de que se han identificado componentes esenciales de la agencia humana y la contextualidad, para el 41 desarrollo económico local, como la participación de actores, liderazgo local, fomento de empresas, capacitación y gobierno local proactivo (Alburquerque, 2004; Kull, 2002; Mensah, 2017). 2.5.2 Geografía económica relacional en la evolución de los destinos La GER en los destinos turísticos ha sido menos estudiada, sin embargo, se valoran sus cualidades para ayudar a apreciar los procesos subyacentes de la agencia humana, en la construcción de trayectoria evolutiva de los destinos turísticos. Sanz-Ibáñez y Anton Clavé (2014), propusieron un enfoque integrador de la agencia humana, la contextualidad y la dependencia de la trayectoria, por su gran impacto en la naturaleza contingente e impredecible, además, de ser factores desencadenantes en la evolución de los destinos. Para el estudio evolutivo de destinos, se requiere la caracterización de los actores involucrados directa o indirectamente en el desarrollo del turismo a lo largo del tiempo, sus precepciones, objetivos, relaciones, reacciones, iniciativas, asociatividad y cualquier otro elemento, que lo involucre con la estructura socioeconómica del espacio (agencia humana), además, del contexto multiescalar, regulaciones políticas, la propia institucionalidad y otros factores externos (contextualidad), así como, la influencia de la historia para la consolidación de la trayectoria, como elemento para entender la evolución del destino (dependencia de la trayectoria) (Sanz-Ibáñez & Anton Clavé, 2014). Los avances teóricos en estas cuestiones, se han permeado a partir de estudios que han abordado el uso de redes estructurales para determinar las interacciones entre los actores claves del desarrollo turístico, su conocimiento localizado, proximidad e innovación (Booyens & Rogerson, 2017; Ness, Fuglsang, & Eide, 2018; Sanz-Ibáñez & Anton Clavé, 2016; Sanz-Ibáñez et al., 2019); también, los niveles de interacción y estructuras de dominación, para analizar el papel que desempeñan las instituciones (Restrepo & Anton Clavé, 2019) y las implicaciones de las relaciones de poder, formulación de políticas y gobierno, se han analizado para comprender el desarrollo económico regional (Bramwell, 2011; Bramwell & Meyer, 2007; Fullerton & Brouder, 2019; Halkier et al., 2018; Pastras & Bramwell, 2013). 42 En resumen, los enfoques evolutivos y relacionales, puede ayudar a comprender nuevos dinámicas locales que surgen en la tranformación económica, pero ademas cómo se estimulan nuevas trayectorias en el destino (Müller, 2019). Es evidente la necesidad de ampliar, mediante estudios empíricos, la comprensión del papel de los agentes e instituciones en esa transformación, sobre todo en zonas rurales; para determinar cómo los procesos de reestructuración política y económica implican el reordenamiento y la reestructuración de los espacios (Cumbers et al., 2003), además de ayudar a teorizar relaciones de poder (Yeung, 2005). 2.6 Turismo, Conflicto armado y terrorismo Derecho Internacional Humanitario, reconoce la existencia de CA interno (nacional), cuando hay presencia de GAO con un nivel mínimo de organización, enfrentamientos intensos durables y graves, participación de fuerzas gubernamentales, víctimas y daños causados por hostilidades (CICR, 2008, p. 1), características, que coinciden con estudios académicos, por ejemplo: Gleditsch, Wallensteen, Eriksson y Sollenberg (2001) y Callaway y Harrelsonstephens (2017). Otros rasgos son la afectación a la sociedad civil, especialmente campesinos y comunidades rurales (Nasi & Rettberg, 2005), intervención política y socioeconómica (Callaway & Harrelsonstephens, 2017). Entre las principales causas que lo generan, Yaffe (2011) menciona: limitaciones y posibilidades de la participación política, influencias y presiones del contexto internacional, la fragmentación institucional, territorial y animadversiones e iniquidades sociales y económicas de la población (Yaffe, 2011). Por su parte, la construcción de paz, como extensión en la transformación de conflictos o guerra, inicia como una opción a voluntad de las partes, después de haber alcanzo el posconflicto y con el propósito de lograr una mayor estabilidad política; desde Derecho Internacional Humanitario, se propone como retos: Justicia transicional, atención humanitaria a población vulnerable, desmovilización, desarme y reinserción; proveer trabajo, procesos productivos, participación en política, reconocimiento de desaparecidos, derecho a la verdad, al perdón, a la reconciliación y a una construcción institucional política y económica del país 43 (CICR, 2008; Nasi & Rettberg, 2005; Ugarriza, 2013). Es aquí, donde planificadores y académicos, ven en el posconflicto oportunidad para que el turismo actúe de manera dinamizadora e integradora de factores de producción y estratégicamente ayuden a fortalecer la estabilidad política en construcción de paz, desarrollo económico y social (Buultjens et al., 2015; Novelli et al., 2012). Estas cuestiones bélicas, asumen mayor importancia en el turismo, a partir de los ataque del 11 de septiembre en USA, por la magnitud de sus impactos globales (Bonham, Edmonds, & Mak, 2006; Goodrich, 2002; Hall, 2002; Wolff & Larsen, 2014) y teóricamente han sido abordado, de manera simplista, desde el enfoque de la seguridad turística, al establecer causalidad entre los dos fenómenos (Korstanje, 2015; Pizam & Fleischer, 2002). Independientemente de los motivos del conflicto, el impacto disminuye o frena el desarrollo del turismo y el potencial de comunidades locales para participar en él. Pizam y Mansfeld (2006) afirman que la seguridad en el turismo se ha concretado a partir de varios elementos que se describen en la tabla 7: 1. Su naturaleza, es decir, los incidentes en seguridad relacionados con el turismo y las crisis, 2. Los impactos de los incidentes generan efectos multifacéticos y negativos 3. Las reacciones por parte de los interesados del sector Además, los eventos bélicos9 provocan impactos negativos, en comunidades locales, en la demanda turística (Araña & León, 2008; Pizam & Mansfeld, 2006) y el destino, alcanzando amplias zonas y extensos períodos. Se ha evidenciado significativa literatura que encuentran estas implicaciones (Liu & Pratt, 2017; Sonmez, 1998). Tabla 7.Conceptos abordadas en la teoría de la seguridad turística Conceptos de seguridad turística Variables Naturaleza de los incidentes Tipos de incidentes en seguridad.9 Con el propósito de unificar atentados terroristas y acciones bélicas del CA; para este estudio se asumen eventos bélicos, como aquellos acontecimientos que ocurren como resultados de ataques, en el marco de una guerra, un CA o un atentado terrorista, previendo que la mayoría se libran entre Estados o entre varias facciones de grupos no estatales, como terroristas o varias unidades de milicias. Generalmente librando acciones, como: obligar indebidamente a un gobierno u organización internacional a realizar o abstenerse de cualquier acto, desestabilizar o destruir las estructuras políticas, ataques a personas que pueden causar la muerte, secuestro o toma de rehenes, destrucción a instalación pública, sistema de transporte, infraestructura o provocar pérdidas económicas y la incautación de aeronaves, barcos u otros medios de transporte público, entre otros. (Detter, 2013). 44 Seguridad turística Frecuencia. Motivos y metas. Gravedad. Localización. Impactos de los incidentes. Impacto en el propio destino. Impacto en el comportamiento de los turistas. Impacto en la industria del turismo. Impacto en los gobiernos anfitriones. Impacto en los gobiernos de los mercados generadores. Comportamiento de los medios Reacción a las crisis. Comportamiento de destino. Gestión de la imagen y la percepción. Gestión de Riesgos y Crisis. Métodos de recuperación. Fuente: Elaboración a partir de Pizam & Mansfeld (2006). Se han econtrado cuatro tipos principales de incidentes de seguridad que provocan impactos negativos, no sólo, en las comunidades de acogida, sino tambien en el sector turistico y los turistas, estos son: delincuencia, terrorismo, CA, disturbios políticos y civiles (Pizam & Mansfeld, 2006), al mismo tiempo identifican que su relación con turismo se puede dar en tres posibles escenarios: 1. Cuando está dirigido a objetivos civiles pero a veces las víctimas son turistas, 2. Cuando está dirigido a objetivos económicos y que estos estén relacionadas con el turismo y 3. Cuando apunta al turismo y/o turistas, ambos considerados como “objetivos fáciles”. Sin embargo, la mayoría de investigaciones se han centrado en efectos sobre el mercado turístico, encontrando tres grupos ampliamente establecidos: 1) Eventos bélicos que disminuyen la demanda turística, por ejemplo: Túnez (Lanouar & Goaied, 2019), Kenia (Buigut et al., 2017), Turquía (Yaya, 2009) y Nepal (Upadhayaya et al., 2011); 2) Destinos donde el número de visitantes es creciente y el desarrollo turístico prospera con la disminución del conflicto, como: Burundi (Novelli et al., 2012), Cambodia (Winter, 2008), Ruanda (Maekawa et al., 2013), Sri Lanka (Buultjens et al., 2015) y 3) efectos negativos económicos e inestabilidad política (Butnaru et al., 2018; Enders et al., 1992; Fareed et al., 2018; Hall, 2010). A pesar de la extensa literatura, ésta no ha sido suficiente, para explicar la evolución 45 de destinos turísticos con presencia de CA, a partir de lo que ocurre en el destino, estas situaciones son eventos de crisis y por tanto tienen connotaciones de evolución que transforman, bloquean o restringen la trayectoria del destino (Hall, 2010; Müller, 2018; Ritchie, Crotts, Zehrer, & Volsky, 2013). Claramente, se evidencian vacíos teóricos y empíricos que ayuden a explicar, cómo GAO y gobierno intervienen en la dinámica evolutiva de los destinos, pero además de conocer como son las reacciones de la comunidad local en estas cuestiones (Brouder et al., 2017). 2.7 Áreas protegidas y su categorización El modelo de áreas protegidas ha evolucionado desde 1933 con la Conferencia Internacional para la Protección de Fauna y Flora, celebrada en Londres. Se propusieron cuatro categorías: parque nacional, reserva natural estricta, reserva de fauna y flora y reserva con prohibición de caza y recolección (Phillips, 2004) y en 2008, la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza, formuló modelos que facilitaran a gobiernos centrales y actores de la sociedad civil, implicados en procesos de conservación y uso sostenible de áreas protegidas, la protección de ecosistemas vulnerables y amenazados por la actividad humana (Gössling,1999; Cardillo, Mace, Gittleman, & Purvis, 2006) y al mismo tiempo velar por el bienestar de las comunidades locales que viven dentro o habitan las zonas de influencia, brindando oportunidades de empleo y beneficios económicos (Dudley, 2008). En esta línea, Dudley (2008), afirmó que un área protegida es un espacio geográfico limitado, con reconocimiento institucional y gestión pública o privada, cuyo propósito es la conservación y preservación de biodiversidad, con el propósito de mantenerla y evitar su reducción, pues se reconoce que proporcionan bienes y servicios ecosistémicos (Camacho-Valdez & Ruiz-Luna, 2012). Una de las razones principales para constituir estos espacios, fue la de garantizar la prestación de servicios ecosistémicos que ayuda a mantener la vida humana (Constanza et al., 1998, p. 254), la biodiversidad y la producción de bienes, como: Alimento, insumos, combustible de biomasa y su autorregulación, además de servicios que proveen oportunidad para actividades recreativas, como ocio y 46 turismo. En particular, los servicios de recreación como los llamó Constanza (1998), proveen oportunidades para realizar acciones que encajan en la tipología de ecoturismo (Stolton et al., 2015, p. 153), con capacidad para atraer visitantes que pagan por el disfrute y los servicios complementarios (Wood, 2002). La Unión Internacional para la Conservación de la naturaleza, con propósito de estandarización global y facilitar su gestión, propuso un sistema con seis categorías, en función de sus propios objetivos y con igual importancia, como lo afirmaron Eagles, McCool y Haynes (2002) y Dudley (2008): I. Reserva Natural Estricta - Silvestre: manejada principalmente con fines científicos o de protección de la naturaleza. Ia: Reserva natural estricta y Ib: Área Natural Silvestre II. Parque Nacional: manejada principalmente para conservación de ecosistemas y de recreación. III. Monumento Natural: manejada principalmente para la conservación de características naturales específicas. IV. Área de Manejo de Hábitat - Especies: manejada principalmente para la conservación, con intervención a nivel gestión. V. Paisaje Terrestre y Marino Protegido: manejada principalmente para la conservación de paisajes terrestres y marinos y con fines recreativos. VI. Área Protegida con Recursos Manejados: manejada principalmente para la utilización sostenible de los ecosistemas naturales. Generalmente la categoría II – Parques Nacionales - es el espacio natural con más probabilidad para actividad turística, que las otras categorías, porque no se encuentra tan estrictamente conservada puede incluir infraestructuras y visitas turísticas, no obstante, cuentan con algunas zonas en las que el número de visitas es controlado (Dudley, 2008). Además, tiene espacios naturales o casi naturales para resguardar procesos ecológicos a gran escala, junto con especies y ecosistemas endémicas, proporciona oportunidades espirituales, científicas, educativas y recreativas (Eagles, McCool y Haynes, 2002). Sus principales objetivos de manejo están focalizados hacia la protección de la biodiversidad, la 47 estructura y paisajes con valor ecológico de importancia nacional o internacional, promoviendo la educación ambiental y el uso recreativo, prohíbe actividades económicas extractivas (MacKinnon & Mackinnnon, 1986). Se proponen áreas que no estén estrictamente conservada, pero que no tengan una evidente degradación irreversible, sin embargo, en su gran mayoría, poseen algunas zonas prístinas centrales donde no se permiten intervención humana (Leroux, et al., 2010). Por estas circunstancias, es la principal categoría dedicadapara el ecoturismo, con el supuesto que, los turistas y visitantes, entienden y aprecian los sus valores ecológicos y derivarlo a beneficios personales. En contraste los parques nacionales, pretenden tener mejores oportunidades económicas, protección del patrimonio, mejora de la calidad de vida y bienestar social de la comunidad que los habita (Eagles, McCool y Haynes, 2002). No obstante, el ecoturismo genera impactos negativos sociales, ambientales y culturales, entre otros, debido a procesos de planificación diseñados no adecuadamente, por ejemplo: competir por los espacios de recreo y otros servicios complementarios, destrucción de vegetación, perturbación de la vida animal y eliminación de hábitats (Tinoco, 2003; Ramírez, Villarreal, & Vera, 2009). En resumen, las áreas protegidas en su categoría de parques nacionales son espacios físicos, en los que la naturaleza desempeña funciones y servicios esenciales en su estructura biológica, conformado por un conjunto de servicios ecosistémicos con importancia para la salud pública y el ambiente; proporcionan belleza escénica natural y cultural que, mediante su adecuada gestión, atrae a individuos y grupos sociales, con fines de ocio, recreación y turismo (Oliveros, Chávez, & Gauna, 2019). 48 3 CAPÍTULO 3. Los momentos del conflicto armado como puntos de inflexión en la evolución de Colombia como destino turístico “Ganar la guerra es la sola finalidad, y a ello se subordina todo lo demás sin excepción alguna” Este hecho fundamental implica las más profundas alteraciones… (Lleras Restrepo) 3.1 Introducción Han sido varios los estudios realizados para comprender la evolución del turismo en los destinos. Plog (1974) y Butler (1980) proponen modelos determinísticos basados en la evolución de la demanda turística. Si bien han sido ampliamente aplicados y están altamente establecidos, por el hecho de no profundizar en el papel de los actores, tienen capacidad limitada para tratar de revelar como cambian con el tiempo (Brouder et al., 2017). En las últimas décadas, estos aspectos, cobran preocupaciones en la geografía del turismo (Brouder et al., 2017). Y es el enfoque de la Geografía económica evolutiva (GEE), que permite analizar sobre la evolución del destino, mediante el análisis del papel de los agentes en su transformación y, en particular, en la determinación de momentos en el tiempo, los cuales se comportan como puntos de inflexión evolutivos que configuran su trayectoria (Sanz-Ibáñez, Wilson, & Anton Clavé, 2017). La GEE, ha puesto insumos sobre la mesa, pues, sus preocupaciones, del ¿por qué? y ¿Cómo?, unas regiones se desarrollan mejor o diferente a otras y como las instituciones y los actores son claves en esos cambios (Boschma, 2009; Boschma & Martin, 2007) ayudan a explicar la propia evolución de los destinos y cómo, ésta, puede ser dependiente de la agencia humana. Estudios invitan a incluir; la incidencia de la agencia humana, las instituciones y respuesta del gobierno nacional, la formulación de políticas, decisiones e intervenciones, en respuesta a cambios de la trayectoria, causadas por factores 49 externos o internos (ver, Ioannides, 1992; Brouder et al., 2017). En este sentido y usando un marco teórico de la GEE, principalmente el enfoque conceptual de momentos; este capítulo, se centra en el análisis de eventos históricos recientes del contexto nacional a partir de; hechos del CA, políticas y promoción turística que restringen o permiten la construcción de espacios de oportunidad para la evolución del destino –a escala nacional- en un contexto de CA. Este estudio presenta un apartado de revisión de literatura a partir de la metáfora de la trayectoria; del enfoque conceptual de momentos; eventos bélicos en la evolución de los destinos y como catalizadores en las trayectorias evolutivas, finalmente se presenta los apartados de metodología, resultados y conclusiones. 3.2 Revisión de literatura 3.2.1 Metáfora de la trayectoria (Path Metaphor). Sanz-Ibáñez, Wilson & Anton Clavé (2017) en el marco de la GEE, afirman que los destinos están constantemente en proceso de creación, lo que exige enfoques que muestren las formas distintivas de interpretación de las dinámicas locales y específicas de los destinos turísticos a lo largo del tiempo, asumiendo que estas formas distintivas, son conceptualizadas en diferentes direcciones de trayectorias evolutivas. En una propuesta promisoria, y con el esfuerzo por sincronizar estas rutas con el contexto del turismo, la metáfora de la trayectoria agrupa las nociones de la trayectoria evolutiva de: dependencia (Martin & Sunley, 2006, 2010b; Sydow, Schreyögg, & Koch, 2005), creación (Sotarauta & Suvinen, 2018; Garud & Kumaraswamy, 2010; Gáspar, 2011), y plasticidad (Strambach, 2008; Strambach & Halkier, 2013), enfatizando el significativo papel de la agencia e incidentes selectivos y espontáneos en el desbloqueo de lugares turísticos para evitar el estancamiento y declive (Anton Clavé & Wilson, 2017; Gill & Williams, 2011; Sanz-Ibáñez, Wilson, & Anton Clavé, 2017). En este contexto, Sanz-Ibáñez, Wilson & Anton Clavé (2017) hacen una revisión de literatura, resumida en la tabla 8, para evocar, investigaciones sobre catalizadores de cambio, que impactan las trayectorias evolutivas, encontrando la necesidad de abordar, adicionalmente, análisis de momentos socioculturales en el cambio de los destino, noción que concuerda con Faulkner (2001) y Müller (2018) quienes afirmaron que además de los aspectos naturales, económicos y políticos, 50 los cambios también son impulsados por el entorno. Estas explicaciones, constituyen un enfoque conceptual adecuado, para explicar la trayectoria evolutiva de un destino en contexto de CA. Tabla 8. Literatura sobre catalizadores para el cambio o metáfora de la trayectoria Autor Catalizador Dimensiones catalizadoras abordadas Ejemplos catalizadores Característica principal 1 (Baggio & Sainaghi, 2011). Eventos desencadena ntes. Antropogénicos. Evolución del entorno y variables económicas. Explica linealmente lo que sucede en y Pos al punto crítico de cambio 2 (Faulkner, 2001; Hall, 2010; Ritchie et al., 2013). Eventos de crisis. Naturales, Antropogénicos. Desastres naturales, crisis económicas y terrorismo. Se preocupan únicamente por el punto clave en sí 3 (Mariotti & Zirulia, 2012). Capacidad de adaptación. Naturales y Antropogénicas. Proliferación del mucílago. Modo de respuesta a un impacto negativo 4 (D. Müller, 2018). Eventos de transición. Naturales, Antropogénicas. Desastres naturales, crisis económicas y terrorismo. Reacción a un choque y se transforma en un nuevo Estado 5 (Sanz-Ibáñez et al., 2017; Wilson et al., 2019;Wilson et al., 2015) Momentos. Antropogénicas. Eventos sociales, urbanísticos y culturales. Presta atención a lo que sucede en y entre los puntos clave de cambio Fuente: Elaboración propia a partir de Faulkner (2001), Sanz-Ibáñez et al., (2016) y Müller (2018). 3.2.2 Enfoque conceptual de momentos. Los momentos han sido conceptualizados por Sanz-Ibáñez, Wilson & Anton Clavé (2017) como puntos de inflexión evolutivos, que configuran y hacen que la trayectoria del destino cambie de dirección. Por su parte, Faulkner (2001) también afirma que un punto de “inflexión en situaciones de desastres o crisis en el turismo, puede tener connotaciones positivas o negativas” en los destinos (2001, p. 138). A diferencia de los catalizadores del 1 al 4 de la tabla 8, momentos presta atención a lo que sucede en y entre los puntos claves de cambio en la trayectoria evolutiva (Sanz-Ibáñez, Wilson, & Anton Clavé, 2017), esta noción permite estudiar un horizonte evolutivo en su conjunto. En este sentido, la propuesta conceptual de momentosintegra lo que ocurre antes, durante y pos al momento, además toma en cuenta, que un camino evolutivo, a lo largo del tiempo, tienen características diferentes; así como eventos y decisiones pasadas afectan la respuesta e influencia de los momentos claves futuros, potencialmente poderosos (Anton Clavé & Wilson, 2017). Faulkner (2001) afirma que al estudiar las crisis y desastres en destinos y aprender de las respuestas de los afectados, las medidas de recuperación adoptadas y la evaluación retrospectiva, pueden ayudar a desarrollar estrategias 51 para enfrentar eventos similares en el futuro, caso que aplica en el marco conceptual de momentos, para estudios de destino con presencia de CA. En esta línea, el estudio de la trayectoria evolutiva de un destino en un contexto de CA, a partir del uso del enfoque conceptual de momentos, puede aportar información valiosa para proponer estrategias y planes de acción para un desarrollo de los destinos turístico que cambian en un medio beligerante, con implicaciones de inseguridad, además de ayudar en la construcción de un programa para la gestión del riesgo en destinos inseguros. Este marco conceptual propone una explicación, a partir de uno o varios momentos ocurridos en la trayectoria evolutiva, dando por sentado que cada momento o catalizador está comprendido por un premomento (precondiciones y discursos desencadenantes) y un posmomento (discursos de impacto y poscondiciones), (Sanz-Ibáñez, Wilson, & Anton Clavé, 2017) resumidos en la figura 710. El número de momentos o catalizadores específicos para los cambios de la ruta, está dado por la propia trayectoria evolutiva, así, por ejemplo, Hall (2010) señaló varios eventos de crisis económica que afectaron el turismo en determinado rango de tiempo en una escala global. Hartmann y Broadway (2018) identificaron tres campeonatos mundiales de esquí como momentos en la evolución del Valle de Vail, Estados Unidos y Jaeger (2019), encontró cuatro momentos en la evolución de Finnmark, Noruega como destino turístico. Estos momentos, están adheridos en función de sus características, escala y orientación, además con desencadenamientos de impactos consecuentes, como lo conceptualiza el propio modelo (Sanz-Ibáñez, 2017; Sanz-Ibáñez, Wilson, & Anton Clavé, 2017). En este sentido, este estudio, resalta la importancia de aplicar el modelo de momentos idealizado por Sanz-Ibáñez, Wilson & Anton Clavé (2017), el cual ya ha sido usado, para analizar trayectorias, entorno a: Un momento, por ejemplo: “Third international cruise terminal opens- 2002” en Cozumel, México (Wilson et al., 2015), “Apertura del parque temático PortAventura – 1995” en Costa Dorada, España (Sanz- 10 Se toma el modelo inicial conservando el texto de los títulos en inglés, la mayoría de artículos en español y otros idiomas, lo han respetado. 52 Ibáñez, Wilson, & Anton Clavé, 2017), “Olympic Games -1992” en Barcelona, España (Wilson et al., 2019) y En el horizontes de la trayectoria evolutivo en determinado periodo de tiempo, por ejemplo: “Vail Valley”, Estados Unidos (Hartmann & Broadway, 2018) y Finnmark, Noruega (Jæger, 2019). Figura 8. Esquema para el análisis de la trayectoria evolutiva de momentos Fuente: Adaptación a partir de Sanz-Ibáñez, Wilson, & Anton Clavé (2017) y Wilson et al., (2019;2015) 3.2.3 Eventos bélicos en la evolución de los destinos. Como se ha mencionado anteriormente, se ha identificado amplia literatura que examina los efectos de eventos bélicos del terrorismo y CA sobre el turismo, pero a modo de impactos sobre la demanda e inestabilidades políticas y económicas (Butnaru et al., 2018; Hall, 2010; Lanouar & Goaied, 2019; Hamadeh & Bassil, 2017; Novelli et al., 2012; Winter, 2008). Aima, Singh y Bhasin (2012) y Weaver (2000), realizaon estudios más proximos, en estas cuestiones evolutivas, ellos ubicaron el terrorismo, directamente, dentro de la curva asintótica “Curva S” y determinística del modelo Butler, ambos estudios convergen en la probabilidad de que asuntos violentos y perturbadores, en algún momento de su progresión, interrumpen el ciclo de vida del turismo, Sin embargo, la mayoría de ellos, sugieren un análisis a partir del hipotético ciclo de vida de Butler (1980), desconociendo las implicaciones que estos eventos tienen a lo largo del horizonte evolutivo del destino, pero además se desconoce de manera los agentes incidieron e interpretaron estos eventos. Es evidente que la literatura queda corta, para explicar la evolución (en su horizonte) de los destinos turísticos con presencia de eventos bélicos, a partir de lo Enfoque conceptual de momentos, en el marco de la geografía económica evolutiva (GEE) Moment Flows Capital Knowledge Tendencies Demand Markets Culture Fuente: Elaboración propia a partir de (Sanz-Ibáñez, Wilson & Clavé, 2016). Post-moment SCAPE 1 IMPACT discourses Post-conditions Pre-conditions TRIGGER discourses Pre-moment SCAPE 1 53 que ocurre en el destino, pues, los CA, disturbios, acontecimientos políticos y revoluciones, son eventos que cambian la trayectoria (Müller, 2018). Tampoco, alcanzan a explicar, cómo las instituciones y los agentes, están implicados en esta evolución (Brouder et al., 2017) ni cómo los “momentos” selectivos o espontáneos se convierten en ventanas de oportunidad “Windows of local opportunity” o de efectos restrictivos “Constraining effects” de la trayectoria (Sanz-Ibáñez, Wilson, & Anton Clavé, 2017;Martin & Sunley, 2010b; Boschma, 1996), ni tampoco cómo éstos, se convierten en acciones desencadenantes significativas, que desafían la estructura existente, las operaciones de rutina, la supervivencia de las instituciones (Faulkner, 2001), que pueden ser catalíticos, estimulantes, incapacitantes o debilitantes (Sanz-Ibáñez, Wilson, & Anton Clavé, 2017) o pueden ser potencialmente positivos o de resultados negativos (Hall, 2010). Algunos estudios, proponen realizar mayores investigaciones sobre eventos de crisis (eventos bélicos), con especial hincapié, en las estrategias de recuperación posteriores al evento de crisis (Hall, 2002, 2010; Jin, Qu, & Bao, 2019). Con el propósito de mitigar impactos a futuro y aprender de las experiencias. Para mayor profundización se recomienda revisar “Tourism´s vulnerability and resilience to terrorism (Liu & Pratt, 2017). Estos argumentos, son suficientes para ayudar explicar, desde la GEE con el enfoque de “momentos”, un horizonte más amplio sobre la dinámica evolutiva de un destino turístico, en contexto de CA, mediante el análisis del papel de los agentes en su transformación y, en particular, en la determinación de momentos en el tiempo (Sanz-Ibáñez, Wilson, & Anton Clavé, 2017) y sus efectos desencadenantes. 3.2.4 Eventos bélicos como catalizadores en las trayectorias evolutivas. Pese a que la mayoría de las investigaciones que relacionan EB con turismo, hacen referencia sobre todo a impactos económicos y de demanda, también existe literatura señalando que estos son considerados: como eventos de crisis y por ende tienen connotaciones de evolución (Faulkner, 2001; Hall, 2010; Ritchie et al., 2013); como eventos de transición que transforma a un nuevo estado y crean caos y confusión, destruyen la infraestructura física en los destinos (Müller, 2018); los que 54 provocan impactos negativos en las comunidades de acogida y turistas (Pizam & Mansfeld, 2006). Así por ejemplo: Blake y Sinclair (2003), señalaron que los ataques terroristas del 11 de septiembre 2001, fueron eventos que impactaron el PIB de los EEUU y los empleos en el sector turístico, presentaron pérdidas considerables. Henderson (2008), precisó que las bombas terroristas de 2002, en Bali, Indonesia, instigaron a los organismos de turismo del sector público, en generar procesospara su recuperación. Isaac (2010) halló que después de la firma del acuerdo de paz en Oslo, entre Palestina e Israel en 1993, las autoridades de turismo presentaron una planificación de turismo influenciada por la economía e inestabilidad política de la región y alentaron a la industria del turismo para reorganizar las instalaciones turísticas en las ciudades y pueblos palestinos y Ngamsom y Chakraborty (2009), encontraron que el evento de rebelión musulmana por las separación de las provincias sur en Tailandia como estado independiente en 2004, incitó a la mayoría de los hoteles a establecer planes de contingencia de seguridad más estrictos. Estos ejemplos reflejan eventos catalizadores con impactos en los destinos, pero que al mismo tiempo invitan a trabajar investigaciones más asertivas sobre las incidencias de EB en su trayectoria evolutiva, sus discursos desencadenantes y de impacto, pues pese a que se reconocen como eventos catalizadores, quedan cortos al explicar que tan determinantes son en su propia evolución, como tampoco señalan si fueron radicales (Path Creation) o incrementales (Path Plasticity). 3.3 Diseño metodológico Este trabajo se plantea como una aproximación del estudio sobre la evolución del turismo, tomando a Colombia y su CA como unidad de análisis. En particular, se presta atención a estimar el horizonte en la trayectoria evolutiva del turismo a escala nacional, a partir de eventos del CA colombiano, ocurridos en la historia reciente entre 1958-2019, utilizando datos cualitativos mediante la aplicación de entrevistas semiestructuradas y análisis documental. En la figura 9, se muestran las cinco fases del proceso metodológico: en la primera, se aplicaron las 10 entrevistas semiestructuradas, en la segunda, se diseñó la línea de tiempo de 1948 a 2018, en la tercera, se hizo el tratamiento de la información en software Atlas.ti 8; en la tercera, se crearon 5 dimensiones para la 55 sistematización de la información de fuentes secundarias y finalmente la fase V, se realizó interpretación de resultados. Figura 9. Diseño metodológico. Fase I: Entrevistas semiestructuradas. La preocupación central de este estudio fue establecer que tan determinante ha sido el CA colombiano en la trayectoria evolutiva del turismo, mediante las opiniones, experiencia, conocimiento y crítica de actores claves, dando protagonismo a su voz, siguiendo el paradigma interpretativo, fundamentado en la noción de que la realidad social se crea y se sustenta mediante la experiencia subjetiva de las personas (Ricoy, 2006). Incluyendo entrevistas semiestructuradas (Martínez-Salgado, 2012) porque goza de aceptación, es flexible, accesible y clara con capacidad de revelar aspectos importantes del comportamiento humano, del contexto y de la descripción del mundo vivido de los entrevistados (Qu & Dumay, 2011), afirmaciones que concuerdan con Anaya (2016); lo que hace apropiado su uso para obtener información sobre las implicaciones del CA en la evolución de destinos turístico. Las entrevistas fueron personalizadas y dialogadas, usando la guía explicita con la preguntas orientativas y temas a tratar para garantizar su cobertura (tabla 9), se aclara que el guion se adaptada según el sector que representaba el 56 entrevistado y también en algunos casos a medida que la entrevista avanzaba, pues algunos entrevistados sugerían temas de interés. Por ejemplo, el E9 sugirió incluir planes nacionales de desarrollo para la construcción de la línea del tiempo. Las entrevistas abordaron aspectos de evolución del turismo en Colombia, características y hechos importantes del CA colombiano, política en turismo, promoción, mercadeo y temas de desarrollo turístico en PNN de Colombia. Estas se grabaron con autorización de los entrevistados (tabla 9). Tabla 9. Focos centrales del guion de la entrevista Ítems Categorías Características C1 Evolución del turismo en Colombia. Características / Surgimiento; Acontecimientos significativos; Factores que influyeron. C2 El CA en el desarrollo turístico el país Recuerdos del conflicto armado; Influencia del CA en el turismo; Hechos victimizantes del CA; El CA y el turismo en PNN; Prospectiva del turismo sin CA *C3 Promoción y mercadeo turístico en Colombia Estrategias de promoción y mercadeo turístico; Campañas de promoción turística; Política de promoción y mercadeo turístico; Impacto del CA en la demanda; Mercado turístico interno; Análisis de relación entre CA y demanda. C4 Política turística en Colombia Impactos de la política turística; Planes sectoriales de turismo; Política de seguridad democrática; Otras políticas en turismo. C5 La evolución el turismo en PNN de Colombia Características y surgimiento; Factores que influyeron; Política de recursos naturales en el turismo; Estrategias de estado para turismo en PNN; Hechos victimizantes en PNN. Fuente: Elaboración propia, *Esta categoría también fortaleció el análisis del segundo objetivo específico de esta tesis. Recursos primarios Se utilizó la técnica de bola de nieve (Martínez-Salgado, 2012), los entrevistados se contactaron por correo electrónico y llamadas telefónica, los encuentros consistieron en conversaciones guiadas, y como parte final de esta, se preguntó qué actores claves serían indispensables para suministrar información sobre el tema en cuestión. Se consideró que los entrevistados eran suficientes, en el momento que la información suministrada por los participantes no difería mucho entre sí. En el proceso, se incluyeron actores y representantes de diferentes partes interesadas, en conclusión, 10 entrevistados participaron en el estudio, incluyendo: (1) gerentes de agencia de viajes, (1) organismos no gubernamentales, (2) representante de gobierno central, (1) representante gobierno local, (1) académico 57 investigador, (4) exempleados de la Corporación Nacional de Turismo (CNT, empresa liquidada); se aclara que algunos entrevistados desarrollan varias labores al mismo tiempo (tabla 10), por ejemplo: el E10 trabajó en la CNT, es consultor, docente universitario y director de un organismos no gubernamental; características que enriquecieron este proceso. Finalmente se respeta el anonimato y se omiten nombres de entrevistados y empresas. El contacto se realizó mediante un correo electrónico personalizado, presentando el propósito de la investigación. Los emails se enviaron entre el 4 y el 11 de noviembre de 2018 y las entrevistas fueron coordinadas entre el 15 y 30 de noviembre del mismo año, las mismas se confirmaron por contacto telefónico. Este proceso se facilitó, por las buenas relaciones del investigador con los entrevistados. Se tuvo dificultades por el tiempo de duración de la entrevista (45 a 90 minutos), lo que obligó a concertar varias citas con algunos entrevistados para concluirlas. Se tienen los registros de contactos, correos, comunicados y grabaciones de las entrevistas, para soportar este proceso. Tabla 10. Caracterización actores entrevistados Entrevistado Experiencia en turismo (años) CNT* Académicos Entidad actual Fecha de entrevista E1 24 X X Gobierno central 20-nov-18 E2 33 X PNN 19-nov-18 E3 17 X U. Javeriana 20-nov-18 E4 34 X IDT 21-nov-18 E5 44 X X U. Los Libertadores 19-nov-18 E6 22 X Consultor 20-nov-18 E7 52 X X U. Externado 21-nov-18 E8 53 **SP-AAVV 25-nov-18 E9 44 X X U. Externado 27-nov-18 E10 53 X X ***COTELCO 20-nov-18 Fuente: Elaboración propia. *Exempleados de la Corporación Nacional de turismo, (E) se reservan los nombres de los entrevistados, **Sector privado, Agencia de Viajes, ***Asociación hotelera y turística de Colombia. Fase II: Línea del tiempo. La línea del tiempo, como herramienta metodológica y su técnica de ubicación en orden cronológico, ayuda a visualizar temporalmente la sucesión de acontecimientos, la duraciónde procesos y densidad (Sobell & Sobel, 1992; Villalustre Martínez & Del Moral, 2010). En otras palabras, “la línea de tiempo resume temporalmente los acontecimientos evolutivas, como una serie de resúmenes de componentes individuales pero correlacionados, ofreciendo una 58 opción para comprender el panorama general de la situación en estudio” (Yan et al., 2011, p. 746). Del mismo modo, Yan et al (2011) hace mención sobre cuatro atributos fundamentales de esta herramienta: 1. Relevancia: toma sucesos relevantes del objeto de estudio; 2. Cobertura: minimiza pérdida de información principal; 3. Coherencia: los acontecimientos ocurridos en tiempos diferentes pueden compartir dependencias, como: continuidad, causas o consecuencias y; 4. Diversidad: evitando redundancia de información dentro de una fecha. Usando excel y de manera manual, se construyó una línea tiempo por años, para el periodo 1948-2019. Se emplearon fuentes secundarias y la base de construcción fueron las seis etapas de evolución del CA (Centro Nacional de Memoria Histórica, 2014). Se plasmaron más de 176 acontecimientos históricos, entre los que se encuentran: 19 planes nacionales de desarrollo cuatrienales, 74 políticas de turismo, 16 campañas de promoción y mercadeo, 4 planes sectoriales de turismo, creaciones de corporaciones y procesos de planificación (fig. 9), entre otras. Figura 10. Estructura construcción línea del tiempo. Fase III: Tratamiento de la información. El análisis de las entrevistas se realizó con el software ATLAS ti 8; siendo este, un software estructurado con multimedia de Windows trabajando variedad de 59 información; documentos textos, observaciones directas, imágenes, videos, etc. Como afirma Varguilla (2006); “Una de las operaciones más difíciles de toda investigación están relacionadas con los procesos de interpretación de hallazgos y estructuración teórica, ya que la mente tiene que procesar muchas cosas al mismo tiempo y esto es complejo” (2006, p. 5), estas dificultades las ayuda a superar este software especializado. Software aceptado y recomendado para investigaciones cualitativas (Knopasek, 2008; Smit, 2002; Varguillas, 2006) y previamente aplicado (Ang, Embi, & Yunus, 2016; Mckether & Friese, 2016). Igualmente se consideraron las observaciones que hace Smit (2002): el investigador necesita contemplar que los software no son capaces de interpretar o explicar el significado de semántica o construcciones y que su principal objetivo es ordenar, estructurar, recuperar y visualizar tareas (p. 74). Por su parte, Pandit (1996) propone dos modos de análisis de datos; el textual y conceptual; el primero, se centra en los datos sin procesar y las actividades que se requieren y, el segundo, se centra en la construcción de marcos, como códigos, conceptos y categorías para formar redes relacionales (Pandit, 1996, p. 12; Smit, 2002). A partir de las 10 entrevistas ingresadas a Atlasti 8 se procedió a crear los códigos mediante la nube de palabras (fig. 10a). El proceso, se derivó de aplicar filtros, primero se excluyó la palabra “turismo” con 470 frecuencias, para no limitar la expansión de la nube (fig. 10b) y segundo se excluyeron artículos (la, el, lo, los, etc.) y palabras que no aportaban al proceso, por ejemplo: cambio, época, plan, Agustín, entre otras, figura 10c. Figura 11. Nube de palabras (Atlas.ti). 60 Luego, se crearon cinco categorías con sus redes de códigos, acordes al guión de las entrevistas (tabla 9) y a los requerimientos para dar cumplimiento al objetivo. Este proceso se ejecutó con los 10 documentos de las entrevistas, dando como resultado la red de la figura 11, la selección de códigos para cada categoría se realizó de la siguiente manera: 1. Se seleccionaron códigos y se clasificaron acorde a su estrecha relación con las categorías de: 1) evolución del turismo, 2) conflicto armado, 3) promoción y mercadeo, 4) política y 5) parques nacionales, figura 11. En total se encontraron 50 códigos con 1.018 citas. 2. El trabajo principal, se estructuró con la categoría de CA, por ser el foco central de la investigación, sin descuidar las otras categorías, códigos y citas, toda vez que ayudaron a comprender el contexto. 3. Para la categoría de CA, se situaron códigos como: violencia, guerrilla, guerra u otro sinónimo acorde con eventos bélicos, también se asociaron antónimos, como paz, posconflicto por pertenecer al propio contexto del conflicto. Se incluyeron cuatro códigos excepcionales: corporación, parque, caravana y democrática; si bien, no son ni sinónimos ni antónimos, han sido relevantes dentro del marco del CA. 4. Los códigos de CA se situaron en cada documento de la entrevista, consolidando 248 citas, en su mayoría eventos históricos y comentarios pasados sobre CA y turismo. 5. Después de revisar las citas y su contexto, se eliminaron las que no relacionaban CA y turismo, reduciendo a 207 citas, a las cuales se sumaron las citas de los códigos excepcionales: corporación 34, caravanas 12, democrática 9 y parques 11. En decir, al final se trabajó con 273 citas. 6. Se exportaron las citas, con sus códigos, referencias y entrevistados, desde Atlas.ti a un archivo en excel. 7. Finalmente, se realizó una clasificación de citas en las etapas de evolución del CA, quedando de la siguiente manera:15 citas sobre generalidades del CA y turismo; 4 en la etapa antecedentes; 34 citas 61 (corporación) para el período de transición de la violencia bipartidista a la subversiva; 162 en umbral de recrudecimiento del CA (134 citas de CA + 9 citas de caravanas+12 de democrática); 58 en la etapa de proceso de dialogo con el movimiento guerrillero FARCEP y posconflicto, de las cuales 35 concuerdan con el inicio de los acuerdos de paz y 19 con el posconflicto. 62 Figura 12. Redes de códigos. 63 Fase IV: Triangulación de la información. Se recurrió a fuentes secundarias (Pinuel, 2002): publicaciones periodísticas, libros, documentos históricos, normatividad y base de datos Google académico. Se crearon cinco dimensiones presentadas en la tabla 11 y las líneas base de creación fueron dos: 1. Línea base 1: Etapas de evolución del CA en Colombia 1958-2019 (Centro Nacional de Memoria Histórica, 2014) y 2. Línea base 2: 17 planes nacionales de desarrollo periodos 1948 - 2022. De los cuales se extrajo la información relacionada con el desarrollo turístico. Tabla 11. Dimensiones de análisis P ri m e r lí n e a b a s e S e g u n d a lí n e a b a s e Dimensiones Fuentes consultadas A n te c e d e n te s y e v o lu c ió n d e l c o n fl ic to a rm a d o e n C o lo m b ia P la n e s N a c io n a le s d e D e s a rr o llo D1. Hechos de la historia reciente del turismo en Colombia (C1, tabla 10). Organismos no gubernamentales; Asociación hotelera y turística de Colombia, COTELCO; Asociación Nacional de Agencias de viajes y turismo, ANATO. Publicaciones periodísticas, cronología básica para una historia del turismo en Colombia (J. Valencia, 2006), (CNT, 1998; Meyer Rausch, 2011; Rojas, 2014; Sánchez, 1996) D2. Conflicto armado en el desarrollo turístico del país (C2, tabla 10). Noticias periodísticas, el tiempo, el espectador y semana D3. Acciones de promoción y mercadeo turístico (C3, tabla 4). FONTUR, PROCOLOMBIA y CITUR. D4. Política pública turística (C4, tabla 10) Políticas turísticas de Colombia y otras políticas D5. Hechos de la historia del turismo en Parques Nacionales Naturales de Colombia (C5, tabla 10) Legislación pública colombiana Fuentes secundaria: Planes nacionales de desarrollo (1948-2018) Fuente secundaria: ¡Basta Ya! Colombia: Memorias de guerra y dignidad (GMH,2013) Fuente Elaboración propia. 3.4 Resultados 3.4.1 Línea del tiempo. La línea tiempo cumplió la función de bodega de insumos, para documentar la construcción de los momentos del CA en la evolución del turismo, fue de utilidad para complementar y explicar los discursos de las trayectorias, en la figura 12, se presenta su resumen. 64 Figura 12. Resumen línea de tiempo. 65 Figura 12. Resumen línea de tiempo (continuación). Fuente: Elaboración propia a partir de documentos consultados. 66 3.4.2 Momentos del conflicto armado que incidieron en la evolución de Colombia como destino. Los resultados indican que, posiblemente, la evolución del turismo en Colombia ha sido determinada a partir de tres momentos, resultado procedente del análisis de la categoría de CA y sus 273 citas. Los análisis se organizaron cronológicamente y se describen a partir del enfoque de momentos, como se ilustra en la figura 13. 67 Figura 13. Momentos del conflicto armado que marcaron la trayectoria evolutiva de Colombia como destino turístico. Inicio en la disminución de la intensidad de la violencia (1966). Post-moment SCAPE 1 IMPACT discourses Post- conditions Path Shaping Creación de la trayectoria. Upgrading / Up-scaling Reforzamiento planificación. Incrementó en PNN del 284% Configuración mercado turístico nacional. Conversion Fundación de grupos guerrilleros Consolida- ción turismo sol y playa. Beneficios económicos del turismo. Expansión guerrillera, políticas de paz y eclosión paramilitar. MOMENT 1 Turismo incipiente. Primeras preocupaciones del sector privado. Inicia regulación de reservas forestales. Conflicto político, abierta confrontación armada. Espontáneos Se reorganiza el conflicto. Selectivos Frente Nacional Institucio- nalización del turismo. Propuestas de planeación. Primeros PNN. Preconditions TRIGGER discourses Pre-moment SCAPE 1 Preconditions TRIGGER discourses Pre-moment SCAPE 2 Resurgimiento del paramilitarismo Cooperativas de vigilancia y seguridad privada (Las convivir) 1996. Post-moment SCAPE 2 IMPACT discourses Post-conditions Path Shaping Plasticidad de la trayectoria. Downgrading Efectos negativos - 156% mercado Up-Scaling Intensidad del CA, incremento el 508% en víctimas. Extension Promoción turística. Política de S. democrática. Proceso de acuerdos- desarme con grupos Paramilitares. Cambios en la intensidad CA. Recolonización del territorio del Estado. Conjunto de políticas. Estrategia- privadas para ecoturismo. MOMENT 2 Preconditions TRIGGER discourses Pre-moment SCAPE 3 Espontáneos Dinamización turismo, Turismo Naturaleza. Disminución en intensidad del CA. Selectivo Acercamientos de diálogo con FARC-EP. Campañas de promoción y mercadeo turístico. Inicio diálogos de paz con las fuerzas armadas revolucionarias de Colombia, ejercito del pueblo (FARC-EP) 2012. Post-moment SCAPE 3 IMPACT discourses Path Shaping Creación de la trayectoria. Upgrading Fortalecimiento del mercado internacional. Incremento en el flujo de turista extranjero (+12%). Extension Potencialización turismo naturaleza. Turismo para construcción de paz MOMENT 3 Espontáneos Crecimiento mercado a 158%. Crisis política, Selectivo 7 campañas de promoción. Nueva constitución Política -1991. Ley 352-1994 Aval AUC. 68 Discursos del primer momento. Figura 14. Primer momento en la evolución de Colombia como destino turístico. El premomento para el surgimiento de la institucionalidad del turismo en Colombia, emerge paralelo a una tendencia regional, que se extiende casi por una década. El turismo toma un gran impulso en Latinoamérica, debido a que se perciben sus beneficios económicos, los países, inician a fortalecer su desarrollo y reciben fuentes de financiación de agencias internacionales; como el Banco Interamericano de Desarrollo11, y de entidades públicas y privadas para el desarrollo de proyectos turísticos e inversión en infraestructura, entre otros (Acerenza, 2006, p. 99). Algunas precondiciones que favorecieron su evolución fueron: 11 El Banco Interamericano de Desarrollo asumió el turismo como una herramienta para promover el crecimiento y desarrollo de las naciones del llamado mundo en vías de desarrollo. Inicio en la disminución de la intensidad de la violencia (1966). Post-moment SCAPE 1 IMPACT discourses Post-conditions Creación de la trayectoria. Upgrading/Up-scaling Reforzamiento planificación. Incrementó en PNN del 284% Configuración del mercado turístico nacional. Conversión Fundación de grupos guerrilleros Consolidación turismo sol y playa. Beneficios económicos del turismo. Expansión guerrillera, políticas de paz y eclosión paramilitar. MOMENT 1 Turismo incipiente. Primeras preocupaciones del sector privado. Inicia regulación de reservas forestales. Conflicto político, confrontación armada abierta. Espontáneos Se reorganiza el conflicto. Selectivos Institucionalización del turismo. Propuestas de planeación. Primeros PNN. Pre-conditions TRIGGER discourses Pre-moment SCAPE 1 Flujos: Tendencias en procesos planificación Latinoamérica / Mercado turístico region de Sur América / Apoyos organismos internacionales desarrollo económico del país. Premomento Escape 1 (previos a 1958 hasta 1965). 69 Desde el conflicto armado Hacia 1946, comienza el período de la violencia, el enfrentamiento bipartidista entre partidos oficiales se intensifica a finales de 1949, el partido comunista promulga la autodefensa de masas, creando organizaciones de autodefensas campesinas, quienes luchan, principalmente, por la propiedad de la tierra (Sánchez et al., 2003). Una década después y con el propósito de mitigar estos periodos de violencia, en 1958 se instaura el Frente Nacional, estrategia que buscaba alternar mandatos presidenciales entre estos partidos, excluyendo a los demás movimientos sociales, quienes más adelante serían protagonistas de los inicios del CA (Bello, 2008). Desde el Turismo Paralelo a estos hechos beligerantes, se ejecutó un conjunto de primeras políticas turísticas que se gestaron desde el Estado, como se muestra en la tabla 12, impulsado por la necesidad de examinar escenarios con vocación turística, de reconocer e intentar organizar turísticamente el territorio nacional. En primera medida, se reglamentó la Ley 86 (CRC, 1931), que promovió concursos sobre obras de geografía, planos, riquezas naturales y reseña de los lugares apropiados para ser visitados. Segundo, la creación de la Empresa Colombiana de Turismo (ECT) (JMGRC, 1957), instituida de buenas intenciones, toda vez, que sus alcances y logros no fueron suficientes para el comienzo de una consolidación del sector; sus ejecuciones y orientaciones fueron limitadas y sus escasas labores se direccionaron a publicidad y apoyo a eventos regionales; se dio menor importancia a inversiones de obras. lo que expresa un desarrollo turístico incipiente (Lleras Restrepo, 1969), así también, lo afirmó en su momento Fedesarrollo (1972): La situación descrita es palpable si se tienen en cuenta los limitados logros de la antigua ECT, durante sus diez años de existencia. Su ‘capital inicial fue de $20 millones… si bien parece que la entidad se vio permanentemente plagada por dificultades para determinar prioridades y quizás también por escasez de fondos…(1972, p. 126). Precondiciones (previo a 1958). 70 Tabla 12. Conjunto depolíticas turísticas previas a 1958 Norma Año Objeto Ley 103 1931 Promover el fomento a la conservación de los monumentos arqueológicos de San Agustín. Ley 86 1931 Fomentar el turismo en el territorio de la Republica. Decreto 583 1938 Se dictan disposiciones sobre agencias comerciales de turismo. Ley 70 1946 Por la cual se organiza, fomenta y desarrolla el turismo nacional. Decreto 0272 1957 Se crea la ECT, con características de sociedad anónima: fomento desarrollo e industrialización del turismo en el territorio nacional con un capital de 20 millones pagados por el gobierno. Fuente: Elaboración propia. Sin embargo, previo a la creación de la ECT, el sector privado, toma iniciativas con el propósito de promover nuevos desarrollos hoteleros y fortalecer la creación de operadores turísticos, estrategias que ayudaron a impulsar la actividad, decisiones que se concretaron en la creación de la Asociación Nacional de Agencias de Viajes y Turismo -ANATO- en 1949 y de la Asociación Colombia de Hoteles en 1954. Estas precondiciones, en su mayoría de orden político y social se encargaron de impulsar y dar forma a los discursos desencadenantes. Desde el conflicto armado Se reconoce que la estrategia gestionada a mediados de la década de los cincuentas y puesta en ejecución en 1958, bajo la figura del Frente Nacional (partido liberal y conservador), que además fue concebida como una solución pacífica de la disputa del poder, entre los dos Partidos y que logró disminuir paulatinamente la lucha armada y contener en gran proporción las muertes violentas, dando inicio así, al fin de la violencia y de aparente tranquilidad. Sin embargo, no logró erradicar los actores armados, por el contrario, fue una época interpretada como disparador espontáneo (Sanz-Ibáñez et al., 2019), ocurrió la transición de una guerra bipartidista a una subversiva de grupos guerrilleros: reorganización del mismo conflicto. Esto como consecuencia de la exclusión de movimientos sociales y políticos de cualquier posibilidad electoral de acceder al poder (como el Partido Comunista, entre otros) (Peco & Peral, 2005; Sánchez et al., 2003). Desde el turismo Discursos desencadenantes (1958-1965). 71 El Estado, aprovecha esta nueva época: situación coyuntural de aparente tranquilidad, presenta el primer plan de desarrollo para Colombia “Desarrollo económico y social” consolidando una apuesta a los instrumentos de planificación territorial, cuyo propósito fue contribuir, a que los esfuerzos nacionales en lo económico y social, se orientaran en los próximos años hacia la obtención de una tasa de desarrollo equivalente a la óptima, compatible con los recursos en disponibilidad y con la indispensable creciente de los sectores más necesitados (DAPST, 1959). Lo que focalizó a futuro un escenario prominente para la descentralización institucional, el ordenamiento territorial, ambiental y turístico del país. Una intervención política, interpretada como discurso selectivo en la creación de la trayectoria evolutiva del turismo (Sanz-Ibáñez, Wilson, & Anton Clavé, 2017), En 1963 la ECT presenta el programa de desarrollo turístico para Colombia, que promete lograos dentro de un contexto ambiental, el grado de aprovechamiento y desarrollo, que permita a Colombia ser considerada como una nación de especial interés Turístico, esto, sin mayores avances. De igual modo, se publica la primera guía turística de Colombia, como primer esfuerzo para la promoción turística del país. Posteriormente, la academia (Universidad Javeriana) muestra leve interés, en procesos de formación para el turismo, estableciendo en 1964 la catedra de cultura y turismo-credencial guía de turismo. También, es de recatar que en materia ambiental, se reserva áreas para PNN Cueva de los Guacharos (Ministerio de Agricultura, 1960), favoreciendo escenarios naturales para la práctica recreativa u de ocio. No obstante, estas acciones ocurren aun, en medio de algunos incidentes violentos (1945-1965), seguramente lo que repercutió, en una avanzada lenta para el desarrollo turístico en los territorios con vocación turística y a decisiones tímidas de la ECT, que ya tenía autonomía para captar impuestos hoteleros y de empresas de transporte, libertad para reinvertir en campañas para el fomento del turismo y autorización para ofrecer exención sobre el impuesto de renta en nuevos proyectos de inversión hotelera en el país (JMGRC, 1957). Pero la mayoría de las acciones de impacto, inician a partir de 1966, a causa de la disminución en la intensidad de la época de violencia en Colombia, que de 72 todas maneras, sería una disminución temporal que duraría hasta 1977(Centro Nacional de Memoria Histórica, 2014; Sanchez, 1990). Desde el conflicto armado La literatura menciona que estos cambios estructurales de Estado, buscados por el Frente Nacional y que se consolidaron con el mandato de Carlos Lleras Restrepo, respondía a nuevos procesos coyunturales que se vivían en el país (Caballero Argáez, 2009), debido a la convulsiva situación política colombiana, llamada la época de la violencia (1945-1965); guerra entre las clases dominantes y el movimiento popular (Sánchez, 1990), causas que confluyeron en el histórico período del Frente Nacional12 (finales 1958 hasta 1974), con el propósito de mitigar esta revuelca civil que se proyectaba para la época y pese a la proliferación de los actores armado (grupos guerrilleros), es a partir de 1966 que comienza una significativa disminución de la intensidad de la violencia13 en Colombia. El GMH (2013) lo justifica como: La lucha armada no tuvo una particular visibilidad en la escena nacional, debido al confinamiento de los grupos guerrilleros en zonas periféricas y al carácter incipiente de dichas organizaciones, tanto en el plano político como en el militar. Igualmente, la marginalidad de la guerra durante este periodo es explicable en buena medida por la política reformista del Frente Nacional…(2014, p. 127). Estas condiciones geopolíticas, patrocinan una época pacificadora en el territorio colombiano, permitiendo al Estado ejecutar una serie de proyectos e inversiones, pero sobre todo fortalecer las instituciones y la descentralización, para consolidar objetivos de desarrollo económico, entre ellas: la creación de la Corporación Nacional de Turismo (CNT) y el Instituto Nacional de Recursos 12 El acuerdo del Frente Nacional incluyó medidas de corte reformista: nueva reforma agraria, fortalecimiento del sindicalismo y expansión del gasto público social, se acentuó la estrategia de desarrollo derivadas de las décadas anteriores. (Caballero Argáez, 2009). “También repartición equitativa de los cargos burocráticos entre los dos partidos tradicionales: el Liberal y el Conservador” (Grosso, 2009, p. 8) 13 Las guerras entre las clases dominantes y los movimientos populares eran caracterizadas, en su momento, por tres componentes; el terror, la resistencia y la conmoción social; aspectos fundamentales de lo que se denominó la época de la violencia en Colombia y que posteriormente dio pie al CA con los grupos guerrilleros que surgieron en 1964 (Sanchez, 1990) Primer momento. 73 Naturales, Renovables y del Ambiente (INDERENA). Tesis que se reafirman en documentos históricos: la baja intensidad de la violencia que inicia en 1966 y se extendió hasta 1977 desplazó la atención gubernamental hacia las reformas necesarias para impulsar el desarrollo económico y responder a los rápidos cambios que estaba afrontando la sociedad colombiana (Centro Nacional de Memoria Histórica, 2014). Caballero (2009) afirma que en 1966 se inicia a poner en práctica las ideas y los programas fundamentales acordados en la fundación del Frente Nacional y Sánchez (1990) ratifica que en el período del Frente Nacional nosólo terminó la época de la violencia sino que también se acentuó una visión de lo político e institucional del Estado. Otras investigaciones, también reconocen la disminución tanto en el número de confrontaciones como de muertes violentas (Bello, 2008; Cancimance, 2013; Gómez, 2001; Sánchez et al., 2003). Por consiguiente, se sugiere que un factor externo a la propia actividad turística, en este caso: El inicio en la disminución de la intensidad de la violencia en 1966” (fig. 13), fue el primer momento del inicio en la evolución de Colombia como destino turístico, en un contexto de CA. Toda vez que fue ese punto de inflexión (Sanz-Ibáñez, Wilson, & Anton Clavé, 2017), que favoreció el desarrollo económico del país, en el proceso de planificación y descentralización del Estado, suministrando herramientas e insumos, pero sobre todo, abrir espacios para la creación de instituciones que ayudaran sectorizadamente en este asunto, fue el caso la CNT, en 1968. Estas explicaciones, pueden ser el sustento para manifestar narrativas de otros sectores económicos del país, pues los efectos secundarios no solo incidieron el desarrollo del turismo, sino también el sector agropecuario e industrial, es decir, un punto de inflexión que soportó la configuración de múltiples trayectorias (Sanz- Ibáñez, Wilson, & Anton Clavé, 2017), evitando un estancamiento económico (Anton Clavé & Wilson, 2017). Desde el turismo En 1968 se crean una serie de entidades estatales de orden nacional, descentralizando la estructura del gobierno, no territorialmente sino sectorialmente, con el propósito de hacer presencia en las regiones y respaldar el proceso de planificación que se proponía en los nuevos cambios constitucionales (Grosso, 74 2009), estos profundos cambios dieron origen a la CNT(CRC, 1968), institución que asume un papel fundamental en el desarrollo turístico del país, por ser la que inicia una serie de procesos de planificación y ordenamiento turístico de algunos territorios, especialmente aquellos con mayor vocación turística (E3, E1) (fig. 15). Este acontecimiento se ubicó en el contexto del CA como una consecuencia del primer momento del CA. A la CNT se otorgan estímulos financieros para el desarrollo y formalización turística del país, información que valida el E1, al afirmar: “la CNT financiaba hasta el 75% de toda la inversión de un proyecto turístico de cualquier naturaleza…era fácilmente montarlo, con el 15% de la inversión total y así arrancaron muchos hoteles, paradores y restaurantes” igualmente, esta entidad pública, cumplía las funcionas de, financiación, gestión territorial, promoción y mercadeo para el desarrollo turístico del país (CRC, 1968). Los resultados revelan, el papel fundamental de la CNT, como entidad pública que consolidó la institucionalidad y formalización del desarrollo turístico en el país (E3, E2). Acciones que fundamentan la importancia de la CNT para el surgimiento institucional del turismo en el país, por ejemplo el E1 afirmó: “Cuando se creó la CNT nacieron una serie de incentivos si los puedo llamar así, para el desarrollo turístico…fue como el ente rector de toda la actividad turística a partir de ese momento”. Los E2,3 y 6 afirmaron: “El gran auge del turismo surge de una acción decidida del Estado que se empodera como el grande animador del turismo y esto ocurre exactamente en 1968” El surgimiento de la institucionalidad del turismo en Colombia tiene que ver con la creación de la de esta corporación. Pese a que la disminución en la intensidad de la violencia inicia en 1966, que concuerda con el inicio del periodo del tercer presidente del Frente Nacional, la ejecución de su propuesta de gobierno “Poner en orden el Estado” toma fuerza a partir de 1968, tiempo en que el Congreso de la República da vía libre para su ejecución. Una serie de procesos consecuentes al primer momento, que conducen a efectos de creación la ruta para diferentes sectores económicos, ocurren entorno a las acciones de fortalecimiento en los procesos de planificación y ordenamiento del territorio, estas labores direccionadas hacia el sector turístico van sumando valor al transcurrir de dos décadas, estableciendo trayectorias en considerable ascenso. 75 Figura 15. Acciones de la CNT, Institucionalización del turismo en Colombia. Fuente: Elaboración propia, resultados Atlas.ti 76 Al mismo tiempo, la propuesta de política sectorial, en un breve diagnóstico, reconoce los graves problemas que pueden frenar el desarrollo del turismo en el país y trabaja para la reversión de estos elementos problemáticos: Deficiencia en calidad y cantidad hotelera, No contar con personal especializado para la prestación de servicios turísticos, Desconocimiento de la estructura y conformación de del sistema turístico y Deficiencia en general de la infraestructura (red vial, comunicación, terminales, aeropuerto, etc.) (Lleras Restrepo, 1969, p. 125). Sin embargo, no se aborda la violencia o sus rezagos, como un problema a resolver, mitigar o gestionar, tampoco se pensó en esta, como un factor determinante para el mercado turístico, condiciones que encajan con el contexto global. Desde el conflicto armado En este período del Frente Nacional y etapa de “Transición de la violencia bipartidista a la subversiva”, contemplada en la evolución del CA colombiano. Es concluyente que el acuerdo bipartidista fue una estrategia política para calmar las diferencias entre partidos, acompañado de un importante esquema militar. Mientras tanto, los grupos subversivos se fundaban y reforzaban en las zonas periféricas y rurales del país: ocurrían enfrentamientos aislados en zonas rurales. El asunto crítico, se dio durante y después del gobierno de Misael Pastrana (1970- 1974, último del frente nacional). La ilegitimidad del gobierno, la crisis en las negociaciones con los movimientos campesinos y la fracasada reforma agraria, que volvía más desigual y precaria la integración territorial y económica del país; llevaron a crear circunstancias para la proliferación de actividades ilegales: aparición del narcotráfico (GMH, 2013; Grosso, 2009; Sanchez, 1990). A finales de los setentas “comenzaron a aparecer, en distintos puntos del territorio nacional, grupos de autodefensas. Algunos estaban conformados por campesinos dueños de pequeñas y medianas extensiones de tierra” (GMH, 2013, p. 134). Posmomento Escape 1 (1967-1989). Discursos de impacto (1967-1982). 77 Desde el turismo El inicio en la disminución de la intensidad de la violencia en 1966 fue factor determinante en la configuración de la trayectoria evolutiva del turismo, debido al fortalecimiento en procesos de planificación territorial. Los cambios dados a partir de este primer momento fueron radicales (Garud et al., 2010), prometiendo nuevas posibilidades para el desarrollo turístico, explicado por los siguientes argumentos: 1. Se presentó una descentralización y sectorización política e institucional del Estado, generando un reforzamiento. El turismo por primera vez se propone como un sector que favorece el desarrollo económico14 y además con trascendencia para el progreso del país. 2. La creación del INDERENA benefició en cierta medida, el ordenamiento ambiental del país, a través de la creación y afianzamiento de las áreas protegidas, generando un incremento del 284% en extensión de hectáreas para la categoría de PNN (RUNAP, 2019). Aportando nuevos escenarios regulados, para el incipiente turismo de naturaleza. 3. El conocimiento técnico sobre turismo recayó en las consultorías internacionales, como: Turconsult, T España y Primitivo Briceño Moreno. 4. El primer ordenamiento territorial del turismo, localización de polos, áreas de dispersión fronteras y cuantificación de la oferta y demanda, además, se inician gestiones para definirel potencial turístico de la Costa Atlántica, San Andrés y Providencia en el plan integral de desarrollo turístico costa Atlántico “Destucosta” (Fedesarrollo, 1972), 5. Se ejecutaron proyectos de infraestructura, en tres polos turísticos prioritario; Cartagena, Santa Marta San Andrés; también, se consideró el aprovechamiento turístico de algunas zonas del PNN Tayrona con la venia del INDERENA, esto se da bajos los lineamiento del plan DESTUCOSTA (DPN, 1973), perfilando a Colombia como un destino sol y playa. 14 El capítulo V del plan de desarrollo de 1966-1970, presenta un análisis de las políticas sectoriales; y para el caso del turismo, se tienen en cuenta los impactos económicos positivos, para la balanza de pagos, incremento de la demanda interna por servicios y bienes de consumo, generación de empleo y capacitación de personal (Lleras Restrepo, 1969, p. 123) 78 En este período ocurrieron tres hechos internacionales significativos, que colocaron a Colombia en el mapa turístico mundial: 1. La visita inaugural a Latinoamérica de Pablo VI, en 1968 (Mantilla, 1999); que conllevo a la primera campaña de promoción turística nacional “Recibe un peregrino cuando golpeé a su puerta” que ayudó a solventar la deficiente oferta hotelera del momento. 2. El descubrimiento de Ciudad Perdida en la Sierra Nevada de Santa Marta en 1976 (Oyuela, 1996) y 3. ANATO realiza la primera vitrina turística- Works shop de turismo en Popayán, en 1982, con la presencia de 20 empresas expositoras. A nivel nacional se realizaron las primeras campañas de promoción turística, con el propósito de motivar y empoderar al mercado doméstico: en 1970, “Turistas satisfecho trae más turistas, quédate en Colombia”, y en 1975 "Enamórese de su Colombia" y se evidencias repercusiones de una creciente demanda turística (tabla 13), resultado los esfuerzos gremiales e institucionales. Tabla 13. Visitantes extranjeros que llegaron al país (1970-1982) Año Visitantes extranjeros a Colombia (Nro. de turistas) 1970 142.600 1971 197.500 1972 229.100 1973 274.800 1974 362.900 1975 443.200 1976 522.100 1977 708.600 1978 826.300 1979 1.116.700 1980 1.227.665 1981 1.059.630 1982 1.083.442 Fuente: Elaboración propia a partir de CNT (1987) y Valencia (2011). Finalmente, en el periodo presidencial de Misael Pastrana Borrero, último del frente nacional, la CNT elaboró un documento de políticas para el sector, resaltando el papel del Estado dentro del proceso de planificación, nociones de mercadeo y su 79 importancia para el impulso del turismo, se empieza hablar sobre capacidad de carga, saturación de los destinos y se lleva acabo estudio de flujos de mercado y publican las primeras estadísticas (tabla 13). Desde el conflicto armado El CA comienza a exteriorizarse con más de 350 masacres a población civil (RNI, 2020), se suman los atentados terroristas ocasionados por el narcotráfico, en la tabla 14 se muestran algunos ejemplos. Tabla 14. Alguno ejemplo de masacres ejecutadas en el territorio nacional Año Actores Lugar Hecho victimizante Nro. víctimas 1983 Paramilitares Remedios Masacre 22 No identificado Solano Masacre 16 1984 Paramilitares Turbo Masacre 11 Ejército Nacional Urabá Masacre 8 1985 M-19 Bogotá Toma Palacio de Justicia 26 FARC Toribio Masacre 126 1987 Coordinadora nacional guerrillera Atlántico Explosión bus 14 Paramilitares El Diamante Puerto Boyacá Masacre 19 1988 Paramilitares/ Ejercito Nacional Segovia Masacre 46 Paramilitares Turbo Masacre 46 Paramilitares Mejor esquina Masacre 36 1989 Paramilitares Sasaima Masacre 18 Paramilitares La Rochela (Sant.) Masacre 13 Fuente: Elaboración propia a partir de Observatorio de tierras (2019). Acontecimientos que afectaron los procesos de planeación turística, así lo afirmaron los E3 y 4: “…Lo ha retrasado totalmente…el turismo internacional desapareció, la gente venía porque le tocaba…en 1989, se marca otro hito, empieza la intensidad del CA, siempre ha estado cruzado con la inestabilidad económica y digamos que ahí viene la caída…” Desde el turismo Escenarios que estimulan nuevos procesos e iniciativas de arriba hacia abajo, la CNT es hegemónica en este sentido. El cambio hacia una economía más diversificada induce al Estado a entender de que el turismo es una actividad Poscondiciones (1983-1989). 80 económica y herramienta eficaz para la generación de empleo en lugares rurales rezagados, en esta línea, implementa varias acciones para un futuro inmediato: 1. Comienza con dos campañas de campañas de mercadeo y promoción; “Por las rutas de Colombia” y “Quédate en Colombia”, una reorientación para el turismo nacional. 2. Inversión y financiamiento para fortalecer presupuestalmente la CNT y 3. Acciones para impulsar el turismo social, con el propósito de ampliar la cobertura. La campaña más visible fue la primera, los esfuerzos por consolidar el mercado doméstico, creando estrategia de conciencia, sobre la importancia del turismo, en los propios habitantes, con un significativo componente de cultura del turismo. Flujos. Se caracterizaron por ser de tendencia regional. El turismo toma gran impulso en Latinoamérica, debido a sus beneficios económicos. Los países inician a fortalecer su desarrollo en proyectos turísticos e inversión en infraestructura, reciben fuentes de financiación entidades públicas, privadas y de agencias internacionales; como el BID15, entre otros (Acerenza, 2006, p. 99). También ocurre un fenómeno latinoamericano, como lo afirma Lira (2006), un compromiso adquirido con la firma de la carta de Punta del Este en 1961, acogida por 20 países latinoamericanos, incluido Colombia, para impulsar procesos de planificación territorial. En Colombia se robustece 7 años más tarde de lo acordado. 15 El Banco Interamericano de Desarrollo implementó el turismo como una herramienta para promover el crecimiento y desarrollo de las naciones del llamado tercer mundo. 81 Discursos del segundo Momento. Figura 16. Segundo momento en la evolución de Colombia como destino turístico. Las acciones planificadas, que venían ejecutando la CNT, el reconocimiento de los beneficios económicos del turismo, el inicio de una agresiva promoción turística y la consolidación del producto turístico de sol y playa, fueron iniciativas para la construcción de futura política en turismo. Sin embargo, se entrelazaban nuevos incidentes del CA, se construía un panorama incierto sobre la estabilidad política del país, se extendía la presencia guerrillera y la eclosión de grupos paramilitares (GMH, 2013; Romero, 2003). Los acontecimientos violentos, ocurridos en el posmomento1, especialmente, después de 1983, originaron escenarios del CA, que se encargarían de engendrar una crisis política, social y armamentista en todo el territorio nacional, con una mayor frecuencia e intensidad después de 1996. Resurgimiento del paramilitarismo Cooperativas de vigilancia y seguridad privada (Las convivir) 1996. Post-moment SCAPE 2 IMPACT discourses Post-conditions Path Shaping Plasticidad de la trayectoria. Downgrading Efectos negativos hasta en - 156,22% mercado extranjero. Up-Scaling Intensidad del CA, incremento del 508% en víctimas. Extension Promoción y mercadeo turística. Política de seguridad democrática . Proceso de acuerdos-desarme con grupos Paramilitares. Cambios en la intensidad del CA. Recolonización del territorio por parte del Estado. Conjunto de políticas turística. Estrategia-privadas para ecoturismo. MOMENT 2 Consolidación turismo sol y playa. Beneficios económicos del turismo. Expansión guerrillera,políticas de paz y eclosión paramilitar. Espontáneos Crecimiento mercado turístico internacional hasta del 158%. Crisis política, desajustes institucionales. Selectivo 8 campañas de promoción turística. Nueva constitución Política de Colombia de 1991. Ley 352-1994 Aval AUC. Pre-conditions TRIGGER discourses Pre-moment SCAPE 2 Flujos: Guerras civiles globales/ Ataques terroristas / Tendencias de redes sociales / Crisis económicas globales/ Apertura económica / Final de la guerra fría Premomento Escape 2 (1983-1995). Precondiciones (1983-1989). 82 Desde el conflicto armado La situación política del país no era la mejor, pese al exitoso proceso de paz con las guerrillas del M-19, el EPL, el Quintín Lame y el PRT entre 1990 y 1991. El decaimiento institucional y crisis política, como consecuencia de infiltración de dineros del narcotráfico en campañas políticas en 1994, conllevaron acciones violentas desequilibradores (GMH, 2013; Sanchez, 1990), la desacertada creación de la Ley 160 de Reforma Agraria y Desarrollo Rural, generó inconformismo para los campesinos, diferencias asimetrías con los propietarios en avalúos comerciales, concentración de riqueza y expansión del narcotráfico; situaciones adversas que llevaron al país al punto crítico de inconformismo social, reacomodo guerrillero y organizaciones paramilitares recién desmovilizados, buscaron reincidir con los antiguos jefes paramilitares (GMH, 2013; Velásquez, 2007) La incapacidad del Estado y del Ejército Nacional para ejercer presión sobre la insurgencia que estaba en expansión, obligó a dar vía libre a la creación de un esquema legal para las autodefensas, a través de las Cooperativas de Vigilancia y Seguridad Privada, mediante el Decreto 352 de 1994 (las Convivir), dejando en sus manos la lucha contra los grupos guerrilleros (CNMH, 2018a, 2018b; Romero, 2003; Velásquez, 2007): Se crearon Autodefensas Campesinas de Córdoba y Urabá, a finales de 1995: A finales de 1995 las Autodefensas Campesinas de Córdoba y Urabá y – ACCU –, y en 1997 se dieron cita en un lugar de la región los jefes de nueve organizaciones paramilitares de distintos puntos de la geografía nacional para conformar las Autodefensas Unidas de Colombia – AUC, provistas de una dirección única y un estado mayor conjunto”, definidas como “un Movimiento Político-Militar de carácter antisubversivo en ejercicio del derecho a la legítima defensa”. En esta reconfiguración fue fundamental la estrategia mediática desplegada por Carlos Castaño, que posicionó el discurso contrainsurgente en amplios sectores de la opinión pública hastiados de las guerrillas” (GMH, 2013, p. 160). En términos desencadenantes selectivos, hubo una voluntad política por parte del gobierno central, hacia la creación de la ley 352 de 1994 que estableció el Discursos desencadenantes (1990-1995). 83 estatuto para la prestación por particulares y cooperativas de servicios de vigilancia y seguridad privada (Las convivir) y la fundación de las Autodefensas Campesinas de Córdoba y Urabá (ACCU) en 1995, dieron pie al accionar del resurgimiento del paramilitarismo en 1996, justificando así el segundo momento en la evolución de Colombia, como destino turístico. Desde el turismo El discurso desencadenante espontáneo, fue externo e inesperado (Sanz- Ibáñez, Wilson, & Anton Clavé, 2017) por un crecimiento significativo de 11,89% en promedio, del mercado turístico internacional (tabla 15) y un incremento del 72% en 1995 con respecto a 1990, seguramente, como resultado del trabajo de la CNT (fig. 16). Tabla 15. Algunas estadísticas sobre turismo (1990-1995) Año Visitantes extranjeros a Colombia (Nro. de turistas) 1990 812.800 1991 856.900 1992 1.075.900 1993 1.047.300 1994 1.206.900 1995 1.398.500 Fuente. Elaboración propia a partir de CNT (1987) y Valencia (2011). La continuidad e implementación de campañas de marketing nacionales e internacionales, proceso de posicionamiento de marca (tabla 16), considerados discursos desencadenantes selectivos, toda vez, que fue el inicio de una dinastía para posicionar a Colombia en el mapa turístico mundial y estrategia para disminuir la percepción de inseguridad, a pesar de la realidad bélica del país. Años más tarde, se fortalece mediante el recién creado, Fondo de Promoción Turística: estrategia de Estado (de arriba hacia abajo) para contrarrestar la incapacidad de control territorial y cambiar la percepción como destino turístico inseguro, era la opción. Tabla 16. Campañas de promoción turística en época de intensidad del CA (1990- 1995) Año Campaña Escala de impacto 1990 Vale turístico Nacional Nacional 84 1991 Tu nuevo destino. Diseño de la marca turística sol muisca de Colombia para el mundo Nacional e internacional 1992 Placer y negocios en Cartagena Nacional 1992 Colombia, el país continente Internacional 1994 Colombia: para amarla hay que andarla Nacional 1994 Colombia: el mundo en un solo lugar Internacional Fuente: Elaboración propia. En 1991, la nueva Constitución Política de Colombia, fue fundamental para la consolidación del nuevo Estado Social de Derecho y brindó insumos jurídicos, para nuevos procesos descentralizados de planificación territorial turístico, fundamentando la práctica del ocio y la recreación, como derecho fundamental, además de establecer su práctica en algunos PNN, y reconocer estos últimos, como espacios públicos para la conservación y preservación, decisión que encaminaría al fortalecimiento de las futuras acciones para la consolidación del turismo de naturaleza. Sin embargo, estas acciones no fueron suficientes para contrarrestar los efectos sobre el desarrollo turístico, debido al el resurgimiento de los grupos paramilitares (Las Convivir) que provocaron el inicio de la intensidad del CA (fig. 16), como lo afirman algunos entrevistados, el E3, 4 y 5 expresaron: …en 1989…se marca otro hito, empieza el crecimiento del CA, este tema siempre ha estado cruzado, además de la inestabilidad económica del país y digamos que ahí viene la caída, porque Colombia venía creciendo en los mercados internacionales fuertemente con número de turistas internacionales…(E4).…lo ha retrasado totalmente o sea Colombia llegó a tener 3’000.000 de turistas y bajamos a 500.000, o sea la gente no quería venir al país, el turismo internacional prácticamente desapareció, la gente venía porque le tocaba venir a Colombia, pero a nadie se le ocurría venir al país y todo por causa del CA, la inseguridad, la percepción de inseguridad todo el tema del narcotráfico…(E3).…me da la impresión de que en ese periodo de los noventas se extendió esto, cierto se recrudeció ahí se nota es decir invadió todo el territorio eso es cierto. 85 Desde el conflicto armado La intensidad del CA surgió principalmente, por el resurgimiento de los grupos paramilitares, que dependió de la implementación de la ley que avalaba la prestación de servicios de seguridad privada (MDN, 1994); es decir, que en entre 1994 y 1996, se desencadenaría la proliferación de organizaciones adscritas a grupos de Autodefensas Unidas de Colombia (AUC). A pesar de que la ley se reglamenta en 1994, fue hasta 1996 su reorganización y consolidación (Ávila, 2019; GMH, 2013; Velásquez, 2007). En este sentido se sugiere que el segundo momento del CA que genero cambio en la trayectoria evolutiva de Colombia como destino turístico, fue el resurgimiento del paramilitarismo, avalado por la ley que apoyo las cooperativas de vigilancia y seguridad privada “Las Convivir”, lo que desató la transformación del CA, debido a que los GAO, cambiaron su estrategia de seducción por la intimidación, ataques armados a la población civil, la muerte y el desarraigo; haciendo uso de las masacres y ataques, como estrategia de guerra, generandolos mayores índices de desplazamiento y desaparición forzada, homicidios y secuestros (tabla 17); hechos que convirtieron a Colombia en uno de los países más violentos del mundo. Según Müller (2018), estas situaciones de inestabilidades políticas y bélicas generan momentos de transición y por ende tiene connotación de evolución (fig. 17). Tabla 17. Ocurrencias de algunos hechos victimizantes Año Nro. ataques / enfrentamientos Secuestros Desplazamiento 1996 1421 977 139901 1997 1713 1459 250729 1998 3109 2192 243243 1999 2876 2449 276948 2000 3666 3324 605145 2001 4380 3660 660295 2002 5232 3229 764922 2003 3612 2840 460326 2004 2402 2038 422014 2005 2339 1321 481252 Fuente: Elaboración propia a partir de RNI (2020). Segundo Momento 1996. 86 Desde el turismo Fue entendido, como un momento que bloqueó su trayectoria, una situación difícil de escapar (Vergne & Durand, 2010), explicado a partir de la percepción de los entrevistados, quienes manifestaron: “…Por supuesto que todo ese conflicto entre narcotraficantes, guerrilleros y paramilitares fue muy lesivo para el desarrollo y potencialización del turismo… ha influido en muchos ámbitos del desarrollo del país” (E3 y 4). Los eventos bélicos de fuertes impactos fueron los causantes de esta situación, así por ejemplo, el E7 manifiesta: “..Pues de los GAO, claramente es un hecho que hace que el turismo no sea viable en el país, con pescas milagrosas16 quien se atreve a salir…” En términos del desbloqueo de la trayectoria, gobierno central, tuvo un margen para brindar soluciones innovadores y creativas (Strambach & Halkier, 2013), usando la campaña promocional de las caravanas turísticas “Vive Colombia, viaja por ella”, iniciaron en 2002, en conjuntamente con la implementación de la política de defensa y seguridad democrática, ambas fueron fundamentales para llegar a territorios donde el Estado había perdido presencia durante varios años. La primera, eran recorridos terrestres originados en las principales ciudades y la segunda proporcionaba militarización para la seguridad de los turistas, los entrevistados así lo percibieron: “…Las caravanas vive Colombia que fueron la puesta para que los colombianos salieran, era que el Estado los iba a cuidar porque la gente no se atrevía a salir así que lo que logramos desde el Ministerio de Comercio Industria y Turismo, fue involucrar al ejército y a la policía para que custodiaran a los colombianos y que se sintieran tranquilos de viajar por Colombia…” (E3,2,5 y 8). 16 Concepto usado para referirse a secuestros sorpresivos en carreteras del país 87 Figura 17. Códigos enraizados con el segundo momento: se muestran ejemplos de citas en el código: conflicto armado. Ocurre la mayor intensidad del CA (fig. 18) y gran número de víctimas. La confrontación entre GAO, paramilitares y fuerza pública, pasó de ser disputas locales y regionales a una lucha por la definición estratégica de la geopolítica en el país, su recrudecimiento, masacres, secuestros y homicidios fueron las características principales en el posmomento. Mientras tanto, para el turismo, la creación de la Ley 300 de 1996, Ley general de Turismo, presupone un respiro para las consolidación y formalización del turismo en Colombia, aunque, la tendencia decreciente en la demanda turística no era buen indicador. Se evidencia encuentros de poderes, por una parte, las acciones y esfuerzos del Estado, para mantener la mínima seguridad en escenarios propicios para el turismo y por otro lado, los eventos bélicos del CA que afectaban la industria turística (tabla 18), sugiriendo plasticidad en la trayectoria (Strambach, 2010; Strambach & Halkier, 2013). Posmomento Escape 2 (1997-2008). 88 Figura 18. Comparativo personas víctimas del conflicto armado y flujo visitantes extranjeros. Fuente: Elaboración propia a partir de RNI (2020) y CITUR (2020) Desde el conflicto armado El CA se escala a sus niveles más altos en la historia -Up-Scaling-, con incremento en el número de víctimas hasta del 508%, crecimiento exponencial en masacres, ataques y secuestros (RNI, 2020) con presencia en todo el territorio nacional y afectación directa, en gran parte de la industria turística (tabla 18). Desde el turismo Esta condiciones estimularían una plasticidad en la trayectoria, llevando a bloqueo negativo (Strambach & Halkier, 2013), sobre todo en los puntos más altos de la intensidad del CA y en algunas ocasiones a la inercia de la trayectoria, como resultado de las reacciones institucionales del turismo para mitigar los efectos negativos. Puntualmente, para el caso del turismo, los entrevistados, reconocen estas condiciones como cambios de hito, retraso, caída, restricción, rezago o freno del desarrollo turístico, al cruzarse este con CA, narcotráfico, paramilitarismo, inestabilidad económica y política del país (E1,3,4 y 7), (2017), es decir, estos cambios incrementales e intrínsecamente sutiles fueron ocasionados endógenamente provocando cambios graduales (Strambach & Halkier, 2013). - 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000 1,400,000 1,600,000 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Personas víctimas del conflicto armado Visitantes Extranjeros Discursos de impacto (1997-2001). 89 A pesar de la intensidad del CA con impactos sobre los destinos (tabla 18), gobierno central seguía fortaleciendo el desarrollo turístico, para disminuir la percepción de riesgo en el mercado turístico o hacer uso del turismo como estrategia de recolonización, por su propia incapacidad para controlar los territorios, en todo caso, las acciones eran significativas, por ejemplo; 1. Ley 300, Ley General de Turismo, principalmente para obtener recursos de financiación, fortalecer la marca país y reorganizar el sector y su infraestructura, con un enfoque más territorial (E1,2,4,7y 8); 2. La transformación del Viceministerio de Turismo a la Dirección Nacional de Turismo que durante los próximos cinco años velaría por el desarrollo, regulación y control del turismo (E3); 3. Se presenta la política turística “Para una sociedad que construye paz” como aporte desde el sector, al primer acercamiento de los diálogos de paz con el grupo guerrillero FARC-EP por el Gobiernos de turno, su propósito integrar no solo a las regiones con vocación turística sino a la sociedad civil en proyectos de emprendimiento turístico y, 4. Las campañas de promoción turística generaron cambios de extensión que ayudaron en la configuración en plasticidad de la trayectoria; evitando de esta manera, la destrucción de la propia trayectoria, por ejemplos, el E3 valora algunas acciones: “…Yo fui promotor de la campaña “Vive Colombia Viaja por Ella”, la intención fue recuperar la moral de los colombianos, estábamos desmoralizados, no veíamos futuro y el turismo puede ser una herramienta…Colombia está viva y nosotros somos Colombia…” Con respecto a PNN, las nuevas disposiciones ambientales, como la ley 388 de 1997 de ordenamiento territorial, la política de participación social en la conservación y la política nacional ambiental para el desarrollo sostenible; plantearon lineamiento interesantes desde el punto de vista institucional, toda vez que los procesos participativos intentaban reconocer, las condiciones culturales y étnicas, incorporando instrumento para la transformación social del territorio y la búsqueda del mejoramiento de la calidad de vida de la población. El discurso de impacto más negativo [Downgrading], fue la pérdida de mercado extranjero, que se mantuvo hasta el 2003, por ejemplo, un decrecimiento 90 en número de visitantes del 156,22% en 1999 con respecto a 1995 (fig. 18), y las correlaciones negativas de 0,6420 (-0,6420)para el mismo período, analizadas en unidad IV de esta investigación. Tabla 18. Algunos impactos del conflicto armado a la industria turística Colombiana Año de ocurrencia Noticia principal Enlace de publicación Aconte- cimientos relevantes sobre el destino 1997 el problema de orden público que afronta el país afecta considerablemente las visitas de extranjeros al SPNNC. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-570430 1997 La inseguridad es uno de los factores que más afectada al turismo. Eventos de CA...causa suspensión de excursiones. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-659632 1998 El 34% de ataques terroristas ocurridos en todo el mundo, fueron en Colombia. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-800041 2000 La inseguridad en carreteras y las pescas milagrosas de la guerrilla son algunas causas en la disminución del turismo. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-1274422 Impactos en la industria turística 1997 Caída del 20% en la ocupación hotelera a causa mala imagen país, crisis política. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-603960 1999 La mayoría de las vías son una amenaza para el viajero, más del 50% de los municipios tienen presencia de GAO. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-865184 1999 ELN secuestra un avión Fokker de la aerolínea AVIANCA que cubría la ruta Bogotá Bucaramanga con 46 pasajeros. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-911896 2000 Aerolíneas cancelan vuelos a Capurganá por falta de garantías de seguridad y ausencia de la fuerza pública. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-1250226 2000 Se decreta cierre del PNN Tayrona a causa de inseguridad en la vía y eventos de CA entre GAO al interior del PNN. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-1242340 2002 Explosiones impactan a Cartagena, la ciudad ha sido señalada como objetivo en el mapa del terrorismo urbano. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-1363486 2002 Una agenda bomba explotó en manos de un senador y otra en residencias Tequendama en Bogotá, dejando 30 heridos. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-1350471 Algunos incidentes de seguridad que afectaron el turismo 1998 El grupo guerrillero ELN realiza pesca milagrosa a familias que estaban de turismo en rio entre Curumaní y Chiriguaná. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-781799 1998 10 vehículos fueron atracados en el alto del vino en autopista Bogotá Medellín y vías de Colombia. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-777929 1998 Las FARC secuestra 24 personas en una pesca milagrosa vía a los Llanos, incluidos 5 extranjeros. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-815983 1999 Las FARC secuestra y posteriormente asesina a tres extranjeros EE. UU.. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-855829 1999 El ELN en una pesca milagrosa, secuestra 14 personas y quema dos buses, en la vía Bogotá Medellín. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-893696 2001 Grupos armados ilegales secuestran 3 personas en inmediaciones a la sierra Nevada de Santa Marta. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-446605 2002 2 huéspedes víctimas y 6 heridos deja explosión de bombas en el Hotel Santamar y Lumar de la ciudad de Santa Marta. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-1312741 Algunas reacciones de actores del sector ante incidentes y crisis de seguridad 1997 Una estrategia a base de publicidad de bajar en los precios de las tarifas hasta, No ha sido suficiente. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-579851 1998 Se planean estrategias de recuperación, como inversión en infraestructura vial y exención de IVA a hoteles. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-844574 1999 Vigilancia y seguridad en las vías, además se hacen recomendaciones para evitar las pescas milagrosas. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-885815 2000 Estrategia de recuperación del turismo el gobierno entregará subsidios a aerolíneas europeas que traigan turistas. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-1238534 2001 Se invierta 3.000 millones de pesos para reforzar seguridad mediante un plan estratégico de seguridad turística. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-440262 2001 El sector privado lanza estrategias publicitarias para impulsar el turismo, cd, videos y afiches. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-461831 2002 Colombianos podrán viajar seguros por carretera, en especial el fin de semana del viernes 11 al lunes 14 de octubre cuando se han programado caravanas turísticas. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-1376694 2002 Implementación de caravanas de acompañamiento a los viajeros, integradas por personal de la Policía de Carreteras. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-1365380 2002 Si de rescatar el turismo y vivir Colombia se trataba, las caravanas que recorrieron el país por la Troncal del Caribe, en la Costa Atlántica y entre Medellín y Cali, hasta Armenia. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-1354499 1998 Disminución del turismo extranjero a causa de permanente deterioro de la imagen del país, el aumento de la violencia guerrillera y paramilitar. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-788350 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-570430 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-570430 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-659632 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-659632 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-800041 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-800041 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1274422 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1274422 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-603960 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-603960 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-865184 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-865184 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-911896 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-911896 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1250226 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1250226 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1242340 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1242340 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1363486 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1363486 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1350471 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1350471 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-781799 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-781799 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-777929 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-777929 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-815983 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https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-440262 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-461831 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-461831https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1376694 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1376694 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1365380 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1365380 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1354499 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1354499 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-788350 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-788350 91 Impactos sobre demanda turística 1998 Se estima un descenso del 20% en el tránsito de particulares por las vías colombianas para la época de vaciones en la Semana Santa. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-777941 2000 Se reconoce que la imagen de Colombia en el extranjero no es la mejor, esto a causa del CA. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-1289670 2002 Disminución del 40% en la demanda turística, durante los últimos cinco años. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-1356937 Impacto en gobiernos de mercados emisores 1999 El departamento de Estado de los EE. UU. advierte enérgicamente a los ciudadanos de eses país, sobre los peligros de violencia en Colombia. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-913864 1999 Un informe de EE. UU. describe la situación de orden público y zonas que se deben evitar. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-953445 2000 Debido a creciente actividad terrorista EE. UU. advierte a sus ciudadanos del riesgo de visitar el país. https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-1245977 2002 La Princess Cruise Line, suspendió parada de visita a Cartagena por el informe de seguridad "Travel Warning". https://www.eltiempo.com/arch ivo/documento/MAM-1337192 Fuente: Elaboración propia a partir del sitio web www.eltiempo.com, tomando como base las variables de seguridad turística de Pizam y Mansfeld (2006). Desde el conflicto armado Los escenarios de un CA intenso, con fuertes efectos negativos sobre la sociedad civil colombiana, representados en más de 8’000.000 de personas víctimas, es decir, más del 20% del total de la población del país y, la crisis política en los dos gobiernos anteriores (discursos desencadenantes 1990-1995), dieron pie para que el Estado iniciara procesos de desarmes, entre 2004 y 2006, principalmente con grupos paramilitares, negociaciones que comenzaban a obtener leves resultados desde 2003 (fig. 18), así lo afirma el GMH (2013): Se produjo la controvertida negociación política del Gobierno Uribe con los grupos paramilitares en Santa Fe de Ralito, Córdoba, que dio lugar a la desmovilización y desarme parcial de las estructuras paramilitares y a la disminución de la violencia pero no de manera definitiva, pues los grupos armados ilegales aun continuaban con su operación delictiva” (2013, p. 179). Desde el turismo La hegemonía del turismo impera como estrategia para la recolonización de territorios con ausencia de Estado, pretextos que coadyuva a que se genere un sentimiento de lucha ante la adversidad, como se afirma en la campaña de promoción turística “Vive Colombia viaja por ella” (MCIT, 2001) y reconfirmado por el E3, estrategias que crearon nuevos escenarios para fortalecer institucionalmente el turismo de naturaleza en PNN que, junto con la política para el desarrollo del ecoturismo y el CONPES 3296 se realiza un diagnóstico sobre ecoturismo en PNN, Poscondiciones (2002-2006). https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-777941 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-777941 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1289670 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1289670 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1356937 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1356937 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-913864 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-913864 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-953445 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-953445 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1245977 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1245977 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1337192 https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1337192 http://www.eltiempo.com/ 92 surgiendo la figura jurídica de concesionar al sector privado, alguna áreas de PNN para esta actividad. En 2005, se entregan los PNN Tayrona, Amacayacu, Otún Quimbaya, Los Nevados e Isla Gorgona. Flujos. Los sucesos globales de ataques terroristas como los del 11 septiembre en USA (Goodrich, 2002) fue inicio de una serie de sucesos violentos. Por otro lado, el país se conecta por primera vez a internet en 1995 y aparecen las redes sociales: My Space, Hi5, o Friendster en 2002. Discursos del tercer momento. Figura 19. Tercer momento en la evolución de Colombia como destino turístico. Las poscondiciones establecidas en el segundo momento, fueron la antesala para el desarme de los grupos paramilitares, adscritos principalmente a las Autodefensas Unidas de Colombia, transformando el CA colombiano, generando respuestas espontáneas y selectivas con impacto significativo sobre la trayectoria evolutivo del turismo, inclusive sobre la propia evolución el CA colombiano (fig. 19). Premomento Escape 3 (2002-2011). Precondiciones (2002-2006). 93 Desde el conflicto armado La disminución del CA se manifiesta en la disminución sostenido del número de víctimas, masacres y secuestros, entre otros (fig. 19), que se convierte en discurso espontáneo, por los argumentos que declaró el GMH (2013): “El gobierno de turno desencadenó la mayor ofensiva política, militar y jurídica contra las guerrillas en la historia del conflicto colombiano. El resultado fue una drástica reducción de la capacidad bélica de las guerrillas colombianas” (GMH, 2013, p. 178), conllevando al discurso selectivo de acercamiento a los diálogos de paz, entre el gobierno y el grupo Guerrillero FARC-EP (El País, 2012). Sin embargo a nivel local, las realidades eran otras, particularmente en PNN seguían ocurriendo eventos como se demuestra en la tabla 19. Tabla 19. Eventos recientes del conflicto armado dentro de PNN de Colombia Año Evento Fuente 2019 Situación en PNN es muy grave, Se hicieron 17 denuncias de funcionarios amenazados. Quemaron una cabaña en Picachos y robados vehículos. https://www.eltiempo.com/vida/medio- ambiente/funcionarios-de-parques- naturales-asesinados-en-colombia- 316774 2019 PNN de Colombia rechaza el asesinato del contratista Wilton Fauder Orrego León, operario del PNN Sierra Nevada de Santa Marta. https://www.semana.com/nacion/articul o/asesinaron-a-wilton-orrego-miembro- del-parque-nacional-sierra-nevada-de- santa-marta/597805 2019 Los guardaparques han sido víctimas del CA en Colombia y esperan ser reconocidos como tal, enfrentan amenazas y han sido asesinados. https://sostenibilidad.semana.com/impa cto/articulo/areas-protegidas-y- guardaparques-objetivos-de-guerra-en- colombia/47617 2019 Revela que el grupo armado “controla en buena medida las actividades turísticas” del sector del municipio de Guachaca —donde nació el frente Resistencia Tayrona en la Sierra Nevada de Santa Marta. https://www.elespectador.com/noticias/j udicial/los-pachencas-la-organizacion- criminal-que-causa-terror-en-la-sierra- nevada-articulo-866597 2019 Natalia Jiménez y Rodrigo Monsalve fueron asesinados en el sector de Perico Aguao, en sector del PNN Sierra Nevada de Santa Marta https://www.semana.com/nacion/articul o/a-mi-hija-la-mataron-por-ser-lider- social-madre-de-la-antropologa- asesinada-en-palomino/646335 2019 A lo largo de casi dos décadas, la violencia en Colombia ha tocado la vida de casi todos los habitantes de la Sierra Nevada de Santa Marta, con muertes, desplazamientos y persecuciones. https://caracol.com.co/emisora/2019/06 /11/santa_marta/1560252114_782329. html Fuente: Elaboración propiaa partir de las notas periodísticas. Desde el turismo En el plan sectorial de turismo 2002-2006, se manifestó el buen momento del macro sector, la reactivación de vuelos, mayor movilización vial y la alta respuesta Discursos desencadenantes (2007-2011). https://www.eltiempo.com/vida/medio-ambiente/funcionarios-de-parques-naturales-asesinados-en-colombia-316774 https://www.eltiempo.com/vida/medio-ambiente/funcionarios-de-parques-naturales-asesinados-en-colombia-316774 https://www.eltiempo.com/vida/medio-ambiente/funcionarios-de-parques-naturales-asesinados-en-colombia-316774 https://www.eltiempo.com/vida/medio-ambiente/funcionarios-de-parques-naturales-asesinados-en-colombia-316774 https://www.semana.com/nacion/articulo/asesinaron-a-wilton-orrego-miembro-del-parque-nacional-sierra-nevada-de-santa-marta/597805 https://www.semana.com/nacion/articulo/asesinaron-a-wilton-orrego-miembro-del-parque-nacional-sierra-nevada-de-santa-marta/597805 https://www.semana.com/nacion/articulo/asesinaron-a-wilton-orrego-miembro-del-parque-nacional-sierra-nevada-de-santa-marta/597805 https://www.semana.com/nacion/articulo/asesinaron-a-wilton-orrego-miembro-del-parque-nacional-sierra-nevada-de-santa-marta/597805 https://sostenibilidad.semana.com/impacto/articulo/areas-protegidas-y-guardaparques-objetivos-de-guerra-en-colombia/47617 https://sostenibilidad.semana.com/impacto/articulo/areas-protegidas-y-guardaparques-objetivos-de-guerra-en-colombia/47617 https://sostenibilidad.semana.com/impacto/articulo/areas-protegidas-y-guardaparques-objetivos-de-guerra-en-colombia/47617 https://sostenibilidad.semana.com/impacto/articulo/areas-protegidas-y-guardaparques-objetivos-de-guerra-en-colombia/47617 https://www.elespectador.com/noticias/judicial/los-pachencas-la-organizacion-criminal-que-causa-terror-en-la-sierra-nevada-articulo-866597 https://www.elespectador.com/noticias/judicial/los-pachencas-la-organizacion-criminal-que-causa-terror-en-la-sierra-nevada-articulo-866597 https://www.elespectador.com/noticias/judicial/los-pachencas-la-organizacion-criminal-que-causa-terror-en-la-sierra-nevada-articulo-866597 https://www.elespectador.com/noticias/judicial/los-pachencas-la-organizacion-criminal-que-causa-terror-en-la-sierra-nevada-articulo-866597 https://www.semana.com/nacion/articulo/a-mi-hija-la-mataron-por-ser-lider-social-madre-de-la-antropologa-asesinada-en-palomino/646335 https://www.semana.com/nacion/articulo/a-mi-hija-la-mataron-por-ser-lider-social-madre-de-la-antropologa-asesinada-en-palomino/646335 https://www.semana.com/nacion/articulo/a-mi-hija-la-mataron-por-ser-lider-social-madre-de-la-antropologa-asesinada-en-palomino/646335 https://www.semana.com/nacion/articulo/a-mi-hija-la-mataron-por-ser-lider-social-madre-de-la-antropologa-asesinada-en-palomino/646335 https://caracol.com.co/emisora/2019/06/11/santa_marta/1560252114_782329.html https://caracol.com.co/emisora/2019/06/11/santa_marta/1560252114_782329.html https://caracol.com.co/emisora/2019/06/11/santa_marta/1560252114_782329.html 94 de la demanda interna, en especial para el fortalecimiento del turismo de naturaleza, como consecuencia de la recuperación del PNN Tayrona y La Sierra Nevada de Santa Marta, con alto dominio Paramilitar e influencia del narcotráfico; el PNN El Cocuy e Isla Gorgona, con dominio de grupos guerrilleros. Los entrevistados, afirmaron: Hoy en día hay la posibilidad de visitar los parques y yo creo que eso también ha generado la posibilidad de recorrerlos, así que indudablemente yo no diría la solución, porque no lo hemos solucionado, pero el mejoramiento del conflicto interno para el turismo de naturaleza ha sido fundamental… (E3 y 8). Es decir, en términos del discurso desencadenante espontaneo, las condiciones propiciaron la dinamización del turismo naturaleza, por ejemplo, en 2011 se puso en marcha la estrategia de turismo para Colombia, con el primer diagnóstico, diseño y macroproyecto sobre turismo naturaleza (MCIT, 2012a), desconociendo las dificultades del CA, dentro de los PNN (tabla 19), en 2012, se materializaron: la política sobre los lineamientos para el desarrollo del turismo comunitario y la de turismo de naturaleza (MCIT, 2012c, 2012b), además, desde el Estado se proyectaron escenarios para la masificación del turismo de naturaleza (Oliveros & Chávez, 2019). El anuncio sobre el inicio de los diálogos de paz, la propuesta del plan sectorial de turismo, Colombia: Destino turístico de clase mundial y dos campañas de promoción y mercadeo: Colombia, el riesgo es que te quieras quedar” en 2007 y “Colombia, el país que llevas en el corazón” en 2011, impactaron positivamente en la imagen de país y mejoramiento de la competitividad turística generando un crecimiento significativo en el número de visitantes extranjeros que llegaban al país (fig.19). Desde el conflicto armado Los resultados de las entrevistas sugieren que el tercer momento significativo, fue el inicio de los diálogos de paz con el GAO Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, Ejercito del Pueblo (FARC-EP), interpretada como la creación de una trayectoria, los cambios fueron disruptivos (Sydow et al., 2005), explicado a partir de los testimonios de algunos entrevistados:“…Existieron zonas vedadas; Caquetá, Tercer momento 2012. 95 Putumayo y Guainía a nadie se le ocurría ir a esas regiones, yo creo que ahora, con este proceso de paz, con la dejación de armas de la guerrilla, son regiones que se empiezan a incorporar a la oferta turística…Diálogos que finalmente nos permitió recuperar libremente buena parte del país en donde ya se viaja con tranquilidad..”(E3,4y 6) (fig. 20), configurando una nueva ventana de oportunidad para el turismo como actividad económica (Boschma, 1996). Figura 20. Códigos enraizados con el tercer momento: se muestran ejemplos de citas en los códigos: paz y posconflicto. Desde el turismo Se describen los inicios de los discursos de posmomento y se trazan algunas ideas, debido a que no se puede determinar los demás discursos, por cuestiones del horizonte de tiempo. En este sentido, se concretan acciones, principalmente, a partir de la implementación de la política turística En el mismo 2012, se implementa la ley 1558, modificación a la ley general del turismo, ampliando las categorías de prestadores de servicios turísticos, como estrategia de conseguir fondos mediante los aportes parafiscales, mejorar la regulación del sector y actualizar la normatividad colombiana en turismo, acorde a Posmomento Escape 3 (2013- ). 96 las nuevas realidades. Sin embargo, los nuevos lineamientos que se plantean desde la política pública de turismo son pensado, planeados y ejecutados entorno a procesos de posconflicto y paz, dado por hecho, la terminación del CA y desconociendo las propias realidades bélicas del territorio y sus contextos diferenciados de conflicto local. Desde el turismo Las características positivas que trajo el inicio de los diálogos de paz, motivó hacia la creación de la trayectoria (Path Creation), dado que el direccionamiento de los recursos y esfuerzos no solo estatales, sino de otros actores, estuvieron en función del aprovechamiento de este momento; principio teórico que fundamenta Steen (2016) como un momento en que colectivos y otros actores que, estratégicamente, combinan y transfieren conocimientos y recursos a medida que actúan en nuevas oportunidades. A pesar de los múltiples eventos bélicos y acontecimientos que seguían ocurriendo en el territorio nacional (tabla 19), el tercer momento fue percibido por varios actores como una ventana de oportunidad (Boschma, 1997) para el turismo, por ejemplo, desde el gobierno se empieza a construir política pública en torno a turismo, paz y posconflicto, evidenciado en: 1. Un documento de “Turismo paz y convivencia” (MCIT, 2014), cuyo propósito fue establecer lineamientos para acondicionar el sector turísticohacia un contexto de paz, que incluyera, la población, regiones víctimas y victimarios en el mercado turístico; mediante, 2. Creación de zonas pilotos antes afectadas con altas intensidades del conflicto, como son: La Sierra Nevada de Santa Marta, La Serranía de la Macarena, Putumayo y Urabá Darién (MCIT, 2015b) [zonas en condiciones precarias de bienestar]; 3. Se identificaron cuatro productos turísticos: naturaleza, cultural, MICE, salud y bienestar; 4. Se inicia la planificación y diseños de 12 corredores turísticos en 2016; con fuertes estrategias para mejorar la competitividad turística del país (MCIT, Discurso de impacto. 97 2015a). Sin embargo, era evidente la ausencia de planes en gestión del riego para destino turísticos inseguros; 5. Se constituyó la “Declaración de Bogotá de Paz a través del Turismo” en el marco de la XII seminario de la OMT en Medellín, generando compromisos entorno a la construcción de una cultura de paz, a través del turismo y 6. Se conformó el Consejo Nacional de Seguridad Turística; integrado por actores del gobierno y operadores turísticos, con el propósito de mejorar la competitividad del turismo, a partir de la implementación de medidas y programas en materia de seguridad para el desarrollo de la actividad turística. Las repercusiones de este consejo no van más allá de proponer medidas de seguridad y prevención para el turista. Por su parte la demanda turística presentó un crecimiento (Upgrading) con respecto a años anteriores (fig. 19) y la OMT, por primera vez desde de 1996, acepta ingresar nuevamente a Colombia en el mapa mundial de destinos turísticos. Flujos. Una de las variable exógena influyente, seguramente, la tendencia en 4% anual del crecimiento del turismo en la región suramericana (Organización Mundial del Turismo, 2018) . 3.5 Discusión Este estudio afirma que la trayectoria evolutiva del destino turístico fue influenciado por el CA, visualizando cambios ocasionados por determinados momentos, en tiempos específicos (Sanz-Ibáñez, Wilson, & Anton Clavé, 2017), con cambios positivos y negativos (Faulkner, 2001). La investigación empírica permitió identificar tres momentos en el horizonte evolutivo, considerando que este número, está fijado por las propias condiciones específicas del destino y su contexto, como lo describen: Hall (2010), al analizar el desarrollo turístico en un determinado rango de tiempo, Hartmann y Broadway (2018) en Valle de Vail, EEUU o Jaeger (2019) en Finnmark Noruega, en cualquier caso, la configuración de las trayectorias del destino se derivaran de eventos de choque (Sanz-Ibáñez, Wilson, & Anton Clavé, 2017). Primero, el documento discutió un primer momento con características pacificadores y efectos positivos, visto como ventana de oportunidad para la 98 trayectoria del destino (Boschma, 1996), construida por contextos institucionales y geopolíticos endógenos, ofreciendo medios para la creación de la trayectoria (Jacobs & Notteboom, 2011; Sotarauta & Suvinen, 2018). En particular, abrió posibilidades para ordenar el territorio, descentralizar y sectorizar instituciones, como el turismo. Cambios disruptivos que provocaron la creación de la trayectoria, en los cuales, la agencia fue significativamente influyente, en consonancia con Garud, Kumaraswamy y Karnoe (2010), quienes afirmaron que los actores pueden manipular estratégicamente las situaciones, generando esos cambios. Indiscutiblemente, las características propias de este momento, como el surgimiento institucional, descentralización y organización del Estado, que permitieron el surgimiento del turismo, tienen que ver con el emprendimiento institucional: acciones y estrategias dirigidas a cambiar las instituciones existentes o introducir otras nuevas (Jolly et al., 2020), creando escenarios para el desarrollo de nuevos sectores económicos, por lo tanto, son habilitadores de trayectorias (Grillitsch & Sotarauta, 2018; Sotarauta & Suvinen, 2018). Segundo, el documento muestra un segundo momento con efectos negativos (Hall, 2010; Martin & Sunley, 2010a), que por sus condiciones beligerantes, tuvieron elementos que restringieron (Müller, 2018); explicado a partir de los impactos que generaron los eventos bélicos en el destino, por ejemplo: afectación de la infraestructura, ausencia de la institucionalidad, ataques y hostigamientos a la población de acogida y visitantes, elementos que Pizam y Mansfeld (2006) agruparon como incidentes de seguridad turística. Llevando al destino a una plasticidad de la trayectoria, por su desafío en la formulación e implementación de políticas y estrategias para evitar su colapso institucional (Strambach & Halkier, 2013), se presenta como una evolución más continua e incremental y las estrategias de recuperación implementadas por la agencia, con el propósito de evitar su colapso o abandono se convirtieron en acciones de resiliencia para el destino (Anton Clavé & Wilson, 2017; Sanz-Ibáñez, Wilson, & Clavé, 2017). En tercera medida, se discutió la presencia de un tercer momento habilitador, con escenarios propicios para crear una nueva trayectoria, decisiones entre grupos armados organizados y gobierno central; provocaron un desbloqueo para el desarrollo del turismo; en contraste con el momento anterior, éste fue voluntario y 99 de mutuo acuerdo, la agencia tomó la decisión y fueron claves para el cambio, afectando el proceso de transición de una etapa a otra (Sanz-Ibáñez, Wilson, & Anton Clavé, 2017) y repercutiendo en el futuro del destino. Sin duda, el mercado turístico, en especial la oferta turística, fue estratégica en la construcción de estos cambios, acceder a nuevas áreas con vocación turística y el fortalecimiento de nuevos e innovadores productos, dinamizaron el emprendimiento, mediante la creación de las zonas pilotos y diseño de corredores turísticos a lo largo del territorio, esto es coherente con Grillitsch y Sotarauta (2018) quienes afirmaron, que las empresas emprendedoras existe en un mercado que promete nuevos productos y posibilidades, siendo fundamentales para el crecimiento de esas nuevas trayectorias. Estas circunstancias permitieron crear una aproximación de un marco empírico de contexto nacional, para otros estudios similares, sobre la evolución de un destino turístico en el marco de un CA, presentando, cómo se estimulan y configuran las trayectorias evolutivas (Müller, 2019) y cómo los eventos y acciones beligerantes son determinantes en esa configuración, más allá de sus impactos sobre el mercado y el destino turístico. La construcción evolutiva de la trayectoria se centra principalmente en las respuestas de la agencia a los incidentes en la línea de eventos desencadenantes, con impactos notable positivos o negativos, además de analizar lo que ocurrió entre cada momento y las implicaciones de los incidentes selectivo o espontáneos que actuaron para evitar el colapso o declive del destino. Desde una perspectiva teórica, en el marco de la Geografía económica evolutiva, este documento intenta fortalecer la propuesta del enfoque conceptual de momentos para el estudio de las dinámicas evolutivas de los destinos turísticos con presencia de CA, terrorismo, inestabilidades políticas o cualquier otra acción beligerante generadora de crisis o acciones generadoras de choques en el lugar, por ejemplo: desastres naturales o dificultades en salud pública (Faulkner, 2001; Hall, 2010; Richter, 2003). En este sentido, se contribuye a la literatura, ayudando a comprender, como la agencia, es decir: gobierno central, actores interesados e inclusive los mismos actores del CA, intervienen en la configuración de las trayectorias, en este caso en particular, condiciones de pacificación habilitaron y acciones beligerantes restringieron. 100 3.6 Conclusiones La evolución del turismo en Colombia se hadesarrollado aislado del entorno político necesario para su fortalecimiento. Toda vez que la dinámica regulatoria normativa se dio desconociendo la realidad bélica que ha vivido el país, su consolidación se ha centrado en la promoción y mercadeo turístico, cuya estrategia principal, ha sido disminuir la percepción de seguridad en el extranjero, esto, a pesar de la presencia activa y permanente de innumerables eventos bélicos y en número de personas víctimas, que dan cuenta de la intensidad del CA, a lo largo de más de sus cinco décadas. El CA ha sido uno de los factores determinante en la creación y bloqueo de la trayectoria evolutiva de Colombia, como destino turístico. Por lo tanto, el modelo de desarrollo turístico del país debe estar propuesto, independiente de la escala espacial, a partir de su reconocimiento, como actor determinante, mediante la propuesta de planes de gestión del riesgo en destinos turísticos inseguros, más allá de una simple política de seguridad turística. Una interpretación a partir del enfoque teórico de momentos en el marco de la GEE, es apropiada y de utilidad para explicar que la evolución de un destino puede ser dependiente de la agencia humana (Brouder, 2019; Fullerton & Brouder, 2019; Gill & Williams, 2011) y un factor externo a la propia actividad turística, por ejemplo un CA. El estudio pone de manifiesto, además, la capacidad del modelo de momentos de explicar trayectorias evolutivas a una escala nacional, en contextos geopolíticos de CA, pero al mismo tiempo hace evidente su limitación para predecir la dirección de las trayectorias que tomará el turismo. Es evidente la necesidad en determinar cuantitativamente, el costo de la guerra para los destinos turísticos, no sólo en termino de infraestructura, daños generados en los destinos y facilidades turísticas, sino también, en cuanto ha dejado de percibir el turismo por cuenta del CA y ¿cómo? esto ha bloqueado la trayectoria evolutiva del destino. También determinar si estos costos, han sido factores determinantes para que unas regiones se desarrollen turísticamente más que otras y si es diferencial las transformaciones socioculturales y urbanas que se han dado en las principales áreas turísticas del país y cuál ha sido su papel en las trayectorias evolutivas. 101 4 CAPÍTULO 4: Análisis de sensibilidad del mercado turístico en Colombia y sus Parques Nacionales Naturales, frente al conflicto armado El contenido de este apartado fue la base para los siguientes capítulos de libros: Oliveros-Ocampo, César; Chávez-Dagostino, Rosa y Bravo, Myrna (2020). Sensitivity Analysis of the Colombian Tourism Market: Natural National Parks in a Context of Armed Conflict. Korstanje, Maximiliano y Hugues, Seraphin (Eds.). Tourism Security-Safety and Post Conflict Destinations. (pág. 39-63). Emerald Publishing Limited. Howard House, Bingley, Reino Unido. Oliveros-Ocampo, César y Chávez-Dagostino, Rosa (2020). Riesgo de masificación turística en los Parques Nacionales Naturales de Colombia, en la transformación del conflicto armado. Reto y oportunidades para el turismo de naturaleza en Colombia. Universidad Externado de Colombia. Bogotá, Colombia (Aceptado) 4.1 Introducción La paz puede llegar a ser un factor que favorezca a los escenarios con vocación, potencial y desarrollo turístico para su crecimiento y progreso; en términos de seguridad turística, garantías de retorno, confianza y posición de imagen en el mercado internacional, entre otros, como también permitir el acceso a lugares inexplorados a causa de CA en las regiones, esto respaldando la tesis que hace DenDungen (2013) cuando afirma que “el turismo es sensible a la paz”. Este puede ser el caso para Colombia, su camino hacia la firma de un acuerdo de paz y terminación parcial de su conflicto17, inició el 4 de septiembre de 2012 en el mismo momento que el entonces presidente de la República hiciera pública las negociaciones con las FARC-EP, un proceso que se construyó por voluntades políticas y acuerdos consensuados entre estos actores, años después, el 17 de diciembre de 2014, durante el cierre del ciclo número 31 de los acuerdos, el grupo guerrillero anunció el cese del fuego, unilateral e indefinido. Paralelo a este proceso, el viceministerio de turismo en Colombia empieza a evidenciar en el número de visitantes extranjeros que llegan al país, crecimientos superiores al promedio de la region, como consecuencia de las repercusiones 17 Existen otro actores y conflicto; la consolidación de grupos paramilitares con capacidad de controlar política, social y militarmente grandes regiones del país, entre otras, existen características de fondo que se mantienen (Trejos, 2013, p. 166). 102 internacionales que trajo la firma de este acuerdo de paz y posiblemente por la promoción turística nacional e internacional del país; adicional a esto, se inicia el desarrollo y fortalecimiento de doce corredores turísticos e iniciativas de turismo en zonas rurales que antes estaban golpeadas por el CA. Esto, como estrategia de Estado para dinamizar la economía en las regiones. Todos estos son argumentos para proponer como objetivo de este estudio, evidenciar la sensibilidad18 que tiene el turismo en PNN frente al CA, a partir de 1995, último año del periodo de expansión territorial y crecimiento militar de las guerrillas en Colombia. El estudio se presenta con un primer apartado de antecedentes, luego la revisión de literatura, seguido del diseño metodológico, resultados y finalmente la discusión y conclusión. 4.2 Antecedentes En Colombia, las primeras áreas protegidas surgen en el gobierno del presidente López Pumarejo (Rojas, 2014), como consecuencia de la creación de la ley 200 de 1936 sobre régimen de tierras; dando paso a un respaldo jurídico para la creación de reservas forestales en terrenos baldíos públicos o privados, con propósito de conservar y repoblar cuencas hidrográficas, para aumentar el caudal de aguas, esto ocurre en apoyo al modelo de desarrollo económico basado en producción agrícola, garantizando riego para cultivos. Desde entonces, normas jurídicas estatales ambientales en Colombia se han robustecido; ayudando a la consolidación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), a 2018 se han consolidado 59 PNN. La consolidación y estructuración de PNN se ejecuta paralela y coincidencial al desarrollo del CA del país, originado como consecuencia de la confrontación entre partidos políticos tradicionales quienes prefirieron la violencia como estrategia, para arbitrar disputas por el poder y lograr dominio del aparato estatal (Centro Nacional de Memoria Histórica, 2014; Vicenç Fisas, 2010). No obstante, no se puede desconocer que el desarrollo del turismo en PNN de Colombia se ha visto limitado a causa de este CA y también por las actividades ilícitas de los cárteles de la droga; encargados del cultivo, producción, distribución 18 Algunos métodos usados para realizar análisis de sensibilidad son: prueba de correlación Pearson, coeficiente de correlación y técnicas de regresión, cuyo propósito es determinar parámetros altamente correlacionadas con la salida (Hamby, 1994; Santner et al., 2018; Van Der Gaag & Renooij, 2001). 103 y logística, que en la mayoría de los casos los PNN se convierten en el espacio físico para dicha actividad (Ospina, 2006). 4.3 Revisión de literatura 4.3.1 Conflicto armado en el mercado turístico La demanda turística es particularmente sensible a momentos de crisis, como desastres naturales, problemas de salud pública y a eventos bélicos generados por CA, terrorismo e inestabilidades políticas (Faulkner, 2001; Hall, 2010; Richter, 2003). Para el caso de eventos bélicos, generalmente, la recuperación delos mercados turísticos es a corto plazo (Lanouar & Goaied, 2019; Liu & Pratt, 2017), esto, dependiendo de los procesos de recuperación, cada situación es única (Henderson, 2008) y cuanto más severo y frecuente sea el evento bélico, mayor es su impacto negativo en la demanda turística debido riesgo percibido (Pizam, 1999; Pizam & Fleischer, 2002) y a sus motivaciones, duración y estrategias de Estado (Pizam & Mansfeld, 2006), por ejemplo, Liu y Pratt (2017), plantea que Afganistán, Pakistán y Colombia presenta procesos de recuperación a más largo plazo, que otros países, por las misma condiciones de sus conflictos y resultará más difícil restaurar la imagen turístico del destino. En cualquier caso, todas las partes interesadas del turismo, independiente de las motivaciones del conflicto, necesitan trabajar juntos en la creación y ejecución de planes de gestión de riesgos y crisis para prevenir, reducir y mitigar los impactos generados por los eventos bélicos (Pizam & Mansfeld, 2006). Los CA y el terrorismo, han sido de gran importancia para la industria del turismo, prestando mayor atención, a sus efectos sobre los flujos del mercado, debido a su influencia en las decisiones de los turistas (Araña & León, 2008; Ngamsom & Chakraborty, 2009). En este sentido, la mayoría de las investigaciones, se direccionan con un interés ampliamente establecido hacia sus afectaciones, a partir de diferentes perspectivas, la primera, analiza la disminución en la demanda turística, así por ejemplo, Lanouar y Goaied (2019), encontraron que su mayor afectación, fue después de los momentos de choque de los atentados terroristas en Tunicia, con efectos posteriores a mediano plazo, algo similar ocurrió en Turquía (Yaya, 2009). Hamadeh y Bassil (2017), evidenciaron en el Líbano, un mayor impacto negativo del terrorismo sobre la demanda turística europea que en la 104 árabe. Estos hallazgos son comprobados de la misma manera con países como: India, Croacia y Nepal (Ajaz ul Islam, 2014; Hitrec & Kristijan, 1998; Upadhayaya et al., 2011). La segunda, analiza el aumento paulatino de visitantes en destinos donde hay disminución de eventos bélicos, se han iniciado procesos de paz o están en momentos posconflicto. Novelli, Morgan y Nibigira (2012), encontraron en Burundi, África, un aumento en la demanda del turismo doméstico y en Cambodia, el proceso de recuperación después del conflicto, generó saturación de los destinos de patrimonio cultural (Winter, 2008). En Ruanda, en momentos de pacificación, fue evidente el crecimiento de la demanda turística con propósitos ecoturísticos (Maekawa et al., 2013). Buultjens, Ratnayake y Gnanapala (2015), evidenciaron en un periodo posterior al conflicto, que las cifras en la llegadas de visitantes internacionales fue significativa, indicando que la industria turística de Sri Lanka se estaba recuperado bien y que las acciones de gobierno, en este sentido, fueron exitosas. Estas condiciones de ventaja sobre la demanda turística, fueron similares en Bosnia y Herzegovina, Tailandia y Nepal, entre otros (Causevic & Lynch, 2011; Ngamsom & Chakraborty, 2009; Upreti, Sharma, Upadhayaya, Ghimire, & Iff, 2013) Y finalmente en la mayoría de los estudios tan se evidencia las estrategias desde el gobierno central para contrarrestar los efetos negativos que generan los eventos bélicos, como percepción de inseguridad, imagen negativa del destinos y disminución en inversión extrajera directa. 4.4 Diseño Metodológico Es de interes de este capítulo, evidenciar la sensibilidad que tiene el mercado turístico en Colombia y sus PNN con el CA, a partir de 1995, último año del periodo de expansión territorial y crecimiento militar de las guerrillas en Colombia, mediante la aplicación de las pruebas estadísticas de Pearson, gráficas de dispersión y causalidad de Granger, usando las variables: Número de víctimas del CA y Número de visitantes nacionales y extranjeros. En la figura 21, se muestran las cuatro fases del procesos metodológico, en la primera se ordenan los datos estadísticos de las tres variables para el horizonte 1995-2018, periodo limitado por las publicación de cifras de PNN. en la segunda fase, se someten los datos a las pruebas estadísticas en el software R y Excel, en 105 la tercera fase, se muestran los resultados y en la última, se presenta la discusión y conclusión. Figura 21. ruta metodológica. Fase I: Ordenamiento de los datos estadísticos. Número de personas víctimas del conflicto armado Se consolidaron las cifras por número total de personas víctimas del CA. El 31 de marzo de 2019, se consultó la base de datos de la de Unidad para la Atención y Reparación Integral a la Víctimas, administrada por la Red Nacional de Informacion, obteniendo cifras para 24 años (tabla 20), esta variable, ha sido usada como indicador de la intensidad o moderación de un CA (Liu & Pratt, 2017; Pratt & Liu, 2016). Las cifras están reportadas a partir de 1985, publicados en base de datos abierta y dinámica (RNI, 2020) y respaldadas por el marco normativo de la ley 144819, Número de visitantes a parques nacionales naturales Colombia a 31 de diciembre de 2019 tiene 59 PNN20 y el ecoturismo sólo esta autorizado para 28 de ellos (Cubillos, González, Díaz, Ruíz, & Jiménez, 2013). Se 19 La Ley 1448 de 2012 de víctimas y de restitución de tierras reconoce plenamente los derechos de las víctimas de la guerra y genera un marco legal sólido para atenderlas, repararlas, restituirles sus tierras y garantizar la no repetición de los hechos, en el artículo 3 consideran víctimas, aquellas personas que individual o colectivamente hayan sufrido un daño por hechos ocurridos a partir del 1º de enero de 1985. Las personas que hayan sido víctimas por hechos ocurridos antes del 1º de enero de 1985 tienen estos mismos derechos (MIJ, 2012). 20 Dentro de los 59 PNN entran las categorías de Santuario de Flora y Fauna (SFF) 106 aclara que ningún parque lleva un registro de ingreso discriminado entre visitantes nacionales y extranjeros21 (tabla 21), los datos se organizaron acorde a los siguiente criterios: 1. Número de visitantes que ingresaron al total de los 28 PNN autorizados para ecoturismo: cifras oficialmente reportadas a partir de 1995 por la oficina de Sistema Nacional de Parques Nacionales Naturales y el Centro de Información Turística, publicados en base de datos abierta y estática (tabla 22). 2. Número de visitantes que ingresaron a 11 PNN de Colombia, se excluyeron: 1) 14 PNN, con ausencias de cifras, debido a cierres del parque, por razones diferentes al CA y 2) tres PNN, que a pesar de reportar cifras para la mayoria de los períodos, en estos no ha exisitido o existe presencia de CA, esta información se confirmó en cada uno de los planes de manejo ambiental de cada PNN (tabla 22) Número de visitantes extranjeros a Colombia Se consolida la base de datos que presenta el Viceministerio de Turismo a partir de 1995, cifras reportadas por al oficina de migración Colombia y administradas por el Centro de Información Turísticas, base de datos abierta y estática (CITUR, 2020). No se tuvieron en cuenta las cifras de visitantes venezolanas que ingresaron al pais con propósitos diferentes a turismo, los resultados se expresan en la tabla 22. Tabla 20. Consolidado número de personas víctimas del CA (1995-2018) Años Número de personas Víctimas del CA 1995 142,123 1996 182,588 1997 301,420 1998 291,816 1999 333,912 2000 682,743 2001 747,360 2002 864,808 2003 539,134 2004 483,437 2005 531,474 2006 503,371 21 Este registro discriminado, empezó a operar a partir de 2011 107 2007 520,288 2008 456,593 2009 277,163 2010 218,997 2011 260,037 2012 266,607 2013 277,1762014 260,711 2015 193,436 2016 108,119 2017 85,569 2018 112,733 Total Víctimas 8’641.615 Fuente: Elaboración a partir RNI (2020). Tabla 21. Consolidado número de visitantes extranjeros a Colombia (1995-2018) Años Visitantes Extranjeros 1995 1,399,000 1996 631,000 1997 639,000 1998 674,000 1999 546,000 2000 557,000 2001 616,000 2002 567,000 2003 625,000 2004 791,000 2005 933,243 2006 1,053,360 2007 1,195,440 2008 1,222,102 2009 1,353,700 2010 1,474,863 2011 1,496,401 2012 1,591,120 2013 1,726,300 2014 1,967,814 2015 2,288,342 2016 2,528,877 2017 2,837,171 2018 3,107,630 Total 31,821,363 Fuente: Elaboración propia a partir de CITUR (2020). 108 Tabla 22. Consolidado número de visitantes a 11 PNN de Colombia (1995-2018) Fuente: Elaboración propia a partir de CITUR (2020) y RUNAP (2019). Años Chingaza Cueva de los Guacharos El Cocuy Isla Gorgona Los Nevados Sierra Nevada de Santa Marta Tayrona SFF Colorados SFF Flamencos SFF Iguaque SFF Isla de la Corota Islas del Rosario VP Isla de Salamanca SFF Otún Quimbaya ANU Estoraques Amacayacu Macuira Old Providence Pisba Puracé Sierra de la Macarena Sumapaz Tamá Tuparro Utría SFF Galeras SFF Guanenta SFF Malpelo Total 1995 346 1,000 4,000 4,539 18,703 - 1,937 140 200 3,985 45,819 290,912 300 - 326 2,106 200 - - 1,698 - 100 1,047 594 2,628 50 - - 380,630 1996 2,168 590 - 5,105 20,393 21 62,191 - - 5,113 16,830 297,948 5,849 892 2,691 3,722 50 - - 4,614 - 690 270 331 4,223 - - - 433,691 1997 3,365 242 912 4,238 24,850 135 73,725 158 13,356 6,488 17,768 275,846 8,888 844 3,943 3,255 - 17,650 20 4,147 - 403 518 266 4,478 100 - - 465,595 1998 3,349 47 1,947 4,046 20,551 166 46,753 320 2 5,957 17,267 275,324 10,478 1,995 6,158 3,551 - - 101 5,521 - 825 178 272 4,358 1,555 91 57 410,869 1999 1,600 576 919 3,000 15,966 72 34,977 316 8,793 5,083 12,201 234,687 19,064 975 4,943 2,249 122 - 122 2,155 - 662 250 353 2,783 1,255 397 274 353,794 2000 1,617 273 525 3,639 23,593 158 37,307 83 11,708 5,992 9,305 250,776 21,067 826 3,679 2,179 277 26,238 182 1,426 - 740 171 314 2,501 2,087 293 505 407,461 2001 1,844 326 356 4,662 29,525 223 82,345 188 3,230 6,828 15,644 201,020 10,036 1,515 5,099 2,423 301 8,361 48 585 - 162 47 116 2,217 3,469 169 309 381,048 2002 589 163 261 3,724 31,117 237 82,514 82 2,558 5,160 15,405 194,814 10,098 2,443 4,443 2,346 321 9,422 27 228 - - - 107 1,043 2,210 106 452 369,870 2003 1,239 360 613 5,008 48,154 452 108,402 95 998 6,716 7,348 219,917 10,101 2,974 4,396 2,613 376 9,238 42 565 - - - - - 3,564 65 392 433,628 2004 2,891 341 2,224 5,889 80,915 - 92,193 324 - 6,524 - 228,200 5,724 3,009 5,271 3,846 - 8,043 57 765 - - - - - 2,020 110 525 448,871 2005 3,427 373 3,836 5,281 71,236 689 91,001 544 2,231 6,195 7,453 221,150 5,125 3,018 6,109 6,367 559 4,226 3 1,428 - - - - - - 134 637 441,022 2006 4,328 378 4,543 2,967 59,455 718 161,157 1,144 3,579 5,078 30,778 292,140 6,946 2,227 5,549 7,524 234 7,091 - 791 - - - - - - 81 530 597,238 2007 4,806 334 3,073 3,835 57,567 532 208,712 523 5,320 4,246 29,870 277,739 694 847 6,177 8,844 937 10,848 - 1,970 - - - - 538 - 84 579 628,075 2008 6,986 515 3,639 4,021 49,888 492 211,000 985 6,024 4,696 25,921 269,299 947 1,212 6,445 9,284 964 9,193 58 2,680 - 141 - 124 821 - 54 621 616,010 2009 11,561 698 7,350 4,785 59,739 453 228,513 296 454 5,263 27,672 317,851 1,421 524 6,638 11,441 139 10,314 279 2,842 - - 3 202 852 39 2,716 1,142 703,187 2010 8,508 470 7,605 5,655 51,337 279 238,332 42 363 5,235 30,365 294,430 74 2,792 5,593 14,832 77 8,392 44 2,011 - 41 12 16 1,007 107 2,164 1,232 681,015 2011 9,487 710 6,534 5,118 44,141 325 242,943 117 4,165 4,654 24,882 319,282 742 2,667 - 12,426 215 9,783 42 3,076 - 218 - 33 1,977 113 30 874 694,554 2012 13,801 668 9,747 2,617 15,360 270 293,525 385 3,259 6,742 34,491 420,492 2,620 2,628 - 2,448 590 10,089 - 2,959 - 145 - 117 1,864 75 - 527 825,419 2013 15,081 829 14,147 2,823 21,004 373 304,575 532 13,779 5,469 33,489 443,458 1,834 3,001 - - 722 10,591 8 3,302 - - - 134 3,127 195 43326 878,842 2014 11,972 857 16,867 3,086 37,498 9,593 313,796 724 7,690 5,872 40,671 433,576 2,234 4,687 - - 673 13,996 - - 9,460 - - 48 3,073 409 - 364 917,146 2015 17,866 790 18,500 1,489 32,828 12,809 333,965 1,374 12,845 5,622 36,629 448,479 1,134 6,075 - - 807 20,617 739 - 13,404 - - 179 2,888 326 - 427 969,792 2016 23,248 757 7,617 2,749 39,904 21,117 391,442 1,143 10,637 7,375 38,905 846,164 1,466 6,849 - - 930 25,076 - - 14,325 - - 340 5,948 320 - 404 1,446,716 2017 29,083 787 8,695 4,128 50,896 23,478 395,250 772 14,982 8,601 27,482 1,037,006 1,478 7,544 - - 1,094 17,638 - - 15,977 - - 1,176 6,822 462 - 469 1,653,820 2018 24,831 1,217 14,125 4,704 54,095 25,312 446,299 1,201 16,630 7,822 21,758 1,162,287 1,511 7,512 - - 1,622 15,118 - - 12,953 - - 2,389 8,776 653 - 377 1,831,192 Total 203,993 13,301 138,035 97,108 958,715 97,904 4,482,854 11,488 142,803 140,716 567,953 9,252,797 129,831 67,056 77,460 101,456 11,210 251,924 1,772 42,763 66,119 4,127 2,496 7,111 61,924 19,009 6,537 11,023 16,969,485 11 PNN 3 PNN No afectados CA 14 PNN con ausencia de datos por razones diferentes al conflicto armado 28 PNN de Colombia autorizados para el ecoturismo 109 Fase II: Pruebas estadísticas. Gráficas de dispersión y Coeficiente de correlación de Pearson Primero, se realizó un gráfico de frecuencias, para tener un panorama general de las cuatro variables: número de personas víctimas del CA, número de visitantes a 28PNN, 11 PNN y extranjeros a Colombia (fig. 22) y, acorde a su comportamiento, se derivó la necesidad de construir nueve gráficas de dispersión y pruebas de Pearson, en tres escenarios definidos espacial y temporalmente (tabla 23), ayudando a comprender mejor la correlación en cada uno de los contextos: Figura 22. Comportamiento del mercado turístico de Colombia en el marco del conflicto armado. Tabla 23. Escenarios espaciotemporales para el análisis de dispersión y prueba de Pearson. Visitantes extranjeros a Colombia Visitantes a los 28 PNN Visitantes a 11 PNN Primer escenario 1995-2006 1995-2006 1995-2006 Segundo escenario 2007-2018 2007-2018 2007-2018 Tercer escenario 1995-2018 1995-2018 1995-2018 Escalas espaciales: Segundo, se realizaron las gráficas de dispersión para evidenciar relaciones, magnitudes y tipo de correlación entre las variables (Cleveland & Mcgill, 1984): 1. (X) Número de personas víctimas del CA y (Y) número de visitantes extranjeros al país (1995-2018) y, 110 2. (X) Número de personas víctimas del CA y (Y) número de visitantes a 11 PNN (1995-2018). Y tercero, se aplicó la prueba de Pearson con el objetivo de medir la fuerza o grado de asociación entre dos variables aleatorias cuantitativas, que poseen una distribución normal bivariada conjunta (Restrepo & González, 2007, p. 185), esto ayuda a entender que tanto la variables de la demanda turística en Colombia depende de la intensidad o moderación del CA. El coeficiente de correlación de Pearson viene definido por la ecuación (1) n zz r yixi xy · (1) Es decir, la media de los productos cruzados de las puntuaciones estandarizadas de X y de Y. La fórmula reúne algunas propiedades que la hacen preferible a otras. Al operar con puntuaciones estandarizadas es un índice libre de escala de medida, su valor oscila, en términos absolutos, entre 0 y 1 (Gilchrist & Samuels, 2015) Modelo Vectores Auto Regresivos (VAR) Se utilizó un modelo vector autorregresivo (VAR) con el propósito de caracterizar las interacciones simultáneas entre las variables, este modelo de ecuaciones simultáneas conformado por un sistema de ecuaciones de manera reducida sin ningún tipo de confinación. El hecho que sea reducida permite que los valores contemporáneos de las variables del modelo no aparezcan como variables explicativas (Novales, 2014). No obstante, el conjunto de variables explicativas de cada ecuación está constituido por un bloque de retardos de cada una de las variables del modelo y que sean ecuaciones no restringidas significa que aparece en cada una de ellas el mismo grupo de variables explicativas. Este modelo es útil cuando existe evidencia de simultaneidad entre un grupo de variables, y que sus relaciones se transmiten a lo largo de un determinado número de períodos, al no imponer ninguna restricción sobre la versión estructural del modelo, no se incurre en los errores de especificación que dichas restricciones pudieran causar al ejercicio empírico (Novales, 2014; Trujillo, 2010). Novales (2014) afirma que para VAR se parte de un modelo estructural y dinámico, ecuaciones (2)(3); 111 𝑦1𝑡 = 𝛼10 + 𝛼11𝑦2𝑡 + 𝛼12𝑦1𝑡−1 + 𝛼13𝑦2𝑡−1 + 𝜖1𝑡 (2) 𝑦2𝑡 = 𝛼20 + 𝛼21𝑦1𝑡 + 𝛼22𝑦1𝑡−1 + 𝛼23𝑦2𝑡−1 + 𝜖2𝑡 (3) donde 𝑦1𝑡, 𝑦2𝑡 son variables estacionarias, y 𝜖1𝑡, 𝜖2𝑡 son innovaciones, procesos ruido blanco con esperanza cero y varianzas 𝜎𝜖1 2 , 𝜎𝜖2 2 . Este es un modelo de ecuaciones simultáneas con la única peculiaridad de que sus dos variables son endógenas. Además suponemos que 𝐶𝑜𝑣(𝜖1𝑡, 𝜖2𝑡) = 𝜎𝜖1 2 , 𝜎𝜖2 2 = 0. Causalidad de Granger Montero (2013) aclara que esta restricción interpretativa, que afecta a cualquier estudio empírico de correlación, es también posible que ocurra en caso de series temporales, dado que se dispone de datos organizados en el tiempo. La causalidad de Granger, explica el criterio que el futuro no puede afectar al pasado sino, en caso contrario, es decir, si una variable retardada está correlacionada con valores futuros de otra variable se dice que una variable es causa de la otra. De hecho, la hipótesis nula de las pruebas en ocasiones podrá refutarse, es que NO existe dicha correlación, Lo que quiere decir que las alternativas que realmente se pueden probar con la prueba son: 𝐻0: X NO ex causa Granger de Y o, Hipótesis alternativamente, 𝐻𝑎: X SI es causa Granger de Y. En este sentido, se puede afirmar que la causalidad en el sentido de Granger es una condición necesaria pero no suficiente para la existencia de una verdadera causalidad (Montero, 2013, p. 1). Adicionalmente, Montero (2013) propone que la prueba puede ejecutarse en dos versiones: a) Si las variables son estacionarias o, siendo no estacionarias, están cointegradas, en este último caso debido a la super consistencia de la estimación, se puede correr el siguiente modelo con las variables en estado de las ecuaciones (4)(5): 𝑥𝑡 = 𝛼 + ∑ 𝛽𝑖 𝑚 𝑖=1 𝑥𝑡−1 + ∑ 𝛾𝑗 𝑛 𝑗=1 𝑦𝑡−𝑗 + 𝑢𝑡 (4) 𝑦𝑡 = 𝑎 + ∑ 𝑏𝑖 𝑞 𝑖=1 𝑦𝑡−𝑖 + 𝑐𝑗𝑥𝑡−𝑗 + 𝑣𝑡 (5) 112 Con los rezagos (𝑚, 𝑛, 𝑞 y 𝑟) que se estime “razonablemente” convenientes (normalmente de 35) Se pueden hacer dos contrastes, el más fácil es pasar la prueba de que todas las 𝛾𝑗, en [1], sean conjuntamente = 0 y las 𝑐𝑗, en [2], sean conjuntamente = 0. En R se puede utilizar el paquete vars22 y lmtest23para dos regresiones auxiliares restringidas (se llaman restringidas porque se supone que un grupo de parámetros son cero lo que equivale a eliminar las variables de la ecuación), observadas en las ecuaciones (6)(7): 𝑥𝑡 = 𝛼 + ∑ 𝛽𝑖 𝑚 𝑖=1 𝑥𝑡−𝑖 + 𝑢𝑡 (6) 𝑦𝑡 = 𝑎 + ∑ 𝑏𝑖 𝑞 𝑖=1 𝑦𝑡−𝑖 + 𝑣𝑡 (7) Y calcular alguno de los estadísticos que comparan si la diferencia entre los ajustes de los modelos anidados (en este caso se refiere a restringidos y no) son significativos. Por ejemplo, la prueba de razón de verosimilitud se construye como se presenta en la ecuación 8: 𝐿𝑅 = −2 ⋅ 𝑙𝑛 𝐿(𝑚1) 𝐿(𝑚2) = 2 ⋅ (𝐿𝑙(𝑚2) − 𝐿𝑙(𝑚1)) ∼ 𝜒𝑛 ó 𝑟 2 (8) Donde 𝐿(𝑚1) y 𝐿(𝑚2) es la versosimilitud del modelo restricto e irrestricto respectivamente y 𝐿𝑙(𝑚1) y 𝐿𝑙(𝑚2) es el logaritmo de la verosimilitud de modelo irrestricto y restringido y se distribuye como una Chi cuadrado con la diferencia de grados de libertad de ambos modelos (es decir el número de variables omitidas en el modelo restringido: 𝑛 en el caso [1] ó 𝑟 en el caso [2]). (Montero, 2013, p. 2) 22 El paquete VARS es una estimación y selección de retraso, también es una prueba de diagnóstico, pronóstico, análisis de causalidad, error de pronóstico funciones de descomposición de varianza y respuesta de impulso de modelos VAR y estimación de los modelos SVAR y SVEC (Pfaff & Stigler, 2013). 23 El paquete lmtest es una colección de pruebas, conjuntos de datos y ejemplos para la verificación de diagnóstico en modelos de regresión lineal. Además, se proporcionan algunas herramientas genéricas para la inferencia en modelos paramétricos (Hothorn et al., 2018) 113 b) Otra alternativa, equivalente a la anterior, pero para pruebas de la causalidad de series temporales no estacionarias pero cointegradas en el corto plazo, es comprobar si existe causalidad en el sentido de Granger entre las variables en diferencias, pero dada la no estacionariedad de las series, dicha correlación ha de ser corregida mediante el modelo de corrección de errores. Los modelos para usar se presentan en las ecuaciones (9)(10): 𝛥𝑥𝑡 = 𝛼 + ∑ 𝛽𝑖 𝑚 𝑖=1 𝛥𝑥𝑡−𝑖 + ∑ 𝛾𝑗 𝑛 𝑗=1 𝛥𝑦𝑡−𝑗 + 𝛿𝐸𝐶𝑀𝑡−1 + 𝑢𝑡 (9) 𝛥𝑦𝑡 = 𝑎 + ∑ 𝑏𝑖 𝑞 𝑖=1 𝛥𝑦𝑡−𝑖 + ∑ 𝑐𝑗 𝑟 𝑗=1 𝛥𝑥𝑡−𝑗 + 𝑑𝐸𝐶𝑀𝑡−1 + 𝑣𝑡 (10) Donde 𝛥 representa la primera diferencia de la variable y donde 𝐸𝐶𝑀𝑡 es el mecanismo de corrección de errores, es decir los residuos estimados 𝑢�̂� de la ecuación (11): 𝑦𝑡 = 𝑎´ + 𝑏´ 𝑥𝑡 + 𝑢𝑡 (11) A este modelo se le puede pasar la misma prueba de Wald o el Lr test descrito para el caso anterior a fin de determinar la causalidad (Montero, 2013, p. 2) 114 4.5 Resultados 4.5.1 Gráfico de dispersión y Coeficiente de correlación de Pearson. Primer escenario 1995-2006 Figura 23. Gráfico de dispersión, donde r: es prueba de Pearson (1995-2006). En la figura 23, en relación con la variable VCA se aprecia que para visitantes extranjeros (Y), existe una tendencia general y correlación negativa baja. Para visitantes a los 28 PNN, no hay un patrón ni correlación definida, en contraste, para visitantes a 11 PNN (Y) se presenta una tendencia general y correlación positiva baja. Segundo escenario 2006-2018 Figura 24. Gráfico de dispersión, donde r: es prueba de Pearson (2007-2018). 115 En la figura 24, en relación con la variable VCA se aprecia que, tanto, para visitantes extranjeros, como para visitantes a 28 PNN y a 11 PNN existe una tendencia general y correlación negativa alta. Tercer escenario 1995-2018 Figura 25. Gráfico de dispersión, donde r: es prueba de Pearson (1995-2018). En la figura 25 en relación con la variable VCA se aprecia que, tanto, para visitantes extranjeros, como para visitantes a 28 PNN y a 11 PNN existe una tendencia general y correlación negativa media. 4.5.2 Modelos de vectores auto Regresivos (VAR) para visitantes a PNN. La figura 26 muestra que las series de tiempo de la variable víctimas del CA y visitantes a PNN, son no estacionaria o con tendencia, lo que hace necesario ajustar el VAR, se diferencian la series y quedan estacionarias. 116 Figura 26. Series de tiempo no estacionarias y estacionarias para la variable víctimas del CA. Posteriormente se ajustó el modelo de VAR para serie de datos número de VCA y visitantes a PNN, el criterio para elegir el orden correcto del modelo fue mediante el cálculo del criterio de Akaike (AIC) (tabla 24). Tabla 24. Elección del rezago bajo el criterio de Akike P AIC 1 1118.5564 2 1068.9413 3 1013.9348 4 964.6742 5 899.6941 6 820.6938 Como se observa el orden del rezago que minimiza el AIC, es con 𝑝 = 6, por lo tanto así se ajustara el modelo. Antes de esto se verifica que la serie de tiempo de las dos variables sean estacionarias. Para esto se utiliza la prueba de Dickey Fuller (tabla 25), donde 𝐻0: La serie tiene raíz unitaria o la serie no es estacionaria. El p valor indica el no rechazo de la hipótesis nula, entonces se diferencia la serie y se soluciona el problema. Tabla 25. Test Aumentado de Dickey Fuller statistic p. value parameter Method alternative 117 2.113762 0.5290430 2 Augmented Dickey Fuller Test stationary 3.036538 0.1775092 2 Augmented Dickey Fuller Test stationary Se ajusta el VAR y verifican los supuestos del modelo y se aplica la prueba de Jarque Bera (tabla 26), indicando que cumple el supuesto de normalidad multivariada en el modelo con un p valor de 0.712, por lo tanto no se rechaza la hipótesis nula que indica que los residuos del modelo se distribuyen normalmente. La prueba ARCH es una prueba del multiplicador de Lagrange (LM) para la heterocedasticidad condicional autorregresiva (ARCH) en los residuos (Engle, 1982). La magnitud de los residuos parecía estar relacionada con la magnitud de los residuos recientes. La estadística de prueba ARCH LM se calcula a partir de una regresión de prueba auxiliar. Para probar la hipótesis nula de que no hay un ARCH ordenado en los residuos, ejecutamos la regresión. Para este caso el valor p obtenido fue de 0.828 en la (tabla 27), indicando el no rechazo de la hipótesis nula, e indicando la independencia de los residuales. Tabla 26. Test multivariado de normalidad Jarque Bera. statistic p. value parameter method 2.127806 0.7122657 4 JBTest (multivariate) Tabla 27. Test multivariado ARCH, para el ajuste de bondad Statistic p. value parameter method 36 0.8286715 45 ARCH (multivariate) 4.5.3 Prueba de causalidad de Granger. Finalmente se aplica la prueba de Causalidad de Granger. Pues como se mencionó anteriormente que la correlación entre variables no implica necesariamente una relación de causa en el sentido estricto de esta palabra. El planteamiento de Granger analiza la relación de causalidad de forma que se dice que la variable 118 Y: número de visitantes a PNN es causada por X: número de VCA, si los coeficientes de la variable X retardada son significativos estadísticamente, para lo cual se proponen dos hipótesis: H0: Número de visitantes a PNN no es Causa Granger de número de VCA. H1: Número de visitantes a PNN es Causa Granger de número de VCA. Se calcula valor p (tabla 28), obteniendo un resultado de 0.0002023 menor que un 𝛼 = 0.05 (nivel de significancia), por lo tanto se rechaza la hipótesis nula (Ho: Número de visitantes a PNN no es Causa Granger de número de víctimas del CA), esto revela que el número de visitantes en los PNN colombianos es causalidad de prueba Granger del número de VCA, es decir, que se puede deducir que uno de los factores que causó el crecimiento en número de visitantes a PNN fue a causa de la disminución de las VCA colombiano o viceversa. Sin embargo, estas pruebas de causalidadde Granger y de dispersión, no son suficientes para explicar una teoría de la evolución del turismo como consecuencia del CA del país, pero si es indispensable para confirmar la existencia de causalidad entre estas dos variables. Tabla 28. Test de causalidad de Granger df1 df2 statistic p. value method 6 8 20.11486 0.0002023 Granger causality H0: Número de visitantes a PNN do not Granger cause de número de víctimas del conflicto armado 4.6 Discusión Este estudio afirma que existe una sensibilidad del mercado turístico colombiano a los eventos bélicos del CA, afirmación derivada de las correlaciones negativas entre las variables. Para una mejor interpretación, se propone una discusión a partir de los tres escenarios: 1995-2006, 2007-2018 y 1995-2018 y por último la causalidad de Granger. Primer escenario: 1995-2006. Este escenario, coincide con la tercera etapa de evolución del CA; umbral de recrudecimiento o también llamada años de la tragedia humanitaria, el Estado a la deriva y la lucha a sangre y fuego por el territorio (GMH, 2013). La correlación negativa baja (-0.4020), (fig. 23), puede explicarse parcialmente por la disminución 119 en el número de visitantes extranjeros a causa de la intensidad más alta del CA (Sánchez, 2018); las evidencia de 29.330 atentados terroristas, 3.169 masacres24, 22.512 secuestros y 4’001.53625 desplazados (RNI, 2020). El CA se convirtió en una sangrienta disputa por ocupación territorial, poder local y sobre todo expansión urbana, posiblemente, esto genero pánico y percepción de inseguridad en el turismo internacional y como consecuencia se presenta un decrecimiento del 82,16%, en el número de visitantes extranjeros, En concordancia con Pizam & Mansfeld (2006), quienes afirmaron que estos tipos de eventos generan un cambio en la decisión de viaje y que debido a esa percepción, los turistas buscan alternativas más seguras y con Pizam y Fleischer (2002) quienes afirmaron que la intesidad y frecuencia impactan negativamente la demanda. No obstante, esa correlación negativa baja, es explicable porque a finales de la década inicia la disminución en la intensidad del CA, puntualmente, del 2002 al 2004: el número total de víctimas pasa de 864.808 a 483.487 respectivamente (RNI, 2020) y paulatinamente se recupera el mercado turístico, en correspondencia con estudios empíricos, como en Sri Lanka, donde las cifras de llegadas de los visitantes aumentaron en periodos de disminución del CA (Buultjens et al., 2015) Otros acontecimientos históricos que aportaron a esta correlación negativa probablemente fueron, que en 1995 Colombia se conecta por primera vez a internet y en 2002 aparecen las redes sociales, My Space y Hi5. Estas tecnologías actúan como medios para impulsar transmisión en tiempo real, acelerando procesos de adquisición, distribución y gestión de la información (Lemos, Moscardi, Alves, & Nakatami, 2018), Este medio constituye un detonante en la decisión de visita (Lemos et al., 2018). Para el caso de visitantes a 28 PNN que no presenta patrón correlacional (- 0.0795) (fig. 23), es entendido por la misma irregularidad mostrada en el registro del número de visitantes a algunos PNN (CITUR, 2020), por ejemplo: en esa década los PNN Sierra de la Macarena, Sumapaz y Tamá no registraron información estadística de ingreso, Los PNN Tuparro y Utria tampoco presentaron 24 El número de masacres esta expresado en número de eventos, no en víctimas. 25 Ocurrencia o evento expresado en número de personas tanto para secuestro como para desplazamiento 120 información del 2003-2006 y en Guanentá y Malpelo entre 1995-1997, incidiendo en los resultados correlacionales. El hallazgo de correlación positiva baja para visitantes a 11 PNN (0.3183) (fig.23), puede explicarse por la misma configuración del mercado turístico doméstico y que pese a la intensidad del conflicto, los colombianos no cesaron de viajar, aunque sí influyó en la escogencia del destino nacional, es decir, el mercado nacional aprendió a convivir con el CA y se ha incorporado culturalmente en la vida cotidiana colombiana (Van Broeck, 2002); algo similar encontraron Ngamsom & Chakraborty (2009) en Tailandia: los turistas repiten viajes a pesar de los riesgos, porque perciben que la amenaza del terrorismo es parte de la vida en general. Otro aspecto, fue coincidencial con la formalidad y fortalecido por los compromisos de Colombia con la cumbre de Naciones Unidas en Rio de Janeiro, sobre medio ambiente y desarrollo, el turismo sostenible (ONU, 1992) y la conferencia de Lanzarote (OMT, 1995), como estrategia de conservación y preservación de espacios naturales que impulsando el turismo naturaleza en PNN de países en vía de desarrollo. En particular, esta correlación positiva, se manifiesta en mayor proporción al SFF de Iguaque, PNN Tayrona y Gorgona, resultado de la suma de hechos históricos significativos para el turismo, especialmente, puesta en marcha de políticas públicas para regular, formalizar y planificar el turismo: Ley 300 ley general del turismo (CRC, 1996), política pública para desarrollo del ecoturismo (MCIT, 2003) y el Conpes 3397 (DNP, 2005) que reconoce la importancia y se vigoriza el turismo naturaleza en el país. Se notan los efectos de la campaña de promoción turística “vive Colombia viaja por ella26”, pese a que no existen investigaciones que midieron el impacto de esta, las afirmaciones de éxito, se basan en la afluencia del turismo nacional en más de 17 caravanas turísticas27; con principal destino: costa caribe (ubicación, PNN Tayrona), pacífico (ubicación PNN Gorgona), eje cafetero, Boyacá (ubicación SFF Iguaque) y Antioquia, programadas periódicamente y con puntos de partida desde las principales ciudades del país (MCIT, 2001). Las caravanas se articularon con la implementación de la política de defensa y seguridad democrática (MDN, 26 Campaña publicitaria con el propósito de incrementar el turismo doméstico (MCIT, 2001). 27 Estrategia de estado para reactivar el turismo doméstico como parte de la segunda etapa de la campaña “Vive Colombia, viaja por ella” acompañando las vías nacionales para que viajeros sientan respaldo de fuerza pública (MCIT, 2001), adicional a esto, se dispone de una avioneta Cessna 206 para vigilar desde el aire las carreteras del país (Redaccion el tiempo, 2002). 121 2003), mediante el acompañamiento de las fuerzas armadas y la policía de carreteras a viajeros. Además, en el 2004 se proponen lineamientos para promover la participación privada en prestación de servicios ecoturísticos en PNN (DPN, 2004), documento que publica un diagnóstico general del estado actual de algunos PNN. Con el propósito de generar estrategias para la gestión ecoturística y privatización de algunas zonas para desarrollo turístico en cinco PNN: bajo la figura jurídica de “concesión”. Los contratos se firmaron en 2005 para PNN Amacayacu, Tayrona, Gorgona, Los Nevados y Otún Quimbaya, permitiendo por parte del Estado y la empresa privada la organización y comercialización del turismo de naturaleza, excluyendo trabajo con comunidades locales (Ojeda, 2014). En resumen, para este período principalmente, las decisiones de Estado se centraron en hacer del turismo un mecanismo utilitario para controlar el territorio y del turismo doméstico un mediador para la recuperación agresiva del territorio “el turismo sometido al CA” mientras tanto la población local soportaba las inclemencias de más de 5’593.183 eventos bélicos del CA (RNI, 2020). Los resultados sugieren que la propuesta para desarrollo turístico fue premeditada desde la demanda; la garantía de seguridad, alistamiento del territorio, acondicionamiento de vías, entre otras, fueron pensadas para desplazamientosy recibimiento de turistas, inclusive la misma campaña (2001) plantea como objetivo: “Motivar y concienciar sobre el buen trato al turista en todos los niveles, desde el residente de la región, hasta todos los prestadores de servicios y actores que intervienen en esta cadena productiva”(2001, p. 2). No fue una política de Estado pensada en alivianar el conflicto en regiones ni para fortalecer bienestar social ni seguridad de población local. Segundo escenario 2006-2018. Escenario que coincide con los ciclos de reacomodo del CA (2005-2012) y el proceso de dialogo con el movimiento guerrillero FARCEP y posconflicto (2012- 2018)(GMH, 2013). Las tres pruebas correlacionales son de tendencia general negativa alta (fig. 24), en razón a que desde el 2002, comienza una disminución de la intensidad del CA y número de víctimas, posiblemente, como consecuencia de algunas de las acciones explicadas anteriormente. Sin embargo el promedio de 122 500.000 víctimas se mantiene hasta 2008. En 2009 se manifiesta una disminución significativa del 64,7% y se manteniendo en promedio hasta 2014. Entre 2016 y 2018, el número de víctimas y eventos bélicos muestra las cifras más bajas de los últimos años (tabla 20). Por su parte, el crecimiento del número de visitantes extranjeros a Colombia y a todos los PNN, fue progresivo y continuo desde 2003, además de la disminución de la intensidad del CA, situación que coincide con los estudios empíricos de Burundi (Novelli et al., 2012), Cambodia (Winter, 2008), Ruanda (Maekawa et al., 2013) y Sri Lanka (Buultjens et al., 2015). También ayudó la implementación de estrategias de recuperación, como: 1) La consolidación del territorio nacional en cuestiones de políticas y normatividad, creando condiciones ventajosas para el desarrollo turísticos, 2) Modificaciones a ley general del turismo (CRC, 2006;CRC, 2012) que apuntaron a mejorar los procesos de planificación y al aumento de impuestos para mejorar la competitividad turística, 3) Se construyen tres planes sectoriales de turismo (MCIT & DNP, 2007, 2011, 2014); 4) Se crean siete políticas públicas para el turismo (MCIT, 2009c, 2009d, 2009a, 2011, 2012c, 2012b; MCIT & MC, 2007) y una para mercadeo y promoción turística de Colombia (MCIT, 2009b) lo que repercutió en implementación de 12 corredores turístico de los 32 departamentos y en su consolidación como productos turísticos y 5) Se fortalece la promoción turística para el mercado internacional mediante lanzamiento de cinco campañas de promoción turística. Este período, denota un trabajo para el rescate del turismo, mediante su institucionalización, estrategias de consolidación territorial y posicionamiento internacional del destino mediante campañas de promoción y mercadeo turístico para mejorar la imagen de país en el mapa global. Estos procesos de recuperación, generalmente, inician después de las crisis (Faulkner, 2001) y fueron particulares para los escenarios colombianos, como lo manifiesta Henderson (2008), cada situación y contexto es única, además, por las misma condición del CA y sus implicaciones ha requerido un proceso lento, como lo afirmó Liu y Pratt (2017). Tercer escenario 1995-2018. Este escenario analiza en conjunto las correlaciones de los últimos 24 años del CA en Colombia y se arraiga con las tendencias negativas medias (fig. 25). 123 Pizam and Mansfeld (2006) afirman que históricamente los CA y guerras civiles han tenido un impacto en el desarrollo turístico, provocando importantes disminuciones en la demanda turística en varios países, citando ejemplo, como: el levantamiento de los palestinos en Cisjordania y Gaza y los disturbios en la región de Chiapas de México, tales incidentes paralizaron o impactaron la industria turística local. Los hallazgos de este estudio, concuerdan con los resultados del estudio realizado en Jammu y Kashmir, India, en el que se encontró una correlación negativa de 0.64 (-0,64), concluyendo que el cambio hacia una intensidad del conflicto, redujo drásticamente el número de turistas pero que adicionalmente el declive en este sector, afectó drásticamente la economía del estado (Ajaz ul Islam, 2014). Igualmente, en Croacia y Nepal se evidenciaron disminución en llegadas de turistas, en periodos de intensificación del CA interno (Hitrec & Kristijan, 1998; Upadhayaya, MullerBoker, & Raj, 2011). En Yemen y Haití, mediante el cálculo de tasas se midió la proporción del decrecimiento turístico a causa del terrorismo; encontrando que tiene un efecto fuerte del terrorismo, sobre la tasa de crecimiento de llegadas de turistas (Liu & Pratt, 2017). También se encontraron concordancias con resultados que revelaron un efecto marginal negativo significativo para el terrorismo en la demanda turística, en Líbano, Beirut (Hamadeh & Bassil, 2017). En un estudio sobre datos de llegadas anuales para 49 destinos, se muestra que los eventos terroristas disminuyen significativamente la demanda turística (Buigut et al., 2017), algo similar ocurrió en Turquía (Yaya, 2009). No obstante, los resultados indican que existe sensibilidad del turismo al CA, al evidenciar un aumento significativo de la afluencia de turistas, cuando iniciaron los acuerdos de paz (fig. 22), como respuesta de mercado, lo que convierte al turismo en benefactor de paz, como lo afirma Rami (2013). Los territorios en paz generan en el turista; expectativas, curiosidades y posibilidades a reconocer esos nuevos territorios, antes inexplorados, lo que motiva interés a desplazarse (Wohlmuther & Wintersteiner, 2013), y por otro lado los países emisores analizan riesgos que implica para sus connacionales viajar a destinos con existencia de CA, y recomienda instrucciones de viaje (Sánchez, 2018). Sumado a esto los turistas 124 también son sensibles a influencias de la violencia y ataques terroristas, estos valoran la tranquilidad y paz para disfrute de los destinos (Araña & León, 2008). Estas correlaciones negativas (fig. 25), se profundiza en contra del turismo, cuando eventos bélicos del conflicto, afectan considerablemente a víctimas en un territorio y, el desarrollo económico y turístico es limitado espacial y socialmente a pesar de las enormes posibilidades naturales y culturales que existen en el territorio como lo afirma Kokalj (2007). En contraste, es más bondadosa cuando se inicia el proceso de posconflicto (Naranjos, 2013). Finalmente, al momento que se inicia el proceso de posconflicto y a hablar de paz en Colombia, se evidencia su correlación negativa, con las estadísticas de visitantes a PNN, mostrando un 10% aproximadamente de crecimiento sostenido. Estudios empíricos en la región de Urabá Darién (Villamizar, 2017) y municipio de la Macarena (Rueda & Bonilla, 2017) en Colombia así lo afirman Causalidad de Granger aplicado a PNN. La sensibilidad de turismo que se muestra con la hipótesis de que el número de víctimas del CA es causa Granger del número de visitantes a PNN, no explica de manera absoluta las fluctuaciones de la variable, toda vez que en las variaciones pueden incidir otras variables exógenas, como: las estrategias de política pública para la promoción y de marketing turístico, conectividad y precios de mercado, divisas y tasas cambiarias, procesos de empoderamiento territorial y de planificación turística; que inciden con el propósito de cautivar el mercado turístico extranjero o interno (Liu & Pratt, 2017). Sin embargo se encontraron dos estudios empíricos, uno en Turquía y otro en España, que coinciden con estos hallazgos, ambos estudios concluyeron que los eventos bélicos de terrorismo, generados en estos destinos, fueron causa Granger en el comportamiento de la demanda turística (Nikšić Radić et al., 2018; Yaya, 2009) En resumen, esta discusión sugiere, que el crecimiento en número de visitantes a Colombia es el resultado de un sinnúmerode variables que han trabajado en sinergia a favor del turismo, sin duda, el CA ha sido preponderante, pero no en la lógica que se puede interpretar, pues es evidente, que las políticas públicas y estrategias de Estado, se han enfocado, a la manipulación del turismo como sector económico, para colonizar nuevamente territorios ausentes de Estado. 125 4.7 Conclusiones Las correlaciones negativas sugieren que Colombia se encuentra en condiciones semejantes a otros países en contextos de CA o presencia de eventos bélicos. Es decir, el turismo en Colombia y en PNN, es sensible al CA, prueba de esto son las tendencias generales negativas en el segundo y tercer escenario. Sin embargo, por cuestiones estratégicas y variables exógenas, el mercado doméstico a PNN, para el primer escenario fue atípico con correlación positiva baja. Los resultados soportados por la prueba de causalidad de Granger, que acepta la hipótesis de causalidad entre variables, sugiere que la sensibilidad que tiene el turismo en 11 PNN en Colombia es consecuencia de su manipulación por parte de la política de Estado, para la terminación parcial del CA interno, y que fluctúa acorde a la suma de acontecimientos históricos que ayudan al fortalecimiento y consolidación del turismo doméstico en el país. La decadencia parcial del CA en Colombia se debe entender desde la evolución del turismo, el cual fue usado como política de Estado para recolonizar territorios rurales ausentes de este, el turismo fue imprescindible para la construcción de seguridad en Colombia y es paralelo al proceso de implementación de paz. Pero igualmente el CA tiene influencia sobre el mercado turístico en el país y que fluctúa acorde a la suma de acontecimientos históricos que ayudan al fortalecimiento y consolidación del turismo doméstico en el país. Finalmente, los PNN se convierten en víctimas del mismo CA, al limitar el aprovechamiento sustentable de los servicios ecosistémicos y porque la ausencia del Estado admite que grupos al margen de la ley los gobierne, permitiendo usos no adecuados de actividades extractiva y cultivos ilícitos (Castilla, 2000;Granada, 2008; Canavirebacarreza, Diazgutierrez, & Hanauer, 2018). Esto es una de las causas que imposibilita la gestión para la conservación y preservación, su disfrute y uso recreativo, generando desventajas frente a otros lugares turísticos, como ciudades turísticas y destinos para turismo rural, entre otros, lo que puede insinuar una marcada diferencia de correlación negativa entre diferentes zonas turísticas en un mismo país, incluso entre diferentes áreas de una misma zona turísticas. Lo que si queda claro es que el desarrollo del turismo en PNN permanecerá limitado mientras el conflicto continúe (Ospina, 2006). 126 5 CAPITULO 5: Agencia humana y nuevas dinámicas locales de turismo en áreas protegidas en el contexto del conflicto armado colombiano El contenido de este capítulo fue la base para el siguiente artículo “Special Issue: "Tourism and Community Development” (submitted): Oliveros-Ocampo, César; Sanz-Ibáñez, Cinta, Chávez-Dagostino, Rosa & Anton Clavé, Salvador (2020). Human agency and tourism development in natural national parks in the context of the Colombian armed conflict. Tourism Review International (submitted) 5.1 Introducción El desarrollo regional ha estado presente en el interés de geógrafos económicos, no obstante, en las últimas décadas ha tomado importancia en dos perspectivas: un giro evolutivo interesado por el desarrollo desigual del espacio en el tiempo; importando la historia, la dependencia del lugar y sus procesos subyacentes (Boschma & Lambooy, 1999; Boschma & Martin, 2007; Schamp, 2017) y, recientemente una perspectiva relacional, centrada en la agencia humana y la contextualidad dentro del proceso evolutivo (Bathelt & Glückler, 2003), trabajos orientados, principalmente a distritos manufactureros y tecnológicos, descuidando el sector de servicios, particularmente el turismo (Sanz-Ibáñez & Anton Clavé, 2014; Sanz-Ibáñez et al., 2019). El turismo no es ajeno a estos intereses, por su condición de sistema complejo, dependiente del lugar, que ejerce presiones socioambientales, económicas y políticas sobre las regiones (Brouder & Eriksson, 2013b) con alto potencial de transformar espacios, comunidades (Brouder et al., 2017), con presencia de agentes y formas locales de producción (Sanz-Ibáñez & Anton Clavé, 2014), en particular, destinos donde la participación comunitaria es parte fundamental para el desarrollo (Timothy & Tosun, 2003) y en los cuales agentes externos a la propia actividad -GAO- frenan el desarrollo y su potencial (Pizam & Mansfeld, 2006). Estudios invitan a incluir la incidencia de la agencia humana e instituciones como respuesta a cambios de trayectorias, causadas por factores que 127 configuran el desarrollo regional especializado (Brouder et al., 2017; Gill & Williams, 2011, 2014; Ioannides, 1992). El presente artículo explora desde la Geografía económica evolutiva (GEE) y relacional (GER), con enfoque de agencia humana, cómo las acciones, relaciones y posiciones asumidas por las comunidades locales (es decir, campesinos beneficiados económicamente del ecoturismo y operadores ecoturísticos) y agentes exógenos (GAO y gobierno central), ayudan a la configuración de la trayectoria evolutiva del Parque Nacional Natural El Cocuy –PNNC. Esta constituye el área de estudio que, en su historia ha predominado el CA, la presencia de GAO28, la participación comunitaria y estatal en el desarrollo ecoturístico (PNNC, 2005), en razón a que, en Colombia se han seguido diversas estrategias, como respuesta al propósito de recuperar las zonas rurales en contexto de CA, que coinciden en el impulso del desarrollo local a través del empoderamiento de los campesinos y la participación social, donde el turismo ha jugado un papel importante. El documento está estructurado de la siguiente manera: Sección 2 presenta una revisión de la literatura con temas enfocados en la GEE, GER y sus particularidades en el estudio de los destinos, características conceptuales del ecoturismo de base comunitaria (EBC), además de las implicaciones de eventos bélicos en el turismo. La Sección 3 explica el diseño de investigación y metodología aplicada. La sección 4 presenta evidencia empírica obtenida. La sección 5 discute los resultados en relación con la literatura y la Sección 6 muestra algunas consideraciones finales y ofrece sugerencias para futuras investigaciones. 5.2 Revisión de literatura 5.2.1 Perspectiva evolutiva y relacional en la Geografía económica El análisis del por qué unas regiones se desarrollan mejor que otras, cómo presentan trayectorias evolutivas diferentes a lo largo de su historia, han sido los principales objetivos de la GEE (Boschma, Coenen, Frenken, & Truffer, 2017; Boschma & Martin, 2007). Adopta cuestiones centrales de la Economía evolutiva (Boschma & Lambooy, 1999), rescatando aportes sobre innovación, conocimiento 28 Grupos Armados Organizados (GAO) o agentes subversivos, con dirección de un mando responsable, ejerce sobre una parte del territorio control con operaciones militares sostenidas y violentas, generando disturbios y tensiones internas (CRC, 2018). Entran grupos guerrilleros: FARC y ELN. 128 (Antonelli, 2010; Cooke & De Laurentis, 2010), aplicación de procesos crecientes desde adentro (Witt, 2006) y, capacidad creativa de los agentes (Boschma & Frenken, 2006). Las nuevas condiciones, se convierten en ventanas de oportunidad (Boschma, 1996; Martin & Sunley, 2010, p. 66,75), donde también la institucionalidad ayuda en estas cuestiones (Grillitsch & Sotarauta, 2019; Jacobs & Notteboom, 2011), revelando cómo la ubicación de la economía en un espacio determinado, lasacciones y reacciones de agentes, son fundamentales en su evolución. Por su parte, la GER ve las relaciones y acciones, de manera dinámica y con capacidad de engendrar cambios (Yeung, 2005) y pone especial atención a las realidades sociales complejas (Deng, Delios, & Peng, 2020). Bathelt y Glückler (2003), Jones (2009) y Deng, Delios y Peng (2020) coincidieron en que, la GER se argumenta a favor de cómo la agencia humana que participa en la economía, tiende a evolucionar para adaptarse (Amin, 1998), a formar estructuras socioeconómicas en el espacio que restringen sus propias actividades (Boschma et al., 2017), trazando el espacio como el resultado de un conjunto de relaciones, políticas y procesos socioeconómicos, dados en un lugar y tiempo (Cochrane, 2018; Jones, 2009).Su objetivo es comprender las acciones, interacciones y relaciones socioespaciales de los agentes participantes en tomas de decisiones económicas (Faulconbridge, 2017). A su vez, la agencia humana ha tomado fuerza con el estudio de Emirbayer y Mische (1998) que sociológicamente, se plantea como el proceso y capacidad para actuar. Las interacciones y juicios transforman las estructuras, en respuesta a problemas identificados por situaciones históricas, los actores ejercen la agencia en sus contextos temporales y espaciales (Abdelnour, Hasselbladh, & Kallinikos, 2017; Emirbayer & Mische, 1998; Musolf, 2003). Presta atención en acciones de innovación y emprendimiento como procesos catalizadores (Grillitsch & Sotarauta, 2018; Huggins & Thompson, 2019); en elementos que restringen o bloquean (Huggins & Thompson, 2017; MacKinnon, Cumbers, Pike, Birch, & McMaster, 2009), generan redes de conocimiento (Long, 2001; Sanz-Ibáñez et al., 2019) y crean trayectoria evolutivas (Sotarauta & Suvinen, 2018). 129 La contextualidad (Bathelt & Glückler, 2003; Sanz-Ibáñez & Anton Clavé, 2014) o instituciones exógenas de Huggins & Thompson (2017), se aborda, como estructuras socioeconómicas y políticas que operan a diferentes escalas e influyen sobre actores locales en procesos de toma de decisiones, restringe y habilita la acción (Bathelt & Li, 2014; Sanz-Ibáñez & Anton Clavé, 2014), promueven conductas individuales (Hodgson, 2011), forma capacidades y comportamiento de los agentes (Restrepo & Anton Clavé, 2019). Ademas, enmarca relaciones de poder, algunos agentes son estructuralmente más poderosos, con mas control que otros (Sunstein, 2017; Turner, 2005) y con efectos transformadores (MacKinnon et al., 2009). En esta línea, encajan el Estado y los GAO. El primero generador de patrones y control sobre el espacio (Cumbers, MacKinnon, & McMaster, 2003; Restrepo & Clavé, 2019), con instituciones regulatorias y restrictivas que direccionan la economía regional (Huggins & Thompson, 2017). Por su parte, los GAO, aunque menos estudiados en estos enfoques, también actúan como elementos que habilitan o restringen el desarrollo regional (Müller, 2018). Bauman & Kuemmerle (2016) afirman que puede ser eventos que afectan sistemas humanos-naturales. La GEE y GER son marcos complementarios. En estudios comparativos de Hassink y Klaerding (2009) y Bathelt y Li (2014), destacaron que la GER profundiza en estructuras sociales, instituciones y relaciones de poder y la GEE se centran en la dinámica económica regional y como los sistemas regionales se transforma con el tiempo. En concordancia Zhengyuan y Zhigao (2019) concluyeron que, se ha comenzado a fortalecer activamente el diálogo con los giros relacionales, evolutivo e institucionales y que la GEE se está aplicando ampliamente en la investigación de las configuraciones de trayectorias(Zhengyuan & Zhigao, 2019). 5.2.2 GEE y GER en el estudio de destinos turísticos Los pensamientos evolutivo y relacional asumen los destinos turísticos como sistemas construidos socialmente que evolucionan en el tiempo, limitado por el lugar y con necesidad de identificar cambios en sus procesos subyacentes, la agencia humana actúa como mecanismo dinamizador del espacio económico, de forma deliberada o no, es agente transformador (Brouder & Ioannides, 2014; Gill & Williams, 2011, 2014; Saarinen, 2004; Sanz-Ibáñez & Anton Clavé, 2014). 130 Ayudando a comprender "cómo" y "por qué” éstos evolucionan, dando prioridad en el análisis del lugar, en vez de estudiar los cambios del turismo en el lugar (Ioannides & Brouder, 2017) y a la movilidad de bienes, información, personas -no solo de turistas-, y transferencia de conocimiento en los procesos de ramificación regional (Brouder & Eriksson, 2013b). En estas perspectivas, las investigaciones han abordado enfoques de GEE para comprender como factores externos e internos afectan la configuración de las trayectorias (Brouder, 2013), resaltando su utilidad para analizar: 1) roles de empresas, redes y actores locales (Brouder & Eriksson, 2013b; Halkier, 2013; Halkier et al., 2018; Halkier & Therkelsen, 2013; Gill & Williams, 2011, 2014); 2) intervención estatal y su capacidad de mejorar recursos para la gestión (Halkier et al., 2018; Mellon & Bramwell, 2016 Anton Clavé & Wilson, 2017); 3) factores que influyen en el éxito de las nuevas empresas (Brouder & Eriksson, 2013a); 4) influencias de poder de arriba hacia abajo, que pueden cambiar el desarrollo turístico (Brouder & Ioannides, 2014; Sanz-Ibáñez & Anton Clavé, 2016) y 5) la capacidad de explicar lo que sucede en y entre los puntos clave de cambio “momentos”: los destinos están constantemente cambio o creación (Sanz-Ibáñez, Wilson, & Anton Clavé, 2016). Por su parte, la GER ayuda a apreciar procesos subyacentes de la agencia humana en la construcción de trayectoria, por ejemplo, algunos estudios han abordado el uso de redes para determinar interacciones, innovación, conocimiento localizado (Booyens & Rogerson, 2017; Ness, Fuglsang, & Eide, 2018; Sanz-Ibáñez & Anton Clavé, 2016; Sanz-Ibáñez et al., 2019); e implicaciones del poder, formulación de políticas en el desarrollo económico regional (Fullerton & Brouder, 2019; Halkier et al., 2018; Pastras & Bramwell, 2013). Algunos estudios realizados sobre la evolución de PNN como destinos turísticos, tratan de explicar la consolidación en el tiempo, de asociaciones turísticas e influencias en el desarrollo (Bramwell & Cox, 2009) y la coevolución de la política de turismo sostenible y gobernanza (Mellon & Bramwell, 2016; Mellon, 2018; Mellon & Bramwell, 2018). Los aportes teóricos y empíricos sobre dinámicas evolutivas, han sido tangenciales, esto, a pesar de que se han identificado componentes esenciales de la agencia humana y la contextualidad, para el 131 desarrollo económico local, como la participación de actores, liderazgo local, fomento de empresas, capacitación y gobierno local proactivo (Alburquerque, 2004; Kull, 2002; Mensah, 2017). Estos enfoques, pueden ayudar a comprender el desarrollo turístico local, que surge en la tranformación económica, pero ademas, cómo se estimulan nuevas trayectorias en el destino (Müller, 2019). Es evidente la necesidad de ampliar estudios empíricos en PNN, que ayuden a entender el papel de los agentes e instituciones del conflicto en esa transformación (Baumann & Kuemmerle, 2016) y cómo los procesos subyacentes de la estructura política y económica implican un reordenamiento de los espacios locales (Cumbers et al., 2003), además de ayudar a teorizar esas relaciones de poder (Yeung, 2005). 5.2.3 Ecoturismo de base comunitaria en PNN. Este enfoque conceptual, derivado del desarrollo comunitario se institucionalizó en la década de los cincuentas, como estrategia para potencializar el desarrollo rural (Sebele, 2010). Su avance teórico, a lo largo de las últimas décadas, se ha concretado en participación de la comunidad en toma de decisiones, para solucionar problemas (Brocklesby & Fisher, 2003; Summers, 1986), con intervencióninstitucional que ayude en la eficacia, capitalización del esfuerzo y trabajo de la comunidad, con énfasis en empoderamiento, enfoques de abajo hacia arriba y de aprendizaje participativo (Musitu, 2004), tratando de limitar poderes externos intervencionistas (Gohori & Merwe, 2020), su principal propósito es mejorar las condiciones socioeconómicas y culturales de las comunidades (Gómez, 2008). Después de la década de los ochentas, comunidades rurales han visto en el turismo una posibilidad de desarrollo con enfoque de participación local (Hummel & van der Duim, 2012), clave para el ecoturístico en PNN (Sebele, 2010). El ecoturismo de base comunitaria (EBC), reconoce la necesidad de transformación social, mejoramiento de las condiciones de vida, pero al mismo tiempo, supone una estrategia de conservación de la naturaleza (Gohori & Merwe, 2020; Scheyvens, 1999; Stone, 2015a) y potencialmente usado por comunidades aledañas a PNN, para prestación de servicios ecoturísticos, obteniendo beneficios económicos (Mensah, 2017). 132 En términos de agencia humana, se puede decir, que los aportes teóricos del EBC se fundamentan en tres pilares: 1) Participación comunitaria, esencial en la implementación y desarrollo del turismo (Timothy & Tosun, 2003) garantizando liderar procesos en toma de decisiones (Giampiccoli & Mtapuri, 2015), reconoce la influencia de contextualidad (Gohori & Merwe, 2020), facultando un desempeño activo en la gestión del turismo. Xu, Jiang, Wall y Wang (2019) manifestaron que el propósito principal, es la devolución del poder de los gobiernos a las comunidades; 2) Poder y control, ejercidos por la comunidad para lograr redistribución equitativa (Giampiccoli & Mtapuri, 2015): control sobre la soberanía comunitaria (Stone, 2015), inclusive practicar control sobre empresas locales (Mtapuri & Giampiccoli, 2013; Stone & Stone, 2011; Mensah, 2017) y los recursos naturales, generando compromiso de conservación (Sebele, 2010) y 3) Empoderamiento, capacidad individual o colectiva para determinar sus propios asuntos, ejerciendo control sobre los factores que afectan sus vidas (Stroma Cole, 2006; Craig, 2007) en busca del bienestar social (Mtapuri & Giampiccoli, 2016; Stone, 2015a, 2015b). Scheyvens (1999) proporcionó un marco de empoderamiento para EBC, a través de mejorar sus ingresos (económico), cohesión comunitaria a través de iniciativas ecoturística (social), apropiación cultural, aumento del autoestima (psicológico), participación y toma de decisiones (político), sin embargo, Stone (2015a) y Stone & Stone (2020) afirman que en algunos casos es desigual. En los estudios sobre EBC se evidencia lucha permanente de la agencia humana, en búsqueda de beneficios para mejorar sus condiciones culturales y socioeconómicas (Giampiccoli & Mtapuri, 2015; Sebele, 2010; Stone & Rogerson, 2011), pero, también es notoria la necesidad de guiar y proporcionar recursos para aumentar su institucionalidad y capacidad de determinar su propio futuro (Mtapuri & Giampiccoli, 2013), además de ayudar en el cumplimiento de los objetivos de conservación en PNN (Stone & Nyaupane, 2014). Este enfoque de oposición al modelo neoclásico (Giampiccoli & Mtapuri, 2012) y sus fundamentos de participación en el análisis económico, hacen del espacio una construcción social (Sanz-Ibáñez & Anton Clavé, 2014). En cualquier caso, estudiar las realidades focalizadas, de lo que sucede en el territorio, es fundamental para ampliar marcos de investigación (Stone & Stone, 133 2020), incluso contextos de CA. En este sentido la GEE y GER pueden ayudar a comprender sus transformaciones en el tiempo, valorando que el desarrollo comunitario incluye la gestión adaptativa de las partes interesadas (Brouder, 2014), lo que conduce a su evolución y cómo los procesos subyacentes de la estructura política y económica implican un reordenamiento de los espacios locales (Cumbers et al., 2003), es una opción para ayudar a comprender el papel de las relaciones e interacciones de los agentes y exponer por qué algunos lugares prosperan mejor que otros (Sanz-Ibáñez & Anton Clavé, 2014). Adicionalmente, Giampiccoli y Mtapuri (2012) manifiestan que la comunidad local a menudo cae bajo la dirección de personas más poderosas, adoptando enfoques de arriba hacia abajo, de ahí la importancia de entender, como estas relaciones de poder tienen efectos transformadores del destino (MacKinnon et al., 2009; N. Restrepo & Anton Clavé, 2019). 5.3 Procedimiento metodológico 5.3.1 Área de estudio: Parque Nacional Natural El Cocuy. El Parque Nacional Natural El Cocuy (PNNC) fue designado área protegida en 1977 (INDERENA, 1977), ubicado en la cordillera oriental de Colombia (fig. 27). Con extensión de 306.000 hectáreas y administrado por la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales-UAESPNN- (PNNC, 2005). Con significativa presencia de flora y fauna endémica de bosque alto andino, subpáramo y páramo, destacando presencia de frailejones endémicos, plantas vasculares de alta montaña y es el mayor macizo forestal de la cordillera (Pinilla & Zuluaga, 2011; PNNC, 2005). Su objetivo de conservación se focalizó para mantener la conectividad ecosistémica en sentido altitudinal, desde la selva del pie de monte llanero, hasta los picos glaciares y al interior las zonas boscosas y el páramo (PNNC, 2005). 134 Figura 27. Localización PNN El Cocuy. Fuente: Elaborado por Rosa María Chávez para esta investigación El interés para el ecoturismo es su conjunto de más de 25 picos nevados, con alturas superiores a 4.600 metros y en su cercanía se encuentran paredes escarpadas en condiciones adecuadas para la práctica de la escalada en roca. Otros atractivos son lagunas de origen glaciar, por encima de los 4.000 metros, principalmente: 1) Los picos nevados: Pan de Azúcar, Púlpito del Diablo, Cóncavo y Ritacuba Blanco, entre otros; 2) Espejos de agua de formación glaciar: lagunillas del Campanillas y del Púlpito; lagunas Grande de la Sierra, Concavito, La Plazuela, La Caja y Laguna Grande de los Verdes, entre otros. (PNNC, 2005). El área definida para estas actividades es del 2% del total del parque y cobija terrenos, principalmente, de los municipios de Chiscas, El Cocuy y Güicán -Boyacá. en los 135 dos últimos se localizan los tres accesos principales: Valle de Lagunillas, Hacienda La Esperanza y Cabañas Kanwara, comunicados mediante vías en desarrollo, a una distancia de 43 kms del parque, esto es una ventaja que los convierte en poblaciones de mayor influencia de la actividad ecoturística del PNN. Algunas hectáreas del parque se traslapan con el Resguardo Indígena Unido U’wa (PNNC, 2005) y su número de visitantes ha tenido incrementos anuales significativos entre el 15 y 25%, a partir de 2003, por ejemplo, en 2002 llegaron 261 visitantes y en 2019 recibió 16.273 (CITUR, 2020), sin embargo, comparado con el total de visitantes que reciben los PNN de Colombia, está por debajo de la media. Algunos motivos de eventos bélicos y acciones adversas han obligado a cierres temporales del parque (fig. 28). Figura 28. Comparativo en variación porcentual, visitantes PNN El Cocuy frente al total de visitantes PNN de Colombia 1995-2019. Fuente: Elaboración a partir de CITUR (2020). Para el desarrollo del ecoturismo, hasta el año 2013, estaban habilitadas las siguientes actividades: guianza e interpretación ambiental, uso de caballos para desplazamiento de visitantes y sus implementos para camping y escalada. Los senderos ecoturísticos con zonas de camping autorizados eran (fig. 29): 1. Ruta Alto de la Cueva – Púlpito del diablo: capacidad de carga de 36 visitantes día, travesía mixta (4horas caminando y 2 en caballo), tres sitios autorizados para camping, con capacidad para 36 carpas: centro de visitantes, la Plazuela y el Hotelito.-20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Fluctuación % Vistantes PNN Colombia Participación % total mercado PNN 136 2. Ruta La Esperanza – Laguna Grande de la Sierra: capacidad de carga de 159 visitantes día, 5 horas caminando; 3. Ruta Cabañas Kanwara – Ritacubas: capacidad de carga 63 visitantes día, travesía mixta (2horas caminando y 2 a caballo), para escaladores y montañistas especializados; 4. Ruta Centro de Visitantes – Laguna de la Plaza: capacidad de carga 681 visitantes día, travesía mixta (8horas caminando y 4 a caballo), especial para montañistas especializados por el terreno escarpado y 5. Ruta Vuelta a la Sierra: capacidad de carga 954 visitantes día, es una travesía a la sierra con un total recorrido aprox. 80km en 5 días, se visitan la mayoría de las lagunilla, lagunas y picos nevados, con puntos de camping en el centro de visitantes, valle de los Cojines (38 carpas), Cueva Larga (8 carpas) y Laguna Grande de los Verdes (258 carpas), este recorrido era acompañado, en algunos casos, por cocineras y porteadores29 (PNNC, 2005). 29 “Persona empleada para llevar cargas por sus propios medios a través de los senderos del PNNC, que cuenta con estado físico y que conoce la región, también vela por la seguridad de su carga” (MADS & PNNC, 2017, p. 8). 137 Figura 29. Senderos ecoturísticos autorizados a partir de 2013. Fuente: Elaborado por Rivera Jonatan, para esta investigación A la fecha, en el parque se presenta intervención de tres comunidades: 1. Resguardo Indígena Unido Uw’a; concentrados en el departamento de Arauca y en Boyacá (Ministerio de Cultura, 2010), no interviene económicamente en el ecoturismo, pero si habitan algunos territorios que solapan con la parte oriental del PNN, especialmente en los municipios de Fortul y Tame, departamento de Arauca, y en una fracción con el municipio de Güicán, departamento de Boyacá. También han sido víctimas del CA, especialmente del desplazamiento forzoso. Su cultura, por decisión propia, está vedada para la actividad ecoturística y a pesar de que han sentido amenaza por ésta, toda vez, que la Sierra Nevada del Cocuy – Los Picos Nevados – lagos y lagunas, son territorios ancestrales; sus mayores preocupaciones están al otro 138 lado de la cordillera, donde enfrentan conflictos con empresas dedicadas a la explotación de hidrocarburos, minero-energéticos y agroindustriales (Ministerio de Cultura, 2010; PNNC, 2005).; 2. Campesinos llaneros, quienes impactan la parte sur y oriental del parque, esencialmente en actividades de explotación maderera y de ganadería y 3. Campesinos que desarrollan actividades de páramo, localizados en las poblaciones de El Cocuy, Güicán, Chita, Chiscas, Panqueba, Guacamayas y El Espino, zona occidental del parque (PNNC, 2005). Su economía está basada en cultivos de consumo local, como maíz, papa y trigo y de ganado ovino y caprino. Estos últimos, especialmente, los campesinos de El Cocuy y Güicán son los que prestan los servicios ecoturísticos de guianza e interpretación ambiental y la mayoría de los establecimientos de alojamiento y restaurantes, formalmente registrados, también se encuentran en estos municipios: 18 hoteles y 9 restaurantes (Cámara de Comercio de Duitama, 2018). En el PNNC la participación comunitaria y estatal (PNNC, 2005) han seguido una estrategia, como respuesta al propósito de recuperar las zonas rurales en contexto de CA, que coinciden en el impulso del desarrollo local a través del empoderamiento de los campesinos y la participación social, donde el turismo juega un papel importante. También, se resalta que en su historia, ha predominado CA (PNNC, 2005), debido a su ubicación estratégica en el corredor ABC (Arauca, Boyacá y Casanare) y a su cercanía con Venezuela, que lo hacen paso obligado de GAO30: Fuerzas Armadas Revolucionaria de Colombia (FARC) y Ejército de Liberación Nacional (ELN), que transitan del suroriente del país a zonas de hidrocarburos, además de convertir esta frontera en punto de negocio de narcotráfico (C. Castilla, 2015). Estas condiciones han sido favorables para su presencia permanente dentro del parque. En consecuencia, el territorio se ha visto afectado por una serie de eventos bélicos que han atentado, no solo, en contra de la infraestructura urbana, sino también, en 30 Grupos Armados Organizados (GAO) o agentes subversivos, son quienes bajo la dirección de un mando responsable, ejerzan sobre una parte del territorio control con operaciones militares sostenidas y violenta, generando disturbios y tensiones internas (CRC, 2018). Entran grupos guerrilleros: FARC y ELN 139 contra de la población civil -comunidad local-, guardabosques del parque y hasta la propia actividad ecoturística (fig. 30). Las anteriores razones justifican la elección del PNNC como área de estudio, debido de que, a lo largo de su declaratoria, ha predominada la existencia del CA (PNNC, 2005), además de contar con datos estadísticos frecuentes del ingreso de número de visitantes desde 1995. Figura 30. Número de personas víctimas del CA (homicidio, secuestro, desaparición forzada), en municipios de influencia del BAM. Fuente: Elaboración propia, datos consultados 30 enero de 2020 en RNI (2020). 5.3.2 Métodos de recopilación y análisis de datos. El estudio de caso del Parque Nacional Natural El Cocuy, Colombia, es la unidad central de análisis de esta investigación. Especialmente, se explora sobre cómo las acciones y posiciones asumidas por la agencia humana -campesinos que se benefician económicamente del turismo, GAO, prestadores de servicios turísticos y gobierno- configuran el desarrollo del destino turístico, en un contexto de CA, puntualmente a partir de 2003, año en que llega el batallón de alta montaña a la región de influencia del parque. Se utilizaron fuentes primarias y secundarias, datos cuantitativos y cualitativos; estos últimos como resultado de entrevistas semiestructuradas, aplicadas a 11 actores claves de los municipios de El Cocuy y Güicán de la Sierra, 140 departamento de Boyacá. El estudio se realizó en cuatro fases (fig. 31): en la primera, se realizó la logística y operatividad del trabajo de campo; en la segunda fase se aplicaron las entrevistas semiestructuradas, diseñadas en tres categorías temáticas; en la tercera, se procesó la información con el software Atlas.ti, creando cinco grupos, 44 códigos y 1.232 citas y sus correspondientes redes; en la última fase se realizó la interpretación de resultados, discusión y conclusión (fig. 31). Figura 31. Proceso metodológico. Fase I: Autorizaciones para realizar el trabajo de campo. Después de tres meses de tramites, ante el Ministerio del Interior y la Unidad Administrativa Especial de PNN, con la colaboración de la Universidad Externado de Colombia y consulta previa de autorización de comunidades indígenas, el 24 de septiembre de 2019, se recibió el comunicado número 2019000060091, de la Subdirección de Gestión y Manejo de areas protegidas de Parques, firmada por la Dra. Edna María Carolina Jarro Fajardo, autorizando el trabajo de campo en el PNN El Cocuy. Este permiso, fue el documento que dio vía libre para iniciar con el estudio, puntualmente, para el reconocimiento del territorio y aplicación de las entrevistas semiestructuradas. 141 En el comunicado se establecen los deberes y obligaciones del investigador con la oficina del parque, entre lo que se expresa, la obligatoriedad de este, en socializar los lineamientos técnicos y académicos de la investigación con el comité profesional del parque, además de dar crédito al Sistema Nacional de PNN, en las publicaciones científicas que surjan de la investigación. Fase II: Entrevistas semiestructuradas.Es interés de investigación explorar a partir de las acciones, relaciones y posiciones asumidas por la comunidad local, cómo se ha configurado la trayectoria evolutiva de un PNN, conociendo sus opiniones y dando protagonismo a su voz. En este sentido, el diseño de la investigación incluye: análisis cualitativo de entrevistas y análisis documental de datos secundarios y, siguiendo el paradigma interpretativo, fundamentado en la noción de que la realidad social se crea y se sustenta mediante la experiencia subjetiva de las personas (Ricoy, 2006), incluyendo entrevistas semiestructuradas (Martínez-Salgado, 2012), por su condición y capacidad de revelar aspectos del comportamiento humano y su contexto (Qu & Dumay, 2011). El análisis de datos textual y conceptual se hizo a través de Atlas.ti 8 (Pandit, 1996). El guión de la entrevista se construyó colaborativamente y se hizo una aplicación previa corrigiendo errores. Para garantizar cobertura de los temas se usó explícitamente, con preguntas orientativas, abordando dos temas centrales de la evolución del CA en Colombia: 1) Umbral de su recrudecimiento,1992-2003 (G1) y 2) Inicio en la disminución local del conflicto en 2003 (G2)(Centro Nacional de Memoria Histórica, 2014): permitiendo obtener información sobre épocas reconocidas de intensidad y disminución del CA. Se aplicaron entre el 25 de octubre y 8 de noviembre de 2019, entrevistando a 11 informantes claves de El Cocuy y Güicán, con más de 20 años de experiencia en turismo. Los entrevistados fueron: representante oficina PNN (E1); campesino, guía (E2), líder campesino, guía (E5), campesina propietaria de alojamiento, restaurante y guía (E10) y campesina propietaria de alojamiento, restaurante y guía (E11), estos víctimas del CA; propietaria de alojamiento y restaurantes (E3); campesino propietario de alojamiento, restaurante y guías (E4), gerente alojamiento y restaurantes (E6), líder comunal, propietario de alojamiento (E7), propietario de alojamiento y restaurante 142 (E8) y guía de turismo (E9) (tabla 29). Se omiten nombres de entrevistados y de empresas, respetando el anonimato. Por seguridad no se entrevistaron GAO. Tabla 29. Caracterización actores claves entrevistados- PNN El Cocuy Cód. Municipio Experiencia en años- turismo Actores/actividades Víctima del CA Fecha entrevista Campesinos Hotel Restaurantes Guías Gobierno o Líder E1 El Cocuy/ Güicán +20 años X X 01/11/2019 E2 Güicán +15 años X X X 07/11/2019 E3 El Cocuy +15 años X X 03/11/2019 E4 El Cocuy +30 años X X X 31/10/2019 E5 Güicán +30 años X X X X 08/11/2019 E6 El Cocuy +20 años X X 04/11/2019 E7 Güicán +15 años X X 05/11/2019 E8 Cocuy +20 años X X 07/11/2019 E9 El Cocuy +15 años X 05/11/2019 E10 Güicán +30 años X X X X X 08/11/2019 E11 El Cocuy +20 años X X X X X 05/11/2019 Se utilizó la técnica de bola de nieve (Martínez-Salgado, 2012), se contactaron por correo electrónico y llamadas telefónicas, siendo el primer contacto el E7, fueron conversaciones guiadas y como parte final, se preguntó qué informantes serían indispensables sobre el tema. Se consideró que los entrevistados eran suficientes en el momento que la información provista, no difería mucho entre sí. Las entrevistas con duración entre una y dos horas, fueron grabadas, previa autorización. Las entrevistas fueron personalizadas, dialogadas, usando la guía explicita, con preguntas orientativas y temas a tratar para garantizar su cobertura, estas se muestran en la tabla 30. Las entrevistas abordaron aspectos, a partir del umbral de recrudecimiento del CA (1992-2003), e inicio Inicios posible disminución del CA, 2003 -nivel local- (GMH, 2013). Los aspectos del grupo 2: llegada del batallón de alta Montaña en 2003, se crearon y adaptaron, a partir de nueva información, suministrada por los entrevistados. Tabla 30. Focos centrales del guion de la entrevista Categorías Características Umbral de recrudecimiento del CA (1992- 2003) Hechos victimizantes, intensidad del conflicto en la región y afectación al turismo. Estrategias de mitigación, política pública en turismo, planes de riesgo. Posiciones, estrategias de mitigación, limitaciones y medidas. 143 Inicios posible disminución del CA, 2003 -nivel local- Identificación de oportunidades, desafíos y limitaciones. Cooperación estatal, implementación de proyectos o ayudas. Estrategias de aprovechamiento, planes de acción, proyectos, alianzas, asociaciones y proyecciones. Oportunidades, desafíos e impactos sobre el desarrollo turístico local. Fase III: Procesamiento de la información. El análisis de las entrevistas se realizó usando el software ATLAS ti 8, siendo este un software estructurado, con multimedia de Windows, trabajando variedad de información, documentos, textos, observaciones directas, imágenes, videos, etc. Como afirma Varguilla (2006): “Una de las operaciones más difíciles de toda investigación están relacionadas con los procesos de interpretación de hallazgos y estructuración teórica, ya que la mente tiene que procesar muchas cosas al mismo tiempo, lo cual es complejo” (2006 p. 5); estas dificultades las ayuda a superar este software especializado. Se consideraron las observaciones que hace Smit (2002) “el investigador necesita contemplar que los softwares no son capaces de interpretar o explicar el significado de semántica o construcciones y que su principal objetivo es ordenar, recuperar y visualizar tareas” (p. 74). Por su parte Pandit (1996) propone dos modos de análisis de datos; “el textual y conceptual; el primero se centra en los datos sin procesar y las actividades que se requieren y el segundo se centra en la construcción de marcos como códigos, conceptos y categorías interrelacionados para formar redes” (Pandit, 1996, p. 12; Smit, 2002). Las entrevistas se procesaron creando códigos, a partir de la nube de palabras en espiral y mostrando su alcance. En la figura 32, se muestra su conformación sin filtros, excluyendo artículos gramaticales (la, el, los, etc.), preposiciones (ante, bajo, cabe, etc.) y otras palabras ruido que no aportaban al proceso, por ejemplo: cambio, había, puede, entre otras. 144 Figura 32. Nube de palabras para la construcción de códigos Los códigos fueron construidos con las palabras más relevantes y que tuvieran relación con los requerimientos para cumplir con el objetivo de estudio. (tabla 31, columna de códigos). Tabla 31. Estructura procesamiento de la información. Categorías de las entrevistas Grupos en Atlas.ti 8 Códigos C.1: Umbral de recrudecimiento del CA (1992-2003) G1: Características locales en la intensidad del CA. Armado, campesino, conflicto, gobierno, grupos armados ilegales, guerrilla, miedo, problema y seguridad. C.2: Inicios posible disminución del CA, 2003 - nivel local- G2: Características llegada batallón de alta Montaña (BAM) en 2003. Seguridad, política, paz, institución, gobierno, batallón, armado, conflicto, grupos armados ilegales y guerrilla. G3: Acciones y relaciones de poder de GAO. Seguridad, Armado, conflicto, guerrilla, miedo, ELN y grupos armados ilegales. G4: Acciones y relaciones de poder gobierno central Ley, capacidad de carga, política, ecoturismo, gobierno, batallón, institución y seguridad. 145 G5: Particularidades sobre el cierre del PNNC Caballos, capacidad carga, cierre, indígena, proyecto, ley y problema. G6: Acciones de la comunidad local Campesino, institución, guerrilla, grupos armados ilegales, gobierno, asociación, batallón, ecoturismo, guía, hotel, Ley, cámara de comercio, restaurante y Sena En total se tuvieron 26 códigos y 612 citas, se empezaron a construir redes y mapas relacionales.La selección de códigos para cada grupo se realizó de la siguiente manera (tabla 31): 1. Se hizo una revisión minuciosa de los códigos y sus respectivas citas, se clasificaron acorde a su estrecha relación con los grupos previamente establecidos en la tabla 31. 2. El trabajo principal de este estudio se estructuró con la categoría dos (C2) y sus respectivos grupos, toda vez, que el foco central del estudio es la exploración de las acciones asumidas por la agencia humana, particularmente, en momentos de disminución de la intensidad del CA, sin descuidar la categoría 1 (C1), su grupo, códigos y citas, por formar parte del contexto. 3. Se construyó la red para el grupo 2 (G2): Características llegada batallón de alta Montaña (BAM) en 2003. Se tuvieron en consideración los códigos que revelaran indicios en la disminución de la intensidad del CA a nivel local (fig. 33) 4. Para la construcción de la red del grupo 3 (G3): Acciones y relaciones de poder de GAO, se procedió a seleccionar códigos que denotaran acciones, eventos bélicos o presiones por parte de los GAO hacia la comunidad (fig. 33). 5. Para el grupo 4 (G4): Acciones y relaciones de poder gobierno central, se procedió a seleccionar códigos que indicaran acciones y regulaciones por parte de gobierno central (fig. 33). 146 6. Para el grupo 5 (G5): Particularidades sobre el cierre del PNNC, se seleccionaron los códigos y clasificaron las citas que indicaran características sobre el cierre del PNN (fig. 33). Recursos secundarios La información secundaria se analizó de forma gradual y secuencial, mediante resúmenes estratégicos para tener una visión integrada de las características del CA en el territorio del PNNC, prestando un particular interés en lo ocurrido después del 2003, año de llegada del batallón de alta montaña. Las fuentes incluyeron: artículos científicos, política pública de turismo nacional y regional, planes sectoriales de turismo, informes anuales publicados del Viceministerio de turismo, leyes y normatividad regulatorias de la oficina de PNN. También se consultaron artículos e informes de los medios periodísticos en línea, para obtener una visión general de las noticias publicadas en relación con el tema. Esta información se complementó con el procesamiento de datos estadísticos, principalmente de las bases de datos de la Red Nacional de Información de la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las víctimas y del Centro de Información Turística de Colombia, con el propósito de medir y obtener aportes sobre dos aspectos principales. Primero, sobre la evolución del CA entre 1985- 2019, en número de víctimas, atentados y otros hechos victimizantes. En segundo lugar, sobre el número de turísticas que visitaron el parque, desde 1995, año en que oficialmente se inicia la contabilización de ingreso al parque. Esta información se presentó en la descripción del area de estudio. 147 Figura 33. Resultados para el desarrollo turístico del parque, derivado del guión de las entrevistas y análisis en Atlas.ti. Se toma como ejemplo algunas citas del código “caballo”. 148 5.4 Resultados Los resultados indican que durante el umbral del recrudecimiento del CA (1992- 2003), existió un estancamiento de la economía ecoturística, por cuestiones bélicas. Situación que duró desde la década de los ochenta hasta comienzos del 2000 (E6), los ataques guerrilleros a estos municipios fueron intensos (fig. 4) y el turismo fue muy poco (E7). Por estas razones, la investigación se centró a partir del momento que inicia la disminución en la intensidad del CA, reconociendo que circunstancias adversas fueron detonantes para su configuración. Los resultados se organizaron cronológicamente y se describen a partir de la red de resultados: inicios disminución del CA, 2003 (fig.3 -C2-), en cuatro grupos: 1) Características de llegada del batallón de alta montaña (BAM); 2) Acciones y relaciones de poder de GAO; 3) Acciones y relaciones de poder de gobierno central y 4) Particularidades sobre el cierre del PNNC. El grupo de acciones de la comunidad local fue transversal para la red. Llegada del BAM, en 2003: “ventana de oportunidad” para el EBC. Los resultados muestran que las disposiciones de gobierno central para retomar y controlar el espacio (Cumbers et al., 2003), mediante políticas de militarización, crearon escenarios que transformaron el CA, al limitar acciones bélicas de GAO, repercutiendo en una percepción de mejora en la seguridad de la región, esto se reflexiona a partir de los testimonios de entrevistados que asintieron un reinicio de la economía del ecoturismo y el retorno de los visitantes: “…se montó un batallón de alta montaña, eso produjo una barrera, cercaron corredores del parque, que usaban las guerrillas …esto hizo que el turismo empezará a nuevamente…” (E1 y 4). Estas condiciones, más el favorecimiento por la ausencia de políticas económicas locales, regulatorias y restrictivas (Huggins & Thompson, 2017), propiciaron una ventana de oportunidad, situación que concuerda con el planteamiento de Grillitsch & Sotarauta (2018, 2019), al definir que las instituciones o repertorios políticos pueden dar forma al espacio de oportunidad. Por lo menos, así lo percibió la comunidad local, reaccionando activamente en la economía del ecoturismo, E6 expresó: “…se abrió una posibilidad, la propaganda que había seguridad, había que volver otra vez a reactivar el turismo, eso fue una ventana de oportunidad…” 149 El argumento principal radica en que la comunidad local sintió una oportunidad para reiniciar su vida productiva, pese a enfrentar grandes desafíos en la reconstrucción de sus propios medio de vida, después de la intensidad del conflicto, como lo plantea Adelaja y George (2019). Generar ingresos propios, reactivar económicamente la región, lo que Scheyvens (1999) denominó empoderamiento económico, se estableció mediante iniciativas de emprendimiento y el empoderamiento social (Scheyvens, 1999), fue una respuesta, al tomar decisiones de autoorganización a partir de su propio capital de trabajo y de bienestar (Stroma Cole, 2006; Giampiccoli & Mtapuri, 2012), posiblemente para tratar de mejorar sus condiciones de vida (Stone, 2015a, 2015b), por ejemplo, algunos campesinos adaptaron sus viviendas a las nuevas demandas, en respuesta al mercado global: “…llegó un momento que no se encontraba pan, huevos ni quesos en la región, la demanda de visitantes era altísima, no estábamos preparados, se adecuaron las casas para atenderlos, al Cocuy le sirvió muchísimo…” (E1, E11): acciones proactivas de supervivencia (Sanz-Ibáñez & Anton Clavé, 2014). En particular, la recuperación y generación de confianza en la demanda fue un mecanismo poderoso que motivó a tomar estas decisiones, ayudando temporalmente a la recuperación económica, A pesar de la incertidumbre por presencia de GAO (en menor intensidad comparado con la época previa a la llegada del BAM): “…la gente preguntaba, allá si es tranquilo, podemos ir, llevar carros, hubo que empezar a generar confianza, porque se tenía una mala imagen de la región por el conflicto…” (E6 y E8). Los resultados muestran el papel decisivo de la comunidad local para la activación de cambios positivos en la trayectoria evolutiva, situación favorecida no sólo, por el crecimiento del mercado, si no también, por la permisibilidad regulatoria de gobierno central sobre el uso de recursos del PNNC, las iniciativas de emprendimiento o intervención de los agente para producir este efecto particular, demuestra su capacidad no es estática (Emirbayer & Mische, 1998). La forma en que tomaron decisiones fue un proceso catalizador (Sotarauta & Suvinen, 2018). 150 Grupos armados organizados, sus acciones y relaciones de poder (2003- 2019). La intensidad del CA en el PNNC ocurrió justoantes de la llegada del BAM y a pesar de que en la región se evidenció disminución en la presencia de GAO, los eventos bélicos seguían ocurriendo aisladamente. La comunidad reconoce que el ELN todavía usa el corredor ABC para desplazarse entre regiones: “…sabemos que el territorio es un corredor para los grupos al margen de la ley, en especial el ELN.” (E2 y E10). Es evidente el control territorial, GAO asociado al tráfico de drogas (Rettberg & Ortiz-Riomalo, 2016). Las acciones violentas de GAO, como lo afirma Nasi & Rettberg (2005), fueron eventos de que afectan la comunidad, situación que ocurrió en el parque, restringiendo y limitando, el avance y participación a un mayor desarrollo económico regional (Baumann & Kuemmerle, 2016; Müller, 2018; Pizam & Mansfeld, 2006), circunstancias explicadas en tres patrones: actos violentos, influencias de poder y acciones beligerantes, descritos por los entrevistados y fuentes documentales como: ataques a fuerzas militares (E1), amenazas y atentados contra funcionarios del PNNC (E9), extorsión y chantaje (E4) y la instigación al desorden público y presión (Revista Semana, 2017), esta últimas percibida como intervención institucional (Callaway & Harrelson-stephens, 2017). En cualquier caso la evidencia proporcionada indica que son acciones en muestra de poder y por tanto significa que la institución existe (Hodgson, 2011). Mismas condiciones que exponen la existencia de agentes dominantes más poderos que otros (Turner, 2005), con un fuerte control territorial (Sunstein, 2017). Perceptiblemente ejercieron presión, impactando el propio destino (Pizam & Mansfeld, 2006), limitando el potencial de capacidad creativa y toma de decisiones a largo plazo, esto se reflexiona, a partir del miedo fundado en la comunidad local, para invertir en nuevos emprendimientos, productos a largo plazo, en la compra de nuevas propiedades y adecuación de instalaciones: “…afectaría muchísimo, otra intensificación del conflicto y su violencia, la gente tiene miedo invertir…no nos hacemos ilusiones, si tuviera dinero, lo pensaría para invertir, esta región sigue con conflicto, estamos jodidos, es el sentir de muchos acá.” (E1, E11): temen retroceder y perder sus esfuerzos, estas acciones hacen perder niveles de control disipando 151 la soberanía comunitaria (Giampiccoli & Mtapuri, 2015; Stone, 2015b). Por otro lado, la escasez de mano de obra en zonas rurales (Adelaja & George, 2019) puede atribuirse a la dificultad para encontrar empleados para labores operativas, debido al desplazamiento interno, los entrevistados E3 y 4 manifestaron: “…estamos quedando solos, el Cocuy tuvo 21.000 habitantes y hoy tenemos 4.500, debido a violencia y guerrilla, aquí el hotelero es guía o transportador, hacemos de todo, en temporada alta colapsa, no hay mano de obra…”. Sin embargo, esta situación es analizada por Mtapuri & Giampiccoli (2013) como una nueva organización, en busca de oportunidades. Estos resultados desencadenan ideas de que la institucionalidad de GAO tiene el poder de formar capacidades y conducta de los actores locales -agentes- (Hodgson, 2011), influir sobre sus acciones (Restrepo & Anton Clavé, 2019 y afectar su empoderamiento (Stroma Cole, 2006; Scheyvens, 1999), posiblemente por ese miedo infundado. La comunidad local siente que el ecoturismo no tiene un futuro estable en la región, la situación geopolítica del CA los atemoriza, sus efectos transformadores generalmente los conduce a procesos de reorganización y adaptación (Amin, 1998; Boschma et al., 2017). Gobierno central y sus reglas de juego (2012-2019). La comunidad local pensaba que después de la presencia del BAM, las dinámicas del destino serían mejores. Pero ahora, la comunidad local cayó bajo la dirección del poder del gobierno central, riesgo que plantea Giampiccoli y Mtapuri (2012), hechos que fundaron: precariedad en sus condiciones de vida, pérdida de confianza y credibilidad institucional. Son dos entidades de gobierno central que han ejercido poder, mediante acciones normativas del ecoturismo. La primera, encargada de velar por el desarrollo competitivo del turismo y la segunda, responsable del manejo y gestión de PNN: ambas con capacidad de ejercer presión sobre el desarrollo económico del PNNC. En este escenario, es notoria la institucionalidad del gobierno central. En primera medida la oficina de turismo, cambia las reglas de juego (Huggins & Thompson, 2017), se inicia a implementar una nueva estructura de políticas regulatorias, con causalidad hacia abajo, por el dominio desplegado sobre acciones 152 específicas de los agentes (N. Restrepo & Anton Clavé, 2019), desconociendo que el impulso del desarrollo local en comunidades afectadas por CA, pueden mejorar las condiciones de vida y retorno al campo, pero con iniciativas que involucren Estado y comunidad (Álvarez Riascos, 2016). Esto se evidencia al momento de cambiar la norma sobre guianza turística, se imponen requisitos obligatorios de formación académica profesional (CRC, 2012, v. 94), imposición que excluye participación comunitaria, perdiendo control sobre las actividades ecoturísticas y desconociendo realidades territoriales; principios fundamentales para la construcción del EBC (Giampiccoli & Mtapuri, 2015; Mensah, 2017; Stone & Stone, 2011) por ejemplo: algunos campesinos escasamente saben leer y escribir, no tienen recursos ni tiempo para su formación profesional: “…ni siquiera han terminado su primaria, es difícil exigirles tarjeta profesional, ni siquiera puede ir a una universidad.” (E1). Hodgson (2011) señala esta situación como influencia e imposición, es evidente la relación de poder institucional de gobierno (MacKinnon et al., 2009). Estas barreras operativas (Timothy & Tosun, 2003) reafirman la descoordinación entre instituciones del gobierno central, por un lado, la oficina de PNN años atrás, promocionó la guianza como posibilidad económica para los campesinos que vivían en predios del PNNC, a cambio de su desalojo y expropiación y, por el otro, la oficina central de turismo que la regula, situación que contrasta con Pastras & Bramwell (2013). La demanda del PNNC alcanzó los 14.147 visitantes en 2013 (CITUR, 2020), mostrando recuperación paulatina. Indicador positivo para la comunidad local, mismo que fue detonante para nuevas reglamentaciones de la oficina de PNN, debido a alteraciones del ambiente y valores naturales del parque, causados por equinos, residuos sólidos, y turistas (MADS & PNNC, 2013). Razones para que el gobierno central, impusiera dominio de control sobre el espacio, procurando así, la regulación y reglamentación de uso más restringido de los recursos ecoturísticos, transformando su operación. Según Huggins y Thompson (2017), con este tipo de medidas se restringe el direccionamiento de la economía regional y la comunidad local siente contracción en sus ingresos debido a la prohibición del uso de equinos, disminución de senderos y zonas de camping, las evidencias así los demuestran: 153 “…afectó los campesinos, vivíamos de los caballos y era un buen negocio…” (E5 y E10). “… dijeron que no dejaban pisar la nieve, los equipos e insumos para la nieve quedaron quietos, toco vender equipos, se prohíbe camping, escalada en nieva, la vuelta la sierra y los caballos, empezó a bajar el turismo…” (E4). Sucesos que van en contravía de los argumento de Yeung (2005), al explicar que el desarrollo regional se debe entender a partir de mejorar las condiciones económicas, en relación con un período histórico anterior. Particularidades sobre el cierre del Parque Nacional Natural El Cocuy. Los resultados muestran que los cambios institucionales frecuentes en la regulación política, liderados por gobierno central, reflejaron poder como fuerza instrumental, con capacidad de influir sobre las comunidades locales,para realizar actividades contrarias a lo que normalmente considerarían (Hodgson, 2011), es lo que logra la oficina de PNN, al cerrar el parque por más de un año, la población se somete a una reorganización (limitada) de producción regional (Boschma & Martin, 2007). En contraste con Sebele (2010) quien afirma que las comunidades locales se convierten en participantes activos, si cuentan con el apoyo del gobierno mediante políticas y marcos habilitadores que maximicen su potencial. En 2016 campesinos que sentían no recibir beneficios económicos del ecoturismo, bloquearon vías de acceso al parque, junto con la comunidad indígena, exigiendo pronto cierre para actividades ecoturística: Los primeros, alegaban impactos ambientales y monopolio económico por estar excluidos de la cadena del turismo, así lo afirmó el E2 y los segundos, exigían garantizar su cosmogonía territorial y hacer cumplir compromisos de gobierno desde 2014, el E1 afirma: “… a los campesinos se unió la comunidad Uwa que venía protestando desde 2014, por acuerdos que han tenido con el gobierno, pero no les ha cumplido, aprovecharon y ayudaron a bloquear.” Después de cinco meses de manifestaciones, se prohíbe el ingreso al PNNC (MADS, 2016), hasta evaluar impactos ambiental del ecoturismo. Esta decisión fue asumida por entrevistados, como la gran crisis económica para la región y un retroceso: “…a raíz del cierre del parque ya no hay motivación, fue un retroceso de más de diez años…” (E3). Inclusive, también tuvo impacto sobre el bienestar 154 familiar, lo expresa el E5: “…los que trabajábamos con turismo somos víctimas, mis hijos estudiaban y tocó retirarlos, ya no tenía para pagar el semestre, ni mandarles para sus gastos, tocó que trabajaran, no han podido estudiar más.” Después de varias mesas de trabajo, usadas como escenarios de participación y debate, entre comunidad local, indígenas y gobierno se autoriza la reapertura del PNNC con nuevas condiciones y las comunidades locales, no tuvieron otra opción, que aceptar las nuevas medidas impositivas, el E11 manifiesta su inconformismo al aceptar sumisamente las nuevas medidas: “…nos toca acomodarnos o nos vamos porque nadie nos da una alternativa, eso es lo que siempre peleamos, nos quitan tantas cosas, nos ponen leyes, nos restringen…”. Obviamente fue una crisis económica para la región y un profundo receso que afectó hasta el bienestar familiar, mostrando el papel poderoso que tiene gobierno central sobre el desarrollo del turismo, pero finalmente, no siempre son intervenciones son positivas (Fullerton & Brouder, 2019), inhiben con la misma facilidad que habilitan su desarrollo, por ejemplo los hijo del E5 que estudiaban en universidad los tuvo que retira debido a la falta de dinero para pagar el semestre y sus gastos, a la fecha no han podido estudiar más y el E3 está desmotivado siente que vive una situación económica similar a la época de intensidad del conflicto. Es evidente que la ventana de oportunidad se cerró (Grillitsch & Sotarauta, 2018, 2019), se frenan muchos procesos de desarrollo local e innovación: cierres de alojamientos, restaurantes y otros establecimiento, despido de empleados, aumentó riesgo de inversión y financiación, replantear alternativas de trabajo y hasta reconfiguración del mercado ecoturístico, todo un proceso de desinversión (Yeung, 2005). Para ilústralo mejor, el E2 evidenció cierre de hoteles, ventas de viviendas de alojamiento y los guías tuvieron que buscar trabajos alternos, algunos se fueron de la región, además afirmo que la economía fue un caos, por su parte el E8 afirmó que no se podía invertir en turismo y que los propietarios cerraron y los inversionistas quebraron, lo que obligó a una reorganización de la economía local (Baumann & Kuemmerle, 2016). La reapertura del parque se hace con dos nuevas regulaciones obligatorias sobre el uso de los recursos ecoturísticos (MADS & PNNC, 2017), se reduce la capacidad de carga a 306 visitantes/día y se prohíbe el camping, como resultado, 155 queda una capacidad ecoturística instalada subutilizada, el E6 confirma que generalmente los fines de semana quedan muchos turistas sin ingresar al parque, por lo tanto, se devuelven y el E7 dice que la capacidad de carga del sendero Ritacuba es de 49 visitantes, un guía tiene cupo para 6 personas, es decir solo pueden subir ocho guías y el resto?, por otro lado, esta cantidad, no alcanza a cubrir la capacidad de tres hoteles, el ecoturismo bajo estas condiciones no es representativa para la comunidad local. Finalmente, Alburquerque (2004) y Mensah (2017), señalan que el desarrollo económico local está fundando en la participación de la comunidad, en especial para la construcción de políticas que los afecta y controla el espacio. No tener presente este principio, llevó a los actores a percibir dificultades de descoordinación, poca claridad, falta de pedagogía y no socialización de la norma, el E3 manifestó que las políticas no son claras, pero además sienten que es impuesta y no es concertada, ellos se sienten desplazados en este sentido, como lo manifestó el E5. Se corre el riesgo de caer en un escenario dominado por el poder institucional (Giampiccoli & Mtapuri, 2012). Estos cambios repentinos y frecuentes en la política de regulación del parque han restringido y limitado adaptabilidad y reacción al cambio de las comunidades locales. Primero, cuando se logran liberar un poco de las presiones de violencia y control del espacio, ejercida por GAO (1992-2003) y, se dinamiza la economía del turismo con la llegada del BAM (2003-2012), gobierno central con sus medidas de regulación y control restringe el desarrollo económico (2012, 2013, 2016 y 2017), cambiando las dinámicas permanentemente, sin dar la posibilidad a los actores de preparase a los nuevos escenarios. 5.5 Discusión Este estudio afirma que, en un contexto de CA interno, la posición intervencionista asumida por las instituciones de gobierno central ayuda a dar forma a la trayectoria evolutiva de un destino EBC, generando nuevas dinámicas. Sus acciones de regulación política y control, son versátiles habilitando y restringiendo el desarrollo en la region, y tienen efectos transformadores (Cumbers et al., 2003; Huggins & Thompson, 2017; MacKinnon et al., 2009): Quien tiene el control generalmente puede determinar factores críticos (Giampiccoli & Mtapuri, 2015). 156 La investigación empírica, permite ver que la presencia militar del Estado en los parques, con propósitos de control territorial (Sunstein, 2017) es habilitadora, abriendo una ventana de oportunidad, como escenario de futuro, que ofrece posibilidades de crecimiento y extensión de un marco evolutivo ya propuesto por Boschma (1997), Martin y Sunley (2010) y, en la comunidad local se impulsa su capacidad creativa y de emprendimiento (Boschma & Frenken, 2006). Sin embargo, los autores plantearon este escenario exclusivamente asociado al surgimiento de tecnología y nuevas empresas, por lo que el panorama se amplía en este trabajo. Las ventanas de oportunidad también se pueden presentar, en condiciones favorables de mercado, con características institucionales, como lo plantea Jacobs y Notteboom (2011) y Essletzbichler & Rigby (2007), por su capacidad de ejercer control y poder sobre el espacio. No obstante, incorporar la agencia humana importa, en la construcción de nuevas trayectorias, moldeadas por estructuras históricamente desarrolladas, sus futuros percibidos y su capacidad de aprovecharlas (Grillitsch & Sotarauta, 2018, 2019). A medida que la agencia humana avanza en estos nuevos escenarios, va trazando la trayectoria del lugar (fig. 34). El documento discutió que la trayectoria evolutiva del destino ha sido restringida institucionalmente. Por una parte, los GAO ejercieron presión y atemorizaron con sus relaciones de podersobre los agentes (Hodgson, 2011; Müller, 2018; Yeung, 2005). Las acciones de violencia controlaron procesos turísticos en el área, generando miedo (Bandura, 2006), limitando el potencial de capacidad creativa y toma de decisiones a futuro, direccionando a la comunidad local a su reorganización (Baumann & Kuemmerle, 2016) y por otro lado, gobierno central usó la imposición de política regulatoria y de control como estrategia de adaptación institucional a los nuevos escenarios del desarrollo ecoturístico, generando cierre de la ventana de oportunidad (Jacobs & Notteboom, 2011), estos cambios frecuentes, limitaron las posibilidades de reacción de la comunidad local, además, la estructura rígida de poder dominada por el gobierno, restringe la participación de la comunidad (Xu et al., 2019). 157 Figura 34. Agencia humana y desarrollo turístico en el PNN El Cocuy. Posiciones que parecen actuar en contra vía al desarrollo de la comunidad, ya que la presión ejercida sobre los actores, restringió su capacidad de creatividad y toma de decisiones, muy necesaria para liderar procesos que se ajusten a las nuevas realidades del territorio (Stone, 2015a; Stone & Stone, 2020), desmejorando sus condiciones futuras, generando desigualdades estructurales en las comunidades, como lo afirma Jones y Murphy (2011), produciendo un bloqueo negativo en la trayectoria evolutivo del destino (Grillitsch & Sotarauta, 2018), reduciendo así la adaptabilidad al cambio, las perspectivas futuras de las comunidades locales y el empoderamiento, éste último, en un nivel diferencial, en la comunidad local excluida de la actividad ecoturística, intentando bloquear su desarrollo, se evidencia un empoderamiento desigual (Stone, 2015a). Estas circunstancias, permitieron crear un marco empírico específico para otros destinos de ecoturismo en contexto de CA, invitando a iniciativas en procesos de políticas nacionales regulatorias focalizadas, alineadas acorde a mapas de 158 actores del CA, los tiempos y espacios son diferenciales, por lo tanto generalizar no sería lo más conveniente para el desarrollo turísticos en PNN, por ejemplo: la disminución en la intensidad del CA en el PNN El Tayrona, también en Colombia, ocurrió en un momento diferente y con GAO diferentes (Ávila, 2019) o en Nigeria donde los eventos bélicos ocurren en momentos y tiempo diferentes (Ijeomah, 2017). Desde una perspectiva crítica, este documento intenta reforzar el análisis teórico para el estudio del turismo y ampliar la discusión sobre el desarrollo local y regional (Brouder et al., 2017; Brouder & Eriksson, 2013b). En esta línea, se contribuye a la literatura ayudando a comprender las estructuras del EBC en contexto de CA, puntualmente, sobre las implicaciones contextuales de la institucionalidad (Bathelt & Glückler, 2003; Sanz-Ibáñez & Anton Clavé, 2014) - GAO - en la configuración de su trayectoria evolutiva, reconociendo que factores externos a la propia actividad turísticas: GAO, ayudaron a constituir la trayectoria del destino, en este caso particular, la restringieron, mediante su dominio, control territorial y uso de la violencia como instrumento de poder sobre la comunidad local (Baumann & Kuemmerle, 2016). 5.6 Conclusiones La investigación hasta la fecha proporciona cómo la agencia humana da forma a la trayectoria del desarrollo económico en las regiones especializadas y cómo éstas evolucionan para adaptarse. Sin embargo, existe la necesidad de una mayor discusión teórica e investigación empírica que ayuden en la compresión de como la agencia de gobierno central y de GAO, construyen escenarios habilitadores y restrictivos en la trasformación económica de la región y como son asumidos por los agentes locales (Baumann & Kuemmerle, 2016; Brouder, 2019). Estas cuestiones, son fundamentales para procesos de planificación local con enfoque holístico (Gohori & Merwe, 2020), gestión del desarrollo comunitario y construcción de políticas públicas focalizadas, en regiones rurales donde existen síntomas de CA internos. En la nueva dinámica evolutiva del PNN, surgen ventanas que dieron oportunidad al EBC y, la participación de la comunidad local, traducida en acciones, creatividad y emprendimientos, fue la línea base del proceso. Sin duda, el 159 empoderamiento en sus cuatro dimensiones que floreció en el escenario de intervención militar de gobierno central fue decisivo en la configuración de la trayectoria, empoderamiento que no pudo ser ejercido de la misma manera, cuando la presión de los GAO y la regulación normativa estuvo presente y la comunidad local perdió poder y control: su capacidad de negociación fue restringida sobre las decisiones que afectaron el desarrollo del ecoturismo. En conjunto, la investigación presenta el potencial para estudiar trayectorias evolutivas en PNN con desarrollos EBC, en contexto de CA y presencia de GAO, las futuras investigaciones pueden estar encaminadas a concebir, en estos escenarios, la sustentabilidad de PNN, que ayuden a evidenciar si sus trayectorias evolutivas dependen de sus objetivos de conservación y lineamientos de manejo ambiental, es necesario profundizar en las presiones institucionales de los GAO sobre la comunidades locales que se beneficien económicamente del turismo, un tema cuya importancia crucial ha recibido poca atención desde los enfoques relacionales, evolutivos y por estudiosos del turismo. 160 6 CAPITULO 6. Conclusión general Contribución teórica La evolución de los destinos turísticos en contexto de conflicto armado, implica significativos esfuerzos para comprender sus procesos subyacentes, derivados de la propia construcción social del espacio y de las implicaciones de la participación multiescalar de la agencia humana en su conformación (Gill & Williams, 2014; Sanz- Ibáñez & Anton Clavé, 2014, 2016), en este sentido, los modelos simples no alcance a desentrañar los detonantes claves de estos cambios, a lo largo del tiempo. Más complejo aun, en destinos donde la presencia de eventos y acciones beligerantes, a causa de CA, terrorismo o inestabilidades políticas, son los principales choques restrictivos o habilitadores de la trayectoria. Estos temas apreciados en el objetivo general de esta investigación, han sido abordados de manera general, mediante marcos contemporáneos para el estudio evolutivo de los destinos, a partir de la Geografía económica evolutiva y relacional (Brouder et al., 2017; Sanz-Ibáñez & Anton Clavé, 2014), pero también, se complementa, con un análisis de las implicaciones y particularidades derivadas del contexto bélico (Pizam & Mansfeld, 2006). En una perspectiva general, se extraen los mecanismos y fuerzas que ayudan en la configuración evolutiva del destino, siendo evidente que éstas dependen de las especificidades propias del destino, es decir, del espacio, la agencia humana, su estructura e institucionalidad y los propios actores locales del conflicto. Los marcos contemporáneos de la GEE y GER ayudan a explicar lo que sucede en el destino y las implicaciones que tiene el CA en su desarrollo. En un contexto nacional, los puntos de inflexión ocasionados por estos y la capacidad de la agencia humana para mitigar sus efectos restrictivos o aprovechar las ventanas de oportunidad en un contexto local, definen nuevas trayectorias evolutivas (Boschma, 1996; Martin & Sunley, 2010b). En estos asuntos, los objetivos específicos fueron claves, como se resume en la tabla 32. 161 Tabla 32. Resumen de los aportes de la tesis Objetivos de la tesis Aportes Objetivo General: Evaluar en un contexto de CA, procesos y mecanismos subyacentes de la evolución en destinos turísticos a diferentes escalas espaciales, mediante los aportes teóricos de la Geografía económica evolutiva y relacional.Un marco teórico de Geografía económica evolutiva y relacional ofrecen información significativa que ayuda a interpretar la evolución de los destinos turísticos a escala nacional y local, en contextos de conflicto armado, al centrarse en lo que sucede en el lugar. Objetivo específico 1: Analizar eventos históricos recientes del contexto colombiano que han restringido o permitido la construcción de espacios de oportunidad para la configuración de su trayectoria evolutiva en el marco del CA: una aproximación, a escala nacional. Una interpretación a partir del enfoque de momentos, en el marco de la Geografía económica evolutiva, es de utilidad para explicar que la evolución de un destino puede ser dependiente a un factor externo a la propia actividad turística: El conflicto armado, ha sido uno de los factores determinante en la creación y bloqueo de la trayectoria evolutiva de Colombia, como destino turístico. Objetivo específico 2: Evidenciar la sensibilidad que tiene el mercado turístico en Colombia y sus PNN frente al CA, a partir de 1995, último año del periodo de expansión territorial y crecimiento militar de las guerrillas en Colombia. El mercado turístico en Colombia y sus parques naturales, es sensible al conflicto armado, las tendencias correlacionales negativas para el periodo 1995-2018, muestran su impacto sobre la demanda turística. Sin embargo, estrategias de promoción y mercadeo turístico direccionadas de gobierno central, mitigaron algunos impactos en la época de su mayor intensidad. Objetivo específico 3: Explorar cómo las acciones y relaciones asumidas por la agencia humana participan en la trayectoria evolutiva de un parque nacional natural, como destino turístico, en el marco del CA colombiano a escala local. Acciones de violencia de grupos armados organizados controlaron procesos turísticos en el área, limitando el potencial de capacidad creativa y toma de decisiones a futuro y, gobierno central, mediante política regulatoria y de control, generó cierre de ventanas de oportunidad, ambas posiciones parecen actuar en contra vía al desarrollo de la comunidad, bloqueando la trayectoria evolutiva del destino. Con respecto al primer objetivo, capítulo 3, el análisis de momentos ocasionados por el conflicto armado estableció que, estos actuaron como puntos de inflexión; en algunos casos, fueron espacios que proporcionaron ventanas de oportunidad, creando trayectorias y desarrollo económico en el contexto nacional, y en otro caso en particular, fue un espacio restrictivo, generando plasticidad de la trayectoria. En cualquier caso, estos fueron catalizadores de cambio y las reacciones de la agencia humana fueron decisivas en su configuración. Para el tercer objetivo específico, capítulo 5, los grupos armados organizado con las relaciones de poder y violencia y el gobierno central con medidas 162 regulatorias, restringieron la trayectoria evolutiva de un PNN como destino turístico, debido a las presiones ejercidas sobre la comunidad local, misma que reaccionaron para evitar el colapso del destino, sin embargo a causa de cambios repentinos y frecuentes, generados por la regulación de gobierno central, su adaptación a estos nuevos escenarios tuvieron dificultades. Desde una perspectiva de mercado, el segundo objetivo específico, capítulo 4, muestra un panorama general en el país, a través de la correlación negativa entre el conflicto armado y la demanda. Los cambios en el mercado turísticos del destino estuvieron afectados, entre otras causas, por los impactos negativo de los eventos bélicos, generados a lo largo del territorio nacional, pero al mismo tiempo, se evidencia mejoría del mercado, en momentos de pacificación o transformación del conflicto, demostrando así, que el turismo es un beneficiario de la paz (Liu & Pratt, 2017). Con respecto a la comprobación de la hipótesis no estadística, este estudio afirma que la evolución de los destinos turísticos, como lugares productivos y complejos, están influenciados, entre otros factores, por acciones derivadas de conflictos armados; como se evidencia en el capítulo tres, argumentando que, a partir de tres momentos relacionados del conflicto armado que ocurrieron en el destino, se crearon y generaron cambios en las trayectoria evolutivas del destino y que algunas acciones bélicas derivados de este, actuaron como discursos desencadenantes y de impacto en la trayectoria del mismo, afectando aspectos del sistema turísticos, por ejemplo: infraestructura, construcciones urbanos, servicios públicos, turistas y población en general. Por su parte, en el capítulo 5, se muestra un hecho histórico, desde gobierno central, consecuencia del conflicto armado, abrió una ventana de oportunidad para la creación de la trayectoria evolutiva, en un parque natural con vocación turística y también, se evidenciaron acciones delincuenciales violentas y de poder, por parte de grupos armados organizados que la restringieron. Los resultados procedentes de esta investigación, también, ayudan argumentar que, la evolución de los destinos turísticos depende de las acciones realizadas por la agencia humana, como estrategia para aprovechar las oportunidades o mitigar las restricciones de la trayectoria. Esto, se argumenta en el 163 capítulo 3, al explicar cómo desde las instituciones de Estado, se desarrollaron estrategias para mitigar los impactos negativos del conflicto armado, que restringieron la trayectoria; por ejemplo, las significativas campañas de promoción y mercadeo turístico, la política de seguridad democrática y de defensa ciudadana, entre otras, que ayudaron a desbloquear y evitar su declive. Así mismo, la comunidad local que se beneficia económicamente del turismo, en el desarrollo de la actividad en un parque natural, creó acciones y estrategias para aprovechar la ventana de oportunidad que se presentó, como consecuencia de intervención militar estatal en el conflicto armado; acciones de emprendimiento, inversión en nueva infraestructura, adecuación de la existente y ampliación de la oferta turística, fueron algunas iniciativas que impulsaron a la creación de la trayectoria evolutiva en el destino. En cuanto a la hipótesis estadística, los resultados del capítulo 4, revelan que el flujo de visitantes, tanto extranjeros que ingresan a Colombia como visitantes a parques naturales son sensibles frente al conflicto armado, esto se explica a través de las gráficas de dispersión y las pruebas de Pearson. Las correlaciones con tendencia significativamente negativas, demostró que el flujo de visitantes disminuyó, cuando el número de personas víctimas del conflicto armado aumentó (indicador del conflicto), caso contrario, cuando el número de personas víctimas del conflicto armado disminuyó, el flujo de visitantes, tantos a parques naturales como de extranjeros aumentó. Implicaciones prácticas Los marcos del contexto empírico local y nacional, muestran evidencias que invitan a las instituciones de gobiernos central, plantear estrategias de gestión del riesgo con participación local, para destinos turísticos inseguros en contextos de conflicto armado, de manera focalizada, con diagnósticos, a partir de mapa de actores del conflicto, ya que estos, actúan de manera diferencial y con intereses particulares sobre los territorios, por lo tanto, generalizar no sería lo más conveniente para el desarrollo turístico, por ejemplo: la disminución en la intensidad del conflicto armado en el PNN Tayrona, ocurrió en un momento diferente y con grupos armados diferentes a otros PNN del país, de muestra, lo ocurrido con el PNN El Cocuy. En cuestiones de construcción de política para el desarrollo turístico 164 del país, es necesario entender el contexto geopolítico (Richter, 1999), además de un trabajo articulado entre instituciones de gobierno implicadasen su planificación y ejecución e incluir transversalmente, las diferentes realidades bélicas de los destinos y, cómo estas situaciones han y pueden afectar a: comunidades locales que se benefician económicamente del turismo, la infraestructura, al turista y en general, al propio destino. Más específicamente, el marco empírico local, muestra la necesidad de las comunidades locales, que se beneficia económicamente del turismo, en diseñar planes de contingencia que les permite tener alternativas diferentes de sobrevivencia económica, en caso tal, de que el destino sea afectado por eventos bélicos. Adicional, diversificar la oferta turística en zonas aledañas a los PNN, seguramente ayude, a mitigar cuestiones económicas que han sido afectadas, por causas de su cierre, generado por temas del conflicto armado o circunstancias institucionales. En términos generales, monitorear permanentemente la ocurrencia de eventos bélicos en los destinos turísticos y tener claro que estas circunstancias generan su transformación y que cualquier decisión de los implicados al respecto, puede generar bloqueo, declive o estancamiento del destino y por ende efectos sobre las comunidades locales que se benefician económica del turismo. Esta es una recomendación, en especial, para las autoridades de planificación turística y tomadores de decisión, con el propósito de tener una mayor resiliencia del destino. Limitaciones Las principales limitaciones de la investigación estuvieron enmarcadas en el propio contexto geopolítico del conflicto armado, tratar temas sensibles de la realidad del país, dificultó recabar la información, los mismo entrevistados sentían temores para revelarla, sin embargo, siempre se les hizo sentir confianza al afirmar que la entrevistas eran confidenciales y su uso era exclusivamente académico, no obstantes, conseguir un número amplio de entrevistados fue complicado. Otra limitante fue hallar información histórica sobre el desarrollo turístico del país, aspectos económicos y de ocupación hotelera. Sin embargo se dialogó con personas expertas en estos temas, quienes brindaron algunas orientaciones al respecto. Recabar datos estadísticos de la demanda turística fue una limitante, en 165 primera medida, el ingreso a parques naturales oficialmente inicio en 1995, lo que sugirió limitar el periodo de análisis a partir de este año y en segunda medida, estos datos no tienen consolidados de manera discriminada visitantes nacionales y extranjeros, impidiendo medir a profundidad, de manera diferencial los dos mercados: el nacional y extranjero. El trabajo de campo tuvo sus dificultades de seguridad, toda vez que en el territorio aún existe condiciones de conflicto armado, exigiendo un trabajo cauteloso generando confianza con la comunidad local. Líneas y oportunidades para futuras investigaciones Las futuras investigaciones puede estar encaminadas desde necesidades empíricas, que ayuden a determinar cuantitativamente, el costo de la guerra para los destinos en Colombia, no sólo en términos de infraestructura, daños generados en el lugar y sus facilidades, sino también, en cuánto, ha dejado de percibir el turismo por cuenta del conflicto y cómo esto, ha bloqueado la trayectoria evolutiva, además, determinar si estos costos, han sido factores determinantes para que unos destinos se desarrollen mejor que otros y qué tan diferencial son sus transformaciones socioculturales y urbanas. En lo que respecta a parques naturales, profundizar que tan restrictivas del progreso y desarrollo del turismo, son las presiones institucionales que ejercen grupos armados organizados, sobre las comunidades locales que se beneficien económicamente del turismo y las regulaciones que despliega gobierno central sobre estos espacios. Del mismo modo se sugiere, evaluar la incidencia de los objetivos de conservación sobre el desarrollo turístico de los parques naturales y que tan limitante es de la trayectoria evolutiva de los parques naturales, como destinos turísticos. En relación con el mercado turístico, implica dos retos principales. En primer lugar, probar la utilidad y validez del enfoque conceptual de seguridad turística desde el contexto del conflicto armado colombiano, la naturaleza e impacto de los incidentes y las reacciones de los prestadores de servicios turísticos a ciertos momentos puntuales de crisis, implicando la gestión del riesgo, métodos de recuperación y resiliencia del destino y en segundo lugar, medir los impactos de 166 eventos bélicos, teniendo en cuenta el lugar de ocurrencia, zona de influencia y sus impactos sobre la demanda. Desde la perspectiva conceptual analítica los enfoques de la Geografía económica evolutiva y relacional tiene el reto de seguir validando su utilidad, para explicar aspectos subyacentes de la agencia humana, puntualmente, en destinos maduros, donde los grupos armados ilegales tiene influencia sobre el desarrollo económico del turismo y donde las actividades ilícitas, posiblemente ejerzan presión sobre la trayectoria evolutiva del destino, este ejercicio aporta al debate sobre la injerencia de las economías y acciones ilegales sobre el desarrollo regional y en cuanto al enfoque de momentos, como puntos de inflexión en el tiempo, las direcciones de investigaciones futuras, pueden orientarse de manera específica a la incidencia de los flujos sobre los discursos desencadenantes y de impacto incluso sobre el mismo momento, además de seguir validando el modelo en horizontes evolutivos de destinos turístico y en otros sectores de la economía. Otro reto que presenta el marco de la Geografía económica evolutiva es encontrar enlaces coevolutivos entre escalas espaciales y entre sectores, por ejemplo: analizar la coevolución entre el sector turístico y el conflicto armado, se evidenciaron acciones en las cuales el turismo tuvo algunas incidencias sobre la evolución del propio conflicto armado, como se hizo ver en el capitulo 4. 167 7 Referencias bibliográficas Abdelnour, S., Hasselbladh, H., & Kallinikos, J. (2017). Agency and Institutions in Organization Studies. Organization Studies, 38(12), 1775–1792. https://doi.org/10.1177/0170840617708007 Acerenza, M. (2006). Conceptualización, origen y evolución del turismo. Editorial Trillas. México, D.F. ACNUR, Agencia de la ONU para los Refugiados. (2017). Tendencias globales: desplazamiento forzado en 2017. La agencia de la ONU para los refugiados. Adelaja, A., & George, J. (2019). Effects of conflict on agriculture: Evidence from the Boko Haram insurgency. 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